工程变更签证管理办法和流程图

利辛县城市基础设施建设PPP项目工程签证变更管理办法利辛县安建新润建设投资有限公司工程签证变更管理办法第一章总则第一条工程签证变更是指工程承包合同范围内所发生的且不能在竣工图反映的工程量签证、设计变更和工程变更所增减的工程签证。

一般包含签证单及其附件（原始记录、计量所需附图、反映工程状况变化的影像资料等）。

第二条工程承包合同范围外的工程内容必须办理委托手续，造价超过合同价10%的必须重新签订合同。

第二章工程签证变更办理流程第三条总监理工程师必须在工程内容发生的 2 天内，签署原始记录，并上报项目公司建设管理部。

第四条签证单必须在签证内容完工并验收合格后 10 天内（或合同约定期限内）办理，逾期建设管理部不得受理。

第五条建设管理部在收到工程签证单后 24 小时内，对签证内容的真实性进行审核，签署明确意见后送至技术质量部审核。

第六条技术质量部在收到工程签证单后 24 小时内，对签证内容的合理性进行审核，签署明确意见后送至合约法务部核验。

第七条合约法务部在收到工程签证单后 72 小时内，对签证单中的工程数量及价格进行核验，确认无误后报至项目公司领导审批，项目公司领导于24小时内审批完成，审批完毕当天盖章后提交至政府部门审批，政府部门于 5 日内审批完成后返至项目公司。

第八条建设管理部与施工单位对签证内容有意见分歧时，建设管理部必须在24 小时内签署意见返还施工单位签收并存档；若技术质量部或合约法务部或项目公司领导对签证单有异议时，统一由建设管理部在收到技术质量部或合约法务部或项目公司领导的签署意见后，当天以书面形式将意见返还施工单位签收。

对有异议的工程签证必须在 5 天内由项目公司同施工单位协商解决完毕，对签证资料不全造成项目公司不予签认的，施工单位应在收到退回文件 5 日内完善资料重新上报；对不符合签证要求的，不予签认。

第九条上报的签证单必须加盖监理项目章和施工单位章。

第十条涉及工期延期的工程签证需办理工期延期审批手续，三天以内的工期延期由项目公司分管领导审批，三天以上的工期延期由项目公司董事长审批。

1目的1.1加强现场变更签证管理，规工作指引，有效地控制成本，提高变更签证审批效率。

在施工过程中，对超出合同围或超出施工图纸外的工程量或工作量增减进行记录、确认、审核，形成书面记录，为办理补充预算、工程付款、工程结算提供依据。

2术语和定义2.1现场签证：是指按承发包合同约定，对施工管理中发生的零星事件的确认，一般由承发包双方代表就施工过程中涉与合同价款之外的责任事件所作的签认证明。

在这里特指除设计变更与工期延期、停工窝工索赔（非施工方原因）引起的经济签证外，所有与施工现场有关的工程经济签证。

2.2现场签证结算：凡是以《签证申请单》或《工程指令单》进行的结算均属于现场签证结算。

2.3重大施工方案：是指具有危险性较大的方案。

包括但不限于：1)挖深度＞5M的土方开挖工程以与基坑支护和降水工程；2)模板支撑高度≥8M或跨度＞18M或施工总荷载＞15KN/M2的高大模板工程；3)起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、幕墙安装工程；4)30M以上高空作业。

3适用围3.1适用于公司所有工程项目的现场签证发起、审批、施工后现场确认的管理。

4关键活动描述4.1现场签证和类型4.1.1现场签证的主要类型：1)因设计变更导致已施工的部位需要拆除（需注明设计变更编号）。

2)现场需要：由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物与管线等）变化；合同补充与合同规定需实测工程量的工作项目；红线外施工道路的修补（红线的施工道路修补宜在合同中包干）等。

3)材料设备品牌变更。

4)营销需要：配合策划和销售要求或赶工措施导致的工程量增减。

5)甲方要求：由公司提出，或因工程管理失误引起的工程量增减。

6)施工合同外的零星工程的确认。

7)其它：政府要求以与其它原因。

4.2现场签证的成本管理原则4.2.1一单一算一编号一对应原则：即一个现场签证单对应编制一份预算一个编号，且对应一个工程合同。

如果容简单，也可以一份预算对应多个签证单，但该预算书容应根据不同签证容分别列项。

工程变更办理规定及流程工程设计变更/技术核定和现场签证管理流程一、目的为了加强在建项目工程设计变更、技术核定及现场签证的管理，规范其工作管理流程，确保工程质量和工程进度，有效的控制工程成本，特制定本管理办法。

二、适用范围本管理流程适用于公司在建各项目的工程设计变更、技术核定及现场签证的管理。

三、工程设计变更、技术核定及现场签证的实施原则1．时间限制原则：公司对工程设计变更、技术核定、现场签证事项以及其结算实行严格的时间限制，保持与实施进度同步，严禁事后补办。

2．一单一算原则：工程设计变更单、技术核定单或现场签证单应遵循一单一算原则，且对应于相应的工程合同。

3．量价分离原则：工程设计变更单、技术核定单及现场签证单所涉及项目工程由项目工程部主管责任工程师确认完成状况和发生的工程量，由专业造价工程师负责复核工程量、确认其单价和造价变量额。

4．先估算后施工原则：现场签证在施工前应先由主管造价工程师明确估价，按相应审批权限审批执行。

5．一月一清原则：每月26日前，造价部就截止至本月25日已完成且手续完备的工程设计变更单、技术核定单及现场签证单进行汇总，建立台账。

6. 完工确认原则：当工程设计变更单、技术核定单及现场签证单涉及工程完工后，主管责任工程师和造价工程师、监理单位、施工单位必须在完工后5日内共同签字确认，如属隐蔽工程，必须在其隐蔽前签字确认。

7．原件结算原则：工程设计变更单、技术核定单及现场签证的结算必须要有齐备的、有效的资料原件作为结算依据。

8．标准表格原则：所有的工程设计变更单、技术核定单及现场签证都必须使用规定的标准表格，统一编号。

9．权利限制原则：对工程设计变更单、技术核定单及现场签证管理实行严格的权限规定，严禁越权签字。

10．签证避让原则：项目工程部或产品研发中心、设计院等可以用工程变更或技术核定单表示清楚和量化的工程项目内容，不得再现场签证。

11．坚持优化原则：工程变更、技术核定单及现场签证必须执行严格审批、规范程序的原则，坚持有利于工程项目在功能、质量、投资方面实施优化的原则。

工程变更签证管理办法前言本办法明确了变更/签证管理中的权责划分，规范了变更签证操作程序，建立了变更签证审批路径，为变更签证管理开展提供了制度依据。

本办法自年月日起实施,并根据公司业务发展情况适时修订。

本办法由公司成本合约部起草并归口管理。

变更签证管理办法第一条范围本办法对变更签证办理过程中的权责划分、操作流程、审批权限进行了明确和规范，是开展变更签证管理的制度依据。

本制度适用于地产集团公司及项目公司。

第二条术语和定义1、设计变更：设计变更是由项目公司设计部门主办，完成公司内部审批程序后，经工程主管部门交由施工单位施工的涉及结构功能、建筑功能、材料变动等内容的技术经济文件。

2、现场签证：分为经济签证和见证签证，其中（1）经济签证：是指由于施工现场的某种特殊原因而造成的合同范围以外的工作内容的增加，对增加的工作内容、工程量等由双方共同签字认可的文件。

包括签字认可的非合同项目用工签证、机械台班签证、零星工程签证等。

（2）见证签证：对合同范围内的、需现场确认工程量的工作内容所做的签认证明。

第三条职责与权限1、项目工程部（1）对变更、签证施工的合理性、可行性、及时性、准确性及对工期质量的影响综合评判，严禁事后补单。

（2）负责对发包人提出实施的零星工作、零星工程以工程联系单的形式下发承包人和监理人，并监督承包人的执行情况；（3）负责对承包人提出并将引起现场签证的工（作）程联系单进行审核，分析其实施的可行性与必要性；（4）负责现场计量的组织，签证工程量的计算，跟踪签证单的审批过程。

（5）工程部是与施工单位进行资料对接的唯一出口，负责变更、签证的收集整理、归档、发放，并对各种资料完整性、真实性负责。

（6）配合成本合约部对变更、签证的结算工作。

2、项目成本合约部（1）根据施工合同、工程计价办法和定额、现行的造价管理部门文件，对现场签证进行严格把关，杜绝不合理签证；（2）在变更/签证工程实施前，预估可能发生的变更/签证费用，并通过数据的整理与分析，提出相应管理建议，供公司领导参考和决策；（3）跟踪检查现场签证工程的实施情况，参与现场计量，复核签证工程量，审核签证/变更的工程造价。

工程签证管理办法及流程现场签证管理规定一、签证的适用范围：1、施工单位依据建设单位的要求，从事合同范围之外的临时性工作。

2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于工程设计变更以及设计错误等造成施工单位的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。

如上述范围中在合同中已有明确规定的事项，以及合同规定的签证限额以下的项目和施工单位自身原因造成的返工不在签证之列。

二、签证控制原则：1、实事求是原则：所有工程签证要本着实事求是的原则，经办人必须保证工程签证的真实性。

2、事前审批原则：要求工程签证（除紧急工程签证）均需要事前经过估价与审批程序方可实施，禁止事后补办手续。

3、完工确认原则：工程签证完工后，施工单位、监理单位、建设单位工程部、建设单位成本部在签证单上必须签字盖章确认，隐蔽工程必须在其覆盖之前完成签字确认。

4、统一标准格式原则：所有的现场签证单都必须使用规定的统一标准表格、统一的编号，连贯签证编码。

5、可追溯原则：现场签证的资料，包括：签证手续、签证申请、签证预算、签证预算审核等原始文件应及时整理、归档，经办人应保存复印件。

6、时间限制原则：建设单位对现场签证及其结算实行严格的时间限制，禁止事后补办。

三、签证流程及职责（一）施工前正常审批流程（详见流程图一）1、在现场出现需要进行签证的工作内容时，由施工单位根据相关事项在实施签证工作内容前7个工作日向项目的监理单位申报工程签证。

2、建设单位工程部经办人和监理单位负责审核签证的完整性，对该单签证的真实性负责，并在二个工作日内报建单位工程部经理审核。

3、建设单位工程部经理审核后应在二个工作日内报公司成本控制部核价。

4、建设单位成本控制部在七个工作日内完成核价的签证，按以下审核权限完成审批：签证金额在2000元以内由建设单位专业工程师审核确认；金额在5000元以内由建设单位工程部经理审核确认；核价在1万以内由公司工程副总审批，核价在一万（含一万元）以上必须由公司总经理审批。

工程设计变更及工程签证管理办法为满足工程管理需要，加强成本控制，严格管理设计变更及工程签证，明确设计变更及工程签证的内容、程序，特制定本办法。

一、工程设计变更及工程签证基本要求1、工程设计文件一经审定批准成立，任何单位或个人不得随意改变.任何单位或个人在提交施工图至工程竣工验收交接期间需变更原设计时,基建部须按本办法办理审批手续。

2、设计变更及工程签证必须依据安全、合理、有效、为公司节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。

设计变更还应充分考虑设备、材料的订货和供应情况,已实施工程的进度，气候条件以及工期的制约的影响，避免造成窝工和延误工期。

3、基建部要加强设计变更及工程签证的管理，建立设计变更、工程签证台帐，按月对各类设计变更及签证的项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计,严格控制投资。

4、为及时、正确地处理设计变更及工程签证，基建部现场代表应深入现场，掌握第一手资料,并与设计、施工、监理单位积极沟通、通力协作，及时处理设计变更及工程签证的有关问题.二、变更设计分类变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为I、Ⅱ、Ⅲ类。

1、I类变更设计凡符合下列条件之一者属I类变更设计：(1）变更已经批准的建筑规模、结构内型、技术标准、重大工艺方案等;(2)外立面形式、颜色和风格的变更；(3)平面布局、房型及层高的改变;（4）绿化景观方案的变更；（5)能源供给方式和方案的变更；(６）非上述变更，而一次变更增减投资在50万元以上者。

2、Ⅱ类变更设计变更技术比较复杂，影响工程主体结构、整体布置和使用性能；或虽不属于上述范围,但一次变更设计增减投资在10万元至50万元（含50万元)者,属Ⅱ类变更设计。

主要有以下内容：(1)建筑物基础形式变更（包括桩基、条基及其他类型的变动)或其工艺工序的变更；(2)建筑预留预埋的变更影响面较大,返工严重者；(3)建筑主体框架局部结构形式的改动。

(4)外立面材料安装、铺贴的局部变更；(5)绿化树种的局部更改;(6)景观照明的局部更改；(7)室外停车位的移动或数量变更;(8)个别房间使用功能的变更；(9)室外显示屏位置、尺寸或显示方式的变更；(10)楼梯栏杆扶手形式的变更；(11)室外艺术钢结构的加工安装及涂装情况更改;(12)由用电容量的增加导致变更供电设备的改变；(13)弱电系统任一项子项的变更及设备更换；(14)设备及控制室的改变；(15)供暖/制冷设备改变;(16)供水、回水及卫生器具设备改变；3、Ⅲ类变更设计凡变更技术简单，不影响工程主体结构或整体布置，不降低技术条件、使用功能，一次变更设计增减投资在10万元（含10万元)者以下者，属Ⅲ类变更设计。

工程变更、签证管理办法及流程（草稿）第一章设计变更管理规定第一条目的为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。

通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。

第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章。

设计变更共分为三类：（一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的；（二）较大设计变更：变更发生费用在5000元以上，100000元（含）以下的；（三）重大设计变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。

第三条设计变更的体现形式分为四类：（一）由设计单位提出的设计变更；（二）由公司提出的设计变更；（三）由施工单位提出的设计变更；（四）由客户提出的变更申请。

第三条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部应认真审查，确定是否进行变更。

第四条设计变更应将工程变更内容描述清楚。

如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。

第五条设计变更单由工程部按楼号分专业依发生先后顺序进行编号。

（如名门项目1号楼建筑第一次变更，变更页数为1页，编号应为MM-1-JZ-1-1 ），并与后附的设计院出具的变更单内容对照。

第六条设计变更的控制1．设计变更控制原则：符合国家规范：设计变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规；保证使用功能：设计变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能；降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更加节约成本；保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期；原设计中不符合国家规范、法规的内容；原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容；原设计中某些功能要求不能达到或违背销售承诺而需要进行改进的内容；原设计中存在的遗漏、缺陷等内容；由于某种需要公司提出的对原设计的更改内容；客户提出的变更；3.相关部门职责：工程部：办理设计单位提出的设计变更的前期手续；（包括协调设计院协助出具变更方案；办理由于规划、功能、立面调整等重大技术方案调整的变更；办理根据施工图审查和消防审查意见进行的变更；办理公司和施工单位提出的设计变更申请手续；对设计变更的施工工艺进行把控；受理市场营销部提出的设计变更申请手续；负责变更的实施；市场营销部：办理客户提出的设计变更的申请手续；跟踪变更的落实情况；物资库：物资库设造价审核专员岗，负责对拟发生的设计变更进行经济分析；估算变更成本；变更实施后，核算变更实际发生额是否在估算范围内；跟踪、调整工程动态成本并每月向公司汇报；分管副总：审核变更技术和经济的合理性；审批较大设计变更；审核重大设计变更；．总经理：审核变更技术和经济的合理性；审批重大设计变更；4.相关流程：工程部、市场营销部、物资库造价专员在遇到需要对设计进行调整和补充，即要发生设计变更时，要求在天内填写办理《设计变更审批、通知单》并提交下一受理部门，确定该变更费用承担单位，出具变更初步方案（物业公司出具现状描述及最终效果描述和可能情况下的技术方案，市场营销部出具现状描述及结果描述，其它要求由工程部帮助完善），（如附有变更图纸请作为本审批单附件一并提交）。

变更签证管理办法 The document was prepared on January 2, 2021变更签证管理办法文件编号: RKPH/EC/04/080327 编制日期：2008年3月目录第一章总则目的适用范围及定义第二章职责、权限设计变更工程变更、现场签证第三章变更、签证的处理原则第四章变更、签证的办理流程设计变更的办理流程工程变更/现场签证的办理流程材料批价的办理流程第五章变更、签证办理的有关规定设计变更须关注事项工程变更/现场签证须关注事项材料批价须关注事项第六章档案管理流程图《设计变更流程图》《工程签证/现场签证流程图》《材料批价流程图》附表附表一《设计变更申请单》附表二《设计变更通知单》附表三《工程变更申请单》附表四《施工现场签证申请单》附表五《工作联系单》附表六《施工现场变更/签证单》附表七《变更/签证/索赔费用确认书审批单》附表八《变更/签证/索赔费用确认书》附表九《材料批价申请单》附表十《材料批价单》附表十一《变更、签证、索赔台账》第一章总则目的规范集团范围内变更签证的工作程序和审批流程。

确保变更签证的有效性、合理性，满足工程的质量、成本和进度等要求，对合同和施工图外的工程成本进行有效控制。

适用范围及定义本办法作为集团公司内部管理制度，集团本部、城市公司必须遵照执行。

变更签证的定义：变更签证包括设计变更、工程变更、现场签证、材料批价。

●图纸等技术条件不齐备，在招投标及合同签定阶段暂时无法确定型号材质等技术标准的材料设备，合同中以“暂估价”进入，后期按实调整、进行批价。

变更签证与工程索赔的区分：第二章职责、权限设计变更主管运营总监●单项设计变更申请/费用确认＞30万元，主管运营总监COO和执行董事共同审批。

●10万元＜单项设计变更申请/费用确认≤30万元，主管运营总监COO负责审批。

●凡是影响建筑物立面效果、对已售房屋面积、户型、交楼标准发生变更的均须报运营总监审批。

城市公司总经理●负责单项设计变更申请/费用确认≤10万元的审批。

工程设计变更及现场签证管理办法一、总则为规范工程设计变更及现场签证管理，提高工程变更管理的效率和质量，确保工程建设的安全和顺利进行，特制定本办法。

二、适用范围本办法适用于工程项目设计变更和现场签证管理的各个环节。

三、工程设计变更管理1.变更申请设计单位或工程施工单位发现需要进行工程设计变更的，应当及时向业主或监理单位提出变更申请，并提供详细的变更内容和理由说明。

2.变更评估业主或监理单位在收到变更申请后，应当组织相关专业人员进行变更评估，评估变更对工程质量、工期和造价等方面的影响，并编制变更评估报告。

3.变更审核业主或监理单位按照变更评估报告的内容，对变更申请进行审核。

审核包括对变更的必要性、合理性、合规性进行评估和确认。

4.变更审批变更审核通过后，业主或监理单位应当向设计单位发出工程设计变更的书面审批函。

设计单位收到审批函后，应当按照审批函的要求进行设计变更。

5.变更记录业主或监理单位应当按照规定，编制并保存工程设计变更的记录。

记录应包括变更的原因、内容、批准单位和批准时间等信息。

四、现场签证管理1.现场签证申请施工单位在施工过程中发现需要进行现场签证的情况，应当及时向监理单位提出签证申请，并提供详细的签证内容和理由说明。

2.签证评估监理单位在收到签证申请后，应当组织相关专业人员进行签证评估，评估签证是否符合工程施工标准和规范要求。

3.签证审核监理单位按照签证评估的结果，对签证申请进行审核。

审核包括对签证的必要性、合理性、合规性进行评估和确认。

4.签证批复签证审核通过后，监理单位应当向施工单位发出现场签证的书面批复函。

施工单位收到批复函后，应当按照批复函的要求进行现场签证。

5.签证记录监理单位应当按照规定，编制并保存现场签证的记录。

记录应包括签证的原因、内容、批准单位和批准时间等信息。

五、违规处理对于未经审批或未经批准擅自进行的设计变更或现场签证，业主或监理单位有权要求设计单位或施工单位进行整改，并可以给予一定的处罚。