中国老龄事业发展十二五规划详解

养老服务产业政策国家政策的高度关注与支持1、《中国老龄事业发展“十二五”规划》二-一年九月十七日,国务院印发关于《中国老龄事业发展十二五”规划》的通知（国发〔2011〕28号,在主要任务中明确提出发展老龄服务业。

内容如下 :“3.统筹发展机构养老服务。

按照统筹规划、合理布局的原则,加大财政投入和社会筹资力度 ,推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。

积极推进养老机构运营机制改革与完善,探索多元化、社会化的投资建设和管理模式。

进一步完善和落实优惠政策,鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。

“十二五”期间,新增各类养老床位342万张。

”2、《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年》二-一年十二月十六日，国务院办公厅印发关于《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年》的通知（国办发〔 2011〕60号。

在目标和任务中明确指出 :“（三建设方式。

通过新建、扩建、改建、购置等方式,因地制宜建设养老服务设施。

新建小区要统筹规划 ,将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。

鼓励通过整合、置换或转变用途等方式,将闲置的医院、企业、农村集体闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。

通过设备和康复辅具产品研发、养老服务专用车配备和信息化建设,全面提升社会养老服务能力。

”3、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》在第四节发展老年服务业中明确指出 :“我国老龄事业发展的主要目标是 :建立家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制 ;逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系 ,切实提高老年人的物质和精神文化生活水平 ,基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

（十二老年服务业的发展要走社会化、产业化的道路。

鼓励和引导社会各方面力量积极参与、共同发展老年服务业,逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求自主经营的管理体制和运行机制。

十二五计划是什么意思十二五计划是指中国国家发展和改革委员会在2011年发布的第十二个五年计划，即2011年至2015年的国家发展规划。

本文将介绍十二五计划的背景、目标和主要内容。

十二五计划的发布背景是中国继续实施开放改革政策，加快经济发展步伐，并引导经济结构调整，推动可持续发展。

这一计划的目的是通过制定一系列政策和规划，促进国民经济的健康发展，提高人民生活水平，实现经济社会可持续发展。

十二五计划的主要目标是促进经济增长、调整产业结构、推动创新发展、提高民生福祉、增强生态环境保护。

为了实现这些目标，中国政府制定了一系列具体措施和政策，包括加大科技创新投入、调整产业布局、加强环境保护等。

在经济增长方面，十二五计划提出了加强基础设施建设、扩大内需、增加就业等举措。

通过加大投资力度，提升技术水平，加快城市化进程，中国的经济增长得到有效推动。

在调整产业结构方面，十二五计划提出了加强战略性新兴产业的发展、推进传统产业升级、促进农业现代化等政策。

通过加强技术创新和产业结构调整，中国的产业结构得到了优化和提升。

十二五计划还着重推动创新发展。

通过加大科技创新投入、提升自主创新能力，中国在科技领域取得了显著进展。

计划还提出了推进绿色发展、保护生态环境的政策，致力于打造可持续发展的社会。

在提高民生福祉方面，十二五计划提出了加强教育、医疗、社会保障等领域的改革。

中国政府通过增加教育和医疗服务资源，提高社会保障水平，使人民群众享有更好的教育、医疗和社会福利。

可以说，十二五计划在中国经济社会发展中扮演了重要的角色。

它为中国的发展指明了方向，制定了具体的发展目标和政策，在经济增长、产业结构调整、创新发展、民生福祉等方面取得了显著成果。

然而，也要看到，十二五计划在实施过程中也面临一些挑战。

例如，产业结构调整和技术创新的推进仍然存在一定的难度，环境保护和资源节约依然需要加强。

此外，经济增长和社会发展之间的协调也需要进一步加强。

总之，十二五计划是中国国家发展和改革委员会规划实施的一项重要举措，旨在推动经济社会的可持续发展。

十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。

该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。

十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。

具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。

其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。

二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。

其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。

三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。

其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。

四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。

其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。

总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。

十二五计划是什么意思“十二五计划”是指中国国家发展和改革委员会在2011年提出的第十二个五年计划，覆盖了2011年至2015年的时间段。

这个五年计划是中国政府制定的经济和社会发展规划，旨在指导国家在未来五年内的发展方向和重点任务。

在这篇文档中，我们将深入探讨“十二五计划”的意义和影响。

首先，十二五计划的制定是基于对国内外经济形势和发展趋势的深入分析和研究的。

中国正处于转变经济发展方式、调整经济结构的关键时期，而国际经济环境也面临着不确定性和挑战。

因此，制定“十二五计划”具有极其重要的意义，可以帮助中国在全球经济格局中保持稳定和持续的发展。

其次，“十二五计划”的主要目标是实现经济持续健康发展、社会和谐稳定发展以及生态环境持续改善。

为了实现这些目标，计划提出了一系列重大举措和政策措施，包括加快推进产业升级和结构调整、加强创新能力和科技进步、促进城乡协调发展、加强生态环境保护等。

这些举措和政策的实施对于中国经济和社会的发展具有重要意义，将为中国未来的发展奠定坚实的基础。

此外，“十二五计划”还对于推动中国经济转型升级、促进经济持续健康发展、提高人民生活水平等方面具有重要的战略意义。

通过实施计划中提出的各项政策和措施，可以有效应对当前面临的各种挑战和问题，推动中国经济向更高质量、更可持续的发展阶段迈进。

总的来说，“十二五计划”是中国政府为了应对国内外经济形势和发展趋势的变化，推动经济结构调整和转型升级，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定而制定的重要规划。

计划的实施将对中国未来的发展产生深远的影响，有助于推动中国经济向更高水平迈进，提高人民生活水平，实现经济、社会和生态环境的可持续发展。

因此，“十二五计划”具有极其重要的意义，必将为中国的发展开创更加美好的未来。

什么是十二五中国的“十二五”是指2011年至2015年期间的第十二个五年规划，是中国政府在经济和社会发展方面制定的重要指导纲要。

这个五年规划的主要目标是推动经济发展、促进社会进步和改善人民生活水平。

在这段时间里，中国面对了国内外各种挑战和机遇，通过坚定的改革举措和科学的规划，取得了显著的成就。

经济发展是“十二五”规划的核心内容之一。

中国在这个五年期间，致力于实现经济结构的升级和转型，推动经济增长方式的转变。

通过加大投资力度，提高创新能力和科技进步，推动产业升级和结构调整，中国经济实现了稳定增长。

根据规划目标，中国GDP年均增速在这个时期达到了7.6%左右。

“十二五”规划还关注社会发展和人民生活水平的提高。

在这个五年期间，中国不仅加大了基本公共服务的供给力度，还推动了教育、医疗、养老等社会保障体系的建设。

通过扩大就业，提高工资水平和保障社会安全，中国改善了人民的生活质量。

此外，中国还加大环境保护力度，推动绿色经济发展，提高了生态环境质量。

在“十二五”规划中，中国还注重区域协调发展和城乡一体化。

通过加强城市化进程、改善农村基础设施和生活条件，中国努力减少区域差距，实现城市和农村的协同发展。

此外，中国还积极推动全球化进程，加大对外开放力度，加强与其他国家的合作与交流。

然而，“十二五”规划也面临了一些挑战。

中国在这个时期依然面临环境污染、资源短缺、人口老龄化等问题。

同时，国际环境的不确定性也对中国经济发展产生了一定影响。

因此，“十二五”规划中也包含了应对这些挑战的具体措施和政策。

总体而言，“十二五”规划是中国政府为实现经济发展、社会进步和人民福祉而制定的重要指导纲要。

通过规划中的各项措施和政策，中国取得了许多显著的成就。

在国内生产总值、就业增长、人民生活水平等方面取得了长足进步。

同时，中国也面临一些挑战，需要进一步加强改革，推动经济转型升级，促进可持续发展。

未来，中国将继续坚持规划的基本原则和目标，进一步加大改革开放力度，推动经济社会的可持续发展。

中国老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》(中发〔2000〕13号)，制定本规划。

一、背景(一)“十一五”期间取得的主要成就。

“十一五”时期是老龄事业快速发展的五年。

养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，企业职工基本养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金水平连续五年提高，基本养老保险实现了省级统筹，新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围。

职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率稳步提高。

老年社会福利和社会救助制度逐步建立，城乡计划生育家庭养老保障支持政策逐步形成。

老龄服务体系建设扎实推进，在城市深入开展并逐步向农村延伸，养老服务机构和老年活动设施建设取得较大进步。

老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。

全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。

老龄领域的科学研究、国际交流与合作取得了新的进展。

广大老年群众坚持老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。

(二)“十二五”时期老龄事业面临的形势。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。

长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。

但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。

主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。

对此，我们必须高度重视，认真解决。

“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。

十二五规划我国“十二五规划”是指“国民经济和社会发展第十二个五年规划”，是中国政府确定的一项重要发展战略规划。

该规划涵盖了2011年至2015年五年期间，旨在推动我国经济持续健康发展，实现经济增长、民生改善和环境保护的目标。

本文将探讨我国“十二五规划”的背景、目标和措施，并对其取得的成就作简要介绍。

一、背景我国“十二五规划”起源于中国共产党第十七次全国代表大会的提案报告。

该报告明确提出了要建设“充满活力、创新型、与人民共享的社会主义现代化国家”，并提出了“十二五规划”的重要战略思想和发展方向，为未来五年的经济社会发展制定了全面的规划。

二、目标我国“十二五规划”的总体目标是坚持科学发展观，以提高发展的质量、效益和可持续性为核心，全面推进经济社会协调发展。

具体目标包括：增强创新能力，实现经济增长的转变方式；调整产业结构，实现经济发展的升级换代；促进城乡发展协调，实现社会主义新农村的建设；加强资源节约和环境保护，实现可持续发展；推动内外需的协调增长，实现经济发展的良性循环。

三、措施为实现“十二五规划”的目标，我国采取了一系列有力措施，包括：创新驱动发展战略，加大科技研发投入，提高技术创新能力；产业结构调整和升级，优化产业布局，加强战略性新兴产业的发展；城乡协调发展战略，提高农村基础设施和公共服务水平，促进城市化和农村现代化；资源节约和环境保护战略，加大环保投入，推动绿色发展；内外需协调增长战略，促进内需的增长，扩大对外开放。

四、成就我国“十二五规划”在实施过程中取得了一系列重要成就。

经济实现了平稳较快发展，国内生产总值年均增长7.8%，远高于全球平均水平；创新能力显著增强，成为主要创新型国家之一；产业结构调整取得突破，新兴产业迅速崛起；城乡协调发展取得重大进展，农村改革取得显著成果；资源节约和环境保护成效显著，绿色发展成为主导理念；内外需协调增长明显，对外贸易稳定增长，消费对经济增长的贡献逐步提升。

总结起来，我国“十二五规划”是中国经济社会发展的一项重要战略规划，通过科学发展观为指导，以推动经济转型升级和提高民生福祉为目标，采取一系列有力措施，取得了显著成就。

十二五规划的主要目标和主要任务是什么?完成十二五规划面临什么困难?今后五年经济社会发展的主要任务包括：一)坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

二)推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业。

三)发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业。

四)促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

五)加快建设资源节约型及环境友好型社会，提高生态文明水平，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。

六)深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

七)着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

八)必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。

主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

今后五年经济社会发展的主要目标是（详细版）：——经济平稳较快发展。

国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

——结构调整取得重大进展。

居民消费率上升。

农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。

国家十二五规划全文及主要内容精简第一篇：国家十二五规划-总体概述国家十二五规划是中国从2011年至2015年的重要发展纲领，主要目标是以科学发展观为指导，坚持走可持续发展道路，加快推进经济发展，促进人民福祉，实现全面建设小康社会的目标。

该规划分为主要研究内容、发展目标、发展方向和重点任务四个方面，涵盖了经济、社会、文化、生态环境等多个领域。

该规划的主要内容包括实行创新驱动发展战略，提高经济发展质量和效益，优化国民经济结构，促进区域协调发展，加强社会保障与福利政策，提高保障居民生活质量的能力，增进社会公平和人民幸福感，实现可持续发展等多个方面。

总体来说，国家十二五规划是中国实现现代化进程的重要战略，是加强国家治理和推进经济转型升级的重要基础。

具体实施情况需要细化并按照设计目标逐步推进。

第二篇：国家十二五规划-经济发展国家十二五规划主要关注中国经济的现代化转型和升级，旨在推动中国经济转型升级，增强经济创新能力，提高发展质量和效益，优化产业结构，加强国民经济的区域协调发展。

具体措施包括：1. 建设创新驱动国家，实行科技进步和创新振兴战略。

2. 打造质量优先的现代化产业体系，促进产业结构调整升级。

3. 改革经济体制，推进要素市场化，完善企业和金融机构的市场化经营环境。

4. 坚持走绿色发展道路，促进生态文明建设，实现可持续发展。

5. 推进城镇化和农村现代化，促进城乡均衡发展。

总的来说，该规划着重推动产业升级，以创新为驱动，以质量为核心，努力实现可持续发展。

第三篇：国家十二五规划-社会发展国家十二五规划强调中国经济发展同步关注社会发展，旨在促进普惠社会建设，保障和提高人民的福利和人生满意度。

具体措施包括：1. 提高居民收入水平，保障低收入群体和特殊困难群体的生活和发展。

2. 促进教育现代化，提升国民素质和综合素质教育。

3. 建设全民医疗保障体系，提高医疗服务水平，推进健康中国建设。

4. 加强文化创新，构建公共文化服务体系，推进中华文化传承创新。

十二五规划全文中国的十二五规划从2011年开始实行，到2015年结束。

其目的在于指导国家的发展方向和政策，在经济、社会、环境、教育、科技、文化等领域制定实施计划，从而实现经济、社会、环境等全面和持续的发展。

在经济方面，十二五规划提出要继续实现“两个转变”，即要从以投资为主的经济增长模式转变成以消费为主的经济增长模式，同时实现经济发展方式的转变。

这包括推进产业结构调整，提高科技创新能力，发展现代服务业，推进城镇化进程，优化经济增长布局等。

十二五规划还提出要通过扩大内需、促进产业升级和提高人民收入水平来推动经济发展。

在社会方面，十二五规划强调了保障和改善民生的重要性。

其目标是在经济发展的同时，实现全民福利水平的提高和基本公共服务的普及，包括教育、医疗、住房、社会保障等方面。

政府还将继续推进城乡居民收入增长，扩大就业机会，改善工作环境，提高生活质量，营造和谐社会。

此外，十二五规划还将大力推进文化建设，加强文化产业和文化服务业的发展，推进全民文化素质提高。

在环境方面，十二五规划提出要采取一系列措施来解决环境污染和生态问题。

其中，重点是深化环保制度改革，加强环境监管，加快能源结构转型，推进循环经济和低碳经济发展，实现可持续发展。

同时，十二五规划还将加大投入，支持环保和生态建设的科技创新和示范工作，强化生态保护功能，加强环境治理，保护备受污染的土地和水源等。

在教育方面，十二五规划提出要实现全民受教育的目标，加强职业教育和培训，注重教育质量和效益，为全面建设社会主义现代化国家提供人才支撑。

政府将加大投入，改善和完善教育设施，促进教育均衡发展，加强师资培训和选拔，注重人才引进和培养。

在科技方面，十二五规划推动科技创新，特别是高端技术创新，加快转变经济发展方式，优化产业结构。

政府将加强基础研究和应用研究，并加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加强自主创新和知识产权保护。

总而言之，十二五规划是中国走向世界的重要阶段，是新时代中国梦的落脚点。

温家宝主持召开国务院常务会议讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》研究部署进一步做好社会保险基金管理工作国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》，研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。

会议指出，“十一五”时期是我国老龄事业快速发展的五年。

养老保障体系逐步完善，基本养老保险和基本医疗保险制度建设取得重大进展，老年社会福利和社会救助制度逐步建立。

老龄服务体系从城市向农村逐步延伸，养老服务机构和老年活动设施建设明显加快，全社会敬老爱老助老氛围日渐浓厚。

“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。

要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、突出重点，制订并实施好《中国老龄事业发展“十二五”规划》，促进老龄事业更好发展，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标。

会议确定了“十二五”时期老龄事业发展的重点任务：(一)进一步完善老年社会保障制度。

实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。

将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围。

(二)做好老年医疗卫生保健工作。

基层医疗卫生机构要为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，组织定期体检。

广泛开展老年健康教育，更加注重老年精神关怀和心理慰藉。

(三)完善家庭养老支持政策。

完善老年人口户籍迁移管理政策、家庭养老保障和照料服务扶持政策，提倡亲情互助，弘扬孝亲敬老传统美德。

(四)大力发展老龄服务。

居家养老服务网络覆盖所有的城市街道、社区和80%以上的乡镇、50%以上的农村社区。

推进供养型、养护型、医护型养老机构建设，实现每千名老年人拥有30张养老床位。

开展多种形式的老年社区照料服务，加快发展护理康复服务。

(五)加快老年活动场所和无障碍设施建设，增加文化、教育和体育健身设施，丰富老年人精神文化生活。

老龄事业十二五规划老龄事业十二五规划：构建健全的养老体系随着我国人口老龄化的加剧，老龄事业的发展已成为国家发展的重要议题。

为了应对老龄化的挑战，我国制定了老龄事业十二五规划，旨在构建健全的养老体系，保障老年人的权益和福祉。

一、加强养老服务体系建设在十二五规划中，我国将加强养老服务体系的建设，以满足老年人多样化的需求。

首先，加大养老机构建设力度，提供更多高品质的养老服务。

其次，推动社区养老服务的发展，建立健全社区养老服务网络，方便老年人就近享受服务。

此外，还将加强家庭养老服务的支持，提供家庭护理、居家养老等服务，让老年人在家中得到更好的照应。

二、促进老年人就业和创业在老龄事业十二五规划中，我国将重点关注老年人就业和创业问题。

通过鼓励企业提供适合老年人的工作岗位，促进老年人就业。

同时，加强职业培训，提升老年人的就业竞争力。

此外，还将鼓励老年人创业，提供创业支持和政策优惠，匡助他们实现自我价值和经济独立。

三、加强老年人健康管理老龄事业十二五规划还将加强老年人健康管理，提高老年人的生活质量。

首先，加强老年人健康教育，提高老年人的健康意识和自我保健能力。

其次，加强老年人疾病预防和治疗，提供全面的医疗服务。

同时，推动老年人健康体检和健康档案建设，为老年人提供个性化的健康管理服务。

四、加强老年人权益保障老龄事业十二五规划强调加强老年人权益保障，维护老年人的合法权益。

首先，加强老年人法律援助和维权服务，保障老年人的合法权益不受侵害。

其次，加强老年人精神文化需求的满足，丰富老年人的精神文化生活。

此外，还将加强老年人社会参预和志愿服务，让老年人在社会中发挥自己的作用。

五、加强老龄事业管理和人材培养在老龄事业十二五规划中，我国将加强老龄事业的管理和人材培养。

首先，建立健全老龄事业管理体制，明确各级政府和相关部门的职责和任务。

其次，加强老龄事业人材培养，提高老龄事业从业人员的专业素质。

此外，还将加强老龄事业信息化建设，提高老龄事业管理的科学性和效率。

“十二五”规划《建议》的制定过程“十二五”规划《建议》的制定过程是科学决策、民主决策的过程，是统一全党认识、形成社会共识的过程：①在中央政治局常委会直接领导下研究制定的②起草工作开始前在全党征求意见③起草过程中广泛征求各方面意见④五中全会进行了认真审议中央“十二五”规划《建议》是在全面建设小康社会关键时期、在深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期制定的，是指导未来五年我国经济社会发展的行动纲领。

学习贯彻《建议》精神，对加快经济发展方式转变，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。

“十一五”时期，是新中国成立后第二个30年的收官期，经济社会发展取得巨大成绩；“十二五”时期，是我国站在更高起点向第三个30年迈进、从中等收入国家向高收入国家迈进的初始期，是第三个30年的第一个五年；在这个意义上说，“十二五”规划是第三个30年的第一个五年规划，具有起好步、打基础的重要意义。

一、“十二五”规划制定的背景（一）关于“十一五”经济社会发展的成就（省略模糊页）2. 国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见重大自然灾害：汶川特大地震等自然灾害多经济社会发展挑战：历史罕见的国际金融危机冲击重大活动：北京奥运会、上海世博会、新中国成立60年和改革开放30年（省略模糊页）3. “十一五”规划确定的主要目标和任务胜利完成综合国力大幅提升人民生活明显改善国际地位和影响力显著提高人均GDP显著增加、产业结构不断优化、财政收入大幅增加、货物进出口额快速增加、城镇化水平稳步提升、城乡居民收入较快增长、节能减排效果显著国际地位和影响力显著提高1. 基本判断：我国仍处于重要战略机遇期世界上和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，国际环境总体上有利于我国和平发展；国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。

2. 我国发展呈现新的阶段性特征经济总规模跃居世界第二，人均国民收入将进入上中等收入国家行列；人口结构变化加速，劳动供给从“无限供给”向“有限剩余转变”，老龄化来势迅猛；城镇人口超过农村人口，农民工市民化迫切性大大增强，几千年农业社会占统治地位的社会结构将彻底改变；产业、技术、人才继续向少数条件好的区域集中的趋势将进一步强化，中西部地区的内需主导型经济区将初具规模；居民消费结构升级明显加快，对居住、健康、文化教育、生态产品的需求更加迫切，汽车社会到来；产能过剩显现、资源环境约束收紧、控制温室气体排放等对经济增长的影响程度加重；利益主体多元化以及不够公平的收入分配等，带来社会矛盾增多，社会事件频发，社会风险增大；以调整利益格局为特征的深化改革，以及保持社会稳定的难度明显加大。

什么是十二五规划1. 什么是十二五规划十二五规划是中国政府制定的第十二个五年经济和社会发展规划纲要。

它是指2011年至2015年期间中国的发展目标和政策措施。

十二五规划是中国长期发展战略的重要组成部分，旨在促进国家的经济增长、社会进步和生态文明。

2. 十二五规划的背景中国的五年规划制度始于20世纪50年代，是中国政府规划经济发展的重要手段。

每一个五年计划都具有特定的发展目标和政策导向，有助于推动国家的整体发展。

过去的十一个五年计划对中国经济的发展起到了重要的推动作用，为中国快速崛起提供了有力的支持。

随着中国经济的进一步发展，十二五规划的制定成为了中国政府的一项重要任务。

3. 十二五规划的目标十二五规划的主要目标是在经济增长、结构调整、人民生活质量改善和生态环境保护方面取得重大进展。

具体目标包括：•经济增长目标：实现年均经济增长7%以上；•结构调整目标：推动经济结构优化升级，提高技术创新能力和产业竞争力；•人民生活质量改善目标：提高居民收入水平，改善社会保障体系，加强教育和医疗卫生服务；•生态环境保护目标：促进可持续发展，加强资源节约利用和环境保护。

4. 十二五规划的主要内容十二五规划涵盖了多个领域的发展目标和政策措施，主要包括：•经济领域：推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，加强基础设施建设，促进科技创新和产业升级；•社会领域：加强社会保障体系建设，提高教育质量和医疗服务水平，促进人民健康和福利；•环境领域：加强资源保护和环境治理，推动生态文明建设，减少污染排放和能源消耗；•农村领域：改善农村基础设施，推进农业现代化，促进农民收入增长和农村经济发展；•城市领域：推动城镇化进程，提高城市管理和公共服务水平，加强城市环境建设。

5. 十二五规划的实施为了确保十二五规划的顺利实施，中国政府采取了一系列措施，包括：•宏观经济政策：通过调控经济运行、提高市场竞争力、扩大对外开放等手段来促进经济增长；•技术创新政策：加强科技创新能力，培育新兴产业，推动产业结构调整升级；•社会保障政策：加强社会保险和社会福利体系建设，提高老龄保障水平和医疗服务质量；•环境保护政策：推动节能减排，加大环境治理力度，促进生态文明建设；•农村发展政策：改善农村基础设施，推进农业现代化，增加农产品供给，促进农民增收；•城市发展政策：推动城镇化进程，完善城市管理体系，提高城市环境质量。

十二五计划是哪几年十二五计划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十二个五年计划，时间跨度为2011年至2015年，是中国经济社会发展的指导纲领。

在这个五年计划中，中国政府制定了一系列的发展目标和政策措施，以推动经济结构调整和转型升级，促进经济持续健康发展。

在“十二五”期间，中国经济面临着诸多挑战和机遇，需要应对国际金融危机的影响，加快经济结构调整，推动经济增长方式转变，实现经济持续健康发展。

因此，“十二五”规划提出了一系列的发展目标，包括经济增长速度、经济结构调整、科技创新、资源环境保护、社会建设等多个方面。

首先，在经济增长速度方面，“十二五”规划提出了稳定经济增长速度的目标，力争实现经济持续健康发展。

其次，在经济结构调整方面，“十二五”规划提出了加快经济结构调整的任务，推动产业升级和转型，提高经济发展质量和效益。

同时，还提出了加强科技创新，推动科技进步对经济发展的支撑作用，实现经济增长方式转变。

此外，“十二五”规划还提出了加强资源环境保护，推动建设资源节约型和环境友好型社会的目标，促进经济可持续发展。

最后，在社会建设方面，“十二五”规划提出了加强社会事业建设，推动教育、医疗、养老等领域的发展，促进社会公平和稳定。

在“十二五”期间，中国政府通过实施一系列的政策措施，加大对重点领域的投入，推动经济结构调整和转型升级。

同时，还加强了对环境保护和资源节约的监管和管理，促进了经济可持续发展。

在科技创新方面，中国政府加大了对科技研发的支持力度，推动科技进步对经济发展的支撑作用。

在社会事业建设方面，中国政府加大了对教育、医疗、养老等领域的投入，促进了社会公平和稳定。

总的来说，“十二五”规划为中国经济社会发展指明了方向，提出了一系列的发展目标和政策措施，为中国经济持续健康发展注入了强大动力。

在“十二五”期间，中国经济取得了长足的发展，经济结构得到了优化和调整，科技创新能力不断提升，资源环境保护工作取得了积极成效，社会事业建设取得了显著进展。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。

3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。

实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。

加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。