1第一章 项目采购的基本原理
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第一章:采购需求及参数见附件:工程清单和控价,本项目无图纸第二章响应文件格式格式一:封面芜湖县政府性资金自行采购项目响应文件项目编号:项目名称:芜湖县东湖公园围墙美化提升工程报价人名称:2019年月日格式:目录(1)报价函(格式附后)(2)营业执照复印件(加盖单位公章)(3)房建资质证书和安全生产许可证复印件(加盖单位公章)(4)项目负责人注册建造师证书和安全生产B证复印件(加盖单位公章)(5)授权委托书、项目代理人身份证复印件和联系方式(加盖单位公章)(6)清单报价表(7)文件要求报价人提供的或报价人认为需要提供的其他内容注:报价人应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性,否则,由此引起的任何责任都由报价人自行承担。
格式:报价函致:芜湖县市政管理所:1、对贵方“芜湖县东湖公园围墙美化提升工程”,经研究上述项目采购文件后,我方愿意以人民币(大写):(¥)的报价,质量:合格,项目经理为,并按上述采购文件要求完成项目。
2、若我方成交,我方保证自合同签订之日起10个日历天内完工。
3、若我方成交,我方将履行采购文件规定的各项要求及我方响应文件的各项承诺,按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
4、我方同意采购文件中有关响应有效期的约定,若在此期间中标,我方将受此约束。
5、你方的成交通知和本响应文件将成为约束我们双方的合同文件组成部分。
报价人(签字及盖章):地址:邮政编码:电话:传真:开户银行名称:开户银行帐号:开户银行地址:开户银行电话:格式:授权委托书本授权委托书申明,我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现授权委托(姓名) 为我方代理人,参加(招标人名称) (项目名称) 的投标活动。
代理人在本项目的投标、开标、评标、合同谈判及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事物,我均予以承认,并承担其法律后果。
委托期限:自本委托书签发之日起,至本招标项目履约结束时止。
代理人无转委托权,特此委托。
第一章项目采购基本原理思考题1.项目采购管理有哪些主要过程?答:采购管理主要有6个过程。
分别为:1.采购计划编制。
2.询价计划编制。
3.询价。
4.供方选择。
5.合同管理。
6.合同收尾。
2.项目采购的方式有哪些?答:采购方式可分为招标采购和非招标采购两大类。
招标采购包括:国际竞争性招标、有限国际招标国内竞争性招标;非招标采购包括:国际或国内询价采购(通常称为“货比三家”)、直接签订合同和自营工程。
3.我国项目招投标的法律法规体系有哪些?答:1999年8月30日,第九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《招标投标法》。
2000年1月1日实行。
2000年5月1日,原国家计划委员会令第3号发布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2000年6月1日,建设部颁布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》2000年6月30日,建设部颁布了《工程建设项目招标代理机构资格认定方法》2000年7月1日,国发展计划委员会颁布了《工程建设项目自行招标试行办法》2000年7月5日,国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号发布了《评标委员会和评标办法暂行规定》2000年10月18日,建设部颁布了《建设工程设计招标投标管理办法》2001年6月1日,建设部颁布了《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》2001年7月27日,国家计委颁布政策[2001]1400号《国家计委关于进一步贯彻<中华人民共和国招标投标法>的通知》2002年2月1日,国家发展计划委员会颁布了《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》2003年5月1日,开始实行《工程建设项目施工招标投标办法》这些法律法规正在逐步形成并完善了我国建设工程招标投标法律体系。
4.《建筑法》对工程的承发包有哪些规定?答:对发包的规定:《建筑法》规定:“建筑工程依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。
目录第一章绪论第二章项目管理的基本原理第三章项目组织与管理第四章项目范围管理第五章项目进度管理第六章项目成本管理第七章项目质量管理第八章项目沟通管理第九章项目风险管理第十章项目采购管理第十一章项目人力资源管理第十二章项目信息管理第十三章项目综合管理第十四章国际工程项目管理第十五章项目管理信息化第十六章项目管理案例第一章绪论1.1 项目管理的定义与特点1.2 项目管理的发展历程1.3 项目管理的重要性1.4 工程项目管理的任务与目标1.5 工程项目管理的方法与工具第二章项目管理的基本原理2.1 项目管理的理论基础2.2 项目管理的生命周期2.3 项目管理的五大过程组2.4 项目管理的九大知识领域2.5 项目管理的关键成功因素第三章项目组织与管理3.1 项目组织的类型与结构3.2 项目组织的设计与优化3.3 项目管理团队的建设与管理3.4 项目经理的角色与职责3.5 项目组织的沟通与协作第四章项目范围管理4.1 项目范围的定义与内容4.2 项目范围规划4.3 项目范围确认4.4 项目范围变更控制4.5 范围管理工具与技术第五章项目进度管理5.1 项目进度计划5.2 项目进度控制5.3 进度管理工具与技术5.4 进度偏差分析5.5 项目进度风险管理第六章项目成本管理6.1 项目成本构成6.2 项目成本估算6.3 项目成本预算6.4 项目成本控制6.5 成本管理工具与技术第七章项目质量管理7.1 项目质量的概念与特性7.2 项目质量管理体系7.3 项目质量控制7.4 项目质量保证7.5 质量管理工具与技术第八章项目沟通管理8.1 项目沟通的必要性8.2 项目沟通的渠道与方式8.3 项目沟通计划8.4 项目沟通控制8.5 沟通管理工具与技术第九章项目风险管理9.1 项目风险的概念与分类9.2 项目风险评估9.3 项目风险应对9.4 风险管理计划9.5 风险管理工具与技术第十章项目采购管理10.1 项目采购概述10.2 采购计划10.3 供应商选择与评估10.4 合同管理10.5 采购合同执行与监控第十一章项目人力资源管理11.1 项目人力资源规划11.2 项目团队建设11.3 项目人员配置与培训11.4 项目团队激励与绩效管理11.5 项目人力资源管理与沟通第十二章项目信息管理12.1 项目信息管理的概念与内容12.2 项目信息系统的构建与维护12.3 项目信息收集与处理12.4 项目信息共享与沟通12.5 项目信息管理工具与技术第十三章项目综合管理13.1 项目综合管理的概念与内容13.2 项目综合管理的方法与工具13.3 项目综合管理在项目管理中的应用13.4 项目综合管理案例第十四章国际工程项目管理14.1 国际工程项目概述14.2 国际工程项目管理特点14.3 国际工程项目风险管理14.4 国际工程项目合同管理14.5 国际工程项目协调与沟通第十五章项目管理信息化15.1 项目管理信息化概述15.2 项目管理信息系统15.3 项目管理信息化工具与技术15.4 项目管理信息化在项目管理中的应用15.5 项目管理信息化发展趋势第十六章项目管理案例16.1 案例一:某住宅楼工程项目管理16.2 案例二:某高速公路工程项目管理16.3 案例三:某国际工程项目管理16.4 案例分析与总结第一章绪论1.1 项目管理的定义与特点项目管理是指运用科学的方法、技术和工具,对项目的整个生命周期进行规划、组织、协调、控制和监督,以实现项目目标的过程。
一建项目管理必考知识点精讲第1章-第5部分建设工程项目采购的模式目录1Z201050 建设工程项目采购的模式 (1)知识点一:国际上的业主方项目管理委托的模式 (2)知识点二:设计任务委托模式 (3)知识点三:项目总承包的内涵、方式、意义 (3)知识点四:项目总承包方的工作程序与内容 (5)知识点五:施工任务委托的三种模式 (7)知识点六:施工总包与施工总包管理两种模式特点 (7)知识点七:施工总承包管理与施工总承包模式的比较 (10)知识点八:施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面有以下优点 (13)知识点九:物资采购的模式 (14)1Z201050 建设工程项目采购的模式【分值分布】国际上业主方项目管理的方式我国设计任务的委托模式项目总承包的内涵建设项目工程总承包的方式与总承包管理模式的区别物资采购管理(近年考试加强)知识点一:国际上的业主方项目管理委托的模式在国际上,业主方项目管理的方式主要有三种:(1)业主方自行项目管理(自己管);(2)业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务(雇人管);(3)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理,业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作(一起管)。
【例题】在国际上,业主方项目管理的方式有多种可能,在以下描述中,正确的是()。
A.业主方自行完成其项目管理任务B.业主方委托项目管理咨询公司进行项目管理C.业主方和项目管理咨询公司共同进行项目管理D.业主方委托本工程的总承包管理公司完成其项目管理任务E.业主方委托本工程的项目总承包公司完成其项目管理任务答案:ABC解析:1)业主方自行项目管理(自己管);2)业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务(雇人管);3)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理,业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作(一起管)。
项目采购知识点总结一、引言项目采购是指为了完成项目目标而对产品或服务进行采购的过程。
在项目管理中,采购是一个重要的环节,它需要项目经理和采购专业人员配合,以确保项目顺利完成。
本文将对项目采购中的关键知识点进行总结,希望能够帮助读者更好地理解项目采购的重要性和关键点。
二、项目采购的基本概念1. 项目采购的定义项目采购是指在项目执行阶段,为了实现项目目标和需求,通过购买产品或服务来满足项目需求的过程。
项目采购主要包括对物资、设备、外包服务等进行采购,以满足项目实施的需要。
2. 项目采购的目的和意义项目采购的目的在于满足项目所需物资和服务,确保项目按时、按质、按量完成。
通过采购,可以有效地控制成本,提高项目效率,减少风险,提高项目成功率。
3. 项目采购的原则和方法项目采购的原则主要包括公平竞争、公开透明、公正合理、诚信守约等。
在项目采购过程中,应当尊重市场规律,保护投标人和供应商的合法权益,遵循相关法律法规,坚持政府采购的廉洁原则。
三、项目采购的流程和步骤1. 项目采购的流程项目采购的流程一般包括需求分析、采购策划、供应商选择、投标评审、合同签订、履约管理、结算支付等环节。
每个环节都有相应的流程和步骤,需要严格执行,确保项目采购顺利进行。
2. 项目采购的步骤(1)需求分析需求分析是项目采购的第一步,包括明确项目需求、制定采购计划、确定采购目标和范围等内容。
需求分析是整个项目采购过程的基础,对后续步骤产生重要影响。
(2)采购策划采购策划阶段需要对采购的具体内容进行详细规划,包括制定采购方案、编制招标文件、确定投标条件和评审标准等。
采购策划的质量直接影响后续采购工作的顺利进行。
(3)供应商选择供应商选择是项目采购的关键环节,需要根据项目需求和采购策划的要求,对供应商进行评估和选择。
选择合适的供应商对于项目的成功实施至关重要。
(4)投标评审投标评审是项目采购的核心环节,需要对各个投标方的方案进行评审和比较,确定最终中标方。
第1章项目采购的基本原理思考题1.项目采购的定义项目采购是为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。
包含通过不同方式通过努力从项目组织外部获得物料、工程和服务的整个采办过程。
2.项目采购的分类(1)按采购内容可分为以下三种,它们又分别属于有形采购和无形采购。
1)货物采购货物采购属于有形(Physical)采购,是指购买项目建设所需的投入物。
此外,还有大宗货物专项合同采购,采用不同的标准合同文本,可归入上述采购种类之中。
2)土建工程采购土建工程采购,也是有形采购,是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位,即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。
3)咨询服务采购咨询服务采购不同于一般的货物或工程采购,它属于无形采购。
咨询服务的范围很广,大致可分为以下四类:①项目投资前期准备工作的咨询服务,如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务。
②工程设计和招标文件编制服务。
③项目管理、施工监理等执行性服务。
④技术援助和培训等服务。
(2)按采购方式可分为招标采购和非招标采购1)招标采购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。
2)非招标采购主要包括国际、国内询价采购(或称“货比三家”)、直接采购、自营工程等3.项目采购的主要过程项目采购管理的主要过程包括:(1)采购计划编制:决定何时采购何物。
(2)询价计划编制:形成产品需求文档,并确定可能的供方。
(3)询价:获得报价单、投标、出价,或在适当的时候取得建议书。
(4)供方选择:从可能的卖主中进行选择。
(5)合同管理:管理与卖方的关系。
(6)合同收尾:合同的完成和解决,包括任何未解决事项的决议。
4.项目采购的方式有哪一些?简述其内涵。
通常采用的采购方式可分为招标采购方式和非招标采购方式两大类,前者包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标;后者包括国际或国内询价采购(通常称之为“货比三家”)、直接签订合同和自营工程。
《采购管理》教学大纲课程代码:0212102课程类型:专业课学时:32学分:2适用专业:物流管理先修课程:管理学、经济学、物流管理一、教学目标《采购管理》是工商管理学院开设的一门专业基础课程,是一门专门研究采购管理的基本理论、运作流程和管理规范的学科,是一门实践性比较强的应用学科。
产品和服务的采购不仅可以使企业降低成本获取更多利润,也是企业赢得竞争优势的重要条件。
本课程教学的总体目标是,使学生基本掌握采购中的需求识别与管理;采购合同的拟定及管理;采购战略的制定、管理以及与企业的总体战略的结合途径;采购环境、市场分析和供应商的营销策略分析;招标采购、政府采购、国际采购和现代采购方法;以及采购价格与成本管理、采购绩效评估、采购与供应链管理等知识和实际应用,以便学生将来在实际中可以以理论指导采购实务。
二、教学基本要求(一)教学内容1.采购概述本章主要内容:采购的含义;采购的地位和作用;采购的基本程序和原则;采购管理理论研究的必要性;采购管理的发展趋势。
2.采购分类本章主要内容:集中采购与分散采购;联合采购;询价采购;即时制采购。
3.招标采购本章主要内容:招标采购的方式;招标采购的一般程序;招标采购的准备;投标、评标的程序及方法;网上招标;招标中的常见问题及其解决。
4.电子采购本章主要内容:电子采购的含义和优势、电子采购的模式、电子采购方案的实施、电子采购的未来。
5.战略采购本章主要内容:战略采购的兴起;创建双赢采购战略的原则;整合供应网;利用供应商进行创新;发展全球供应基地。
6.市场调研和需求分析本章主要内容:市场调查;采购预测;采购需求确定。
7.采购计划和预算本章主要内容:采购业务计划;战略采购计划;采购预算。
8.采购谈判和合同签订本章主要内容:采购谈判;采购合同签订。
9.采购合同履行本章主要内容:订单管理;货款支付;质量管理。
10.采购成本管理本章主要内容:供应价格分析;采购成本分析;降低采购成本的方法;价值分析在采购中的应用。
招标采购专业实务目录第一章节采购概述采购是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动。
根据不一致的采购主体,采购可分为公共采购、企业采购与个人消费采购等。
公共采购:是为了满足政府机构日常使用需要或者为社会公众提供公共服务需要而进行采购企业采购:为了满足企业生产经营活动而进行的采购。
个人消费采购:是为了满足个人需求而进行的采购。
1.1采购的目标与原则1.1.1采购的目标:物美价廉,〈1〉满足采购项目的需求〈2〉采购的工程、货物或者服务应达到一定的质量标准〈3〉采购工作应该规范并提高效率。
1.1.2采购的原则:竞争、择优、批量、时机、范围、方式与专业原则。
1.2采购的任务与计划1.2.1采购工作的要紧任务:〈1〉明确采购机构目标〈2〉组建采购机构〈3〉编制采购计划〈4〉采购实施〈5〉进行采购后评价1.2.2采购的计划:包含:采购内容、技术规格、采购规模(数量)、采购预算、采购方式、采购组织模式、采购时间、进度等。
1.3采购的分类与操纵要素1.3.1采购的分类〈1〉按照支付对价的方式划分:分为购买、租赁、借贷、征收、交换等〈2〉按照选择交易主体划分:招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等〈3〉执照采购主体划分:公共采购、企业采购与个人采购〈4〉按照采购标的物的来源划分:国内采购(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等)国际采购(国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等)〈5〉按照采购标的物的属性划分:工程采购、货物采购、服务采购1.3.2采购的操纵要素:采购的预算操纵、质量操纵、进度操纵与行为操纵1.4采购的方式与实施程序1.4.1采购的要紧方式与实施程序1.4.1采购的要紧方式:招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等1.4.2采购与招标的关系:采购有多种方式,招标只是其中一种常用方式。
采购是属于买方主导的购买行为,而招标是属于选择交易对象的一种方式,既有购买行为又有出售行为。
04154项目采购与合同管理-考试大纲 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN项目管理(独立本科段)专业自学考试证书课程考试大纲课程名称:项目采购管理课程代码:04154 2011年9月版第一部分课程性质与设置目的一、课程性质与特点本课程是与国际项目管理专业资质认证体系(IPMP)相结合的高等教育自学考试项目管理(独立本科段)专业所开设的专业证书课程之一,它既是一门项目管理本科专业核心课程,也是以国际项目管理专业资质认证标准为依据的认证考试课程,是一门理论性和实用性兼具的课程。
本课程介绍了项目采购的基本原理、合同的法律基础、常见的几种合同形式、国际工程项目常用的合同条件以及FIDIC《施工合同条件》等内容,并详细介绍了项目的招投标活动以及在进行合同管理中的实施、变更、转让、终止、担保以及索赔等各种相关问题。
通过学习可以使考生对上述内容有系统认识。
本大纲是根据教育部制定的高等教育自学考试项目管理(独立本科段)专业培养目标编写的,立足于培养高素质人才,适应项目管理专业的培养方向。
本大纲叙述的内容尽可能简明实用,便于自学。
二、课程目标与基本要求本课程的目标和任务是使学生通过本课程的自学和辅导考试,掌握项目采购与合同管理的一般原理和方法,了解项目采购与合同管理的新发展,从而为从事项目管理工作打下基础。
课程基本要求如下:1、了解招标投标采购方式的概念、种类,熟记《招标投标法》对招标、投标、开标、评标、中标的基本规定,明白招标投标中的主要法律责任。
2、了解招标项目分解的原则及目的、招标文件的内容,理解项目的承包方式、合同的形式以及招标项目分解时应考虑的问题,熟悉项目招标文件的编制、项目的招标程序。
3、了解投标文件的应对策略、投标文件的编制原则以及编制投标文件的依据,理解招标文件的共性和个性、项目管理投标文件的编制。
4、了解评标报告的主要内容,理解项目评标的程序以及技术评标和商务评标的概念,掌握相关的项目评标的办法。
1.1项目采购概述1.1.1采购的定义和内容(识记)项目采购管理被定义为:为达到项目范围而从执行组织外部获取或服务所需的过程。
执行组织:一般为业主或者业务代表,是业主方管理项目的组织。
分类:(1)按采购内容,分为有形采购和无形采购。
1)货物采购属于有形采购,是指购买项目建设所需要的投入物,如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等,并包括与之相关的服务。
还有大宗货物,如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购,它们采用不同的标准合同文本,可归入上述采购种类之中。
2)土建工程采购也是有形采购,是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位,即选定合格的承包商承担项目工程施工任务,并包括与之相关的服务,如人员培训、维修等。
3)咨询服务采购咨询服务采购不同于一般的货物或土建工程采购,它属于无形采购。
咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。
咨询服务的范围很广,大致可分为4类:1)项目投资前期准备工作的咨询服务,如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务;2)工程设计和招标文件编制服务;3)项目管理、施工监理等执行性服务4)技术援助和培训服务。
(2)按采购方式,分为招标采购和非招标采购。
招标采购包括国际竞争性招标、国内竞争性招标、有限国际招标;非招标采购包括国际、国内询价采购、直接采购、自营工程。
采购的业务范围1)确定所要采购的货物或土建工程。
或咨询服务的规模、品类、规格、性能、数量和合同或标段的划分等。
2)市场供求现状的调查分析。
3)确定招标采购的方式——国际/国内竞争性招标,或其他采购方式。
4)组织进行招标、评标、合同谈判和签订合同。
5)合同的实施和监督。
6)合同执行中对存在的问题采取的必要行动或措施。
7)合同支付。
8)合同纠纷的处理等。
采购与项目执行的关系1)项目周期(6个周期)2)项目周期与采购安排>1.项目鉴别阶段 >4.项目谈判阶段>2.项目准备阶段 >5.项目执行阶段>3.项目评估阶段 >6.项目总结阶段3)项目执行4)采购在项目执行中的重要性1.1.2 项目采购的主要过程(理解)1)采购计划编制采购计划:指确定哪些项目需求,以从实施组织之外采购产品或服务的过程。
该项过程应在范围定义期间完成。
它涉及到考虑是否需要采购、采购什么、如何采购、采购的价格、采购多少、何时采购。
(Whether、How、What、How many、How much、When )。
措施:进行市场调查和市场分析→采购计划编制的依据→采购计划编制的工具技术→采购计划编制的结果采购计划编制的依据①范围说明书②产品说明书③采购资源④市场状况⑥约束条件⑤其他计划编制输出⑦假定2)询价计划编制询价计划编制包括支持询价工作所需的文档准备工作。
措施:询价计划编制的依据:(1)采购管理计划(2)工作说明书(3)其他计划编制的结果询价计划编制的工具和技术询价计划编制的结果:(1)采购文档(2)评价标准3)询价询价是从预期的卖主那里获取有关项目需求如何被满足的意见反馈(建议书或投标书)。
措施询价的依据:(1)采购文档(2)合格的卖主清单询价的工具和技术:(1) 投标者会议(2)广告询价的结果---------建议书(或投标书)4)供方选择供方选择包括接受建议书(或投标书),即用于选择供货商的评价标准,在供方选择决策过程中,除了成本或价格以外,还可能需要评价许多其他因素。
措施供方选择的依据:(1) 建议书(或投标书)(2)评价标准(3)组织政策供方选择的工具和技术:(1)合同谈判(2)筛选系统(3)加权系统(4)独立估算供方选择的结果5)合同管理合同管理是确保卖方履行合同要求的过程。
措施:合同管理所依据的材料:(1)合同(2)工作结果(3)变更申请(4)卖方发票合同管理的工具和技术:(1)建议书(或投标书)(2)评价标准(3)组织政策合同管理的结果:(1)来往函件(2)合同变更(3)支付申请6)合同收尾合同收尾类似于管理收尾,它涉及产品核实(所有的工作是否正确、满意地完成)和管理收尾。
合同条款可以对合同收尾规定具体的程序。
措施合同收尾的依据合同收尾的工具和技术-------采购审查合同管理的结果—(1)合同归档(2)正式验收和收尾1.2 项目采购方式1.2.1 国际竞争性招标及程序(识记)世界银行于1951年将国际竞争性招标(International Competitive Bidding,ICB)作为一种很好的采购方式加以推广。
要求制作完整的英文标书,在国际上通过各种宣传媒介刊登招标公告。
特点:在世界范围内进行招标;高效;经济;公平。
取得的效果:1)帮助借款者以最低价格取得符合要求的工程或货物;2)保证世界银行规定的所有合格货源国的投标者有机会参加投标;3)确保根据事先确定的各方所知的准则,公正、公开地进行采购;4)避免贪污贿赂的行为;5)有利于促进发展中国家的承包商和制造商参加投标。
国际竞争性招标有一套完整的程序,世界银行贷款项目竞争性招标的程序在《采购指南》中均有原则性的规定和要求。
1.2.2 有限国际招标方式及程序(识记)有限国际招标(Limited InternationalBidding,LIB)方式实际上是一种不公开刊登广告,而直接邀请有关厂商投标的国际竞争性招标。
适用情况:1)采购金额较小;2)有能力提供所需货物的供货商、服务的提供者或工程的承包商数量有限;3)有其他特殊原因,证明不能完全按照国际竞争性招标方式进行采购,如紧急的援建项目等;与国际竞争性招标的不同:有限国际招标方式不必刊登广告、不实行国内优惠。
1.2.3 国内竞争性招标方式及程序(识记)国内竞争性招标(National Competitive Bidding,NCB)1.适用情况:1)合同金额小;2)土建工程地点分散,而且施工时间可能拖得很长;3)劳力密集型的土建工程;4)在国内能够采购到的货物或工程,其价格低于国际市场的价格;5)如果采用国际竞争性招标的方式所带来的行政或财务上的负担,明显地超过ICB所具有的优越性,在这种情况下,也可以采用国内竞争性招标。
与国际竞争性招标的不同:有限国际招标方式不必刊登广告、不实行国内优惠。
2.与国际竞争性招标的不同:1)广告只限于刊登在国内报纸或公办的杂志上;2)国内竞争性招标文件可用本国语言编写。
总的原则:公开竞争、经济、效率。
3.基本原则和程序:一般包括编写招标文件、刊登招标广告、投标、开标、评标、合同谈判等步骤。
1.2.4 其他采购方式(理解)1.国际和国内询价采购2.直接采购3.自营工程1.3 项目采购的法律基础(理解)1.3.1 招标投标法1.按法律效力的不同,分三个层次:《中华人民共和国招标投标法》、地方性招标投标法规、地方性招标投标规章。
2.招标投标法律法规体系简介1.3.2 建筑法我国从1998年开始实行的《中华人民共和国建筑法》(简称《建筑法》),对建筑工程发承包、建筑许可、建筑监理、生产安全、质量管理等方面进行了明确规定。
1.对“建筑工程施工许可”的规定2.对建筑工程发包与承包的规定对发包的规定:《建筑法》规定:“建筑工程依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。
”3.对承包的规定:(1)承包单位的资质管理;(2) 联合承包(3)禁止建筑工程转包(4)建筑工程分包1.3.3有关国际组织对国际项目采购的规定1. 联合国贸易法委员会的《关于货物、工程和服务采购示范法》《示范法》制定的目的,促进下列目标实现:1)使采购尽量节省开销和提高效率;2)促进和鼓励供应商和承包商参与采购过程;3)促进供应商和承包商为供应拟采购的货物、工程或服务进行竞争;4)规定给予所有供应商和承包商以公平和平等的待遇;5)促使采购过程公平、公正,提高公众对采购过程的信任;6)使有关采购的程序具有透明度。
基本原则:公开、公平、公正、竞争、效率和透明度等适用范围:采购实体、货物、工程、服务2. 世界贸易组织的《政府采购协议》《协议》的基本目标:(1)国民待遇原则(2)非歧视原则《协议》的适用范围3. 世界银行的《采购指南》《采购指南》是世界银行为向其成员提供项目贷款制定的统一规则,它使项目贷款能够规范化运作,并对贷款的使用进行监督和管理。
《采购指南》的目的使那些负责由国际复兴开发银行或国际开发协会提供贷款予以部分或全部资助的项目项目的人员,了解在项目采购所需要的货物和工程方面所做的安排。
《采购指南》的原则:1)在项目实施包括有关货物和工程的采购中必须注意经济效益;2)世界银行愿为所有合格的投标者提供竞争的机会;3)世界银行愿意促进借款国本国承包业和制造业的发展;4)采购过程要有较高的透明度。
《采购指南》的适用范围:1)采购项目的范围2)投标资格的范围。