成都市建筑工程违法建设处罚规定-2014版

成都建筑工程施工管理办法一、总则为了规范成都市建筑工程施工管理，保障施工质量，保护环境，确保工程安全，提高工程效率，依据相关法律法规，制定本《成都建筑工程施工管理办法》。

本办法适用于成都市范围内的各类建筑工程的施工管理。

二、施工前的准备工作1.施工单位应在施工前调查勘测工程现场，编制详细的施工方案，并报建设单位审批。

2.施工单位应制定施工组织设计，明确施工期间的工序、时间、安全措施等，确保施工有序进行。

3.建设单位应委托具备相应资质的施工单位进行施工，施工单位按照合同约定的标准和规范，全面掌握工程的进度和质量。

三、施工场地与设备1.施工单位应选择具备基本条件的场地进行施工，并确保场地的平整、无障碍。

2.施工单位应按照工程的要求，配备相应的施工设备和机械，确保施工进度和质量。

3.施工单位应对施工场地和设备进行定期检查和维护，确保施工的安全和有效进行。

四、施工质量控制1.施工单位应按照相关建筑标准和规范进行施工，确保施工质量符合要求。

2.施工单位应建立完善的质量控制体系，对施工过程中的每个环节进行监督和检查。

3.建设单位应委托第三方质量检测机构对施工质量进行监督和检验，并按照检测结果进行整改和验收。

五、安全生产管理1.施工单位应制定安全施工方案，明确施工期间的安全措施和紧急救援预案。

2.施工单位应进行必要的安全教育和培训，提高工人的安全意识和技能。

3.建设单位应定期检查施工现场的安全情况，发现问题及时整改，确保施工的安全。

六、环境保护1.施工单位应制定环境保护方案，采取措施减少施工对环境的污染。

2.施工单位应妥善处理施工废弃物和污水，确保不对周边环境造成污染。

3.建设单位应严格监督施工单位的环境保护措施的执行情况，发现问题及时处理。

七、工程验收与竣工管理1.施工单位应按照合同约定的验收标准，进行工程的内部验收和第三方验收。

2.建设单位应对工程验收结果进行审核并决定是否合格。

3.工程竣工后，施工单位应对施工现场进行清理，进行相关档案的整理和归档。

四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.03.18•【字号】川建行规〔2024〕2号•【施行日期】2024.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》的通知各市（州）住房城乡建设行政主管部门：现将新修订的《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

附件：1.四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法四川省住房和城乡建设厅2024年3月18日附件1四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法第一章总则第一条为进一步构建完善建筑市场诚信体系，规范建筑市场责任主体行为，促进建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,结合我省实际制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场责任主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、招标代理、造价咨询、工程监理、工程质量检测、施工图审查等企业或单位以及注册执业人员和初、中、高级工程师。

其中，建设单位是指项目投资主体或者代建单位等在工程建设期间履行业主职责的单位。

本办法所称建筑市场责任主体不良行为记录，系指对建筑市场责任主体违反现行有效法律、法规、规章和工程建设强制性标准从事建筑及相关活动不良行为记录信息。

第三条认定不良行为必须以具有法律效力的文书为依据，可认定的依据包括：生效的司法裁判文书、仲裁文书、行政处罚、责令整改通知书等行政行为决定文书以及法律、法规或党中央、国务院政策文件规定可作为认定依据的其他文书。

成都市建筑工程违法建设处罚规定时间：2014-01-27 14:59:25[小中大(双击滚屏)] 点击数：1612第一章总则第一条（目的与依据）为进一步加大违法建设处罚力度，规范行政处罚行为和处罚标准，维护城乡规划的严肃性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本市中心城区及天府新区成都片区直管区内违法建设的行政处罚，适用本规定。

中心城区及天府新区成都片区直管区外的各区（市）县违法建设的行政处罚，可参照本规定执行。

第三条（术语含义）本规定所称违法建设是指未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的或未取得建设工程规划许可证进行建设但具备补办规划审批手续的。

第四条（基本原则）违法建设行政处罚应当符合程序合法，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，遵循从严、公正、公开的原则。

第五条（管理部门）城乡规划行政主管部门负责所管辖区域内违法建设的行政处罚。

第二章违法建设的处罚标准第六条（未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建设的处理）市城乡规划行政主管部门在进行竣工规划核实时，对于未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑项目，处理规则如下：（一）建筑平面尺寸、层数、高度等实体建设符合规划要求，实际计入容积率建筑面积（以下简称“实际计容面积”）超出建设工程规划许可证及其附图、附件确定的计入容积率建筑面积（以下简称“规划许可计容面积”）的处理规则。

1．2008年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于3%小于等于5%的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的10%处以罚款；实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于5%的，按照违法建设工程造价的10%处以罚款；2．2008年9月1日至2010年9月1日期间取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于3%的，按照违法建设工程造价的10%处以罚款；3．2010年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例小于等于3%的，按照下列规则处理：（1）实际计容面积超出规划许可计容面积小于等于300㎡的，不予罚款；（2）实际计容面积超出规划许可计容面积大于300㎡小于等于600㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的5%处以罚款；（3）实际计容面积超出规划许可计容面积大于600㎡小于等于900㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的7%处以罚款；（4）实际计容面积超出规划许可计容面积大于900㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的10%处以罚款。

成都市人民政府关于进一步加强违法建设清理拆除工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于进一步加强违法建设清理拆除工作的通知(成府发[2002]40号)各区(市)县政府，市政府各部门：近年来，我市加大了违法建设的清理查处力度。

但由于多种原因，目前我市城市中小街道、居住小区等乱搭乱建现象仍十分严重，城郊结合部和开发区的违法建设尤为突出。

违法建设的大量存在，不仅严重阻碍了城市规划的有效实施，扰乱了房地产市场的正常秩序，而且还有力措施，进一步加强违法建设的清理拆除工作。

现就有关事项通知如下：一、违法建设清理拆除工作的总体思路按照市政府统一部署，以违法建设普查为起点，分阶段依法清理拆除我市建成区内的各类违法建设，努力做到现存的违法建筑3年内基本拆完，新出现的违法建筑发现一处拆除一处，实现城市建成区基本无违法建设，从根本上改善我市城市环境，塑造城市新形象。

二、违法建设清理拆除工作的组织领导为统筹安排违法建设的清理拆除工作，市政府成立成都市拆除违法建设领导小组(与城市环境综合整治领导小组一套班子、两块牌子)，领导小组办公室(下称“市拆违办”)设在市规划局，具体负责违法建设清理拆除工作的组织和协调。

五城区政府及高新区管委会成立相应领导机构，按照市拆除违法建设领导小组的统一部署，抓好本区域内违法建设的普查和拆除工作。

三、清理拆除违法建设的具体措施和要求(一)广泛动员，全民参与广泛发动各部门、各单位积极主动地参与违法建设清理拆除工作。

各级各部门要开展多种形式的宣传教育活动，增强市民参与城市规划、服从规划管理的意识。

电视、报刊等新闻媒体要开设专题节目或专栏，开展内容丰富、形式多样、贴近市民的舆论宣传，动员和组织市民关心、理解、支持拆违工作。

成都市建造行业法律法规建造行业是一个关系到人民生命财产安全的重要行业，为了保障建造施工的质量和安全，成都市制定了一系列的法律法规。

以下是成都市建造行业法律法规的详细内容：第一章：总则第一条为了规范建造行业的管理，加强建设项目的质量和安全监督，保护人民生命财产安全，促进城市建设的可持续发展，根据《中华人民共和国建造法》和其他相关法律法规，制定本法。

第二条建造行业包括房屋建造工程、城市基础设施工程和建造装修装饰工程。

第三条成都市建设行政主管部门负责建造行业的监督管理工作，包括审批建设项目、监督施工过程、验收竣工、查处违法行为等。

第二章：建设项目的规划与设计第四条建设项目的规划与设计应当符合国家和成都市的规划要求，具有良好的结构安全性和施工可行性。

第五条建设项目的设计文件应当包括建造方案、结构设计、给排水设计、电气设计等相关内容，以保证施工的顺利进行。

第六条设计单位应当具备相应的资质，并按照像关标准和规范进行设计。

第七条建设项目的规划与设计应当满足环保要求，包括节能、环保材料使用等方面的要求。

第三章：建设施工的管理第八条建设施工前应当进行施工组织设计，明确施工流程、安全措施和质量控制要求。

第九条建造工地应当设置安全标志和警示标识，保证施工现场的安全环境。

第十条施工企业应当具备相应的施工资质，施工人员应当具备相应的技术资质，并遵守相关的安全施工规范。

第十一条建设工地应当设立安全监测装置，及时发现并处理施工过程中存在的安全隐患。

第四章：建造工程的质量验收第十二条建造工程竣工后，应当进行质量验收，确保工程符合相关的质量标准和设计要求。

第十三条质量验收包括结构验收、装饰工程验收、设备验收等，验收合格后方可投入使用。

第十四条质量验收应当由建设单位和相关监督部门共同参预，并出具验收报告。

第五章：违法行为的处罚第十五条对于违反建造行业法律法规的行为，将依法进行处罚，包括罚款、吊销执照等措施。

第十六条对于违法行为造成严重后果的，相关责任人将承担刑事责任，并被追究刑事责任。

成都市建筑工程违法建设处罚规定时间：2014-01-27 14:59:25 [小中大 (双击滚屏)] 点击数：1612 第一章总则第一条（目的与依据）为进一步加大违法建设处罚力度，规范行政处罚行为和处罚标准，维护城乡规划的严肃性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本市中心城区及天府新区成都片区直管区内违法建设的行政处罚，适用本规定。

中心城区及天府新区成都片区直管区外的各区（市）县违法建设的行政处罚，可参照本规定执行。

第三条（术语含义）本规定所称违法建设是指未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的或未取得建设工程规划许可证进行建设但具备补办规划审批手续的。

第四条（基本原则）违法建设行政处罚应当符合程序合法，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，遵循从严、公正、公开的原则。

第五条（管理部门）城乡规划行政主管部门负责所管辖区域内违法建设的行政处罚。

第二章违法建设的处罚标准第六条（未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建设的处理）市城乡规划行政主管部门在进行竣工规划核实时，对于未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑项目，处理规则如下：（一）建筑平面尺寸、层数、高度等实体建设符合规划要求，实际计入容积率建筑面积（以下简称“实际计容面积”）超出建设工程规划许可证及其附图、附件确定的计入容积率建筑面积（以下简称“规划许可计容面积”）的处理规则。

1．2008年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于3%小于等于5%的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的10%处以罚款；实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于5%的，按照违法建设工程造价的10%处以罚款；2．2008年9月1日至2010年9月1日期间取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于3%的，按照违法建设工程造价的10%处以罚款；3．2010年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例小于等于3%的，按照下列规则处理：（1）实际计容面积超出规划许可计容面积小于等于300㎡的，不予罚款；（2）实际计容面积超出规划许可计容面积大于300㎡小于等于600㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的5%处以罚款；（3）实际计容面积超出规划许可计容面积大于600㎡小于等于900㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的7%处以罚款；（4）实际计容面积超出规划许可计容面积大于900㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的10%处以罚款。

成都市城乡房产管理局关于印发《成都市房屋装修、改造和维修加固管理办法》的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡房产管理局•【公布日期】2014.03.24•【字号】成房发[2014]44号•【施行日期】2014.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文成都市城乡房产管理局关于印发《成都市房屋装修、改造和维修加固管理办法》的通知（成房发[2014]44号）各区（市）县房管局，成都高新区规划建设局，天府新区成都管委会国土房管局：《成都市房屋装修、改造和维修加固管理办法》已于2014年3月10日第5次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

成都市城乡房产管理局2014年3月24日成都市房屋装修、改造和维修加固管理办法第一条为贯彻实施《成都市房屋使用安全管理条例》，保障城乡房屋使用安全，维护自然人、法人和其他组织的人身、财产安全，制定本办法。

第二条本市行政区域内，涉及房屋结构安全的装修、改造和维修加固活动适用本办法。

第三条市房产行政主管部门是本市涉及房屋结构安全的装修、改造和维修加固的监督管理部门。

锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含成都高新区及天府新区成都片区，以下简称“五城区”）房产行政主管部门负责辖区内住宅涉及房屋结构安全的装修、改造和维修加固的监督管理工作，市房产行政主管部门委托五城区房产行政主管部门负责辖区内非住宅涉及房屋结构安全的装修、改造和维修加固的监督管理工作。

其他区（市）县房产行政主管部门负责辖区范围内涉及房屋结构安全的装修、改造和维修加固的监督管理工作。

第四条禁止任何单位和个人从事下列危害房屋使用安全的行为：（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；（二）降低底层室内标高；（三）超过设计标准、规范，增加房屋使用荷载的；（四）安装设施、设备影响房屋结构安全的；（五）法律、法规及（临时）管理规约禁止的其他违反房屋使用安全的行为。

成都市人民政府办公厅关于印发成都市企业住所(经营场所)登记管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府办公厅关于印发成都市企业住所（经营场所）登记管理办法的通知（成办发〔2014〕42号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市企业住所（经营场所）登记管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2014年9月22日成都市企业住所（经营场所）登记管理办法第一条（目的依据）为推进工商登记制度便利化，降低创业成本，鼓励投资兴业，促进经济发展，根据《四川省工商登记制度改革实施方案》（川府发〔2014〕42号）的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（制定原则）企业住所（经营场所）登记管理，应遵循方便准入、规范有序、强化监管的原则。

第三条（适用范围）本办法适用于在成都市各级工商行政管理机关登记注册的企业。

第四条（登记机关）工商行政管理机关是企业住所（经营场所）的登记机关。

登记机关对申请人提交的企业住所（经营场所）使用证明材料进行形式审查。

第五条（功能定位）本办法所称企业住所，是指企业主要办事机构所在地，其功能主要是公示企业法定的送达地、确定企业司法和行政管辖地。

本办法所称经营场所，是指企业实际从事生产、销售、仓储、服务等经营活动的所在地。

企业住所（经营场所）应当依法登记（备案）。

第六条（放宽条件）对符合条件的企业住所（经营场所），可采取下列方式进行登记：（一）企业住所和经营场所可以实行分离登记。

（二）同一地址可以申请登记为两家以上企业住所（经营场所）。

（三）企业在其登记住所所在地区（市）县内设立经营场所且无需办理前置行政许可（审批）的，可申请办理经营场所备案，不再办理分支机构登记。

住房和城乡建设部关于工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报(三)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报（三）（建市函[2014]266号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：2014年9月，住房城乡建设部工程质量治理两年行动督查组对部分省、自治区、直辖市工程质量和建筑市场进行了执法检查，现将检查发现的违法违规典型案例通报如下：案例一：新疆苏泰建筑有限公司施工的乌鲁木齐市荣和城三期商住小区1号、4号、11号楼工程，项目经理牛世斌、郑立新、邓华军；建设单位为新疆青建投资控股有限公司，项目负责人刘林斌；监理单位为新疆工程建设项目管理公司，项目总监刘克冬。

主要违法违规事实：一是经抽测，1号楼局部钢筋保护层厚度不满足规范要求，部分楼板厚度偏大，不符合设计要求；二是自然人翟江民存在挂靠行为，其以新疆苏泰建筑有限公司的名义承揽工程；三是新疆苏泰建筑有限公司存在出借资质证书行为，其允许翟江民以本单位名义承揽工程；四是自然人麻金山存在挂靠行为，其以乌鲁木齐铁工建筑防水工程有限公司的名义承揽工程；五是乌鲁木齐铁工建筑防水工程有限公司存在出借资质证书行为，其允许麻金山以本单位名义承揽防水工程；六是新疆苏泰建筑有限公司存在违法分包行为，劳务分包单位计取周转材料款。

案例二：青海元亨建设工程有限公司施工的青海省海东市乐都桥南粮站片区旧城棚户区改造项目百和锦庭4号楼工程，项目经理许汝明；建设单位为青海百和置业投资有限公司，项目负责人胡永胜、张孝贵；监理单位为青海中远建设工程监理有限公司，项目总监王雪兰。

成都市建筑施工现场监督管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府令（第４９号）《成都市建筑施工现场监督管理规定》已经市政府第五十三次常务会议通过，现予发布施行。

市长：王荣轩一九九六年三月六日成都市建筑施工现场监督管理规定第一章总则第一条为加强成都市建筑施工现场监督管理，维护建筑市场的正常秩序，确保工程质量和施工安全，巩固和发展创建国家卫生城市成果，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称建筑施工现场，是指经市、区（市）县人民政府有关部门批准，进行工业和民用项目（含商留、文化等项目）的房屋建筑施工、建筑装饰等施工活动的场地。

第三条成都市建筑工程管理局主管全市建筑施工现场的监督管理工作。

各区（市）县建筑行业主管部门负责本辖区内建筑施工现场的监督管理工作，并接受市建筑工程管理局的业务指导和监督检查。

市、区（市）县城市建设管理、卫生、公安、环境保护、市政、市容环卫、劳动、园林、规划、公用、交通、乡镇企业等有关监督管理部门（以下统称有关监督管理部门），应依法按职责协同建筑行业主管部门共同搞好全市建筑施工现场的各项监督管理工作。

第四条凡在我市行政区域内进行房屋建筑与装饰施工活动的建设、监理和施工单位和个人都必须遵守本规定，并接受建筑行业主管部门和有关监督管理部门的监督管理。

第五条建设和监理单位应加强对其建筑施工现场的劳动安全、卫生防病、污染防治、市容环卫、社会治安、消防安全工作的日常管理；指导施工单位建立健全责任制；施工单位应建立健全施工现场内部各项管理制度，工程总承包单位应在其分包工程和专业劳务分包工程施工现场内部建立健全各项管理制度。

成都市城乡建设委员会关于深化建筑工程施工许可管理的意见成建委〔2014〕144号各区（市）县建设行政主管部门：为进一步改善投资环境，提高行政效能，促进全市经济快速、稳定发展，确保建筑工程项目顺利实施，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑工程施工许可管理办法》，结合我市实际，现就进一步深化建筑工程施工许可管理提出以下意见。

一、我市符合下列条件之一的大型建筑工程项目在具备满足施工要求的图纸和其他要件后，可按基坑、地下室、地上部分分别申领《建筑工程施工许可证》。

具体标段划分须同时满足《关于进一步加强成都市房屋建筑和市政基础设施工程发包与承包范围管理的通知》（成建委发〔2009〕721号）的要求。

（一）层数25层及以上；（二）高度100米及以上；（三）跨度30米及以上；（四）单体建筑面积3万平方米及以上；（五）总建筑面积30万平方米及以上的住宅小区；（六）地下室两层及以上。

二、申领建筑工程施工许可证（基坑部分），应满足以下条件：（一）已取得合法的国土手续、工程规划许可证；（二）已确定施工单位、监理单位；（三）有基坑支护设计及施工方案咨询论证报告；（四）施工现场满足安全文明施工条件；（五）已取得施工现场地下管线资料证明表；（六）已购买意外伤害保险。

三、申领建筑工程施工许可证（地下室部分），应满足以下条件：（一）已取得合法的国土手续、工程规划许可证；（二）已确定施工单位、监理单位；（三）满足施工进度要求的图纸已通过审图机构和相关职能部门审查；（四）有保证工程质量和安全的具体措施；（五）建设资金已经落实；（六）已购买综合保险；（七）项目报建费已缴清。

四、申领建筑工程施工许可证（地上部分），应满足法律、法规、规章及规范性文件要求的所有要件。

五、按基坑、地下室、地上部分分别申领《建筑工程施工许可证》的建筑工程项目，建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体应采取有效措施，保证工程质量安全和使用功能。

成都市人民政府办公厅关于进一步加强建设和房屋拆除施工安全生产监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文成都市人民政府办公厅关于进一步加强建设和房屋拆除施工安全生产监督管理工作的通知各区（市）县政府，市政府各部门：根据国务院安委会办公室《关于印发〈2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案〉的通知》（安委办〔2007〕9号）和市政府《关于做好2007年安全生产工作的通知》（成府发〔2006〕93号）精神，为实现全市建设和房屋拆除施工安全生产形势的稳定好转，现将有关事项通知如下：一、切实增强抓好建设和房屋拆除施工安全生产工作的紧迫感我市建设行业从业人员数量多，用工形式多样，作业环境复杂，专业性较强，监管难度较大，建设领域安全生产形势严峻，高处坠落、坍塌等事故时有发生，给人民群众生命和财产造成了重大损失，有的还造成了不良的社会影响。

各级各有关部门要站在坚持科学发展、构建和谐成都的高度，认清建设行业安全生产面临的新情况、新问题，健全建设和房屋拆除施工安全监管机制，加大安全生产监管力度，切实扭转事故多发势头。

二、健全建设和房屋拆除施工安全生产监管体制（一）进一步明确建设和房屋拆除施工安全生产监管职责。

各级各有关部门要按照分级负责与属地管理相结合、“谁主管、谁负责”的原则，切实履行建设和房屋拆除施工安全监管职责。

1.各区（市）县政府要结合实际，明确行政区域内建设和房屋拆除施工安全生产监管的行业主管部门，特别要明确工业开发区、农村“新居工程”、城镇旧房拆除和农村建拆房的安全监管部门，完善村镇建设施工安全监管机制，督促有关部门依法履行监管职责，建立健全建设和房屋拆除施工重特大安全事故的应急救援机制，及时协调解决房屋建设及拆除工作中的重大问题。

2.安全生产监督管理部门要认真履行综合监管职责，负责协调和督促有关部门依法履行建设和房屋拆除安全生产监管职责，适时组织专项督查和联合执法检查，加强对建设和房屋拆除施工安全生产事故的调查处理工作，严格责任追究。

成都市建筑工程违法建设处罚规定-2014版(同名42614)成都市建筑工程违法建设处罚规定时间：2014-01-27 14:59:25 [小中大(双击滚屏)] 点击数：1612第一章总则第一条（目的与依据）为进一步加大违法建设处罚力度，规范行政处罚行为和处罚标准，维护城乡规划的严肃性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本市中心城区及天府新区成都片区直管区内违法建设的行政处罚，适用本规定。

中心城区及天府新区成都片区直管区外的各区（市）县违法建设的行政处罚，可参照本规定执行。

第三条（术语含义）本规定所称违法建设是指未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的或未取得建设工程规划许可证进行建设但具备补办规划审批手续的。

第四条（基本原则）违法建设行政处罚应当符合程序合法，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，遵循从严、公正、公开的原则。

第五条（管理部门）城乡规划行政主管部门负责所管辖区域内违法建设的行政处罚。

第二章违法建设的处罚标准第六条（未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建设的处理）市城乡规划行政主管部门在进行竣工规划核实时，对于未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑项目，处理规则如下：（一）建筑平面尺寸、层数、高度等实体建设符合规划要求，实际计入容积率建筑面积（以下简称“实际计容面积”）超出建设工程规划许可证及其附图、附件确定的计入容积率建筑面积（以下简称“规划许可计容面积”）的处理规则。

1．2008年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于3%小于等于5%的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的10%处以罚款；实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于5%的，按照违法建设工程造价的10%处以罚款；2．2008年9月1日至2010年9月1日期间取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于3%的，按照违法建设工程造价的10%处以罚款；3．2010年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例小于等于3%的，按照下列规则处理：（1）实际计容面积超出规划许可计容面积小于等于300㎡的，不予罚款；（2）实际计容面积超出规划许可计容面积大于300㎡小于等于600㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的5%处以罚款；（3）实际计容面积超出规划许可计容面积大于600㎡小于等于900㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的7%处以罚款；（4）实际计容面积超出规划许可计容面积大于900㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的10%处以罚款。

成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实行细则第一章总则第一条为了加强本市建设工程质量监督，保护人民生命和财产安全，规范城镇建设行政主管部门及工程质量监督机构（如下简称主管部门）旳质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民共和国住房和城镇建设部令第5号）等规定，结合本市实际，制定本实行细则。

第二条本实行细则合用于成都市行政区域内新建、扩建、改建旳房屋建筑和市政基础设施工程（如下简称工程）质量旳监督管理。

第三条成都市城镇建设委员会是本市建设工程质量监督管理旳行政主管部门，负责本市建设工程质量监督管理工作，成都市建设工程质量监督站详细实行监督管理工作。

区（市）县建设行政主管部门按照层级管理和属地管理相结合原则负责本行政区域内工程质量监督管理工作，区（市）县建设工程质量监督机构负责详细实行工程质量监督管理工作。

第四条本实行细则所称工程质量监督管理，是指主管部门根据有关法律法规和工程建设强制性原则，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（如下简称工程质量责任主体）和质量检测单位旳工程质量行为实行监督。

工程质量监督采用抽查方式。

工程质量监督抽查，是指主管部门对工程质量责任主体及质量检测单位旳质量行为、工程实体质量随机进行旳抽样检查活动。

第五条主管部门应遵照差异化监督原则，根据工程类别、重要性及工程质量责任主体和质量检测等单位旳质量管理能力等状况实行分类监督，采用抽查、抽测等方式实行工程质量监督。

抽查按检查内容提成两类，一是对工程旳抽查，是指主管部门通过巡查，随机确定受检工程旳质量检查活动；二是对内容旳抽查，是指主管部门在检查工程时，根据有关工程技术原则及规定，对工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任旳行为以及有关工程质量旳文献、资料和工程实体质量等随机进行旳抽样检查活动。

第六条工程质量监督管理应当包括如下内容：（一）工程质量责任主体和质量检测单位执行法律法规和工程建设强制性原则旳状况；（二）抽查波及工程主体构造安全、重要使用功能旳工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位旳工程质量行为；（四）抽查重要建筑材料、建筑构配件旳质量证明文献；（五）对基坑（或桩基、复合地基）第一检查批隐蔽和工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故旳调查处理；（七）定期对当地区工程质量状况进行记录分析；（八）监督机构依法协助调查违法违规行为，并报建设行政主管部门惩罚，同步根据《成都市建筑市场主体不良行为记录管理实行细则》对有关工程质量责任主体进行不良行为记录和扣分处理。

成都市城乡建设委员会关于印发《成都市建设工程施工安全专项整治方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市城乡建设委员会关于印发《成都市建设工程施工安全专项整治方案》的通知（成建委〔2013〕305号）各区（市）县建设局，市安监站，市质监站，在蓉各建设、监理、施工等有关单位：为认真贯彻6月7日全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取近期其他地区连续发生安全生产事故的教训，根据省安委会《四川省建设工程施工安全专项整治方案》（川安委〔2013〕15号）和市政府办公厅《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（成办发〔2013〕31号）的有关要求，我委决定在全市建设工程施工现场开展为期半年的安全专项整治活动，严格督促各主体责任单位切实履行安全职责，进一步推进建设工程施工安全各项措施的落实，有效防范重特大安全事故，减少一般事故的发生。

现将制定的《成都市建设工程施工安全专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《成都市建设工程施工安全专项整治方案》成都市城乡建设委员会2013年6月28日附件：成都市建设工程施工安全专项整治方案一、专项整治目标通过深入开展建设工程施工安全专项整治活动，切实落实工程参建各方安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，深入推进“打非治违”专项行动，加强汛期安全生产工作，强化易发生群死群伤的建筑起重机械、脚手架和深基坑等管理，确保我市建设工程施工安全生产形势平稳。

二、专项整治范围房屋建筑工程、市政基础设施工程和地铁工程。

三、专项整治重点（一）加强建筑安全法规制度的贯彻落实。

各施工现场应加强贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定》（成都市人民政府令第174号）的学习，对照《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建设工程施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等标准认真开展检查；严格执行建设工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度，进一步理顺安全生产责任，规范施工现场安全生产秩序。

成都市禁止违法建设管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府令（第８２号）《成都市禁止违法建设管理规定》已经２０００年１１月９日市人民政府第４１次常务会议通过，现予公布施行。

市长王荣轩二００一年一月九日成都市禁止违法建设管理规定第一条为了加强城市规划管理，禁止违法建设，保证城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省〈城市规划法〉实施办法》和《成都市城市建设规划管理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市城市规划区范围内对违法建设及有关责任人员的处理。

第三条本规定所称违法建设，是指违反城市规划法律、法规进行下列新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他工程设施的行为：（一）无建设项目选址意见书的；（二）无建设用地规划许可证的；（三）无建设工程规划许可证的；（四）擅自改变建设用地规划许可证确定的用地性质、用地位置或用地界限的；（五）建设用地规划许可证已失效仍继续占用土地的；（六）擅自改变代征的城市基础设施用地性质的；（七）擅自改变建设工程规划许可证确定的使用性质和内容进行建设的；（八）擅自移动建设工程位置的；（九）建设工程规划许可证已失效的；（十）建设工程竣工验收交付使用后，擅自改变主要使用性质和内容的；（十一）擅自改变临时建筑使用性质、规模的；（十二）临时建筑超过规定使用期限的；（十三）其他违反城市规划进行建设的。

第四条市城市规划行政主管部门负责全市的城市规划管理工作，依法查处中心城及城市南部、东部副中心内的违法建设。

其所属的市违法建设监察组织具体负责违法建设的查处工作。

锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区五城区（含高新区）城市规划行政主管部门按照市城市规划行政主管部门委托的权限和范围对本区域内的违法建设进行查处。

成都市人民政府关于印发成都市建设项目一站式收费管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于印发成都市建设项目一站式收费管理办法的通知（成府发〔2014〕23号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市建设项目一站式收费管理办法》已经2014年6月16日市政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2014年8月5日成都市建设项目一站式收费管理办法第一条（目的依据）为简化建设项目报建程序，提高办事效率，改善投资环境，根据《成都市固定资产投资项目行政事业性收费管理暂行办法》，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法所指的一站式收费是：凡在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下统称五城区）及成都高新区范围内的新建、改建和扩建各类建筑物和构筑物的单位（含外资企业）和个人，均应一站式交纳下列费用：（一）建设项目报建费（以下简称报建费）。

1.特大城市市政基础设施配套费（以下简称基础设施配套费）；2.文物勘探发掘费；3.新建房屋白蚁防治费。

（二）新型墙体材料专项基金。

（三）散装水泥专项资金。

（四）防空地下室易地建设费。

具体收费标准见附件。

市建委可以根据国家和省、市有关收费标准调整文件，对该标准中所列项目的收费标准进行相应调整并予以公布。

第三条（管理部门）五城区范围内建设项目需交纳的本办法第二条所列费用，由建设单位分两次在市政府政务中心交纳：即在办理建设工程施工许可证时交纳第二条所列第（一）项报建费和第（二）、（三）项政府性基金；在办理建筑工程竣工规划验收手续时交纳第二条所列第（四）项费用。