片区开发类PPP项目融资实践-以南京X项目为例摘要：PPP项目融资落地意味着项目前期工作扎实，合规性较好，是项目成功的重要标志，是项目后续建设运营的重要保障。
X项目是典型的超大投资规模长合作期片区开发类PPP项目。
X项目采用前期贷+银团项目贷的方式成功实现项目融资落地，前期贷主要满足项目开工前的融资需求，项目贷主要满足项目开工后的融资需求，有力保障了项目的资金需求。
关键词 PPP项目融资片区开发银团贷款引言PPP项目融资是PPP项目公司成立后的最重要的工作之一，在面对融资需求大、需求阶段多、融资周期长等众多外部条件约束时，如何既保障融资以较好的条件快速落地又保障落地后提款高效合规，是PPP项目融资的难点。
希望通过对XPPP项目融资实践的介绍和思考，为类似PPP项目融资提供参考。
1.案例项目概况X项目位于江苏省南京市，总占地面积3367亩，项目总投资约194亿元。
项目建设内容包括科创中心、人才公寓等发展载体，市[1]政道路、桥梁、河道、景观绿化等市政基础设施，其中科创中心建筑面积149万平方米，人才公寓建筑面积16万平方米，总建筑面积165万平方米。
项目建设期6年，总期限17年，项目采用分期建设和分期运营的方式，分三期滚动开发，每期建设期4年。
项目采用使用者付费加可行性缺口补助的回报方式，其中使用者付费占比约34%，可行性缺口补助占比约66%。
项目资本金占总投资的20%，由政府方和社会资本方共同出资，其中政府方出资10%,社会资本方出资90%。
2.项目融资需求项目融资额占总投资的80%，约155亿元，由项目公司通过银行贷款解决，根据项目特点，项目融资具有明显的阶段性特征，包括开工前融资需求和开工后融资需求。
2.1项目开工前融资需求项目分三期建设，一期工程先行开工建设，开工前，需先后完成一期工程征地拆迁、勘察设计、土地获取和报批报建等工作。
项目开工前融资需求主要为项目一期工程土地征地拆迁款、项目勘察设计费、项目一期工程预付款、进度款等，融资需求规模约40亿元。
