成都市规划管理局建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理办法

成都市规划管理局报建须知一、申办规划选址意见书：1、必备文件：①建设单位选址申请；②政府投资项目需有计划批准文件1份；③土地权属证明(提供原件、交复印件)联建项目须有联建协议；④申请改扩建的项目须持国土证和原建筑产权证；⑤成都市勘测院提供的1/500地形图5份。

(成都市坐标系，不能粘贴，自有土地不改变使用性质且用地面积不发生变化的3份)，收件人签收资料并审查其完备性，核对原件并在复印件签字。

2、工作程序：①市规划管理局牵头承办，按项目分类组织市土地、环境保护、卫生防疫、消防、地震、国家安全等管理部门踏勘现场；②根据踏勘结果，核划规划控制线；③市勘测院现场放线并提供界址点成果表；④根据规划及放线成果提出及审核规划设计条件；⑤核发《建设项目选址意见书》及规划设地条件。

3、承诺时限：非政府投资项目20个工作日政府投资项目15个工作日。

4、签章：盖规划局行政章、技术专用章各一次。

二、申办建设用地规划许可证：1、必备文件：①在1：500地形图上所作的建设总平5份及方案图2套(装订成册)；②总平图须加盖设计单位出图章和注册建筑师章，并如实反映建筑的层数、高度、周围现状、用地界线，用X+1表示顶层跃层(跃层面积不超过顶层面积的40%)，用虚线表示地下室范围并说明地下层数和红线的距离。

(该图纸应标明设计条件中所提出的各项指标)；③勘测界址点成果表，红线拨地交接单。

2、工作程序：①根据勘测放线成果划定建设用地范围；②根据提出的规划设计条件审核规划设计方案；③核发《建设用地规划许可证》及红线图。

3、承诺时限：12个工作日需报市规委审批的项目30个工作日。

4、签章：盖规划局行政章1次、技术专用章2次。

三、申办建设工程规划许可证：(一)建构筑物类：1、必备文件：①国土出让合同或土地划拨批文，与用地许可证的相关内容是否一致；②经市建委审查的建施图1套(特殊项目需相关资料)。

2、工作程序：①由市规划管理部门牵头承办，市建设管理部门、园林绿化管理部门、文物管理部门和白蚁防治机构将市政公用基础设施配套费、绿化异地建设费核定单文物勘探费及新建房屋白蚁防治在规定时限内抄送市规划管理部门；②计算各项规费并核发缴费单；③场复验施工灰线并出具验线单；④体应用据规划设计方案复核施工图，核发《建设工程规划许可证》及齐缝章图纸。

成都市规划管理局关于建筑工程设计方案调整的补充规定（送审稿）公开征求意见为加强建筑工程设计方案调整管理，切实维护城乡规划的权威性和严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》和《成都市城乡规划条例》等法律、法规，结合五城区规划管理实际，对《成都市规划管理局建筑项目规划条件及设计方案调整管理办法》（成规管[2010]71号）第三章的有关要求补充规定如下：一、调整条件经法定程序审定的建筑工程设计方案，不得随意调整。

确需调整的，不得影响国家利益和公众合法权益，并符合以下条件：（一）国家、省、市有关城乡规划、技术规定、建设标准等政策发生变化，建设单位响应变化的；（二）在城乡规划监督检查工作中，发现经审定的建筑工程设计方案不符合城乡规划、技术规定、建设标准，且必须调整的；（三）政府投资的公益性建设项目，因政策变化产生的必要调整；（四）相关部门在下阶段审查时，发现经审定的建筑工程设计方案不符有关规范，且必须调整的；（五）规划条件调整后产生的必要调整；（六）不符合上述条件的建筑工程需要调整设计方案的，报局长办公会确定能否调整。

二、调整程序在签章阶段应同时完成以下工作：（一）原《建设工程规划许可证》与经审定的调整后的建设工程设计方案总平面图骑缝加盖局技术管理专用章，新存档页与存档的调整后的建设工程设计方案总平面图骑缝加盖局技术管理专用章。

在《建设工程规划许可证》及附图中原有的各半个局技术管理专用章上盖“此件已调整”蓝章并签署时间；（二）原《建设工程规划许可证》的附图收回，加盖“此件已调整，存档”蓝条章并签署时间；原存档页、审批表、存档的建设工程设计方案总平面图加盖“此件已调整，存档”蓝条章并签署时间。

已归档的，对档案内的存档页、审批表、存档的建设工程设计方案总平面图加盖“此件已调整，存档”蓝条章并签署时间后，应在档案备考表中说明情况，加盖局技术管理专用章。

（三）核发新《建设工程规划许可证》及经审定的调整后的建设工程设计方案总平面图的，原《建设工程规划许可证》及附图一并收回，并按局有关注销的程序规定予以注销。

成都市规划管理局规划条件、《建设用地规划许可证》（建筑类）申请表成都市规划管理局建设项目报建回执编号:（建设单位）：你单位在（建设地址）修建（项目名称）（项目编号为）的规划条件、用地规划申请，我局于年月日时分受理。

按承诺时限，请于年月日时分后到市政务中心规划窗口领取审批结果。

收件处：收件人：收件时间：联系电话：备注：1、请妥善保管报建回执，取件时出示该回执原件。

2、在下阶段审批申报过程中，其申报资料的真实性及数据的准确性由建设单位自行负责，如因虚报、瞒报、造假等不正当手段而产生的一切矛盾、纠纷以及法律责任，由建设单位自行负责。

成都市规划管理局航空限高控制表局规限高(200 ) 号成都市规划管理局规划条件审批表成都市规划管理局规划条件通知书一、用地位置二、用地规划要求1、规划建设净用地面积：平方米。

2、道路用地面积：平方米，绿化用地面积：平方米，其他用地面积：平方米。

（不参与各项指标计算）。

3、用地使用性质：用地。

4、用地使用强度：。

二、建筑规划要求1、建筑高度：建筑主体高度（含构筑物及设施）不大于航空限高（绝对高程）米，若要突破限高须取得空军书面批复。

2、建筑间距及后退各种城市规划控制线的距离应符合《成都市规划管理技术规定》的有关规定。

3、新建建筑以用地周边永久合法现状建筑为准退够间距。

三、交通规划要求1、交通出入口方位：机动车：。

2、停车数量：符合《成都市规划管理技术规定》的相关要求。

四、绿化环境规划要求1、绿地率：2、主要绿地位置及面积：五、城市设计要求1、规划方案应考虑建筑群体的空间布置及景观环境艺术设计。

需报送A3规格建筑渲染图（要求实景嵌入，反映与周边建筑或环境的关系），在建筑渲染图和总平面图说明上，按《成都市规划管理技术规定》要求的标准格式注明建筑主色调号并附色卡。

2、建筑色彩控制要求：主色调色号（色相明度/彩度）：，且明度在之间，彩度不大于。

3、空调室外机应统一设置，集中收水，装饰遮挡，外墙管线设置应隐蔽。

第一章总则第一条为加强规划集中统一管理，保障建设项目报建审批管理有序进行，进一步提高规划管理服务效率和工作水平，根据《城市规划法》、《行政许可法》、《成都市城市建设规划管理条例》等有关法律法规，制定本规程。

第二条凡本局直接管理的建设项目（含临时建设项目）报建审批管理，均应遵守本规程。

第三条建设项目规划管理实行以块为主、分区负责、统分结合、分级审批的管理制度。

锦江分局（建管一处）、青羊分局（建管二处）、金牛分局（建管三处）、武侯分局（建管四处）和成华分局（建管五处），负责所辖区域建筑项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证及附件、附图的审定（或审查）、办理工作，组织辖区建设工程证后巡查监督和规划验收。

市政处负责中心城区域市政项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证及附件、附图的审定（或审查）、办理工作。

凡重大建设项目和特别地区建设项目，由分局或市政处负责初审，报市局业务办公会审定。

属分局审定范围的建筑项目，应在分局业务办公会审查同意后1个工作日内将填好的《成都市规划管理局建设项目审批备案表》及有关资料报市局综合协调办公室备案。

市局综合协调办公室应在收到备案3个工作日内向分局提出备案审查意见（需上市局业务办公会的项目5个工作日内提出意见），分局根据备案审查意见修改规划许可内容，办理、核发规划许可证件。

逾期不提出备案审查意见的，视为同意，分局可将规划许可证件办理、核发给报建单位。

第四条建设项目规划审批实行分局（处）业务办公会和市局业务办公会两种会审制度。

分局（处）业务办公会由分局局长（处长）主持，分局副局长（副处长）及其他相关人员参加，对分局（处）负责的建设项目的选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证及其附图、附件进行全面审查，就属分局（处）审定范围的建设项目做出决定，或对须上报市局业务办公会审定的建设项目提出初审意见。

市局业务办公会由局长或其委托的分管局领导主持，其他局领导、相关处室处长（主任）、副总规划师、副总建筑师以及有关分局局领导参加，对重大建设项目和特别地区建设项目的选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证及其附图、附件进行审查。

申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》须知（建筑类）一、为什么要申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》？《中华人民共和国城市规划法》第三十一条规定：“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。

建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地……”，《中华人民共和国城市规划法》第三十九条又规定：“在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回”。

核发《建设用地规划许可证》的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照规划使用土地的合法权益，为土地管理部门在城市规划区内行使权属管理职能提供必要的法律依据。

二、哪些建设工程需要申请《建设用地规划许可证》？1、凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地的；2、用地性质或面积发生变化的建设项目；3、土地权属发生变化的建设项目；4、在城市规划区内需要办理拆迁手续的。

三、申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？（一）建设单位应报送下列图纸、文件：1、规划设计条件、《建设用地规划许可证》申请表1份。

2、计划批准文件（限政府投资项目）1份。

3、市勘测院出具的勘测放线成果1套。

4、涉及规划地铁控制线的建设项目，出具市地铁管理部门的意见；5、涉及规划紫线范围内的建设项目，出具市文化部门的意见；6、涉及土地整合的建设用地，出具市国土部门整合土地的意见。

7、涉及航空限高的建设项目，出具规划处的航空限高要求或空军对航空限高的要求。

8、其它需要说明的图纸、文件等。

（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日七天审批完毕，经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复。

成都市土地使用和建筑规划管理技术规定第一章总则第 1.0.1条为加强城市规划管理，确保城市规划有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省〈城市规划法〉实施办法》、《成都市城市建设规划管理条例》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合我市实际，制定本规定。

第 1.0.2条本规定适用于本市中心城区域内（外环路内）城市规划、设计和管理活动。

其他区（市）县参照本规定执行。

临时建设工程、城乡个人建房等建设工程按相关规定执行。

本规定适用范围不包括历史文化保护区、风景名胜区、中央商务区（C B D）等城市特别地区。

第 1.0.3条本规定未包括的内容，按有关法律、法规、规章及有关技术规范执行。

第二章建设用地分类、适建范围及容量指标控制第 2.0.1条在城市用地规划管理中，对用地性质的确定应依据详细规划。

无详细规划的，按已批准的上一级规划和本规定执行。

各类用地控制指标按本规定执行。

第 2.0.2条建设用地按主要用途和功能，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（G B J137－90）进行管理。

对于混合类型的建设用地，按照详细规划将土地使用性质分类划定后，在《建设用地规划许可证》中明确各类用地的面积。

第 2.0.3条各类建设用地的划分、使用应遵循土地兼容性原则。

详细规划已明确兼容性内容的，按详细规划执行；详细规划未明确各地块兼容性内容的，根据附表一确定其兼容范围。

第 2.0.4条建设用地的建筑容量控制指标按附表二《中心城一般地段建筑容积率、建筑密度控制指标表》规定执行。

附表二规定的指标中建筑容积率和建筑密度为上限，使用附表二的指标应根据建设工程性质、功能、区位及用地情况取值。

第 2.0.5条原有建设用地的建筑容量已超过附表二规定的，或加建后严重破坏空间环的，不得在原有建设用地内进行扩建。

第三章建设用地规划控制第 3.0.1条项目建设用地面积未达到下列最小面积要求的，不得单独开发建设：注：①除应满足最小用地面积要求外，还必须符合相关规范及规定要求。

成都市规划管理局关于印发《成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）》的通知各规划分局，规划监督局，机关各处室，局属各单位：为推进规范化服务型政府机关，规范控制性详细规划编制行为，提高我市控制性详细规划编制质量，制定《成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）》。

本规定已经2005年4月22日局长办公会审定通过，从2005年6月1日起试行，原颁发有关文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。

附件：《成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）》二OO五年五月十六日附件：成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）第一条为规范控制性详细规划（以下简称“控规”）编制行为，提高我市控规编制质量，保证城市总体规划、分区规划、各项专业及专项规划的实施，促进城市健康有序地发展，根据有关法律、法规、规范等相关文件并结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称“控规”是指以城市总体规划或分区规划为依据，对城市建设用地的使用和空间布局、对用地各项建设控制指标做出的具体安排。

第三条本办法适用于成都市城市规划区范围内中心城及外围（新都区、青白江区、龙泉驿区、双流县、温江区、郫县）区（县）人民政府所在地（镇）的控规编制。

成都市域内其它地区控制性详细规划编制可参照执行。

第四条控规的组织编制。

中心城区域控制性详细规划和市人民政府确定的中心城区域以外重点地区控制性详细规划，由市规划行政主管部门会同有关部门和相关区（县）人民政府组织编制；区县人民政府所在地（镇）的控制性详细规划，由区县级规划行政主管部门会同当地有关部门组织编制。

第五条市规划行政主管部门应当依据国家、省、市有关技术规范，结合我市实际，制定成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定，指导和规范我市城市控制性详细规划的编制工作。

第六条控规应覆盖城市总体规划、城市分区规划确定的城市规划建设用地范围。

城市近期发展地区以及其它城市建设特别地区，应当优先编制控规。

成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2020.04.14•【字号】成府发〔2020〕6号•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知成府发〔2020〕6号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意并报住房城乡建设部备核，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2020年4月14日成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步推动工程建设项目审批制度改革工作提质增效，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）对试点城市的安排部署，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）、《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（国办函〔2019〕89号）、《住房和城乡建设部关于开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点的函》（建法函〔2019〕207号）的新要求，结合成都市实际，制定本方案。

一、工作目标在2018年改革试点和2019年优化提升基础上，对标世界银行营商环境评估指标体系，针对工程建设项目审批制度改革过程中的重要环节和关键节点，继续加大改革力度，不断提升审批效率，优化服务质量，降低企业成本。

到2020年6月底前，开展“清单制+告知承诺制”改革试点，进一步优化提升告知承诺制效率。

2020年底前，进一步完善审批流程，深入推进差异化分类改革，细化工程建设项目分类，将全流程审批用时控制在20至90个工作日以内，全面提升市场主体获得感，努力建设符合国际标准的一流营商环境。

成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定(暂行)第一章总则第一条为严格执行控制性详细规划(以下简称“控规”)，规范控规调整的技术管理，提高控规调整的工作效率，依据《成都市城市规划编制审批管理暂行办法》、《成都市规划管理技术规定》、《成都市规划局控制性详细规划编制办法（暂行）》、《成都市规划局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）》、《成都市规划局控制性详细规划审批管理程序规定》等有关法规和规范性文件，特制定本技术管理规定。

第二条经成都市规划局或成都市人民政府批准的中心城及规划区范围内重要地区控规的调整，应遵守本规定。

规划区范围内经成都市规划局批准的其他地区控规的调整，由市规划局授权区（县）规划局原则上按照本规定执行。

市域其它控规的调整，可参照执行。

第三条申请调整控规的主体，必须是控规所涉土地业主或区（县）级以上（含区县级）人民政府。

中心城及规划区范围内重要地区控规调整受理主体为成都市规划管理局各区规划分局或各区、县规划局。

第二章调整原则第四条控规调整应符合城市总体规划、近期建设规划以及其他相关规划提出的发展原则和重要理念。

第五条控规调整方案涉及现状已建成公益性（或半公益性）公共服务（配套）设施、道路及城市市政公用设施用地或公共绿地置换的，控规调整方案中须附加“新设施或绿地建成启用后，原设施用地或绿地方可另行安排建设”的时序条件。

第六条控规标准单元（最大不超过标准片区）调整前后的人均配套设施水平特别是中小学和农贸市场的配套水平均须满足国家规范的要求。

旧城范围在条件限制时可适当降低。

第七条涉及主管部门或其他相关部门管理职能的，必要时需有主管部门或相关部门的书面意见。

第八条控规调整地块面积占原控规标准单元面积50％以上，或调整范围绝对面积在1平方千米以上的，应视为对该控规重新编制。

第九条对于原控规因信息收集不全面，而造成获得土地使用证三年之内的土地被规划为其他用地性质的（应总体规划、专业专项规划的要求变更性质的除外）；因地形图原因造成有关参数不准确、缺失或有笔误的（由编制单位在3日内书面核定）；用地地界不准确或与土地使用证、红拨图不吻合的，控规应予调整，并属于“技术性调整”。