关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见

教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见文章属性•【制定机关】教育部,中央组织部,中央机构编制委员会办公室,国家发展和改革委员会,财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2020.07.31•【文号】教师〔2020〕5号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见教师〔2020〕5号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委编办、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局：为全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入落实《中国教育现代化2035》和《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，加强新时代乡村教师队伍建设，努力造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍，现提出如下意见。

一、准确把握时代进程，深刻认识加强新时代乡村教师队伍建设的重要意义和总体要求1.重要意义。

乡村教师是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑，是推进乡村振兴、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。

面对新形势新任务新要求，乡村教师队伍还存在结构性缺员较为突出、素质能力有待提升、发展通道相对偏窄、职业吸引力不强等问题，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。

2.总体要求。

紧紧抓住乡村教师队伍建设的突出问题，促进城乡一体、加强区域协同，定向发力、精准施策，破瓶颈、强弱项，大力推进乡村教师队伍建设高效率改革和高质量发展。

力争经过3—5年努力，乡村教师数量基本满足需求，质量水平明显提升，队伍结构明显优化，地位大幅提高，待遇得到有效保障，职业吸引力持续增强，贫困地区乡村教师队伍建设明显加强。

二、加强师德师风建设，激发教师奉献乡村教育的内生动力3.提升思想政治素质。

厦门市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2009.06.13•【字号】厦府[2009]170号•【施行日期】2009.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育综合规定正文厦门市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见（厦府〔2009〕170号）各区人民政府，市直各委、办、局：为贯彻落实党中央、国务院关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的重要战略决策，推动厦门教育事业又好又快发展，根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文〔2008〕344号），结合我市实际，现就进一步加强我市中小学（含中等职业学校、幼儿园，下同）教师队伍建设提出如下意见：一、充分认识重要意义，进一步明确目标和任务党的十七大把优先发展教育，建设人力资源强国放在加快推进以改善民生为重点的社会建设的首位。

教师是教育的第一资源和核心要素，是建设人力资源强国的战略资源。

进一步加强教师队伍建设，办好人民满意的教育，对推动厦门各项事业又好又快发展具有十分重要的意义。

加强教师队伍建设要按照科学发展观的要求，以农村教师队伍建设为重点，以全面提高教师教育教学能力为核心，以促进城乡教师资源均衡配置为目标，统筹规划、加强管理、深化改革、创新机制、提高素质。

到2012年，全市中小学教师队伍结构进一步优化，全市幼儿园专任教师具有大专以上学历75%，小学专任教师具有大专以上学历92%（思明95%、湖里93%、集美90%、海沧90%、同安85%、翔安96%、直属98%），初中专任教师具有本科以上学历95%（思明97%、湖里99%、集美95%、海沧95%、同安85%、翔安98%、直属98%），高中专任教师具有本科以上学历98%；15%的中小学教师接受区级以上骨干教师培训，65%的中小学专任教师具有中级以上职称；义务教育阶段师资结构失衡得到根本改善，农村教师综合素质明显提高；专家型教师、市级学科带头人、骨干教师队伍进一步壮大，全市培养专家型教师100名、学科带头人300名、市级骨干教师3000名；教师岗位大练兵、师德建设和百名校长万名教师进社区进家庭等“三项主题活动”常规化、制度化，适应素质教育要求的教师教育教学能力明显提高；教师职业道德水平进一步提升，教师教书育人的积极性、主动性普遍提高，形成一支适应我市教育改革发展需要的高素质中小学教师队伍，为促进义务教育均衡发展，实现教育公平，办好人民满意的教育和“两个先行区”建设提供有力的智力支持和人才保证。

省人民政府关于创新农村中小学教师队伍建设机制的意见鄂政发〔2012〕30号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了贯彻《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011一2020年）》精神，激励“优者从教”，保障“教者从优”，以改革创新的要求建立新机制，培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质农村教师队伍，从根本上全面加强和发展农村基础教育，现提出如下意见：一、建立适应农村义务教育需要的教师补充新机制（一）建立“国标、省考、县聘、校用”的教师管理制度。

从2012 年起，各地中小学新进教师，按照国家规定的教师资格考试标准，经省编办核准招录数量后，在省人社部门指导下，由省教育行政部门统一组织笔试，各县（市、区）负责面试、聘月和日常管理，学校负责使用。

（二）建立省级统筹的农村义务教育学校教师补充新机制。

进一步实施和完善湖北省“农村教师资助行动计划”。

从2012年起，全省农村义务教育学校（不含县城，下同）新进教师，实行全省统招统派、经费省级负担、县级教育行政部门负责管理、农村学校使用的补充新机制。

“新机制”建立之前的农村义务教育学校教师，仍按原有政策进行管理，工资由各地发放，人员只出不进。

（三）按新机制招录教师的对象和数量。

按新机制招录的农村义务教育学校教师（以下简称“新录用教师”) ，应志愿在农村乡镇及以下义务教育学校任教，其招录对象包括：资教生（含中央特岗生）、应届或往届大学本科毕业生。

2012 年根据各地需求情况，公开招录2万名左右新录用教师。

2013 年及以后公开招录的数量，根据农村义务教育学校教师自然减员数量和学生数变化情况，由省级机构编制、教育、财政、人社等部门提出意见，报省政府批准。

（四）新录用教师的待遇。

新录用教师实行年薪制。

到执行艰苦边远地区津贴地方义务教育学校任教的，每人每年3. 5万元；到其他地区任教的，每人每年3万元。

年薪按照绩效考核情况发放，并根据经济社会发展水平适时调增。

内蒙古自治区农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案为全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和自治区“8337”发展思路，深入落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔2012〕41 号)、《教育部、中央编办、国家发展改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》(教师〔2012〕9号)、《内蒙古自治区中长期教育改革发展规划纲要(2010-2020)》精神，加强农村牧区义务教育教师队伍建设，提高农村牧区义务教育质量，现就我区 2015年“特岗计划”实施工作,制定本方案。

一、实施的目标通过公开招聘高校毕业生到农村牧区学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村牧区义务教育工作，建立农村牧区学校教师补充长效机制，吸收更多优秀人才到农村牧区任教，逐步优化农村牧区学校教师结构，提高农村牧区教师队伍的整体素质，切实加强农村牧区教育，促进义务教育均衡发展。

二、实施的范围“特岗计划”实施的范围为集中连片特殊困难地区、中西部地区国家扶贫开发工作重点县、西部地区原“两基”攻坚县、纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县、连片特困地区以外的省级扶贫开发工作重点县以下农村牧区学校。

三、实施的原则和要求(一)实施“特岗计划”要与中小学教师编制管理相结合。

“特岗计划”必须是在各旗县核定的中小学教职工编制总额内实施。

设岗旗县必须是教师总体缺编，结构性矛盾突出，且能确保3年内通过现有教师空编或自然减员腾出的教师空编，为服务期满经考核合格、且自愿留任的特设岗位教师(以下简称“特岗教师”)全部解决编制。

(二)实施“特岗计划”要与中小学教师队伍总体建设规划相结合。

各盟市、旗县要根据本地区义务教育学校教师队伍建设目标、人员编制情况、教师专业发展规律和学校教育教学实际需求，统筹考虑地域、学科、学段及教师学历、年龄、素质等因素，总体规划，科学配置，要按照紧缺学科优先的原则设置岗位。

教育部办公厅、财政部办公厅关于做好2024年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2024.04.30•【文号】教师厅〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文关于做好2024年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知教师厅〔2024〕1号有关省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财政局：为深入贯彻党的二十大精神，进一步落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，加强农村教师队伍建设，推动乡村教育高质量发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现就做好2024年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）实施工作通知如下。

一、政策要点（一）实施范围。

2024年“特岗计划”实施范围为：原集中连片特殊困难地区、中西部国家扶贫开发工作重点县和省级扶贫开发工作重点县，西部地区原“两基”攻坚县（含新疆生产建设兵团的部分团场），纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。

（二）招聘数量。

2024年全国计划招聘“特岗计划”教师37000名，各省（区、市）和新疆生产建设兵团的招聘名额见2024年“特岗计划”各地设岗名额分配表（附件）。

（三）招聘条件。

1.符合招聘岗位要求，具有相应的教师资格证书，应符合《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规规定的普通话水平、身体条件和心理条件。

符合新时代中小学教师职业行为十项准则要求，无刑事犯罪记录和其他不得聘用的违法记录。

2.要求本科及以上学历，以师范类专业为主，小学阶段可适当招聘师范高等专科学校毕业生。

3.年龄不超过30周岁。

4.参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录取。

关于进一步加强教师队伍建设的意见[发布时间：2009-9-10][信息来源：办公室1]（本文已被浏览：169 次）淮政发〔2009〕126号各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：教师是教育事业的第一资源和核心要素。

切实加强教师队伍建设，对于实现教育事业科学发展、跨越发展，对于实施科教兴市和人才强市战略都具有重大而深远的意义。

基于我市中小学教师队伍结构和整体素质与促进教育均衡发展、基本实现教育现代化的目标要求不相适应，与人民群众日益增长的教育需求还存在差距的实际状况，现就2009-2011年间进一步加强我市中小学教师队伍建设提出如下意见：一、进一步明确教师队伍建设的指导思想和目标任务（一）指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及《省政府关于进一步加强师资队伍建设的意见》（苏政发〔2007〕125号）精神，以激发广大教师教书育人的积极性为出发点，以加强教师教育和岗位培训为重点，创新机制，优化结构，提高质量，努力建设一支结构合理、师德高尚、学识底蕴较为深厚、具有现代教育教学素养的师资队伍，为推动我市教育事业又好又快发展，促进教育公平与均衡，办好人民满意的教育提供智力支持和人才保障。

（二）总体目标1.教师队伍结构合理。

幼儿园、小学、初中、高中教育的师资队伍学段、区域、学科结构趋于合理，中等职业教育专业课教师中“双师型”教师的比例达50%以上。

2.教师学历层次普遍提高。

幼儿园、小学教师中具有专科及以上学历的比例分别达50%、70%以上，初中教师中具有本科及以上学历的比例达60%以上，高中、中等职业学校教师中具有研究生学历或硕士学位的比例达5%以上。

3.教师队伍素质明显增强。

广大教师具有高尚的师德品行、先进的教育思想、较高的教学水平，适应教育基本现代化的需要。

4.名师队伍建设成果显著。

实施“百千万名师培养工程”，培养100名左右特级教师，1000名左右学科带头人和10000名左右骨干教师后备人才，名师的引领、示范、辐射作用凸显。

关于农村师资队伍建设的突出问题和意见建议近年来，在区教体局、镇党委政府的关心支持下，教育投入持续加大，办学条件快速改善，师资素质不断提高，校际之间的办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的差距逐渐缩小，全镇小学教育教学水平明显提升，人民群众对教育事业发展的满意度逐步升高，小学教育正朝着均衡、优质的方向发展。

但是随着时代的发展，社会的进步，人们对优质教育的需求逐步加大，新的教育不均衡问题也随之产生，制约均衡发展的因素主要还是师资问题，加强师资队伍建设是一项十分艰巨而长期的任务，也是一个与时俱进的过程。

一、存在的问题1、教师缺编严重。

因区域生活条件的差异，还因学校办学条件的差异，多年来，严重制约着渠北片的教育的发展，教师分配不肯来，来了想调走，逐年积累，加上学校的规模不减，教师越来越缺。

2、结构不合理。

特别是年龄结构越来越不合理。

完小和教学点地理位置偏远，教学条件艰苦，多年来没有配备新教师，教师年龄老化。

老教师数量多，体弱多病，学校出现了青黄不接的现象。

3、学科不配套。

由于受学校地理位置、条件等因素制约，缺乏专业教师，绝大部分村教学点缺少英语、音乐、美术等专业教师。

这些专业教师的短缺，对实施素质教育带来不利影响。

4、素质不均衡。

一是因极少数教师不乐教、不爱岗的态度原因，不肯学习不愿学习，造成了教育理论水平低。

虽然是少数，但是却制约着农村教育发展。

二是因教师缺乏，学校无法派出教师去参加各级各类的学习和培训，造成了教学业务能力差。

影响师资队伍综合素质的提高。

二、“推进农村师资队伍建设”的对策及建议1．进一步加强定向流动的措施。

加大超编单位教师向缺编乡镇的流动，出台教师管理制度，加强考核。

2．进一步加强职权责的统一。

实现当地教育主管部门职权责的统一，让教育主管部门真正管理好教师队伍。

3．进一步加强“区管校聘”的管理。

所有流动的教师，让教师能调动、好调动，教师流动后，把教师的工资关系、人事关系、职称评聘、教师考核等真正地落实在新单位。

国家教育委员会关于印发《关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1996.12.31•【文号】教人[1996]89号•【施行日期】1996.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文关于印发《关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》的通知（教人〔１９９６〕８９号）各省、自治区、直辖市教委、教育厅，新疆生产建设兵团教委：现将“关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》）印发给你们，请遵照执行。

《意见》是“九五”期间全国中小学教师队伍建设的指导性文件，请你们根据《意见》的精神，结合当地教育改革与发展的实际情况，按照分区规划、统筹协调、分类指导、分步实施的原则，商有关部门制定本地区“九五”期间教师队伍建设的实施意见，并采取有效措施，使教师队伍建设的目标、任务落到实处，将中小学教师队伍建设推向新的发展阶段，以适应教育改革与发展的需要。

各省（区、市）的实施意见，请尽快报我委备案。

国家教育委员会一九九六年十二月三十一日关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见“九五”计划期间是我国实施科教兴国战略的关键时期，也是教育改革与发展的重要时期。

为了全面贯彻实施《教育法》、《教师法》、《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见，建设一支与我国教育事业发展相适应的教师队伍，现就“九五”期间加强中小学教师队伍建设提出如下意见。

一、充分认识中小学教师队伍建设面临的形势１．“八五”时期是我国教育事业和中小学教师队伍建设的最好时期之一。

《教育法》、《教师法》的颁布实施和全国教育工作会议召开，有力地推动了中小学教师队伍建设。

教师队伍建设作为落实教育优先发展战略的根本大计，正在成为全社会的共识，党和国家倡导的尊师重教的良好社会风尚正在逐步形成。

各级政府积极采取措施，加强中小学教师队伍建设取得了明显的成效，为“九五”期间的工作奠定了良好的基础。

河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见冀政字〔2017〕6号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）精神，加快城乡义务教育协调、均衡发展，着力解决义务教育“乡村弱”和“城镇挤”问题，整体提升义务教育质量和水平，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体目标落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖。

到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与新型城镇化发展基本协调，大班额基本消除，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现；城乡学校布局更加合理，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村学校办学水平进一步提高，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成。

义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到96%。

二、主要措施（一）合理规划和建设城乡义务教育学校。

1.大力扩充城镇义务教育学校。

各地要按照城镇化规划和常住人口规模，由教育部门会同发展改革、规划、国土资源、住房城乡建设等部门编制城镇义务教育学校布局专项规划，纳入城市、镇规划并严格实施，不得随意变更，如有变化，须征得同级教育部门同意。

省人民政府关于创新农村中小学教师队伍建设机制的意见鄂政发〔2012〕30号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了贯彻《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011一2020年）》精神，激励“优者从教”，保障“教者从优”，以改革创新的要求建立新机制，培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质农村教师队伍，从根本上全面加强和发展农村基础教育，现提出如下意见：一、建立适应农村义务教育需要的教师补充新机制（一）建立“国标、省考、县聘、校用”的教师管理制度。

从2012 年起，各地中小学新进教师，按照国家规定的教师资格考试标准，经省编办核准招录数量后，在省人社部门指导下，由省教育行政部门统一组织笔试，各县（市、区）负责面试、聘月和日常管理，学校负责使用。

（二）建立省级统筹的农村义务教育学校教师补充新机制。

进一步实施和完善湖北省“农村教师资助行动计划”。

从2012年起，全省农村义务教育学校（不含县城，下同）新进教师，实行全省统招统派、经费省级负担、县级教育行政部门负责管理、农村学校使用的补充新机制。

“新机制”建立之前的农村义务教育学校教师，仍按原有政策进行管理，工资由各地发放，人员只出不进。

（三）按新机制招录教师的对象和数量。

按新机制招录的农村义务教育学校教师（以下简称“新录用教师”) ，应志愿在农村乡镇及以下义务教育学校任教，其招录对象包括：资教生（含中央特岗生）、应届或往届大学本科毕业生。

2012 年根据各地需求情况，公开招录2万名左右新录用教师。

2013 年及以后公开招录的数量，根据农村义务教育学校教师自然减员数量和学生数变化情况，由省级机构编制、教育、财政、人社等部门提出意见，报省政府批准。

（四）新录用教师的待遇。

新录用教师实行年薪制。

到执行艰苦边远地区津贴地方义务教育学校任教的，每人每年3. 5万元；到其他地区任教的，每人每年3万元。

年薪按照绩效考核情况发放，并根据经济社会发展水平适时调增。

惠安县人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见惠政综〔2009〕113号惠安县人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见各乡镇人民政府，县直有关部门，教育系统各学校：为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》文件精神，促进我县中小学教师队伍管理的科学化、规范化，加快人力资源强县建设步伐，更好地服务我县经济社会又好又快发展，结合我县实际，现就进一步加强我县中小学教师队伍建设提出若干实施意见。

一、明确指导思想，把握队伍建设总体目标（一）教师队伍建设的指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法规法律为依据，按照科学发展观的要求，以全面提高教师队伍整体素质为中心，以骨干教师队伍和农村中小学教师队伍建设为重点，以促进城乡教师资源均衡配置为目标，努力创设有利于教师发展的制度和环境，实现我县教师队伍建设战略性转变和科学发展。

（二）教师队伍建设的总体目标。

到2012年，教师队伍结构适应教育事业发展需要，教师数量基本满足教育事业发展的需要；教师学历水平和业务技能有明显提高；骨干教师队伍进一步壮大并充分发挥作用；教师政治思想素质和职业理想、职业道德水平明显提高，教育人才优势不断转化为教育质量优势；建立起适应全面实施素质教育要求的、充满生机与活力的教师队伍建设工作机制。

二、加强师德建设，提高教师职业道德水平（三）教师队伍建设要突出师德师风建设。

认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，结合我县实际，制定出台我县《关于进一步加强和改进师德师风建设的若干意见》，促进师德师风建设的科学化、规范化和制度化。

在评选优秀校长、优秀教师的同时，评选表彰师德师风楷模，建立健全师德师风奖惩考核机制，大力弘扬“平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热情，平常之中的极强烈的责任感”精神，树立典型，正面宣传，引导教师积极向上、忠于教育事业，营造师德师风建设的良好社会氛围。

关于义务教育段中小学教师队伍建设存在问题的整改方案几年来，我们在中小学教师队伍建设方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但是，在总结成绩的同时，根据义务教育标准化建设自查情况反馈和验收专家组反馈，我们也注意到在中小学教师队伍建设方面依然存在着不足和差距。

针对存在的主要问题，特制定此整改方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，学习领会、深入贯彻十八大有关文件精神，以提高义务教育整体水平为目标，以不断提高教师队伍素质为核心，以落实科学发展观和努力办好让人民满意的教育为重点，促进全县义务教育的又好又快发展。

二、存在的主要问题在中小学教师队伍建设方面存在的问题主要表现有以下几方面：1、均衡发展问题。

中小学教师队伍仍存在城乡差别、校际差别，需要进一步完善教师队伍调配、建设体系，努力缩小城乡差距，促进学校均衡发展。

2、农村教师整体素质偏低，学科结构性矛盾依然突出，农村中小学教师队伍建设有待进一步加强。

3、中小学教师队伍整体素质需要进一步提高。

教师师德师风、敬业精神、奉献意识等仍需进一步加强，文化素质、综合素质仍需进一步提高。

三、整改目标1、加强中小学教师资源的统筹管理和合理配置，着力解决结构性缺编问题，坚持师资配置向农村中小学倾斜。

建立城乡中小学校长、教师合理流动、均衡分布机制，促进义务教育均衡发展。

2、加强农村中小学教师队伍的培训培养工作。

并采取有效措施，切实改善农村教师的工作条件和生活待遇，帮助他们解决实际困难，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人，进一步稳定农村教师队伍。

3、提高中小学教师队伍整体素质，把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，不断加大培养培训力度，推进校长职业化建设，努力建设一支具有高尚职业道德、先进教育理念和高超业务水平的教师队伍。

四、整改措施1、统筹教师资源配置，促进教育均衡发展（1）加大教师交流的力度，建立和完善教师流动的运行机制，加强教师资源的统筹管理和合理配置，在总编制范围内，根据各校实际需要调配教师，并报上级人事、编制部门备案。

中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。

为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，现就深化教育教学改革、全面提高义务教育质量提出如下意见。

一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人1.指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.基本要求。

树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。

坚持德育为先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义；坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人。

二、坚持“五育”并举，全面发展素质教育3.突出德育实效。

完善德育工作体系，认真制定德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。

大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。

加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。

加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识养成。

打造中小学生社会实践大课堂，充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用，向学生免费或优惠开放。

广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园。

健全创作激励与宣传推介机制，提供寓教于乐的优秀儿童文化精品；强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。

渭南市人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见文章属性•【制定机关】渭南市人民政府•【公布日期】2012.02.01•【字号】渭政发〔2011〕35号•【施行日期】2012.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文渭南市人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区，经开区、卤阳湖、华山景区管委会：为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步加强教师队伍建设，根据《陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见》精神，结合我市实际，特提出以下意见。

一、中小学教师队伍建设的指导思想和目标任务（一）中小学教师队伍建设的指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《教师法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》为依据，以农村教师队伍建设为重点，以提升教师素质和业务能力为核心，以促进城乡教育均衡发展、全面提高教育质量为目标，统筹规划，强化管理，切实形成有利于加强中小学教师队伍建设的长效机制，为全市基础教育改革和发展提供优质教师资源。

（二）中小学教师队伍建设的目标任务。

着力在制度改革、机制创新等方面实现突破，全面加强培养培训、经费保障和督导考核，用五到十年时间，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。

二、中小学教师队伍管理与制度建设（一）规范教师编制管理。

中小学教师编制按照总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则，实行动态管理。

各县市区要根据基础教育改革和发展以及中小学教育教学实际，适当考虑中小学体、音、美、劳技、信息技术等学科变化和课时变化以及寄宿制学校、特殊教育学校等后勤服务人数的增编因素，及时调整编制。

各县市区教育行政部门要根据实际情况不断优化教师资源配置，加强农村边远地区的师资力量，确保开齐开足国家规定的课程。

山东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见鲁政办字〔2016〕56号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各高等院校：中小学教师是我省人才队伍的重要组成部分，是推进教育改革创新，实现教育现代化，办好人民满意教育的重要力量。

为进一步加强中小学教师队伍建设，经省政府同意，现提出以下意见：一、合理配置中小学教职工编制1.健全中小学教职工编制管理机制。

按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立县域内中小学教职工编制总量控制、动态调整机制。

县级机构编制部门会同财政、教育行政部门根据生源变化和教育教学改革需要，每3年核定一次教职工编制总量。

教育行政部门每年在核定的编制总量内，按照班额、生源以及师资结构等情况具体分配到各学校，实行动态调整，并到机构编制和财政部门备案后实施。

2.完善中小学教职工编制标准。

中小学年级学生数达到标准班额数的，仍按照《山东省人民政府办公厅转发省编委办公室等三部门关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知》（鲁政办发〔2011〕44号）规定的教职工与学生比例核定编制；年级学生数达不到标准班额数的，小学按照年级（教学班）配备2.4名、初中按照年级（教学班）配备3.7名教职工的标准核定编制。

承担示范、实验、双语教学任务的中小学，举办民族教学班或有寄宿学生的中小学，安排教师脱产进修、现代化教学设备达到一定规模的中小学，承担教学点管理任务的乡镇中心小学，以及育龄女教师较多的中小学，可按不超过教职工总量5%的比例增加教师编制。