PPP项目融资方式大全

PPP项目投融资方案（五大模式）一、PPP模式概述PPP(Public-Private Partnerships)即政府和社会资本合作模式，是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，由社会资本提供公共产品和服务，政府/使用者依据公共产品和服务的绩效评价结果向社会资本支付相应对价一种模式。

PPP模式在中国的发展一般认为发端于1984年第一个BOT模式项目--深圳沙角B电厂项目，随后2003年-2008年，地方政府公共基础设施项目繁多，财政资金有限，为满足社会大众对公共设施和公共服务的要求，各地掀起一波PPP热潮，这期间的代表性项目有国家体育场(鸟巢)、北京地铁四号线项目等项目。

2008年后，受全球金融危机的影响，全球和中国经济增速下滑，我国采用积极财产政策和刺激经济增长的计划来应对。

该经济刺激计划的投资由政府主导，但鉴于地方政府无法以市场主体身份参与投资，各地政府都充分利用所属融资平台进行投融资。

2009年以来，城市基础设施等公共产品和服务的投融资职能主要由各地融资平台公司承担，项目运作以政府委托代建、BT模式为主。

这一时期PPP模式遭遇搁浅。

积极的财政政策和宽松的货币政策导致地方政府及政府融资平台与日俱增，截止2013年，地方政府负有偿还责任的债务高达20多万亿元，这些债务已经让某些地方政府无力偿还;另一方面城镇化及“一带一路”的发展又亟需大量资金。

在此形式下，2013年中央发文允许社会资本通过特许经营的方式参与城市基础设施投资和运营。

2014年9月，国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)，正式提出推广使用政府和社会资本合作模式。

鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。

政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益规则，使投资者有长期稳定收益。

投资者按照市场化原则出资，按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司(SPV)建设和运营合作项目。

PPP项目融资模式PPP（政府与社会资本合作）项目融资模式是指政府与社会资本合作的项目通过多种融资方式获取资金，实现项目建设和运营的一种模式。

在PPP项目中，融资有多种形式，可以由社会资本方、金融机构或政府提供资金支持。

以下是常见的PPP项目融资模式：1.建设期融资模式：建设期融资是指项目建设阶段需要资金的部分，通常由社会资本方和金融机构提供。

社会资本方可以通过自有资金进行投资，也可以通过债务融资方式如发行债券、贷款进行融资。

金融机构可以提供贷款、发行债券等方式来融资。

2.运营期融资模式：运营期融资是指项目建设完成后，项目运营阶段需要资金的部分。

运营期融资主要由社会资本方负责，主要通过运营收入来偿还贷款或者通过其他融资方式如发行股权、发行债券等来融资。

此外，政府还可以提供财政补贴或者政府基金来支持项目的运营。

3.平台基金融资模式：平台基金是指由政府与社会资本合作设立的基金，用于PPP项目的融资。

平台基金是一种专门用于PPP项目融资的投资基金，由政府和社会资本方共同出资设立，用于收购PPP项目的资产或者向PPP项目提供融资。

平台基金可以通过向投资者募集资金、发行基金份额等方式融资。

4.建设期和运营期融资相结合模式：在一些情况下，建设期和运营期融资可以相结合，即在项目建设期间，社会资本方提供一部分融资，建设完成后，由社会资本方和金融机构继续提供资金支持项目的运营。

5.多元化融资模式：多元化融资模式是指通过多种融资方式来支持PPP项目的建设和运营。

在PPP项目中，可以同时采用发行债券、贷款、发行股权等方式来融资，以便给项目提供充足的资金支持。

PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式PPP模式（Public-Private Partnership，公私合作模式）是指政府与私营部门合作共同实现公共项目建设的一种合作模式。

在PPP模式下，融资是非常重要的一环，如何有效地进行融资在项目的顺利进行中起着举足轻重的作用。

本文将从PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式来探讨PPP融资的具体情况。

一、PPP模式下的融资特点1.政府主导性：PPP项目的融资是由政府主导进行的，政府是PPP项目的主要投资者和管理者，所以政府在项目融资中起着决定性的作用。

2.多种融资渠道：PPP项目融资可以通过银行贷款、发行债券、股权融资、政府基金支持等多种途径来进行。

3.长期回报性：PPP项目融资通常是以项目长期发展和运营为目标的，所以对于投资者而言，长期回报性是PPP项目融资的一个特点。

4.融资风险分散：PPP项目融资通常会将风险进行分散，例如通过项目公司进行融资，将投资风险和经营风险分离，减少了投资者的风险。

二、常见的融资方式1.商业银行贷款：商业银行贷款是PPP项目融资的一种常见方式，政府或项目公司可以向银行申请贷款，用于项目的建设和运营资金。

商业银行贷款具有融资成本低、期限灵活等特点，但需要具备一定的还款能力和抵押品。

2.发行债券：债券融资是一种通过债券市场向公众发行债券，募集资金进行融资的方式。

PPP项目可以通过政府债券、企业债券等方式进行融资，债券融资通常具有成本低、期限长、融资额度大等优点。

3.股权融资：股权融资是指通过发行股票向投资者募集资金的融资方式。

PPP项目可以通过向相关企业或个人发行股权来进行融资，股权融资的特点是资金来源广泛、风险分享、公司财务独立等。

4.政府基金支持：政府基金支持是指政府通过设立专项基金来支持PPP项目融资，政府可以通过出资、贴息、补助等方式来支持项目的融资。

政府基金支持的融资方式能够有效降低项目的融资成本和风险。

5.项目融资公司：项目融资公司是指由政府和私人投资者合作建立的专门用于PPP项目融资的公司，项目融资公司可以通过多种方式进行融资，包括贷款、债券发行、股权融资等。

PPP项目的常见的四种融资方式PPP项目融资大家应该都很熟悉，那么，大家知道PPP项目融资分为哪几类吗?下面由为大家介绍。

一、项目贷款项目贷款是指用于借款人固定资产投资的本外币贷款，适用PPP 项目建设阶段融资需求。

有着贷款期限较长、贷款金额较大、融资成本较低和流程相对简便的特点和优势。

PPP项目的贷款方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构(如世界银行、亚洲开发银行等)以及非银行金融机构(如信托公司)等。

根据项目规模和融资需求的不同，融资方可以是一两家金融机构，也可以是由多家银行或机构组成的银团。

PPP项目融资资金额较大，融资期限较长，适合于采用银团的方式进行项目融资。

根据中国银行业协会要求，单一客户或单一项目融资超过10亿元，原则上通过银团方式提供融资;若融资金额超过30亿元，则必须通过银团方式提供融资。

二、债券根据现行债券规则，满足发行条件的PPP项目公司可以在银行间交易市场发行永(可)续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，可以在交易商协会注册后发行项目收益票据，也可以经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还可以在证券交易所公开或非公开发行公司债。

三、基金1.政府成立引导基金该种情形是指省级政府层面出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金，合作成立产业基金母基金，母基金再根据审核后的项目设立子基金，由地方财政做劣后级，母基金做优先级，地方政府做劣后，承担主要风险。

2.社会资本发起投资基金该种情形是指有建设运营能力的社会资本发起成立股权投资基金，社会资本一般都具有建设运营的资质和能力，在与政府达成框架协议后，通过联合银行等金融机构成立有限合伙基金，对接项目。

社会资本与金融机构合资成立基金管理公司担任GP，金融机构作为优先级LP，社会资本作为劣后级LP，成立有限合伙形式的投资基金，以股权的形式投资项目公司。

四、资产证券化首先，须特别指出，按照《资产证券化业务基础资产负面清单指引》，以地方政府为直接或间接债务人的基础资产本不可作为资产证券化的基础资产，但该指引又做出特别规定即：地方政府按照事先公开的收益约定规则，在政府与社会资本合作模式(PPP)下应当支付或承担的财政补贴，可以作为企业资产证券化基础资产。

PPP项目融资渠道及融资模式方案（一）资金来源PPP 项目融资主要包括权益和债务两大类。

在典型的PPP 项目中，政府和一家或多家社会资本作为项目公司的股东投入资本金，资本金一般占项目总投资的20~30%，另外70~80%则采用银行贷款、发行债券等债务融资方式。

由于PPP 项目投资期限长，保险资金、政策性银行贷款、PPP 引导基金等是较为理想的资金来源。

（二）融资模式1. A+B 模式A 为工程公司，出90%的资本金和贷款，允许快进快出（类似BT）。

工程公司出资高，是因为做完项目后，工程公司能通过工程款收回大部分投资；B 为运营公司，出10%资本金和贷款，要考虑长远的维护运营。

这是一个优势互补、产业链集成优化的组合模式。

这种模式在现实中很多，但不同类型的项目一定有不同的股东，且不同的股东占的股份是有规律的（有相对固定的比例），以此出发，90%的要求对某些类型如运营成本占比高的项目可能太高，对工程公司风险较大。

2.股+债+贷模式即小股大债，就是投资者和金融机构共同出资本金，但金融机构持有的股份不是同股同权，只通过赚取利息承担相应风险，类似于夹层资金，实现项目全过程风险分担。

这种模式只适用于好项目，需要严格规范运作，政府须公布财政收入与债务并增信。

这里的“股+债”就是明股实债，债则是真正的贷款，不太符合财金[2015]57号文件的精神。

3. 工程企业与产业基金组成联合体产业基金控股，工程企业完成建设，解决资本金问题；产业基金负责融资，解决降低融资成本的问题；政府提供担保、必要回购和补贴承诺。

注意：政府为投资者提供融资担保目前多是违规的，合规的担保则是非融资担保和支持，比如政府给予金融机构直接介入权，在SPV 不能还本付息时可以接管SPV和项目。

对于回购，3 年期左右的回购本质就是BT，更长期特别是10年期左右的回购是可以的，关键是这个期间企业有在经营项目、承担维护运营责任，否则就是拉长版BT。

但要做到有限追索项目融资才难。

PPP项目资金筹措方案_融资方案一、项目背景和概述XX地区PPP项目是一个重要而紧迫的地方政府项目，旨在改善该地区交通基础设施，提升居民生活质量。

该项目的总投资额为XX亿人民币，预计实施周期为XX年。

为了确保项目能够如期完成并取得预期效果，我们制定了以下资金筹措方案。

二、融资方式1.商业银行贷款我们将尽力与商业银行建立合作伙伴关系，依托项目的潜在收益和政府信用背书，获得贷款用于支付项目相关费用和建设成本。

我们将根据资金需求的实际情况进行多次贷款，以满足项目不同阶段的资金需求。

2.金融券商或投资机构融资我们将积极与境内外金融券商或投资机构洽谈，寻求资金支持。

通过发行公司债券、项目债券、信托等方式融资，以降低贷款利率和融资成本。

3.合资、合作我们将邀请符合条件的国内外投资者参与项目，通过与投资者合资或合作的方式，共同投入项目资金。

投资者可参与项目的融资、建设和运营，并分享项目收益。

4.资产证券化我们将考虑通过资产证券化的方式进行融资。

将项目收益权打包为证券，发行给投资者，从中筹集资金。

这种方式有助于分散风险，增加项目的流动性。

三、融资计划1.预计在项目开工前两年内，筹措到项目总投资的30%，用于项目初期准备和设计阶段的费用支付。

2.项目开工后的建设阶段，预计通过贷款和发行债券等方式筹措到项目总投资的40%。

其中，通过商业银行贷款筹措50%，发行债券筹措30%，其他融资方式筹措20%。

3.项目建设和运营期间，预计通过贷款和持续发行债券等方式筹措项目总投资的30%。

其中，通过商业银行贷款筹措40%，发行债券筹措40%，其他融资方式筹措20%。

四、风险控制措施1.严格审核融资方案在制定融资方案时，我们将广泛听取专业机构和金融机构的专业意见，结合实际情况，制定合适的融资方式和时间节点，降低融资风险。

2.多元化融资渠道我们将充分利用各种融资渠道，降低单一融资渠道的风险。

通过与多家金融机构合作，分散融资风险。

3.监测和管理资金使用我们将建立完善的资金管理和监控机制，确保融资资金用于项目的合理用途，并及时回报融资方和投资者。

PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式在当今社会，公私合作（PPP）模式已经成为各国政府在基础设施建设和公共服务领域中的常用方式。

PPP模式下的融资特点和融资方式是该模式下非常重要的问题，对于了解这些问题，可以帮助政府和私营部门更好地理解PPP项目融资的机制和路径，从而更好地推进PPP模式下的基础设施建设和公共服务提供。

本文将对PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式进行分析和探讨。

一、PPP模式下的融资特点1. 长期资金需求：PPP项目通常是基础设施领域的大型项目，需要大量的长期资金支持。

PPP项目融资的特点之一就是长期资金需求，这对于融资的机构和方式提出了更高的要求。

2. 收益分散和稳定性：PPP项目通常会根据项目的性质和特点进行分散的收益模式设计，收益相对稳定。

这使得PPP项目在融资过程中更加注重收益的可预期性和长期稳定性。

3. 风险分担：在PPP模式下，公共部门和私营部门共同承担项目的经营和风险，这就要求项目的融资也应该充分考虑风险的分担和管理，从而降低融资方的风险压力。

4. 项目回报和周期性：PPP项目融资通常会考虑项目的回报和周期性，这对于融资方的投资回报和风险管理提出了更高的要求，因此融资方式和机制更需要更加注重项目的收益模式和回报周期。

二、几种常见融资方式1. 商业银行贷款：商业银行贷款是PPP项目融资的一种常见方式，商业银行以项目的现金流和资产作为抵押，向项目公司或其特殊子公司提供长期贷款，以支持项目的建设和运营。

2. 政府财政支持和担保：政府在PPP项目中会通过政府财政支持和担保来支持项目的融资，一方面可以提供项目补贴和资金支持，另一方面可以为项目提供政府担保，降低项目融资的风险。

3. 资本市场融资：资本市场融资包括债务融资和股权融资两种方式，债务融资通常通过债券发行，股权融资通过股权投资和资本市场融资等方式，来支持PPP项目的融资。

4. 多元化融资：多元化融资是指通过多种融资方式来进行项目融资，包括商业银行贷款、政府财政支持、资本市场融资等方式，以满足PPP项目的长期资金需求和收益分散的要求。

PPP项目融资方式及其适用范围有哪些尽管有PPP项目投融资有很多问题，但PPP融资也有规律可循，下面小编重点分析PPP项目融资的各种方式和适用范围。

PPP项目融资方式及其适用范围：产业投资基金产业投资基金及类似的城市发展基金、私募股权投资基金，越来越成为PPP融资的主力军。

1、分类：主要有行业产业基金(如交通产业基金)和地域产业基金(如洛阳城市发展基金)、母基金和子基金、金融资本与地方政府成立基金、金融资本与施工企业(或上市公司)成立基金和三方共同成立基金等几种分类方式;2、投融资模式：主要有股权投资基金和债权(明股实债)投资基金、母基金通过投资子基金，间接投资项目公司，和直接投资项目公司、存量债务置换基金和新项目投资基金、投资优先级和投资中间级、劣后级等几种投资模式;3、特点：产业基金一般结构是由政府所属投资公司与金融资本以10%：90%的比例，以有限合伙的认缴模式成立的基金，政府投资公司作为劣后级，金融资本作为优先级。

产业基金通常规模较大，杠杆效应明显。

例如政府在产业基金中出资10%作为劣后级，产业基金按PPP项目总投的10%投入项目公司(注册资本金+股东借款)，实际政府在项目中只出资1%(通常情况下，为实现到期回购，政府平台公司在项目中会再直接出资1-5%作为股东)，政府投资的杠杆效应达到50倍以上(按政府再出资1%计算)。

此外，产业基金由于优先级投资人大部分为银行、保险公司，甚至政策性银行等，资金成本较低，能够有效拉低产业基金的成本，对PPP项目融资成本的整体降低有很大帮助。

产业基金模式还可以解决PPP项目公司的股权结构难题，即政府投资方和施工企业社会资本均不愿在PPP项目公司中绝对控股，产业基金作为第三方投资人可以拉低各自股权比例，使政府和社会资本均不控股。

产业基金控股，可在协议中让渡经营管理权，只做财务投资人，不干涉政府和社会资本对项目公司的经营管理。

此外，产业基金可以解决单一社会资本投入比例过大的问题，即产业基金和施工企业分别作为财务投资人和工程投资人，组成社会资本联合体，比施工企业单独做社会资本具有更强竞争优势。

PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式PPP模式是公私合作模式的一种，指的是政府和私营部门合作共同参与基础设施项目的开发、建设、运营和维护。

在PPP模式下，融资是项目实施过程中的一个重要环节。

下面是PPP模式下融资的特点和几种常见融资方式的介绍。

融资特点:1. 分散风险：PPP模式下的融资具有风险分散的特点。

政府和私营部门共同承担项目投资风险，减轻了单独融资方的风险。

2. 长期融资：PPP项目的周期较长，通常在20年以上，融资方需要长期投入资金，融资周期较长。

3. 结构化融资：PPP项目的融资需要进行全面的风险评估和结构优化，涉及到多种融资方式和渠道，需要综合考虑不同融资方的需求。

4. 多元化融资来源：PPP融资需要考虑多种融资来源，包括商业银行贷款、债券融资、投资基金、国际金融机构、社会资本等，以满足项目的资金需求。

几种常见融资方式:1. 商业银行贷款：商业银行作为主要融资方提供贷款，根据项目的现金流情况和借款人的信用状况进行融资。

商业银行贷款通常具有较高的利率和较短的还款期限。

2. 债券融资：债券融资是指通过发行债券来筹集资金。

PPP项目可以通过发行企业债、项目债券、可转债等形式进行债券融资。

债券融资的特点是融资期限较长、利率较低。

3. PPP基金：PPP基金是一种专门为PPP项目提供融资支持的投资基金。

PPP基金可以吸引来自不同投资者的资金，以投资方式参与项目的投资和收益分享。

4. 国际金融机构融资：国际金融机构如亚洲开发银行、世界银行等可以为PPP项目提供贷款和技术支持。

这些机构通常具有较低的利率和较长的还款期限。

5. 社会资本融资：社会资本是指一般投资者、私人企业等。

社会资本融资的方式包括股权投资、特许权经营、BOT（建设-经营-转让）等形式。

社会资本融资的特点是资金来源灵活，但风险较大。

PPP模式下的融资具有风险分散、长期融资、结构化融资和多元化融资来源的特点。

常见的融资方式包括商业银行贷款、债券融资、PPP基金、国际金融机构融资和社会资本融资等。

PPP项目融资方案-案例随着我国PPP（政府和社会资本合作）项目的发展，越来越多的项目需要通过融资来实现。

本文将以一些具体案例为例，详细介绍一个PPP项目的融资方案。

案例背景：地市计划建设一座新的城市综合体项目，该项目包括商业中心、住宅区、办公楼、公共设施等，总投资额为10亿元人民币。

由于地市政府目前财政压力较大，无法全部自筹资金，因此计划通过PPP模式吸引社会资本参与，并利用市场资金解决该项目的融资需求。

融资方案：1.资本市场融资：在项目建设初期，可以通过发行债券等方式吸引资本市场的投资者参与项目融资。

债券的发行可以分为多期进行，根据项目进展和资金需求逐步发售，以减少利息成本。

发行债券可以由地市政府或项目公司负责，通过市场化运作吸引投资者购买。

2.银行贷款：借助银行贷款可以快速满足项目建设所需的资金，并且具有灵活的利率和期限。

可以与多家银行进行洽谈，以获取更有利的融资条件。

在受邀标书中注明银行合作的意愿，并明确融资需求和还款计划。

3.与物业公司合作：项目中涉及大量的商业用地和住宅用地，可以与物业公司达成合作协议，共同开发和经营。

物业公司可以提供一定数额的投资作为项目融资，同时能够从项目的收益中获取一定比例的份额。

这种方式将实现共赢，项目公司获得资金支持，物业公司获得项目经营权和收益。

4.增值税退税：根据我国税法规定，购建固定资产的企业可以申请增值税退税。

该项目的主要目标是满足人民群众生活和社会经济可持续发展的需求，因此符合相关政策。

可以通过与税务部门协调，申请按照政策规定的退税比例返还一定金额的增值税，以补充项目资金需求。

5.资本市场股权融资：项目建成后，可以考虑发行股权，吸引社会资本参与项目的后期运营和收益分享。

例如，将项目公司的股权通过私募或公开发行的方式，出售给潜在投资者。

通过将项目的一部分股权出售，项目公司可以获取到一笔较大的资金，用于偿还以及后期的项目运营。

6.政府补贴和奖励：为鼓励社会资本参与PPP项目，政府可以提供一定的补贴和奖励。