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会计政策的选择与管理策略会计政策是指企业在编制财务报表时所采用的计量、核算和披露规定。
正确选择和实施适合企业自身情况的会计政策，是保证财务报表真实、准确、可比的基础。
而会计政策的管理策略则是指企业在会计政策实施过程中的管理方式和策略，以确保会计政策的有效实施和稳定运行。
本文旨在探讨会计政策的选择与管理策略。
1. 会计政策的选择1.1 会计政策选择的重要性会计政策的选择对财务报表的准确性和可比性具有重要影响。
不同的会计政策选择可能导致财务数据的差异，从而影响投资者和利益相关方对企业经营状况和财务健康的判断。
正确选择会计政策可以提高财务报表的质量，增加投资者信任，为企业的可持续发展提供有力支持。
1.2 会计政策选择的原则会计政策选择需要遵循一定的原则，主要包括：1) 真实性和公允性原则：会计政策应反映企业真实的经济状况和财务状况，确保财务报表公允、真实。
2) 可比性原则：会计政策应具有可比性，使企业的财务报表可以与同行业、同类型企业进行比较，便于投资者和利益相关方进行决策。
3) 一致性原则：企业在连续多个会计期间应保持会计政策的一致性，以保证财务报表的可比性和稳定性。
4) 合理性原则：会计政策选择应基于合理性和经济效益，兼顾企业的实际情况、行业特点和法律法规要求。
1.3 会计政策的具体选择会计政策的选择因企业所处行业、规模、业务性质等因素而异。
以下是一些常见的会计政策选择：1) 会计基准的选择：企业可以选择遵循国际财务报告准则（IFRS）或国家强制性财务会计准则。
2) 长期投资的核算方法：包括权益法和成本法。
3) 存货计量方法：可以选择先进先出法、加权平均法等。
4) 固定资产计量方法：可以选择成本法、公允价值法等。
5) 借款利息的计量方法：可以选择实际利率法、摊销法等。
2. 会计政策的管理策略2.1 会计政策管理策略的意义会计政策的管理策略是企业保证会计政策有效实施和稳定运行的重要手段。
通过明确管理策略，企业能够规范会计人员的行为，提高会计处理的准确性和可靠性，确保财务报表的质量和稳定性。
会计政策，会计政策，是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。
企业采用的会计计量基础（也称会计计量属性）也属于会计政策。
只有在对同一经济业务所允许采用的会计处理方法存在多种选择时，会计政策才具有实际意义，因而会计政策存在一个“选择”问题。
企业所选择的会计政策，将构成企业会计制度的一个重要方面。
我国企业会计人员长期以来习惯于按统一会计制度处理会计业务，即使是现在也很少真正理性地选择会计政策。
这种状况，肯定难以适应未来企业会计发展的要求。
因此，从现在起，我们有必要大力宣传会计政策，以期引起企业对会计政策的重视。
［编辑本段］会计政策产生的原因1. 利益的共享性企业的财务会计应向其相关的利益各方（包括政府、现有的股东、潜在的股东、债权人、供应商、顾客等）充分披露其会计信息。
而这些利益相关方与企业彼此之间都有其各自独立的利益，且利益不完全一致，尤其是政府与企业的利益相关性更低。
政府为了平衡各相关方的利益并使其制定的准则、制度能使各利益方早日顺利接受，从而使制定后的执行成本降低，因此政府就会放宽准则中对一些经济业务事项的会计处理限定，以提供一些可供选择的会计处理方法。
2. 企业会计实务的多样性与复杂性由于企业所处的环境千差万别，企业的经营规模、经营状况各不相同，为了使企业会计信息的披露能够从其所处的特定经营环境和经营状况出发，最恰当地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量的情况，准则、制度就有必要留有一定的弹性空间，即在统一性的同时还需要一定的灵活性，允许企业在对经济业务事项进行会计处理时在不同的具体原则、多样的会计处理之间进行选择，从而也留给会计人员越来越多地进行职业判断的余地。
3. 会计计量与报告中的主观性会计计量与报告过程是人们主观地期望以货币计量为手段，采用一些特定的专门方法，对会计对象加以反映以提供相关可靠的会计信息的过程。
因此，会计核算过程中一定程度上掺杂了人的主观判断，这表现为人们可能对同一经济业务事项会有不同的看法，从而产生不同的会计观点，并提出不同的处理意见，也由此就产生了会计政策会计政策的具体内容和披露具体会计准则《企业会计政策及会计政策和会计估计变更》的征求意见稿中规定：企业选用会计政策，主要涉及下列具体内容：①综合性会计政策：合并政策（包括企业合并和合并会计报表）、外币业务（包括外币业务处理及外币报表的折算）、估价政策、租赁、税收。
会计政策知识重点会计政策是指企业在编制财务报表时所采用的会计原则、会计方法和会计估计的总体规定和操作方法。
它是财务会计报告的基础，对于保证财务报表的真实、完整和公允具有重要影响。
本文将从会计政策的定义、分类以及重要性等方面进行探讨。
一、会计政策的定义会计政策是企业在编制财务报表时所采用的基本计量规则和会计处理方法的总称。
它是根据会计原则、会计法规和企业特殊情况，经企业决策者自主选择确定的。
二、会计政策的分类根据财务会计准则的要求，会计政策可以分为三类：选择性会计政策、会计政策变更和会计政策修正。
1. 选择性会计政策选择性会计政策是指在财务报表编制过程中，企业可以根据自身情况，根据会计准则的规定和允许的选择权自主确定的会计政策，例如计提坏账准备的计量方法，存货的计价方法等。
2. 会计政策变更会计政策变更是指在一期财务报告期间，企业由于自身情况发生了变化，需要对财务报表编制过程中的会计政策进行改变。
需要注意的是，会计政策变更应该在会计期间内进行修正。
3. 会计政策修正会计政策修正是指企业在制定企业会计政策过程中，发现会计政策在编制财务报表中的错误时所做出的纠正。
三、会计政策的重要性会计政策对于财务报表的真实、全面和公允具有重要影响，其重要性体现在以下几个方面：1. 影响财务报表的可比性企业的会计政策决策直接影响企业财务报表的数据，不同的会计政策将导致不同的财务数据，从而影响了财务报表之间的可比性。
因此，合理选择和持续稳定会计政策对于财务报表的可比性具有重要意义。
2. 影响用户决策的权衡会计政策的变更和修正将对财务报表的数据和信息产生重要影响，影响了财务报表用户在进行决策时的权衡。
因此，在进行会计政策决策时应充分考虑到财务报表用户的需要和关注。
3. 影响财务分析与评价企业的会计政策选择和变更会直接影响财务报表的数据和信息，进而影响财务分析与评价。
不同的会计政策将导致不同的财务数据，从而对财务报表进行分析和评价时产生不同的结果。
会计政策解读与应用实践指南第1章会计政策概述 (3)1.1 会计政策的概念与分类 (3)1.2 会计政策的选择与变更 (3)1.3 会计政策的披露要求 (4)第2章货币资金与金融资产 (4)2.1 货币资金的管理与核算 (4)2.1.1 货币资金的管理 (4)2.1.2 货币资金的核算 (5)2.2 金融资产的定义与分类 (5)2.2.1 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产； (5)2.2.2 持有至到期投资； (5)2.2.3 可供出售金融资产； (5)2.2.4 贷款和应收款项； (5)2.2.5 长期股权投资。
(5)2.3 金融资产的计量与披露 (5)2.3.1 金融资产的计量 (6)2.3.2 金融资产的披露 (6)第3章存货与成本计算 (6)3.1 存货的分类与确认 (6)3.2 存货的计量与核算 (6)3.3 成本计算方法及应用 (7)第4章固定资产与折旧 (7)4.1 固定资产的确认与初始计量 (7)4.1.1 确认条件 (7)4.1.2 初始计量 (7)4.2 固定资产的后续计量与折旧 (8)4.2.1 后续计量 (8)4.2.2 折旧 (8)4.3 固定资产的处置与披露 (8)4.3.1 处置 (8)4.3.2 披露 (8)第5章无形资产与商誉 (8)5.1 无形资产的确认与初始计量 (8)5.1.1 无形资产的定义与特征 (8)5.1.2 无形资产的确认条件 (8)5.1.3 无形资产的初始计量 (9)5.2 无形资产的后续计量与摊销 (9)5.2.1 无形资产后续计量的原则 (9)5.2.2 无形资产的摊销方法 (9)5.2.3 无形资产摊销的会计处理 (9)5.3 商誉的确认与处理 (9)5.3.2 商誉的确认条件 (9)5.3.3 商誉的会计处理 (9)第6章投资性房地产 (10)6.1 投资性房地产的定义与分类 (10)6.2 投资性房地产的确认与初始计量 (10)6.2.1 确认条件 (10)6.2.2 初始计量 (10)6.3 投资性房地产的后续计量与披露 (10)6.3.1 后续计量 (10)6.3.2 披露 (10)第7章长期股权投资与企业合并 (11)7.1 长期股权投资的确认与计量 (11)7.1.1 长期股权投资的定义 (11)7.1.2 长期股权投资的确认条件 (11)7.1.3 长期股权投资的计量方法 (11)7.1.4 长期股权投资的后续计量 (11)7.2 企业合并的类型与会计处理 (11)7.2.1 企业合并的定义与类型 (11)7.2.2 控股合并的会计处理 (11)7.2.3 合并报表合并的会计处理 (11)7.2.4 企业合并中特殊问题的处理 (11)7.3 合并财务报表的编制与披露 (11)7.3.1 合并财务报表的编制方法 (12)7.3.2 合并财务报表中的合并调整项目 (12)7.3.3 合并财务报表的披露要求 (12)7.3.4 合并财务报表的附注披露 (12)第8章收入与费用 (12)8.1 收入的确认与计量 (12)8.1.1 收入定义 (12)8.1.2 收入确认条件 (12)8.1.3 收入计量 (13)8.2 费用的确认与计量 (13)8.2.1 费用定义 (13)8.2.2 费用确认条件 (13)8.2.3 费用计量 (13)8.3 收入与费用的披露 (13)第9章税务会计与所得税 (14)9.1 税务会计概述与税种分类 (14)9.1.1 税务会计的定义与作用 (14)9.1.2 税种的分类 (14)9.2 所得税的确认与计量 (14)9.2.1 所得税的确认原则 (14)9.2.2 所得税的计量方法 (14)9.3 所得税的披露与税务筹划 (14)9.3.1 所得税的披露 (14)9.3.2 税务筹划的概念与原则 (14)9.3.3 税务筹划的方法与应用 (14)9.3.4 税务筹划的风险与防范 (15)第10章财务报告与审计 (15)10.1 财务报告的编制与披露 (15)10.1.1 编制原则 (15)10.1.2 披露要求 (15)10.1.3 注意事项 (16)10.2 审计的目的与程序 (16)10.2.1 审计目的 (16)10.2.2 审计程序 (16)10.3 审计报告的类型与分析应用 (16)10.3.1 审计报告类型 (16)10.3.2 审计报告内容 (17)10.3.3 审计报告分析应用 (17)第1章会计政策概述1.1 会计政策的概念与分类会计政策是指企业在编制财务报表过程中，遵循一定的原则和规则，对会计确认、计量、报告等方面所采用的方法、程序和规则。
第二十九章会计政策、会计估计变更和差错更正第一节会计政策、会计估计和前期差错概述《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》（以下简称“会计政策、会计估计变更和差错更正准则”）规范了企业会计政策的应用，会计政策、会计估计变更和前期差错更正的确认、计量和相关信息的披露要求，以提高企业财务报表的相关性和可靠性，以及同一企业不同期间和同一期间不同企业的财务报表可比性。
一、会计政策（一）会计政策的概念。
会计政策，是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。
会计政策包括的会计原则、基础和处理方法。
1.原则，是指按照企业会计准则规定的、适合于企业会计要素确认过程中所采用的具体会计原则。
例如，《企业会计准则第14号——收入》规定的以交易已经完成、经济利益能够流入企业、收入和成本能够可靠计量等作为收入确认的标准，就属于收入确认的具体会计原则。
2.基础，是指为了将会计原则应用于交易或者事项而采用的基础，主要是计量基础（即计量属性），包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值等。
3.会计处理方法，是指企业在会计核算中按照法律、行政法规或者国家统——的会计制度等规定采用或者选择的、适合于本企业的具体会计处理方法。
（二）会计政策的判断原则、基础和会计处理方法构成了会计政策相互关联的有机整体，对会计政策的判断通常应当考虑从会计要素角度出发，根据各项资产、负债、所有者权益、收入、费用等会计确认条件、计量属性以及两者相关的处理方法、列报要求等确定相应的会计政策。
比如：在资产方面，存货的取得，发出和期末计价的处理方法，长期投资的取得及后续计量中的成本法和权益法，投资性房地产的确认及后续计量模式，固定资产、无形资产的确认条件及其减值政策、金融资产的分类等，属于负债要素的会计政策。
在负债方面，借款费用资本化的条件、债务重组的确认和计量、预计负债的确认条件、应付职工薪酬和股份支付的确认和计量、金融负债的分类等，属于负债要素的会计政策。
制定会计政策的决策方法与实施过程会计政策对于企业的财务报告和经营决策具有重要影响。
因此，制定和实施适合企业的会计政策显得尤为重要。
本文将介绍制定会计政策的决策方法和实施过程，以帮助读者更好地理解和运用会计政策。
一、制定会计政策的决策方法1. 定义会计政策的范围和目标：- 企业应明确会计政策适用的范围，包括财务报告对象和所属行业等。
- 企业应确立会计政策的目标，如提高财务报告的可比性和透明度等。
2. 明确决策的参与者和程序：- 企业高层管理人员和财务部门等应参与制定会计政策的决策过程。
- 企业应设定明确的决策程序，包括信息收集、意见征集和决策评估等。
3. 收集和分析相关信息：- 企业应收集、整理和分析与会计政策相关的信息，包括行业规范、会计准则和法律法规等。
- 企业还应考虑内外部利益相关者的需求和期望。
4. 评估和比较不同会计政策选项：- 企业应评估并比较不同会计政策选项的优缺点，例如成本、财务报告效果和可操作性等。
- 企业还应考虑不同政策选项对企业经营决策和财务分析的影响。
5. 建立决策标准和权重：- 企业应建立明确的决策标准和权重，以提供一个客观的决策依据。
- 决策标准和权重可以包括财务数据的准确性、一致性、可比性和可理解性等。
6. 进行决策评估和决策制定：- 企业应对不同会计政策选项进行评估，包括风险分析和财务模拟等。
- 企业最终需选择一种或几种会计政策，并进行决策制定。
二、实施会计政策的过程1. 制定内部控制制度：- 企业应建立内部控制制度，确保会计政策的正确实施。
- 内部控制制度包括会计流程、岗位职责和审计程序等。
2. 提供培训和宣传：- 企业应提供相关人员培训，确保他们理解和掌握会计政策。
- 企业还可以通过内部宣传和外部沟通等方式，增强对会计政策的理解和认同。
3. 实施和监督会计操作：- 企业应按照会计政策的要求，进行财务数据的记录和报告。
- 企业还应定期进行会计操作的监督和检查，确保其符合会计政策和法规要求。
会计政策的制定与执行技巧会计政策的制定与执行对于企业的财务管理至关重要。
良好的会计政策能够确保财务报告的准确性和一致性，提供信息支持给投资者、债权人和其他利益相关方。
在制定和执行会计政策时，企业需要考虑许多方面，包括相关法规、会计准则、业务实践和企业特定的需求。
本文将讨论一些关键的技巧，以帮助企业更好地制定和执行会计政策。
1. 确定公司的会计政策目标在制定会计政策之前，企业应该明确其目标和需求。
这将有助于企业选择合适的会计政策，以满足其财务报告的信息需求，并符合相关的法规和准则。
例如，某些企业可能更关注利润和现金流量的报告，而另一些企业可能更注重财务稳定性和风险管理。
2. 熟悉相关的法规和会计准则企业在制定会计政策时必须遵守适用的法规和会计准则。
这包括国家法律、财务报告准则以及行业规定等。
企业应该确保其会计政策与这些要求保持一致，并及时更新以适应法规和准则的变化。
3. 综合考虑业务实践和企业需求除了法规和会计准则外，企业还应该考虑其特定的业务实践和需求。
不同企业可能面临不同的会计问题和挑战，因此会计政策应该根据企业的具体情况进行制定和调整。
例如，对于跨国企业而言，外汇风险管理和合并报表等因素需要纳入考虑。
4. 公司内部沟通与培训会计政策的执行需要得到全公司范围内的支持和理解。
因此，企业应该确保在制定会计政策时进行充分的内部沟通，并提供必要的培训，以帮助员工理解和正确执行会计政策。
此外，企业还可以设立内部审核程序，以确保会计政策的执行符合要求。
5. 定期评估和更新会计政策会计环境和业务需求都在不断变化，因此企业应定期评估和更新其会计政策。
这可以通过定期回顾财务报告和内部控制，与审计师和专业人士进行交流等方式来完成。
如果会计政策需要调整，企业应该进行适当的沟通，并确保员工对变化有清晰的了解和指导。
6. 借鉴业界最佳实践企业可以从业界其他企业的经验中学习，借鉴其在会计政策制定和执行方面的最佳实践。
这可以通过参加行业会议、研讨会和专业组织的活动，建立业务网络并分享经验等方式来实现。
《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》的应用指南和讲解会计政策、会计估计变更和差错更正是企业会计准则中一个重要的内容，它涉及到企业的财务报告准确性、可靠性和真实性。
因此，企业必须按照规定认真制定会计政策，正确估计相关账目以及及时更正差错。
以下是有关《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》的应用指南和讲解：一、会计政策的制定和应用。
1.根据企业本身的特点以及行业特点，制定符合自身实际情况的会计政策。
2.会计政策一旦确定，除非当地财政部门指示加以改变，否则不应更改。
在一些特殊情况下，如新的会计准则出台、企业结构调整等，可以对会计政策进行修改，但必须严格按照规定程序。
3.企业应当清楚地记录所有的会计政策，确保其可查可审。
二、会计估计的制定和应用。
1.企业制定会计估计必须遵循谨慎性原则，确保其准确性和可靠性。
2.企业应当根据实际情况，选择适当的会计估计方法，比如使用成本法或市场价值法等。
3.在确定会计估计时，企业应当充分考虑可能存在的风险因素，并相应地调整会计估计。
三、会计估计变更的处理。
1.根据实际情况，企业可能需要对会计估计进行调整。
如果对会计估计进行调整，企业必须及时披露相关信息。
2.会计估计调整的主要方法包括修正会计估计、重新计算开支及预算，确定新的估计要素等。
3.对于大幅度的会计估计变更，企业应当及时与审计机构沟通，并予以充分披露。
四、差错更正的处理。
1.如果企业发现存在差错，必须及时更正。
2.差错更正的原则是既不能过高估计利润也不能过低。
3.差错更正必须在财务报表中明确列出，并依据企业实际情况进行调整。
以上就是《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》的应用指南和讲解，企业必须认真遵守这些规定，确保财务报表的准确性和可靠性。
同时，企业应当主动与审计机构沟通，及时解决任何可能存在的问题。
制定会计政策的原则与方法会计政策是企业在进行会计核算时所采取的一系列规定和准则，用于规范及统一企业的会计处理和报告，确保财务信息的准确性和可比性。
制定合理的会计政策对企业的财务管理至关重要。
本文将探讨制定会计政策的原则与方法。
一、会计政策的制定原则制定会计政策应遵循以下原则：1. 一致性原则：会计政策在不同会计期间之间保持连续性，以确保财务信息的比较和分析的可靠性。
一旦确定了一项会计政策，在合理的范围内应该保持一致，不轻易更改。
2. 实质重于形式原则：会计政策应根据经济实质进行确定，而不仅仅是根据法律形式。
企业应根据交易的实质和经济实际进行会计处理，避免人为操作或虚假的会计记录。
3. 可比性原则：会计政策应确保财务报告能够在不同时间和不同企业之间进行比较。
会计政策的制定应具备通用性、简洁性和规范性，以便于不同企业之间对财务信息的分析和对比。
4. 小节慕高、、应税单位就恶梦一样寝余原则：会计政策应当客观、真实地反映企业的具体经济状况，不受会计人员和管理人员的主观意识所影响。
会计政策应以真实性、可靠性、合理性为原则，确保财务报告的真实性和可信度。
二、制定会计政策的方法制定会计政策的方法包括以下几个步骤：1. 审慢性大会计准则和法律法规：了解并熟悉国家会计准则、会计制度和相关法律法规，确保会计政策符合规定。
会计准则和法律法规是制定会计政策的重要依据，企业应对相关法规保持敏感，并及时调整会计政策。
2. 分析企业的特点和需求：企业的规模、行业、所有制形式等都会影响会计政策的制定。
通过分析企业的特点和需求，包括企业的资本构成、业务模式、核算对象等，确定适合企业的会计政策。
3. 参照行业标准和最佳实践：参照行业内同行企业的会计政策和做法，了解行业的一般惯例和最佳实践，有助于制定合理的会计政策。
可以借鉴行业内成功企业的经验，并与行业协会或专业机构进行交流和研讨。
4. 内部审查和沟通：对制定的会计政策进行内部审查和评估，与各部门和相关人员进行沟通和协商。
会计政策的单方供给及其执行的策略性行为---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 编辑整理: 转账支票填写编辑:王菲文章来源：新浪本文主要通过会计政策的政府单方供给这一基本事实,以实证的研究视角和博弈分析的方法,对会计领域中存在、.发生和披露的各种违反既定会计政策的事件按其动机给予必要的归纳.根据理性人假设和相应的利己动机,按照博弈分析的基本研究路径,试图从会计政策供给方的利益偏好.权力安排以及会计政策的可靠性缺损这三个方面,解释会计主体普遍存在着的会计信息失真.失范和失德的可能性原因,并进一步说明任何一项政策的执行如果出现大规模的非合作博弈.我们在谴责信息失真.失范和失效这些败德行为的同时,是否也应反省一下会计政策的供给方的责任.关键词会计政策供给方会计政策执行方利益冲突策略性行为一、问题的提出会计信息失真.会计信息失范和会计信息失效是近几年来会计信息制造业十分突出的质量问题。
一般认为，这些质量问题的一般分析模式的逻辑是：在委托—代理状态下，由于信息不对称，导致会计信息制造者利用信息占有优势，进而逆向选择了损人利己的行为模式。
具体表现为：利己主义的过度追求；会计从业人员的道德沉落；外在法律约束的软化以及国家监督力量的不足和监督效率的低下。
上述基于企业理论的分析在逻辑上似乎是成立的，但却忽略了一个正确的参照系：你们在谴责会计信息制造者损人利己的时候，是假定会计政策供给方所供给的会计政策是公正的和利益均衡的产物。
我们知道，会计政策作为企业利益的分配尺度，而这一利益的分配尺度却由外部的政府机构制定并单方提供的。
根据瓦茨和齐默尔曼教授1999年的实证研究结果，政府和政府官员作为一个利益集团，自利性决定了其参加政治活动的动机是为了谋取自身利益最大化。
在经济人假设条件下，企业法人作为一个经济人，其目的是追求企业利益的最大化。
因此，在政府和政府官员追求自身利益的最大化的动机驱动下，这种由政府单方供给体制所导致的会计政策以及具有明显倾向的利益分配尺度，就与企业的利益期望存在不一致性，甚至分歧相当严重。
这就为企业通过会计信息制作的主动权与政府及其官员、相关利益主体之间的博弈提供了基本前提。
除此之外，这种单方供给体制所提供的会计政策具有不完备性。
这是会计政策供给方（无论是由什么专家组成），都具有有限理性特征。
如果我们承认人不会是无所不知的，那么依据有限理性的逻辑，会计政策的供给方也具有有限理性的认知水准，会计政策的不完备性也必然是一种客观存在，会计政策的供给方在会计政策的执行过程中不断发布的补充规定就可证明。
同时，会计政策的不完备性或不完全性的实质就是会计政策的内在缺陷，这种内在缺陷的存在就为各会计利益主体进行博弈提供了必要的条件。
会计利益主体之间的博弈既是一种逐利行为，也是一种利益冲突。
从社会冲突理论的角度看，冲突是指不同的利益主体由于不相容的利益目标、损益判断或得失分歧而引起的相互作用的一种紧张状态。
按照西方冲突理论，参与博弈者行为意向一般是指从事某种特定行为的决策。
根据博弈理论的两个维度，一是合作程度（一方愿意满足对方愿望的程度），二是不合作程度（一方拒绝满足对方愿望的程度）。
那么，众多会计信息制造者主体的不合作行为显然是一种冲突的紧张状态。
研究表明，人们在处理冲突时采取何种方式总有一种基本偏向。
行为阶段则是冲突双方公开地试图实现各自的愿望。
冲突的严重程度可以用冲突强度的连续体概念来解释：从无冲突到彻底冲突之间存在着强度连续的变化过程。
而合作的可能性并不具有必然性，博弈论的研究表明，要想使合作成为多次博弈的均衡解，博弈的一方（最好是实力更强的一方）必须主动通过可信的承诺(Crediblecommitment)，向另一方表示合作的善意，努力把这个善意表达清楚，并传达出去。
如果该困境同时涉及多个对手，则要在博弈对手中形成声誉，并用心地维护这个声誉。
并不是什么空口诺言，而是实实在在的付出。
所以合作是非常困难的。
所以OPEC组织经常会有成员国不遵守组织的协定，私自增加石油产量。
原因在于合作是脆弱易损的，这种均衡是不稳定的。
基于以上分析，本文研究的目的在于揭示会计政策的单方提供的利弊，以及由此所导致的各会计主体的策略性行为。
二、会计政策的单方供给—一种制度演变的路径依赖1．会计---财政的微观基础；会计活动作为财政活动的微观基础，既是我国财政预决算工作程序的必然，它又是我国会计制度演变的一种路径依赖(PathDependence)，其历史线索可追溯至革命战争年代。
会计政策的财政单方供给的制度安排，其特点为在革命战争年代表现为一切为了革命斗争的需要；在建国后表现为一切为了国家经济的恢复；改革开放特别是步入市场经济轨道一来，最明显的进步是对人的解放，把过去非人性的工具化还原为人性化的利益本质，追求财富被新政所鼓励，从而完成了从“道德神”到“经济人”的历史转变。
与此相关的另一特征就是政府权力也参加了对经济利益的追求。
但与个人追求财富本体化不同在于：政府权力对经济利益的追求往往被遮蔽在国家利益这面神圣旗帜之下。
过去数年国家审计署所披露的政府审计结果可以印证这一被遮蔽的事实。
有一种似是而非的观点，既套用公共选择理论认为会计政策也是规范市场秩序的一种公共物品（刘峰，1996）。
另一种认识走的更远，认为会计政策是以政府为首的各社会利益相关者就会计处理程序与方法达成的一组公共契约，是参与者各方反复博弈后人们一致意见的结果，是一种特殊的公共物品（雷光勇，1999）。
而公共选择学派的创始人布坎南对公共选择的“整个分析都是以个人具有完全的选择权利作为前提的”，唐寿宁（1996）而公共选择的效率高低取决于是否存在足够的“竞争”，一致同意被认为公共选择的最高效率。
但在中国，个人完全选择的权利显然并不存在，在个人缺乏完全的选择权利时，又何以想象“一致同意”情形的出现的可能呢？其次，从“会计政策这一特殊的公共物品”提供方案本身就具备两种可能性，既可以由政府提供（如中国）也可以由市场提供（如美国），由政府提供只不过具有效率优势，但共识度未必就好；而由市场提供虽然存在效率缺陷，但共识度未必不高（如解决找零难题的“四舍五入”法则）。
最后，使用和消费会计政策时需要预支相关会计知识的专属费用，如学费、书本费、实习费、培训费以及时间等，这于公共物品可以免费搭便车的基本特性不符。
我们还需要进一步的本土化追问：会计政策的供给经过“参与者各方反复博弈”吗？根据是什么？；这不是与“中国社会主义还处于初级阶段”的历史定位相冲突吗？而事实我们“刚刚迈出了博弈的第一步，从制度选择来看，也是基本上有利于政府利益来安排的，这一选择必然导致‘上有政策，下按对策’的博弈现象的产生。
对于博弈的另一方-----‘假帐林立’也就毫不奇怪。
从这个角度看，我国会计制度建立还要经历一个博弈的过程，离‘纳什均衡’还有一定距离。
”“公共契约”与“公共物品”的认定者为什么没有提供这些基本的博弈线索和历史事实呢？如果认定者认为这是一种公共常识无须列示，那末笔者在相关的会计文献中为什么找不到这些基本线索和事实呢？如果按上述的观点，收容制度也是政府提供的用于规范市场人口秩序一种特殊公共物品，这种不考虑理论土壤的理论套用岂不荒谬吗？2．财政部门：会计政策的单方供给者；传统体制的一元化政策供给方案确实是比分散讨价还价的政策形成机制效率更优越。
由于会计政策制订过程追求效率函数就难免造成可靠性（集体共识度）的缺损。
又因为会计政策本质上是一种利益分配尺度，而缺乏集体共识度的会计政策供给又不具备刚性约束属性。
（权责发生规则以及由于经济活动的不确定性所允许的政策方案选择）必然派生出规则内博弈（上有政策下有对策的博弈、寻找政策漏洞、钻政策空子）和打制度补丁两种消极后果。
这就为会计政策执行过程的博弈埋下了伏笔。
3．体制内协商机制；为了克服和增加会计政策供给中的可靠性缺损以及集体共识度，会计政策供给方往往会采取体制内协商机制来进行校正。
而这种校正的质量却在会计实践中遭到强大质疑。
首先，体制内会计政策协商机制的参与者主要是国有大中型企业，这些企业与会计政策供给者存在着千丝万缕的利益关系，具有较强的谈判能力和话语权力。
而这些企业占全部企业数量较低，缺乏起码公意的代表性；其次，对中国经济发展作出巨大贡献的非国有经济主体被排除在协商机制之外，它们虽然有一定的话语权，但缺乏在公共政策方面为自己的利益而进行讨价还价的谈判能力；最后，制订会计政策的国家利益优先（在许多时候表现为国家利益优先名誉下的部门利益优先实质）宗旨，这使得会计政策的一些执行方案就具有明显的倾向性。
比如，稳健的会计政策规定就具有明显的收敛特征，其运用存在程度不同的政策限制。
在2002年发布的征求意见稿，反馈回来的只有四份，这与我国1200万的会计队伍是极不相称的。
可见，与国际惯例协调，准则建设固然重要，思想上的转变更是当务之急。
这种体制内协商机制的缺陷和会计政策制订过程的不透明，虽然有协商机制之存在，但经济利益分配的契约条款在不同谈判能力的参与者之间，不是在讨价还价之后再主动同意的，而是不同谈判能力权力安排的被动结果。
这就必然形成日后心怀不满的弱势谈判者暗中较量的分析线索。
4．主权观念与国际接轨；随着中国经济开放步伐的加快并与国际经济依存度的提高，我国会计准则的主权观念逐步被国际会计一体化的主张所稀释，从而熨平会计政策中的国家利益和社会利益凸陷不均的状态。
我国政府的主管部门也表达出积极的态度，“中国今后将继续推进会计国际协调，建立符合我国实际经济发展要求和国际惯例的高质量会计准则体系”（冯淑萍2004）。
现在可以观察到的事实是：自上世纪九十年代中期以来，中国以会计准则为标志的会计制度的演变是以与国际通行惯例接轨为主线的，并随着中国经济改革的不断深化以及加入WTO协议等一系列重要事件，我国会计准则的国际化程度日见显现。
但是我们同时又观察到这样的事实：社会经济主体在执行会计准则的过程中，对若干会计政策的运用方面仍存在会计政策供给方所设置的限制性壁垒，（如快速折旧、准备提取比例、资产计价方案选择等等），其内部的解释是财政的承受力有限。
三、会计政策执行过程的博弈策略会计政策从契约角度理解，可以看成一种有关经济利益分配的契约安排，与企业存在的契约观不同之处在于：参与会计政策契约签订者的权利安排是不一致的或不对等的。
问题在于：会计政策供给方虽然在会计政策制订层面符合制度既定的规则，在法理上占先，而且在会计政策的技术运用规定中存在利益偏好倾向，但并不能替代千千万万个运用会计政策、执行会计政策以及制作会计信息的经济主体，而且在监督的效率方面也被实践证明是低效率和不经济的。
