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郑州市土地利用总体规划(2006-2020年)郑州市人民政府二○一○年三月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)一、郑州市概况 (2)二、上轮规划实施评价 (3)三、土地资源利用现状 (5)四、土地利用面临的形势 (7)第二章规划指导思想与原则 (9)一、指导思想 (9)二、基本原则 (9)第三章土地利用战略与目标 (11)一、战略定位 (11)二、土地利用总体战略 (11)三、土地利用规划目标 (12)第四章土地利用结构与布局调整 (14)一、土地利用结构调整 (14)二、优化土地利用空间布局 (15)第五章区域土地利用调控 (21)一、明确区域土地利用调控方向 (21)二、强化土地利用功能分区 (22)三、加强县（市）级土地利用调控 (25)第六章严格保护和合理利用农用地 (27)一、严格保护耕地的数量和质量 (27)二、强化基本农田保护和建设 (28)三、合理利用和保护其他农用地 (29)第七章促进建设用地节约集约利用 (31)一、严格控制建设用地总量 (31)二、优化配置城镇建设用地 (32)三、合理安排农村建设用地 (33)第八章中心城区土地利用控制 (35)一、中心城区规划控制范围 (35)二、合理确定城市建设用地规模和范围 (35)三、中心城区布局安排 (35)四、中心城区规划控制范围外土地利用控制 (38)第九章协调土地利用与生态建设和保护 (39)一、构建环境友好型土地利用模式 (39)二、加强土地生态建设和保护 (40)第十章土地利用重大工程与重点项目安排 (42)一、土地利用重大工程 (42)二、重点建设项目用地安排 (44)第十一章规划实施保障措施 (48)一、加强规划对土地利用的宏观控制 (48)二、强化规划实施的经济调节手段 (48)三、完善规划实施的基础保障 (49)四、扩大规划民主决策和公众参与 (49)附表 (51)附图 (60)前言根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和《河南省土地利用总体规划（2006～2020年）》的总体要求及河南省土地利用总体规划修编工作的整体安排部署，结合郑州市实际，郑州市人民政府编制了《郑州市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。
作者：吴国玺曹志刚申怀飞摘要:利用土地详查数据和2000年河南省土地利用数据,对河南省1999-2005年土地利用变化进行分析。
结果表明:受自然、人口、经济和政策等的影响,河南省近七年来土地利用中耕地面积减少,园地、林地、居民工矿用地和交通用地面积增加。
据此,对河南省土地利用进行分区,并对几个典型区空间格局进行分析。
关键词:土地利用变化;空间格局;可持续发展;河南省Abstract:By use of land survey data and land use data in 2000 in Henan Province, the paper analyzed 1999-2005 land-use change in Henan Province. The results showed that because of natural, demographic, economic and policy impact, cultivated land has reduced, but garden, woodland, residents of mining land and transportation land area has increased. Accordingly, we partitioned the land use of Henan Province and analyzed spatial patterns of several typical areas.Key words:land use change; spatial pattern; sustainable development; Henan province河南省位于我国中部略偏东,北纬31°23′-36°22′,东经110°21′-116°39′之间。
全省土地总面积16.55万km2,约占全国土地总面积的1.73%,总人口9 488万人,人均耕地0.086 hm2,低于全国人均水平。
郑州土地调研报告题目郑州土地调研报告：现状、问题与对策一、背景介绍郑州作为河南省的省会城市，是中国重要的中心城市之一。
在城市快速发展的背景下，土地资源的使用和管理已面临着日益严峻的问题。
为了深入了解郑州土地的现状和问题，并提出相应的对策，本文进行了一项土地调研。
二、土地调研结果1. 郑州城市扩张速度快：随着郑州城市经济的快速发展，城市扩张速度明显加快。
大量农田被转化成建设用地，土地资源的利用密度增大。
2. 土地出让金上升：由于土地资源稀缺，土地出让金不断上升。
一些地方政府存在通过土地出让增加财政收入的现象，容易带来土地乱象。
3. 建设用地空置和闲置问题：部分土地因政府批地规模过大或项目进展不顺导致建设用地空置或闲置。
这不仅浪费了土地资源，也为城市景观和生态环境带来影响。
4. 郑州农村土地流转缺乏规范：郑州农村土地规模小、分散，流转难度大，缺乏规范的流转机制。
这使得土地资源无法有效流转利用，限制了农民增收和农村现代化进程。
三、问题分析1. 土地出让金的过高，加剧了房地产市场的泡沫，导致房价高企。
2. 土地建设用地闲置和空置现象严重，浪费了宝贵的土地资源。
3. 农村土地流转不规范，限制了农民增收的空间。
四、对策建议1. 控制土地出让金的上涨，减轻房地产市场的压力。
通过依法规范土地资源的流转和出让程序，防止土地市场过热。
2. 加强土地利用效益评估，推动建设用地的合理开发。
建立土地资源利用目标、变更和使用情况的评价指标体系，细化土地利用政策，加强对土地建设用地的监管。
3. 完善农村土地流转机制，发挥土地流转对农民增收的激励作用。
加大政策支持力度，建立土地流转市场，提供土地流转的法律和金融保障，鼓励农民参与土地流转。
五、结论郑州土地资源的利用和管理面临着一系列的问题，如土地出让金过高、建设用地闲置和农村土地流转缺乏规范等。
为此，应采取相应的对策，包括控制土地出让金上涨、加强土地利用效益评估和完善农村土地流转机制等。
河南省土地利用变化及分布格局概述河南省位于中国中部，是我国的重要农业大省。
随着经济的快速发展和人口的持续增加，河南省的土地利用也发生了较大的变化。
本文将探讨河南省土地利用的变化趋势及其分布格局。
历史背景河南省的土地利用变化与经济发展息息相关。
在改革开放初期，农业是河南省的主要经济来源，土地主要用于粮食种植和农牧业。
随着经济的迅速发展，城市化进程加速，土地利用结构发生了较大的变化。
土地利用变化趋势农业用地河南省是中国的农业大省，农业用地在土地利用结构中占据重要地位。
然而，随着城市化的推进和工业化的发展，农业用地逐渐减少。
大面积的农田被用作发展工业和建设城市，农业用地面积呈现下降趋势。
工业用地随着工业化的加速发展，河南省大量土地被用于建设工业区和工厂。
特别是河南省的沿海城市，如郑州和洛阳，工业用地的需求极大。
由于工业用地的需求量大，土地利用结构中工业用地的比例逐年上升。
城市建设用地城市化是河南省土地利用变化的重要驱动力之一。
随着城市人口的不断增加，城市建设用地需求量也在迅速上升。
大量农田和荒地被用于建设住宅区、商业区和公共设施，城市建设用地面积呈现快速增长的趋势。
生态用地随着环境保护意识的提高，河南省开始加大对生态用地的保护力度。
大量的山林、湖泊和湿地被列为生态用地，用于保护稀有植物和野生动物的栖息地。
生态用地的面积逐年增加，成为土地利用结构中的重要组成部分。
土地利用分布格局河南省的土地利用分布格局在空间上呈现出明显的差异性。
农业用地分布农业用地主要分布在河南省的平原地区，华北平原和黄淮平原是农田最集中的区域。
同时，河南省还有一些山地和丘陵地区，农田用地分布相对较少。
工业用地分布工业用地主要分布在河南省的城市和工业区域，尤其是郑州、洛阳、南阳等沿海城市。
这些地区的土地资源丰富，交通便利，适合发展工业经济。
城市建设用地分布城市建设用地主要分布在河南省的各大城市和新兴城市，如郑州、洛阳、南阳等。
这些地区的土地利用主要集中在市中心区域和周边地区。
9河南省规范节约集约用地论证分析□ 本刊记者 张中强日前，河南省自然资源厅印发《河南省节约集约用地论证分析专章编制、论证、审查工作指南》（以下简称《指南》），明确专章编制、论证、审查等工作的流程和要求，指导各市（县、区）自然资源主管部门组织好节约集约用地论证分析专章的编制、论证与审查工作，助力重大基础设施项目及早落地实施。
《指南》明确了专章编制的适用范围，经依法批准的国土空间规划确定的城镇开发边界和村庄建设边界外（土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外）的交通、能源、水利等基础设施建设项目，用地涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线，在可行性研究阶段应编制节约集约用地论证分析专章，作为规划选址综合论证报告。
而其他依规需开展多项论证工作的建设项目可参照执行。
根据《指南》内容，论证工作在建设项目联合选址选线后、项目建设单位申报用地预审前，由自然资源主管部门组织实施，线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程占用耕地70公顷以上（不包括水库类项目）或占用耕地达到用地总面积50%以上，以及占用永久基本农田的，可同步开展实地踏勘。
在选址选线方面，《指南》提出，要分析各备选方案与国土空间规划“一张图”符合性。
分析各备选方案所在区域工程地质、水文地质情况，是否存在地震、洪水、地质灾害、塌陷区、滑坡等安全风险；有无侵占重要山体、公益林、河流湖泊、湿地、水库、风景名胜区、饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区以及压占的级别、数量；有无穿（跨）历史文化保护红线以及穿（跨）的级别、数量；有无压覆重要的矿产资源等。
分析各备选方案占用耕地、永久基本农田、生态保护红线的规模。
同时，《指南》进一步强调了节约集约用地原则，需重点分析项目用地是否符合相应的建设用地标准，以及项目采取的节地技术等。
据了解，以往，在重大基础设施建设选址选线设计阶段，因建设单位不掌握土地相关数据信息，对土地和自然生态要素赋予的权重较低，加之对规划用地政策考虑不足，易出现项目拟申请用地不符合国土空间准入政策和管制规则，功能分区用地面积不符合相关建设标准，选址选线与规划冲突、部分项目位于地质灾害区和滞洪区等问题，项目建设单位只能通过重新选址、核减部分用地、局部改线等方法被动解决，进而“牵一发动全身”，造成项目迟迟无法落地。
开封市土地利用现状调查及对策研究摘要：面对快速增长的城市建设用地需求，土地供给一直存在着两种趋向：一是盲目供地现象，导致土地的闲置浪费；二是违法用地，导致土地市场的混乱无序，土地收益大量流失。
因此，本文以开封市为例，通过土地调查，了解掌握城市土地利用现状，平衡各类用地，保证各项建设积极稳定的进行。
关键词：开封；土地利用现状；对策一、开封市土地利用现状调查开封位于河南省东部，全市总面积6266平方公里，人口535万，其中耕地面积363.4千公顷，市区面积546平方公里，市区人口94.9万，辖尉氏县、兰考县、杞县、通许县、开封县五县和鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、金明区、开封新区六区。
根据2009年数据，开封市土地面积626094.5公顷，其中，农用地497788.5公顷，占总面积的79.5%；建设用地93447.7公顷，占总面积14.9%；其他用地34858.7公顷，占总面积5.6%。
农用地布局为从北向南，从西向东耕地所占比重逐渐增加，五县中，杞县、尉氏县耕地面积所占比重最大，通许县耕地面积比重最小，。
建设用地布局整体上为五个卫星城镇半围绕中心城市呈扇型面状分布[1]，绝大多数居住与公共设施新建项目分布在老城区、经济技术开发区及其毗邻地区，产业聚集区分布着大量新增用地，主要为工业用地，工矿用地、水利、军事用地呈面状分布，交通用地为线状分布。
其他用地中，滩涂面积13643.25公顷，沼泽面积67.02公顷，水域面积4518.19公顷，荒草地面积723.26公顷，盐碱地面积298.87公顷，沙地面积1104.01公顷，其他未利用面积6613.68公顷。
二、土地利用存在的问题1、建设用地增速快，用地效率低近些年来，城市用地扩张速度年递增达到 12.46%，相比之下，城区人口增长速度相对缓慢，年均增长仅有 1.18%。
城市框架的快速扩张造成建设用地的快速增加，而产业结构未同步升级，产业结构层次低，不能提供较多的工作和就业机会，所以造成城市面积扩张而城区人口增长缓慢的局面。
河南省新乡市土地利用现状评价土地是人类生存和发展的基础，合理利用土地资源对于促进经济社会的可持续发展具有重要意义。
河南省新乡市作为中原地区的重要城市，其土地利用现状值得深入研究和评价。
新乡市位于河南省北部，地理位置优越，交通便利。
全市总面积约8249 平方千米，地形多样，包括山地、丘陵、平原等。
在土地利用类型方面，新乡市主要有耕地、林地、草地、建设用地、水域等。
耕地是新乡市土地利用的重要组成部分。
全市拥有较为广阔的耕地资源，为农业生产提供了基础保障。
然而，随着城市化进程的加快和人口的增长，耕地保护面临着一定的压力。
部分耕地存在质量下降、水土流失等问题，影响了耕地的生产能力。
此外，一些地区存在耕地闲置和撂荒的现象，这不仅浪费了宝贵的土地资源，也不利于粮食安全和农业的可持续发展。
林地在新乡市的土地利用中也占据一定比例。
山区和丘陵地区的林地对于保持水土、调节气候、维护生态平衡发挥着重要作用。
但一些地方的林地遭到了非法砍伐和破坏，导致森林覆盖率有所下降，生态功能减弱。
草地资源相对较少，主要分布在一些山区和丘陵地带。
由于过度放牧和不合理开发，部分草地出现了退化现象，影响了草地的生态和生产功能。
建设用地在新乡市的发展中不断增加。
城市的扩张和工业、交通等基础设施的建设使得建设用地需求持续上升。
然而，在建设用地的规划和利用过程中，存在着土地利用效率不高、闲置土地较多等问题。
一些开发区和工业园区存在土地粗放利用的情况，造成了土地资源的浪费。
水域包括河流、湖泊、水库等，对于保障水资源供应和生态环境具有重要意义。
但部分水域受到了污染和破坏，水质下降，影响了水域的生态服务功能。
从土地利用的空间分布来看，平原地区以耕地和建设用地为主，山区和丘陵地区则林地、草地等分布较多。
这种分布格局在一定程度上反映了地形地貌对土地利用的影响，但也存在着区域发展不平衡的问题。
在土地利用的管理方面，新乡市政府采取了一系列措施来加强土地资源的保护和合理利用。
河南省土地利用综合评价研究近年来，我国土地利用问题日益突出，尤其是河南省作为一个重要的农业大省，土地资源的可持续利用问题引起了广泛关注。
土地利用综合评价研究是解决土地利用问题的关键之一一、土地利用现状1.土地利用结构不合理。
河南省土地利用以农业用地为主，其次是建设用地和林地、草地等。
农业用地占据了大量土地资源，但收益并不高，浪费了大量土地资源。
2.水资源利用不充分。
河南省地处黄河中下游地区，水资源不足，但农业用水的浪费现象普遍存在，造成水资源的浪费和生态环境破坏。
3.土地利用效益低。
由于传统农业生产方式的限制，河南省土地的生产力得不到充分发挥，农业效益低下，限制了农民的收入增长和农业可持续发展。
二、土地利用综合评价的意义1.为土地资源的合理开发提供依据。
通过对土地资源开发潜力、利用效益、可持续性等方面进行综合评价，能够为土地资源的合理开发提供科学依据，实现土地资源的高效利用。
2.为农业生产的提质增效提供支撑。
通过对土地利用综合评价，可以发现农业用地的利用问题，并为农业生产的提质增效提供相应的对策和措施，推动农业高质量发展。
3.促进生态环境保护。
土地利用综合评价研究可以揭示土地利用方式对生态环境的影响，通过优化土地利用结构和布局，推动生态环境的保护和修复。
三、土地利用综合评价指标体系土地利用综合评价指标体系是评价土地利用的重要工具，根据河南省的实际情况，可以建立如下指标体系：1.农业用地评价指标：包括耕地质量评价、灌溉条件评价、农田设施评价等。
2.建设用地评价指标：包括土地开发利用率、工程建设质量、土地利用环境评价等。
3.生态环境评价指标：包括土地退化评价、土壤污染评价、水资源利用评价等。
四、土地利用综合评价研究对策1.优化土地利用结构。
通过调整农业、建设、林地等用地结构，减少农业用地的占比，提高建设用地的利用效率，保护和扩大林地资源，实现土地利用结构的合理优化。
2.推广节水农业。
通过推广节水灌溉、改善农业用水技术和管理方式，减少农业用水浪费，提高水资源的利用效率，实现节约用水和农业可持续发展。
河南土地流转调研报告
根据河南省土地流转调研报告，以下是一些主要的调研结果和分析：
1. 流转面积持续增加：在调研期间，河南省土地流转面积持续增加，尤其是农村土地的集体流转和农户自愿流转。
这主要受到农业产业结构调整、农村劳动力外出务工等因素的影响。
2. 流转主体多样化：除了传统的农民合作社、农民专业合作社等农业经营主体外，企业、农业龙头企业等非农业经营主体也参与土地流转经营，形成了多元化的流转主体格局。
3. 流转形式多样化：土地流转形式主要有长期租赁、短期承包、合作社承包等多种形式。
其中，长期租赁和合作社承包占比较高，具有稳定性和持续性。
4. 土地流转效益显著：调研结果显示，土地流转对农民增加了土地经营规模和收入，促进了农村经济发展。
流转土地的专业化经营和规模经营提高了土地利用效率，推动了农民收入增长。
5. 存在问题和挑战：尽管土地流转在一定程度上促进了农业现代化和农民收入增长，但仍然面临一些问题和挑战。
例如，流转土地规模小、流转市场不规范、权益保障不完善等问题仍然存在。
6. 政策建议：为促进土地流转的稳定发展，调研报告提出了一些建议，包括完善土地流转市场、加强流转主体培育、加强土地流转的监管与服务等方面的政策和措施。
总之，河南省土地流转在促进农村经济发展和农民收入增长方面发挥了积极作用，但仍需要进一步完善相关政策和机制，解决存在的问题和挑战。
河南省各城市用地规模合理性分析
摘要：用单一的人口指标衡量城市用地规模的合理性有其明显的局限性，本文采用数量方法对河南省城市用地规模发展做了一些探索，综合考虑到城市人口规模、经济水平、社会条件三方面的发展，并对其用地规模效果做了对比分析，提出了动态管理的建议。
关键词：城市；用地规模；合理性
一直以来，我国的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理，其核心是通过人口规模的控制，引导城市化的过程和城市的有序发展。
传统方法认为，人口规模与城市用地规模之间存在着正比关系，城市人口规模决定城市用地规模。
这种思路的形成与我国户籍制度有关，在计划经济时期形成的户籍制度实际上使城市中的劳动力固定在一定数量上，并按国民经济计划增长，人口迁移是服务于城市工业化战略的需要。
随着我国经济形态的转型，用单一的人口指标衡量城市用地规模的合理性，已不能准确预测城市发展对土地资源的需求。
城市用地规模的合理确定是一个综合人口规模、经济水平、社会条件等诸多因素的问题，同时，城市用地规模合理性研究也是制定城市发展战略的基础，城市用地规模的确定反过来也会影响到城市人口规模、经济水平、社会条件的发展。
河南省作为中部崛起战略的龙头，如何分析河南省各城市现有用地规模，揭示其形成、发展的规律与机制，预测其发展趋势，将直接关系到城市经济结构的转变，关系到区域经济的健康可持续发展，对政府的决策提供科学依据也有着重要的参考意义。
一、传统用地规模确定方法的局限性
在计划经济时期，由于存在严格的户籍制度和传统的国有企业人事制度，人口流动基本上是在计划掌握的范围内，也就可以实现对城市人口规模的控制，进而通过人均用地指标实现城市用地规模的控制。
因此，传统的城市用地规模预测方法就是用人均用地标准乘以城市人口规模，并在此基础上加以一定的结构控制。
这种方法的确定依据的是我国上世纪80年代末所制定的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）和《村镇规划标准》（GB50188-93）中所划定的城市建设用地标准，当时这个标准的制定仅是在全国200多个城市用地现状的基础上完成的，仅适合当时计划经济条件下从人口角度研究城市用地问题以及人均用地标准的确定。
在中国进入市场经济条件下的快速城市化时期后，继续套用这套方案已经在越来越多的城市规划实践中显示出其不足。
突出表现在两个方
面：一是大部分城市总体规划确定的人口与用地规模在上世纪90年代初已被突破，城市总体规划的范围、目标和标准不能适应经济社会发展的需求；二是许多城市在90 年代中后期就开始城市总体规划的修编或编制城市发展战略规划，其中2010 年的城市人口规模出现了大幅增加的现象，比原初确定的2010年城市人口规模增加30％以上，以此为基础制定城市用地发展规划有着明显的时间局限性。
二、河南省各城市用地规模合理性分析
我国土地资源稀缺，城市发展的政策要求城市发展要由粗放型向集约型转变，如何合理控制城市发展规模成为近些年城市规划学界关注的焦点。
但对于城市发展占地合理与否又很难判断，有些城市的扩展占地比较起其他城市来是过多过快了，但它的占地规模适应它自身的人口和经济增长；有的城市外向扩展幅度虽不大，但它已有的用地规模已经超过了其现状人口和经济的需要。
所以不能仅从人口规模、占地速度和占地面积方面判断一个城市的用地是否合理。
本文采用数量方法对河南省城市用地规模发展做一些探索。
一般来说，城市用地规模要考虑到社会条件、经济水平、人口规模三方面的发展。
根据《2006年中国城市统计年鉴》所包含的2005年河南省17个城市的市区GDP（Y）和市区总人口（X1）以及市区土地面积（X2）的资料做回归分析，以此衡量城市经济发展和城市用地规模扩展是否相适应。
做回归分析结果如下：
Y =-152098.396+27581.158X1-732.514X2
（0.36）（2.49）（2.49）
R2=0.76F=21.62
可见，t>t(2，15)0.05=1.753，X1、X2的t检验通过；F>F(2，15)0.05=3.68，F检验通过。
方程表明了经济水平、人口规模和用地规模之间的高度相关性，而且土地面积X2 前面的负系数说明还存在这样一种关系，即人口数量一定的情况下，土地面积越大，经济效益反而越小。
根据初步回归分析的结果，本文用市区人口密度（Z）和单位产值占地率（W）这两个指标构建一个判定公式来分析河南省各城市的用地规模是否合理。
对2005年河南省各城市市区人口密度（Z）和单位产值占地率（W）分别取对数进行回归分析，得到回归函数为：
Log（Y）= 3.896-1.052Log（X）
（7.35）（6.33）
R2=0.763F=40.02
可见，t>t(1，15)0.05=1.753，X1、X2的t检验通过；F>F(1，15)0.05=4.54，F检验通过，拟合度很高，河南省17个城市的市区人口密度（Z）和单位产值占地率（W）之间存在着较为合理的关系。
以河南省17个城市现状单位产值占地率（W）与经过函数拟合的城市单位产值占地率的预测值（W′）两者的比值来衡量城市用地规模的合理状况。
W/W′≤1说明城市现状用地规模合理，该值越小，说明在相应的人口密度下，城市每万元产出所需的土地越少，即城市土地利用强度已经较大，在现有的土地利用规模上要获得更多的产出比较困难，也可以说城市现状土地规模偏小，可以适度扩大；反之，W/W′>1说明城市现状用地规模不够合理，在相应的人口密度下，该城市每万元产出所需的土地多于其他城市万元产值需占地的平均水平，即该城市利用现有的土地还应该能获得更多的产出，同样也可以认为在较小的土地面积下应可以实现现有的经济效益，即现状土地规模偏大。
表1为2005年河南省17个城市的用地规模效果对比表。
从表1可以看出，漯河、濮阳、郑州、洛阳、平顶山、许昌、新乡、安阳等市的用地状况较优，三门峡、鹤壁、焦作、驻马店、南阳、周口等市的用地状况基本处于合理状况，而开封、信阳、商丘等市的用地状况较差。
分析结果基本符合河南省的实际情况。
新兴资源型工业城市及具有传统经济优势的城市单位产值占地规模效果总体上比资源匮乏的平原城市及交通落后的山区城市要好。
但作为河南省省会城市的郑州（0.83）和主要区域中心城市的洛阳（0.83），其用地规模效果值高于同期广州（0.63）、上海（0.72）、北京（0.78），更不用说与以密集型高新技术产业为支柱的深圳、珠海等城市比较；而其他6个城市则存在不同程度上的用地规模不合理，尤其是信阳市（1.26）和商丘市（1.39）作为人口超过百万的城市，近几年经济实力有了明显的提升，但其用地规模效果值反而比其他中
小城市要低，可以看出城市发展带来了占地规模的不合理性，今后，应该在挖掘现有土地经济潜力方面多下功夫。
随着国家中部崛起战略的实施，今后20年河南省经济的高速发展必然带动城镇快速发展，城镇扩展占地的绝对数量仍有可能增加，从河南省各城市单位产值占地规模效果的对比分析中也可以看出，河南省各城市的用地潜力还需进一步挖掘，还有不少城市的用地效益有待提高。
在我国土地资源有限的条件下，注意人均占地面积的同时，更要注意城市用地规模的合理性，不能单纯为了追求城市用地规模，而忽略了城市单位面积的产出，这样，不仅会造成土地资源的浪费，而且也加重了城市土地建设和管理的财政负担。
三、结论
为了能够实现城市用地规模的合理发展，我们必须对城市经济增长规模和发展水平进行合理的预测和区分，使人口规模、用地规模和经济规模保持符合可持续发展要求的合理比例，在发展经济的前提下，更好地协调土地资源和公共资源的配置。
对城市用地规模管理而言，应该根据城市不同的经济发展水平实施动态管理，在对城市用地增长的数量和条件进行详细调查的基础上，制定不同的城市用地标准，使城市用地规模不仅能够适应经济发展的市场需求，而且可以对经济发展实施宏观调控，实现城市的持续发展。
参考文献:
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