产业园区PPP操作实务及投融资案例

2023年的园区投融资模式案例分析随着2023年的到来，园区投融资模式依然是商业界和投资界关注的焦点。

在这篇文章中，我们将对2023年园区投融资模式进行深度分析，并通过案例研究来展示其中的实际应用和效果。

我们将从简单到复杂，由浅入深地探讨这一主题，以便读者能够更全面地了解这一重要议题。

1. 园区投融资模式的基本概念2023年园区投融资模式的发展可谓是一个综合性的过程。

在这种模式中，园区作为一个集中的区域，涵盖了企业、技术、资金和政策等多个方面，通过各种投资和融资形式，来实现资源的最优配置和产业的持续创新。

投融资模式包括了资本、产业和政策等多个层面，其涉及的范围广泛，涵盖了股权融资、债务融资、政府补贴、技术转让等多种形式。

园区投融资模式的基本概念在2023年依然是核心议题。

2. 案例一：创新型科技园区的融资模式以深圳前海为例，作为我国的试验田，前海开展了一系列探索性的融资模式。

其中，对于初创企业来说，园区基金为其提供了初期的股权融资支持。

而对于成熟企业来说，前海则提供了丰富的创新基金和产业基金资源。

前海还与各大银行合作，为企业提供线上线下金融服务。

这样的融资模式为前海内的企业提供了多元化的融资渠道，有效帮助企业解决资金需求。

3. 案例二：特色产业园区的投资模式以杭州云栖小镇为例，作为我国互联网新基建示范示范区，云栖小镇吸引了大量的科技型企业入驻，但又因为产业特色明显，使得传统的融资模式并不适用。

云栖小镇以土地招商为突破口，与企业共同签署土地盈利分成协议，使得企业可以通过共享土地增值收益来解决资金需求。

这种创新的投资模式有效缓解了企业融资难题，加快了产业发展。

4. 总结和回顾通过以上两个案例的分析，我们可以看到，2023年的园区投融资模式已经不再局限于单一的融资渠道，而是向多元化和创新化发展。

投融资模式的广度和深度也在不断扩展，不再局限于传统的股权融资和银行贷款，而是更多地结合了园区特色和企业需求。

上海银坤投资有限公司培训公司介绍一、公司基本介绍上海银坤投资有限公司是一家专业的公用基础设施领域投融资咨询服务商及资产管理机构，中国财政学会PPP专业委员会会员，公司目前下设PPP研究院、PPP咨询事业部、资产管理事业部、投资部。

公司成立于2010年03月26日，拥有完善的法人治理机构，并设有董事会、监事会、专业咨询委员、风险控制委员会。

从2010年6月成立融资租赁事业部至今，公司不断深入基础设施领域，累计完成投融资项目规模达到300亿人民币。

2014年在国发【2014】60号文“做好综合金融服务，鼓励金融机构提供财务顾问服务、融资顾问、银团贷款等综合金融，全过程参与PPP项目的策划、融资、建设和运营。

鼓励项目公司或合作伙伴通过成立私募基金、引入战略投资者、发行债券等多种渠道”的指引下，公司进行了战略调整，致力于打造PPP领域金融、咨询及投资等全过程综合资源整合的服务商，2014年成立公用基金事业部、PPP 咨询事业部，PPP研究院，并于2015年3月份完成公司重组，同时公司注册资本金增资至5280万元。

为了进一步加强公司PPP领域的专业实力，公司引进了PPP领域的资深专业人士及专家，目前管理层100%具有硕士以上学历，具备金融、财务、法务、工程、PPP专业知识的复合性团队，核心成员分别来自国内知名PPP交易咨询公司、PPP实业投资公司、银行、信托、保险、融资租赁、资产管理等领域。

同时为了加强专业的深度和广度，公司聘请一批水务、垃圾、交通、医疗、银行、证券、信托、财务、法务等领域的资深专家作为公司的外部独立顾问团队二、公司业务领域公司依托咨询、金融及实业投资等专业优势，通过前期PPP结构设计，提高PPP项目的成功率，尤其避免目前金融机构是从后期产品交易结构层面参与PPP项目，造成PPP的交易结构无法满足金融机构风控部门要求的尴尬局面，上海银坤的PPP全过程综合资源整合方案恰好可以解决此问题：1、为政府、企业、金融机构提供PPP项目实施咨询；2、提供PPP领域的金融产品及金融创新并实施落地。

合肥市产业投融资的成功案例分析合肥市作为中国经济发展的重要节点之一，一直致力于推动产业投融资的发展。

在过去的几年中，合肥市成功实施了一系列的产业投融资项目，取得了显著的成效。

本文将详细分析几个在合肥市取得成功的产业投融资案例，以期为读者深入理解合肥市产业投融资的模式和经验提供参考。

一、西子湖旅游度假区以西子湖旅游度假区为例，这是合肥市一次成功的产业投融资项目。

该项目位于合肥市庐阳区，投资总额约为10亿元。

通过引入社会投资，对西子湖旅游资源进行开发和整合，最终形成了以旅游度假为主导的综合产业发展格局。

这一项目的成功得益于多方面的因素，如政府的政策支持、优质的旅游资源和强大的市场需求。

其中，政府在项目推进过程中给予了积极的支持和协调，为投资方提供了便利的政策环境和资金支持。

二、生物医药产业园区另一个成功的产业投融资案例是合肥市的生物医药产业园区。

合肥市在生物医药领域拥有得天独厚的优势，因为它拥有一流的科研机构和优秀的人才队伍。

政府积极引导社会资本参与生物医药产业的投资与发展，并提供一系列的优惠政策和服务。

这些举措吸引了大量的投资者和企业前来投资合肥市的生物医药产业，为合肥市打造了一个繁荣的生物医药产业园区。

这个案例的成功经验是政府积极引导和支持产业发展，并与社会资本合作，形成良好的投融资合作模式。

三、高新技术产业园合肥市的高新技术产业园是合肥市产业投融资成功的又一个典型案例。

该园区位于合肥市滨湖新区，占地面积约为3000亩。

园区依托合肥市丰富的科研资源和人才优势，吸引了大量的高新技术企业和投资者前来投资。

政府为投资者提供了一系列的优惠政策和服务，并积极创造有利的营商环境，为企业的发展提供了有力支持。

通过政府和企业的合作，高新技术产业园区在短时间内取得了突出的成绩，成为合肥市高新技术产业发展的重要窗口。

通过以上几个成功案例的分析可以看出，合肥市在产业投融资领域具备得天独厚的优势和潜力。

它拥有丰富的资源和市场需求，政府也积极引导和支持产业的发展。

PPP项目融资成功案例◆◆◆◆◆点击上方“PPP特训营”可订阅哦！　郑大卫 浦发银行总行项目融资主管 所谓项目融资，即通过项目的未来收益即现金流量、项目资产与合同权益进行融资，金融机构对借款人项目资产以外的资产没有追索权或仅有有限追索权。

国际上发达国家普遍采用项目融资方式对PPP项目开展融资。

由于项目融资较国内传统采用的企业融资，金融机构承担了更大的风险，即一旦项目失败，金融机构无法再向社会投资人母公司或政府方开展进一步的追偿，因此，国内金融机构对PPP项目融资往往望而却步，中国PPP正呼唤真正的项目融资。

浦发银行在国内金融机构中较早介入PPP金融服务，在充分研究本轮PPP模式顶层设计框架、政策和风险特征的基础上，对PPP项目融资进行了积极探索，并完成了试点项目落地。

现将就项目融资案例分享如下，请大家批评指正。

一、案例基本情况 广东省A市某市政道路项目总投资4.1亿元，受地方政府债务及融资平台政策调整影响，原有投融资方案无法落地。

获悉项目需求后，浦发银行组成了PPP推进工作组，积极通过“融智”推动A市采用PPP模式实施项目。

鉴于A市主管部门对PPP模式无实践经验，银行参照安庆市外环北路工程PPP项目案例，采用政府可用性付费运营绩效付费的收费模式，为政府设计了PPP项目回报机制。

同时，浦发银行作为社会资本方（财务投资人）与某省一家中型国有施工企业（产业投资人）组成联合体参与了PPP项目资格预审和投标，为项目提供“股权贷款”的组合金融服务方案。

1．股权：浦发银行和产业投资人设立A市投资建设基金，基金与A市政府出资代表某城投实业有限公司按照80%：20%的比例分别出资设立项目公司，具体负责项目的建设、融资、运营维护等。

其融资结构如下图：由于项目融资较国内传统采用的企业融资，金融机构承担了更大的风险，即一旦项目失败，金融机构无法再向社会投资人母公司或政府方开展进一步的追偿，因此，国内金融机构对PPP项目融资往往望而却步，中国PPP正呼唤真正的项目融资。

PPP融资模式案例
一、背景介绍
高速公路PPP项目（下称该项目）是在2024年经国家发改委批复，
计划在两年内实施建设，该项目总投资约3亿元，主要包括路基、路面、
桥梁、隧道等建筑物组成，连接A--B--C三个城市，统称ABC高速公路。

二、PPP融资方案
1.出资方式
该PPP项目采取“内部出资+外部融资”双融资模式，各方出资比例
如下：政府投入资金占计划投资总额的30%，由投资主体、投资者和融资
者共同出资投资70%，出资比例为投资主体30%、投资者25%、融资者45%；融资者可充分利用其资金进行支付，促进该PPP项目的顺利推进。

2.融资渠道
融资者通过社会发行债券，向投资者及其他社会资金提供资金，社会
投资者则以认购新发行的债券为主，增资及其他社会机构和投资者也可以
参与融资。

3.融资条件
（1）融资政策：研究制定宏观审慎性财务管理规范，严格控制非银
行金融机构参与PPP融资风险，实行风险配置限制。

（3）融资结构：根据该PPP项目的特点。

为什么产业园区需要PPP模式？一、中国产业园区运营的几种模式传统模式：完全政府操控模式特点：政企一体，一个班子两块牌子，管委会直属管理运营传统模式：新加坡裕廊模式特点：政企分开，国有平台公司运营管理，相对市场化运作案例：苏州工业园、张江高科技园区、天津开发区传统模式：二级开发运营模式特点：完全市场化操作，土地招拍挂，企业完全控制案例：联东集团、天安数码城、亿达集团、光谷联合创新模式1：华夏幸福式的BOT向PPP过渡模式特点：政企合作，民营企业主导，类似特许经营权，更加市场化操作案例：华夏幸福产业新城、成都置信青羊工业园、万科前海企业公馆、重庆盈田创新模式2：PPP模式特点：政企契约式合作，捆绑运营，收益共享案例：宏泰发展廊坊龙河高新区、中信汕头滨海新区二、为什么产业园区需要PPP模式？首先，我们一直强调，产业园区最适合以PPP模式来运作，主要有以下几个原因：1、产业园区具有很强的社会公益和公共产品与服务属性；2、产业园区总体投资规模大，运作周期长，总体利润水平不高；3、过往政府重资产、大投入、高优惠、行政化的运营效果逐渐进入瓶颈期，亟需市场化、高效率的社会资本力量的进入。

那么，为什么说PPP模式的出现对于中国式产业园区是一个巨大的福音呢？我们认为，PPP模式，其实是解决了以往部分质疑，认为中国产业地产是一种畸形的产物，是中国国有土地制度、财政制度和政绩思想下的一种怪胎。

园区的产业集聚本应该是政府的分内之事，具有强烈的公共产品和公共服务属性，但政府缺乏经验、能力和实力，只好让渡给市场来解决。

在这种怪异的框架下，政府和企业往往是一种囚徒博弈的关系：政府希望最大化地解决GDP、税收、就业等问题，见效越快越好，持续越长越好，而企业则希望最大化地盈利，赚钱越快越好，持续越长越好。

实际上，如果解决得当，在合适的时间段与激励机制下，双方的利益诉求是可以一致的，但是很多时候，政府急于求成，求全责备，企业短视逐利，舍本逐末，最终导致了博弈关系中最坏的结果——园区运营远远达不到理想状态，甚至烂尾荒置，形成巨大的资源浪费和负面效应。