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公共物品理论

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公共物品理论

公共物品理论

3、受益的非排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之 付款的个人或厂商排除在公共物品 或服务的受益范围之外。从另一个 角度说，公共物品或服务不能由拒 绝付款的个人或厂商加以阻止，任 何人都不能用拒绝付款的办法，将 其不喜欢的公共物品或服务排除在 其享用范围之外。
二、判定公共物品的步骤
三、纯粹的公共物品
第四章 公共物品理论
第一节 公共物品定义
一、公共物品与私人物品的特性比较
相对于私人物品或服务而言，公共物 品或服务的特性可以归纳如下：
1、效用的不可分割性。 2、消费的非竞争性。 3、受益的非排他性。
1、效用的不可分割性
是指公共物品的效用为一个整体， 不能将其分割为若干部分，分别归 属于某个个人或厂商享用。
消费和生产纯粹公 共物品的边际成本
第二节 公共物品的有效供给
一、公共物品有效供给的条件 （一）私人物品的有效供给ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（二）公共物品的有效供给
二、林达尔均衡的条件 与免费搭车者的出现
林达尔均衡：
如果每一个社会成员（消费者）都能按照自 己从公共产品或服务消费中所获得的边际效 用水平真实地表示自己对公共产品或服务的 需求，从而相应地承担公共产品的成本，则 公共物品或服务的供给量就可以达到具有效 率的最佳水平。
存在的两个问题：
第一，社会成员产生低呈报其 真实的边际效益的动机；
第二，免费搭车者出现。
第三节 混合物品
一、混合物品的概念及分类 1、拥挤性公共物品 指的是随着消费者人数的增
加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中获得 的效益的公共物品或服务。这类物品或服务的效用 具有不可分割性，但在消费上具有一定程度的竞争 性。
萨缪尔森的定义： 1）对于私人物品来说，

第五讲公共物品理论

第五讲公共物品理论

第五讲公共物品理论第五讲公共物品(public goods)理论一(什么是公共物品1(纯(pure)公共物品与非纯(impure)公共物品(1)纯公共物品是指(消费上)具有(完全)非竞争性(non-rivalry)与(完全)非排他性(non-excludability)的商品。

(完全)非竞争性是指每增加一个消费者的边际成本总是为零，这意味着它可以同时容纳任意多的消费者;(完全)非排他性是指阻止消费者搭便车行为的成本无限大。

如果物品的消费具有完全竞争性与完全排他性(即排他成本总是为零)，则称之为纯私人物品。

显然，在现实生活中很难找到严格意义上的纯公共物品，现实世界中的物品位于纯公共物品与纯私人物品之间。

(2)非纯公共物品是指在一定范围内(消费上)具有非竞争性的商品。

非纯公共物品虽然在一定范围内具有消费上的非竞争性，但一旦超过某个临界点，随着使用者的不断增加，每个消费者从该物品获得的效用将下降，即消费开始具有竞争性，经济学称这种现象为拥挤(congestion)，而纯公共物品是不会有拥挤现象的，所以，经济学又称之为可拥挤公共物品(congestible)。

某些非纯公共物品的排他成本尽管不是零，但也并不高，即具有较强的排他性，经济学称之为俱乐部产品。

2(对公共物品的进一步理解(1)区分公共物品与私人物品(private public)的标准就看消费是否具有竞争性和排他性，即是否有必要排他及是否可能排他。

非竞争性实际上意味着从资源配置效率角度看不应该、没有必要排他;非排他性实际上意味着不能够排他性。

排他性既与技术条件有关,也与法律制度有关，公共物品强调的是与技术特性有关的排他性。

(2)公共物品不等于公有物品，私人物品不等于私有物品;物品不一定都是有形的。

(3)公共物品与搭便车问题:A搭便车:从物品的消费中获益而不付费的现象。

搭便车问题在公共物品中最为严重。

B最早对搭便车问题进行讨论的人是休谟;wicksell对公共财政中的搭便车问题进行了系统研究。

第3章公共物品理论

第3章公共物品理论
• 私人物品或服务在受益上必须具有排他性(excludability)，只有
这样，人们才愿意为之付款，生产者也才会通过市场来提供。
纯粹的公共物品或服务，向全体社会成员共同提供的且在消费上不 具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。
纯粹的私人物品或服务，向为其付款的个人或企业提供的，且在消 费上具有竞争性，并很容易将未为其付款的个人或企业排除在受益范 围之外的物品或服务。
●
●
●
●E
DC=MBC DB=MBB DA=MBA
S=MC=AC D=∑QD
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 馒头的数量（个）
纯粹公共物品的需求
所有消费者必须同时消费同样数量的纯粹公共物品，消费者无法调整 其对纯粹公共物品的消费量到P=MB的水平，所愿意支付的价格（MB） 是不一样的。图形上表现为个人需求曲线垂直相加。
• 私人物品或服务则是效用可分割的(divisibility)，即它可被分割
为许多能够买卖的效用单位，只对为其付款的人提供，或者说“谁 付款，谁受益”。
消费的非竞争性(non-rivalness)
• 个人或厂商对某种公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍他人或
厂商同时享用，也不会减少他人或厂商享用该公共物品或服务的 数量或质量，即增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品 或服务的消费量，或增加一个消费者，其边际成本等于零。
混合物品的供给
边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品
成本、价格
A DD
拥挤线 通过能力线
DD：需求曲线；
MC：边际成本线为零；
效率准则下的均衡量： Q* ，固定成本收 不回，经营者亏损。P0Fra bibliotekE0MR
O Q0 Q*

第四章 公共物品理论

第四章 公共物品理论
– 帕雷托最优条件：
MRTSGX = MRS + MRS
A
Q MRS
A A GX
B
= P / P , MRS
A G A X B
B GX
=
PGB
PXB = ( PGA + PGB ) / PX = MCG MC X = MRTSGX
MRS + MRS = (Q PXA = PXB ) ∴ MRTS = MCG
– 假设：每个人都准确的报出偏好 双方权利相当 – 曲线AA和BB分别代表个人A和B对公共产品的 需求 – h代表消费者A承担的提供公共产品总成本的份 额（税收份额/税收价格） ，1－h代表消费者B 承担的提供公共产品总成本的份额
第四章 公共物品理论
– 有消费者的效用函数：
– 预算约束：
第四章 公共物品理论
• （1） 纯粹公共物品 • （2 ）公共物品的局部均衡分析
– ① 私人物品的局部均衡：D=DA+DB PA＝MBA=PB=MBB=MC
DA S D D
DB
第四章 公共物品理论
– ② 公共物品的局部均衡
• 假设：无免费搭车 • 每个人都可等量使用公共物品 PA+PB=P=MC MSB=∑MB=MSC D S (T=)P=MPB
DA
DB
第四章 公共物品理论
–3 一般均衡分析：公共物品和私人物品的帕累 托最优供给
• （1）假设：
– a 两种商品（X&G） – b 生产可能性组合既定 – c 消费者（A&B）偏好既定
• • • •
（2）一般均衡 ⅰ B的效用水平一定 ⅱ生产可能性曲线一定 ⅲ可得到消费者A的消费可能性曲线
第四章 公共物品理论

第3章 公共物品理论

第3章 公共物品理论

A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
A2 A1
(a)
X A
M A1
A2
P
O T
Q
G
T
公 共 产 品 G的 数 量
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
B3 B2
(b)
B1
XB
N
B3 B2 B1
O B2
私人产品总数X
G
公 共 产 品 G的 数 量
F X1 (c)
XA
第3章
3.1.2 公共物品的特征 公共物品的特征 消费的非 竞争性 是指某一个人或厂商对公共物品的享用,不排斥、妨 碍其他人或厂商对其的同时享用,也不会因此而减少 其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量。即增 加一个消费者的边际社会成本为零。
受益的非 排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂 商排除在公共物品的受益范围之外,或者说这样做 的成本太高。
第3章
分析可知,在成员人数较少 的社会中,通过自愿捐献和 成本分担的合作方式,有可 能使得公共物品的供给量 达到最佳水平。
第3章
3.3
林达尔均衡
林达尔均衡和免费搭车者
3.3.2 林达尔均衡的实现
如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品 的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物 品的资金费用,则公共物品的供给量可以达到具有 效率的最佳水平。这被称作“林达尔均衡”。
i=1，…，n（消费者数目） j，k=1，…，m（物品数目）
■萨缪尔森假定：（1）存在两种最终供消费 的物品，一是纯私人物品，一是纯公共物 品；（2）生产可能性边界已给定；（3） 只有两个消费者，且偏好已给定。 在图中的G1G2内：若设TT线为f(XA，G)， FF线为f(X，G)， B2B2线为f(XB，G)，由 于TT线为FF线下的纵向距离与B2B2线下的 纵向距离相减而得，也即f(XA，G)=f(X，G) 一f(XB，G)，对该式求导后便可得这三条 曲线的斜率，也就是说: （1）TT线上任何一点的斜率= FF线上对 应点的斜率- B2B2线上对应点的斜率；在M 点，TT线的斜率= A1A1线的斜率.

第五讲公共物品理论

第五讲公共物品理论

第五讲公共物品（publi‎c goods‎）理论一．什么是公共‎物品1．纯（pure）公共物品与‎非纯（impur‎e）公共物品（1）纯公共物品‎是指(消费上)具有（完全）非竞争性（non-rival‎ry）与（完全）非排他性(non-exclu‎d abil‎i ty)的商品。

（完全）非竞争性是‎指每增加一‎个消费者的‎边际成本总‎是为零，这意味着它‎可以同时容‎纳任意多的‎消费者；（完全）非排他性是‎指阻止消费‎者搭便车行‎为的成本无‎限大。

如果物品的‎消费具有完‎全竞争性与‎完全排他性‎（即排他成本‎总是为零），则称之为纯‎私人物品。

显然，在现实生活‎中很难找到‎严格意义上‎的纯公共物‎品，现实世界中‎的物品位于‎纯公共物品‎与纯私人物‎品之间。

（2）非纯公共物‎品是指在一‎定范围内（消费上）具有非竞争‎性的商品。

非纯公共物‎品虽然在一‎定范围内具‎有消费上的‎非竞争性，但一旦超过‎某个临界点‎，随着使用者‎的不断增加‎，每个消费者‎从该物品获‎得的效用将‎下降，即消费开始‎具有竞争性‎，经济学称这‎种现象为拥‎挤（conge‎stion‎），而纯公共物‎品是不会有‎拥挤现象的‎，所以，经济学又称‎之为可拥挤‎公共物品（conge‎stibl‎e）。

某些非纯公‎共物品的排‎他成本尽管‎不是零，但也并不高‎，即具有较强‎的排他性，经济学称之‎为俱乐部产‎品。

2．对公共物品‎的进一步理‎解（1）区分公共物‎品与私人物‎品（priva‎t e publi‎c）的标准就看‎消费是否具‎有竞争性和‎排他性，非竞争性实‎际上意味着‎从资源配置‎效率角度看‎不应该、即是否有必‎要排他及是‎否可能排他‎。

没有必要排‎他；非排他性实‎际上意味着‎不能够排他‎性。

排他性既与‎技术条件有‎关,也与法律制‎度有关，公共物品强‎调的是与技‎术特性有关‎的排他性。

（2）公共物品不‎等于公有物‎品，私人物品不‎等于私有物‎品；物品不一定‎都是有形的‎。

公共经济学第3章公共物品理论

还有一些物品或服务，既带有公共物品或服务的特 性，又带有私人物品或服务的特性,即混合产品。
具有非竞争性和排他性，但技术上排他成本太 高的产品，属于公共产品；技术上排他成本较 低的产品，是具有非竞争性和排他性的准公共 产品，由非营利组织经营，或由私人经营，政 府给予适当的补贴。
关于经营大学的思考：
3.3.2 林达尔均衡与免费搭便 林车达尔均衡
（Wicksell—Lindahl Equilibrium）
均衡的任务在于：确定公共产品产出的合理水平，决 定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程（均 衡的公共支出规模）。
林达尔均衡是指这样一种状态：如果 每个社会成员（消费者）都能按照自己 从公共产品或服务消费中所获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品或 服务的需求，从而相应地承担公共产品 的成本费用，则公共物品或服务的供给 量就可以达到具有效率的最佳水平。
2.价格排他性的公共物品 指的是效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。 这类物品或服务的效用在名义上向全社会提供， 但在受益上却可以排他。
拥挤性公共物品或服务
3.4.2 混合物品的供给
就两类混合物品或服务来看，它们有一个 共同的特点，即既可以由私人部门通过市 场提供，也可以由政府部门直接提供，或 是由政府部门给予补助的办法通过市场提 供。 1.拥挤性公共物品的提供 2.价格排他性公共物品的提供
政府可以通过征税或管制的方式减少其使用，从而解决 这个问题。也可以将公共资源变成私人物品来解决。
精品课件！
精品课件！
本章思考题
1.公共产品的基本特点。 2.何谓纯粹的公共产品？何谓纯粹的私人产 品？两者需求有什么区别？ 3.如何实现纯粹公共产品的有效配置？ 4.什么是林达尔均衡？什么叫免费搭车？如 何解决免费搭车问题？ 5.何谓混合物品？什么是拥挤性公共产品？ 什么是价格排他性公共产品？ 6.混合产品通过什么途径实现有效供给？

西方经济学中的公共物品理论

西方经济学中的公共物品理论公共物品（Public Goods）是指任何一种可以同时由所有人享受的物品或服务。

在西方经济学中，公共物品理论起源于公共选择理论（Public Choice Theory）和社会契约论（Social Contract Theory）。

这些理论试图回答以下问题：公共物品如何被提供和分配？公共物品的提供是否会遇到困境？如何解决公共物品的困境？一、公共物品的定义和特征公共物品具有两个主要特征：非竞争性和不排他性。

非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用，而不排他性意味着无法将其他人排除在公共物品的使用之外。

典型的例子包括公园、道路、自由广播等。

二、公共物品的困境由于公共物品的非竞争性和不排他性，个人在使用或不使用公共物品时存在囚徒困境（Prisoner's Dilemma）和自由骑马问题（Free Rider Problem）。

囚徒困境的核心是每个人都倾向于享受他人提供的公共物品，而不自愿为其提供贡献；自由骑马问题则是指个人可以通过不支付任何成本而享受公共物品。

三、公共物品的提供和分配根据公共选择理论，政府在提供公共物品方面起着重要作用。

政府通过征税和公共支出来提供公共物品，并通过法律和执法来确保公共物品的使用不被滥用。

政府在提供和分配公共物品时需要考虑效率和公平的平衡。

四、公共物品的市场机制在市场经济中，公共物品的市场供应存在困难。

由于公共物品的非竞争性和不排他性特征，市场机制无法准确反映个人的需求和价值，很难通过市场交易实现有效供给。

因此，政府的干预和监管是确保公共物品供给的重要手段。

五、公共物品的解决方案为了解决公共物品的困境，一种常见的解决方案是合作和协商。

公共物品的提供和维护需要个人之间的合作与协调。

此外，科技的进步和创新也为公共物品问题的解决提供了新的途径，例如通过互联网和数字技术来提供公共物品。

综上所述，西方经济学中的公共物品理论探讨了公共物品的定义、特征、困境、提供和分配机制以及解决方案。

《公共物品理论 》课件


公共物品理论也指导着城市绿地和休 闲设施的规划，以满足市民的休闲和 健康需求，提升城市的生活品质。
公共物品理论在环境保护中的应用
自然资源的保护与利用
公共物品理论指导环境保护中对自然资源的合理保护和可持续利 用，防止资源过度开发与环境破坏。
污染控制与治理
公共物品理论强调政府在污染控制与治理中的责任，制定和执行相 关环保法规，推动企业与公众共同参与环保行动。
断存在困 竞争性，市场机制往往无法提
供足够的公共物品。
资源配置问题
如何合理配置公共物品的供给 ，以满足不同群体的需求，是
一个巨大的挑战。
搭便车行为
由于公共物品的非排他性，个 体往往存在搭便车的动机，导
致公共物品的供给不足。
公共物品理论的发展趋势与展望
完善理论体系
域和问题。
03
公共物品理论的应用
公共物品理论在城市规划中的应用
城市基础设施
公共物品理论在城市规划中应用于提 供和维护城市基础设施，如道路、桥 梁、供水、供电等，以确保城市的正 常运行和发展。
城市绿地与休闲设施
公共交通
公共物品理论强调公共交通的重要性 ，推动城市规划中公共交通的发展， 优化出行结构，缓解城市交通拥堵问 题。
公共物品的分类
总结词
清晰、具体
详细描述
公共物品可以根据其排他性和竞争性的程度进行分类。无排他性和无竞争性的纯 公共物品，如国防、法律等；有排他性和竞争性的俱乐部物品，如图书馆、收费 公路等；以及介于两者之间的公共资源，如海洋、森林等。
公共物品的供给方式
总结词
详实、多样
详细描述
公共物品的供给方式主要有政府供给、市场供给和社会供给三种。政府供给是最常见的形式，如公共安全、法律 等；市场供给主要适用于具有排他性的公共物品，如收费公路、电影院等；社会供给则是由社会组织和个人自愿 提供，如慈善捐赠、志愿服务等。

公共物品理论

公共物品理论
公共物品理论是经济学中一种常见的理论。

其主要思想是，提供公共物品时，个人会有一种自私欲望，他们会有自私的行为，从而使公共物品的提供存在一定的问题。

公共物品是指所有人都可以自由使用、但限定使用量而无法控制的物品，如空气、森林、湖泊、道路等，在这种情况下，个人的自私行为很容易使这些公共物品受到损害。

例如，有些人会过度开采森林资源，从而破坏森林生态；有些人会污染空气，使大气质量受到污染；还有一些人会垃圾乱扔，使湖泊受到污染，甚至会影响饮用水的安全性。

因此，为了保护公共物品，政府应加强公共物品的监督和管理，制定相关法律法规，严格执行，以阻止个人的自私行为，充分保护公共物品的完整性。

此外，政府还应该对公共物品的使用进行收费，以控制使用量，避免过度使用。

另外，政府还应该加强公共物品的宣传，让更多人知道公共物品的重要性，从而提高公众对公共物品的保护意识。

总之，公共物品理论是指当提供公共物品时，个人会有自私的行为，从而导致公共物品的损害。

为了保护公共物品，政府应加强管理，强化监督，收取使用费，加强宣传，从而有效地保护公共物品。

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16
案例:国有经济中的“搭便车”

*


经营者的“搭便车”行为 公家付费私人消费 职工的“搭便车”行为主要表现在： 利用公家的工具干私活；在第一职业的时间内从事第二职业； 来自上级的“搭便车”行为 主管部门可凭借手中的权力“搭”国有企业的“便车” ，方式多种 多样，如借用、摊派、报销、占用及赞助等。 来自其他经济主体的“搭便车”行为 挂靠国有企业，或打着国有企业的招牌从事个体、私人经营。 与国有企业合作，或借用国有企业的技术，或借用国有企业的信誉， 或借用国有企业的商标等。 其他经济主体通过给国有企业的经营者、甚至职工一点好处，以便得 到更多的好处。
8
公共产品的类型*
从消费属性上分： 公共物质产品：如基础设施、广播电视、邮政 通信、交通运输、路灯、公园等； 公共精神产品 ：如教育、公安、国防、科研 等。 从消费空间上分： 全球性公共产品：如京都议定书； 全国性公共产品：如国防、外交； 地方性公共产品: 如共品的需求分析*
或
MSB MBi MB j MSC
j 1
11
n 1
三个消费者从安全保障中获得的边际效益
边际 效益 MB1 MB2 MB3 ∑MB 保安数量 1 300 250 200 750 2 250 200 150 600 3 200 150 100 450
*
4 150 100 50 300
2
第3章 公共物品或服务
四、准公共品 1. 准公共品的概念及类型* 2.准公共品的供给 （1）拥挤性公共产品：政府融资为主，但要收费 （2）俱乐部式公共产品：私人提供，政府补贴* 3.案例分析： (1) 教育应界定为什么产品?* (1) 田亮事件*
3
案例分析



2002年冬天的一个早晨，某市110指挥中心接到一个 电话。对方说，他是一个工人，因前一天晚上加班太 累，不想起床，但肚子饿了，指挥中心能否派一辆警 车帮他代买早点，并到家门口。 考虑到公安部曾经许愿：有事找110，有困难找警察。 该市110指挥中心最后还是派警察帮这位工人买了一 份早点。此事经媒体披露后，市民议论纷纷。有人认 为，这件事体现出警察与人民之间的深厚感情；也有 人说，警察这样做是不务正业。 请根据公共经济学的知识评析警察的这一行为。
4
本章结束
谢谢！
5
公共品的特征*



效用的不可分性： 社会成员共同分享，共同受益，共同消 费。如国防，外交。 受益的非排他性： 不能将拒绝支付费用的人排除受益范围 之外。（技术上无法排除或排他成本很高） 消费的非竞争性： 任何消费者对其消费不影响其他消费者 的消费。(ƏMC/ƏQ=0)
6
公共产品与私人产品划分的标准*
12
纯公共品的最佳产量*
边 际 效 益 （元）
450
E
MC=AC=MSC
200 150 100
0 3
D=∑MB =MSB MB1 MB2 MB3
保安数量
*
13
林达尔均衡理论*
QB A 承 担 的 税 金 比 例 H1 H* E A QA B G1 G* G2
14
A B B 承 担 的 税 金 比 例
第3章 公共物品或服务
二、纯公共品的需求分析 1.私人品的需求分析* 2.纯公共品的需求分析* 3.纯公共品的配置效率分析 * 市场提供：无效率（个体理性） 合作提供：可实现有效供给（集体理性）
1
第3章 公共物品或服务
三、纯公共品的供给 1.自愿捐献或成本共同分担供给公共品* 2.林达尔均衡理论* 均衡条件难以满足* 公共品很难通过市场得到 3. 搭便车问题* 有效供给 4.现有的解决办法及局限 办法:政府强制性融资(税收) 局限:可能存在政府失灵 * 5.公共品的生产*
竞争性和排他性的程度： 1.完全非竞争性和非排他性：纯公共品 2.一定程度的非竞争性和非排他性：
非竞争性和可排他性：俱乐部产品
准公共品
较低的竞争性和非排他性：公共池塘资源
3.完全的竞争性和排他性：私人品
7
公共品的类型
从特性上分： 纯公共品是严格满足非竞争和非排他条件的产 品。如国防、公安等； 准公共品是非竞争性和非排他性程度较低的产 品。如在俱乐部产品（公共游泳池、图书馆） 消费上具有非竞争性，但可以轻易地排他；公 共池塘资源（草原、湖泊、河滩沙场）消费上 具有竞争性，但难以排他。
均衡条件*
1.每个社会成员都愿意披露可从公共产品或服务 中获得的边际效益的大小； （不存在隐藏动机） 2.每一成员都清楚了解其他成员的嗜好及收入状 况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品或服务 可能给彼此带来的真实边际效益。 （不存在隐藏可能） 15
搭便车问题
定义：所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在 不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社 会获得好处(收益)的行为。 “搭便车” 的根源： 产权界定不清 外部性 公共产品在技术上难以分割 “搭便车” 的后果：资源配置的低效率* 经典案例：公地悲剧 三个和尚没水喝
P DB P1 D A P0 0 QA E SS ∑D QB Q 0 Q MB MB0 MBB MBA 0 Q0 QA Q ∑D DB DA E SS
私人品的需求：水平相加
纯公共品的需求：垂直相加
10
纯公共品的配置效率分析
纯公共品资源配置实现帕优的条件：
MSB MBi MSC
i 1 n
17
政府失灵*
原因：
1.政府的能力是有限； 2.政府获得社会公众需求的信息往往不完全 ； 3.社会需求偏好加总困难； 4.消费者因难以预期将来利益而只顾眼前利益 ； 5.部分政府官员可能存在短期行为和资源浪费行为； 6.缺乏有效的激励约束和责任追究机制；
表现：
个人交纳的税款与其从消费公共产品过程中所 获得的边际效益不完全一致。
18
公共产品的生产*
形式：
直接投资生产 产权分割（如让渡受益权） 慈善激励 -
19
从公共产品理论视角求解助学贷款难题
材料一：
我国高等学校实施教育收费以来，为了解决贫困生的教 育经费及生活问题，国家助学贷款制度应运而生。这是一个 涵盖国家政策、福利、教育和金融的复杂混合产品，目的是 帮助高校贫困学生完成学业，具有明显的政策性特征，但本 质上属于商业性贷款，而且是一种以信用方式提供的个人教 育消费信贷。从１９８６年实施至今，助学贷款制度已经被 证明对贫困大学生顺利完成学业起了一定的积极作用。特别 是２００４年６月实施新政策、新机制以来，国家助学贷款 资助金额和资助人数超过了以往５年的总和，至２００６年 同金额１９０．９亿元。