瑞士经验_现代职业教育体系建设_赵志群

③ 与德国等职业 教育人口的比例却是 全 球 最 高 的 。
教育发展良好且总体规模较大的国家相比 ， 瑞士职 业教 育 制 度 更 加 简 明 、 精 细、 灵 活 而 协 调。研 究 表 明， 在实施合作式职 业 教 育 制 度 的 国 家 （ 典型的还 有德国 、 奥地利和丹麦等 ） 中， 瑞士职业教育的融合 性和开放性更高 ， 治 理 效 果 更 卓 越， 培训收益也最
第５ ４ 卷第 ３ 期 Ｖ ｏ ｌ ． ５ ４ Ｎ ｏ ． ３
华中师范大学学报 （ 人文社会科学版 ） ） Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｎ ｏ ｒ ｍ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ Ｈ ｕ ｍ ａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ｙ（
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推动力 ， 产业转型对高技术技能人才提出了更高要 求 。 面对这一挑战 ， 瑞士 １ ３ 年对高等教育进行了 ９ ９ 改革 ， 将全国 ５ ０ 多所高等职业学院按地区合并成 ７ 所应用技术大学 ， ２ １ 世纪初又成立了 ２ 所私立应用 技术大学 。 目前应用技术大学开设 ８ 大类专业 ， 有 ０ 种 硕 士 专 业。 本 科 学 制 一 般 为 ３ ２ ３ ０ 种本科和 ７ ， 现 有 在 校 生 约７ 年， 硕士 学 制 １ ０ ． ５ 年 到 ２ 年， ９ ０ ０
（ 三） 应用技术大学 上世纪末 ， 新兴产业成为瑞士经济发展的主要
业教育证书对应 ２－５ 级 ， 联邦专业教育证书对应 高 等 职 业 学 院 文 凭 对 应 ５－７ 级 ， 联邦高 ４－６ 级 ， 瑨 瑏 欧洲资格框 等专业 教 育 证 书 对 应 ６－８ 级 。 与 《 架》 的无缝衔接 ， 提高了瑞士职业教育体系的透明 度和可比性 ， 有利于其职业教育的国际化发展 。 （ 五） 小结 运行良好的职业教育体系应能适应社会需要 、 有效促进经济发 展 、 满 足 群 众 多 方 面 要 求、 实现不 同层次和类型教育协调发展并体现终身教育理念 ， 在此瑞士提供了最佳实践经验 ： 联 邦 职 业 教 育 法》 确 ０ ０ ４ 年瑞士实施的新 《 １． ２ （ 定的现代职业教育 体 系 有 以 下 特 点 ： 提供多种 １） （ 级别和类型的多样 化 职 业 教 育 途 径 ； 职业教育 ２） 体系内部 、 职业教育与其他类型教育之间相互融 （ ） 通， 衔接流畅 ； 社会和技术发展对技术人才提出 ３ 了更高要求 ， 对那些无法满足此要求的或学习困难 者， 也提供要求较低的教育培训和相应的职业资格 ； （ ） 将高等职业教育定义为非传统高等学校形态的 ４ 瑏 瑩 高等教育 ， 保证了高职教育的地位和吸引力 。 与另一个成功实施现代学徒制的国家德国 ２． 相比 ， 瑞士双元制职业教育体系内部更加协调 。 德 国采用职 责 分 离 、 输入导向方式管理和运行双元 制， 企业和职业学校在法律上分属联邦政府和州文 教部管理 ， 具体实 施 由 行 会 负 责 ， 部门和人员之间 协作困难 ， 限制了地方政府在职教发展中的自主性 和主动性 。 瑞士的 参 与 式 治 理 模 式 将 利 益 相 关 方
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（ 二） 高等职业教育 新《 联 邦 职 业 教 育 法 》将 高 等 职 业 教 育 ） （ 定义为独 立 的 高 等 教 育 类 型 ， 与研究型 Ｅ Ｄ ５ Ｂ Ｉ Ｓ Ｃ 并列 ， 是“ 非学术领 大学和应用技术大学 （ Ｅ Ｄ ５ Ａ） Ｉ Ｓ Ｃ 域应用导 向 的 高 等 教 育 ” 。 高 等 职 业 教 育 包 括 两
⑤ “ “ 将覆盖所有职业领域 。 ３－４ 年 ２ 年制 ” ５年， ２ ０ １
的理论和现实意义 。 瑞士作为近年来全球竞争力和创新力连续排 名第一的国家 ， 其 高 度 发 达 的 教 育 体 系， 特别是职
② 尽 业教育体系 ， 被 认 为 是 经 济 社 会 发 展 的 秘 诀。
管瑞士职业教育绝对规模并不算大 ， 但其接受职业
瑏 瑧 可进入高等职业学院或应用技术大学学习。
种考试呈 现 的 职 业 继 续 教 育 是 典 型 的 终 身 教 育 形式， 它一 般 由 私 营 教 育 机 构 实 施， 为成人提供 各种正规 和 非 正 规 职 业 培 训， 包 括 专 业 进 修、 企 业内短期培训、 师傅培训以及面向社会事业人员 的再就业培训。
５年５月 ２ ０ １ ０ １ Ｍ ａ ５ ２ ｙ
现代职业教育体系建设 瑞士经验 ：
赵志群 周瑛仪
（ ） 北京师范大学 职业与成人教育研究所 ，北京 １ ０ ０ ８ ７ ５
摘要 建立现代职业教育体系是我国教育发展的 战 略 性 任 务 ， 也是当前职业教育发展的主 攻方向之一 。 作为全球竞争力和创新力多年排名第一的 国 家 ， 瑞士高度发达的职业教育体系被 认为是其经济社会发展的 秘 诀 。 瑞 士 联 邦 和 州 政 府 以 及 行 业 组 织 统 一 决 策 、 分 层 实 施、 紧密合 作， 为青年提供了中 、 高职教育和应用技术大学等多样化 选 择 和 灵 活 的 学 习 路 径 ， 实现了职业教 育与产业协调发展 ， 降低了青年失业率 ； 成功的 “ 现代学徒制 ” 还保证了企业职业教育投入的收支 平衡 。 这对我国具有重要的借鉴意义 。 关键词 瑞士 ；现代职业教育体系 ；教育治理 ；教育结构 ；现代学徒制 国务院印发的 《 关于加快发展现 ４年６月， ０ １ ２ 代职业教育的决定 》 提出建立现代职业教育体系的 战略性任务 ， 明确了未来我国职业教育改革创新的 “ 方向 。 据此 ， 服务经济社会发展和人的全面发展 ， 建设现代职业教育体系 ， 成为加快发展现代职业教 育的主攻方向 ” 。 借 鉴 国 际 先 进 经 验 ， 具有重要
瑤 瑏 还进一步延伸扩展了相关产业链 。
供继续教 育 课 程 ， 学习者可获得更高级别职业资 格， 如“ 宾 馆 经 理， 高 等 职 业 学 院 学 位 后 文 凭” 。 （ Ｎ Ｄ Ｓ ＨＦ）
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（ 四） 以证书为基础 、 相互衔接的职业教育体系 在瑞士职教体系内部以及职教与普教衔接中 ， 证书扮演着重要角色 ： 进入某一类别的教育必须具 备相应证书 。 各种 证 书 不 仅 促 进 了 从 学 校 到 工 作 的顺利过渡 ， 也建 立 起 教 育 体 系 内 部 的 立 交 桥 ， 做
瑏 瑡 这两 瑞士现有１ ７ ０ 个 联 邦 高 等 专 业 考 试 科 目。
学深造。高 等 职 业 学 院 毕 业 生 通 过 大 学 入 学 能 力测试后可升入研究型高校学 习。获 得“ 专业会 ） （ 的中职毕业生可直接进 考证 书” ｈ ｍ ａ ｔ ｕ ｒ ｉ ｔ ｔ Ｆ ａ ｃ 入高等职业学院或应用技术大 学； 普通高中毕业 生具备一年以上工作经验且获 得 相 关 证 书 后， 也
瑢 瑏
证书体系与 《 国家资格框架 》 之间的衔接 ３． ， （ 瑞士制定了自 参照 《 欧洲资 格 框 架》 Ｅ Ｑ Ｆ） 己的 《 国家资格框架 》 并于 ２ ４ 年生效 。 与前者结 ０ １ 构一致 ， 瑞士 《 国家 资 格 框 架 》 也 分 八 级， 每一级从 知识 、 技能和能力三个维度进行界定并对应一个资 格考试 。 瑞士现有证 书 体 系 与 《 国家资格框架》 完 全融通 ， 如联邦职业教育证明对应 ２－３ 级 ， 联邦职 ５ １ ５
瑣 瑏 ／ 。 人， 占高等 Ａ 类教育层次在校生总数的 １ ３
种形式 ， 即高等职业学院学习和职业资格考试 。 高等职业学院 １． ， 入学 高等职业学院 （ ｅ ｒ ｅ Ｆ ａ ｃ ｈ ｓ ｃ ｈ ｕ ｌ ｅ ＨＦ） Ｈ ｈ 要求是联邦职业教育证书 （ 或同等资格 ， 不同 Ｅ Ｆ Ｚ） 专业还可能要 求 不 同 的 实 际 工 作 经 验 。 高 等 职 业 学院全日制课程学制 ２ 年 ， 非全日制至少 ３ 年 。 在 全日制课程中 ， 实习占整 个 学 习 时 间 的 ２ 非全 ０％ ； 日制课程中至少 ５ ０％ 学习时 间 应 在 相 关 职 业 领 域 工作 。 毕业生获得 高 等 职 业 学 院 文 凭 并 加 注 专 业 高等职业 名称 ， 如Ｄ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｋ ｅ ｒ ＨＦ Ｈ ｏ ｌ ｚ ｂ ａ ｕ（ ｉ ｌ ．Ｔ ｐ 。高等职业学院开设工 学院木 建 筑 文 凭 技 术 员 ） 程、 商业等 ８ 个 职 业 领 域 的 专 业 。 这 类 学 院 还 提
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职业教育体系内部的衔接 １． 中职 教 育 学 生 在 ２ 年 学 徒 期 结 束 并 通 过 考 试 后获得联邦职业 教 育 证 明 ， 获 得 初 级 从 业 资 格； 再 经 １－２ 年学习并通过考试后获得联邦职业教育证 书， 可就业或升入高等职业学院学习 。 普教与职教体系间的衔接与沟通 ２． 具有联 邦 职 业 教 育 证 书 的 学 生 通 过 职 业 会 ） 后可直接升入应用技术大 考（ ｕ ｆ ｓ ｍ ａ ｔ ｕ ｒ ｉ ｔ ｔ Ｂ ｅ ｒ
０ ２ １ ０ ０ １ ５ 收稿日期 ２ － －
准备教育 ， 即在义务教育结束时提供不超过一年的 ） ， 为中学生进入职业 分流课 程 （ ｃ ｋ ｅ ｎ ａ ｎ ｅ ｂ ｏ ｔ ｅ Ｂ ｒ ü ｇ 学习做准备 。
（ ） 基金项目 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 “ 中国现代职业教育质量保障体系研究 ” １ ３ Ｊ Ｚ Ｄ ０ ４
④ 本文从现代职业教 育 体 系 建 设 角 度 探 讨 瑞 士 大。
职业教育的特点及其对我国的启示 。
制” 是中职教育主 体 ， 其毕业生占中职毕业生总数 ， （ 的８ 毕业生获 得 “ 联邦职业教育证书” ８％ ， Ｅ Ｆ Ｚ） 可直接进 入 高 等 职 业 学 院 学 习 。 瑞 士 目 前 有 ２ ５ ０
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按照瑞士官方解释 ， 应用技术大学属学术型教 育， 但与传统大学不同 ， 主要任务是应用研究 ， 即通 过学位课 程 和 职 业 培 训 将 先 进 技 术 推 广 到 企 业 。 应用技术大学面向中小企业开展研发工作 ， 提供成 果转化和技术支持以及针对市场需求的解决方案 ， 其毕业生大多就职于中小企业 。 实践证明 ， 应用技 术大学给中小企业带来了巨大效益 ， 满足了企业差 异化经营战略的需求 。 校企合作中碰撞出的火花 ，
瑥 瑏 。 到“ 无证不衔接 ”
职业资格考试 ２． 瑞士将职业资格考试纳入高等职业教育范畴 ， 包括联 邦 职 业 考 试 （ 和联邦高等专业考试 Ｂ Ｐ） 。 （ ） ＨＦ Ｐ 参加联邦 职 业 考 试 （ 的申请者需获得联邦 Ｂ Ｐ） 职业教育证书 ， 且具备 ２ － ３ 年以上工作经验 。 应用 技术大学 、 普通大学和高职学院毕业生都可参加该 考试 ， 但须具备 ２ － ３ 年相关工作经验 。 依据学习经 历不同 ， 学习者可参加不同的考试准备课程 。 通过 （ 考试 者 可 获 得 “ 联 邦 专 业 教 育 证 书” ｅ ｒ ａ ｌ Ｐ Ｅ Ｔ Ｆ ｅ ｄ ） 。 瑞士现有 ２ Ｄ ｉ ｌ ｏ ｍ ａ ４ ０ 种联邦专业教育证书 。 ｐ 联邦高等专业考 试 （ 的申请者需具备联 ＨＦ Ｐ）
⑥ 此 外， 瑞士还设有职业 中 职 专 业。 种“ ３－４ 年 制 ”
一、 瑞士职业教育体系概况
瑞士教育的最大特点是建立了普通教育体系 和职业教育体系 双 轨 并 行 的 ， 中、 高等职业教育和 应用技术大学相互 补 充 和 沟 通 ， 证书体系与《 国家 资格框架 》 相衔接的 ， 真正意义上的现代教育体系 。
①源自文库
（ 一） 中等职业教育 是瑞士职业教育主 中等职业教 育 （ Ｅ Ｄ ３ Ｂ） Ｉ Ｓ Ｃ ／ 体， 其学生占高中阶段学 生 总 数 的 ２ ３。 在 中 等 职 业教育 中 ， ８ ０％ 学 生 选 择 以 企 业 为 主 的 双 元 制 ， ２ ０％ 选择全日 制 职 业 学 校 。 双 元 制 职 业 教 育 是 典 型的现代学 徒 制 ， 学 生 每 周 ３－４ 天 在 企 业 实 习 ， 每 学 期 １－ １－２天在职业学校学习理论和 文 化 课 ， “ ， 以弥 ２ 周在行会所属培训机构学习 跨企 业 课 程 ” 补企业实践培训内容的不足 。 两 中等职业教育包括 “ 和“ ２ 年 制” ３－４ 年 制 ” 种模式 。“ 是按照２ 联邦 ４年新颁布的《 ２ 年 制” ０ ０ 职业教育法 》 建立 的 新 模 式 ， 主要帮助理论学力较 弱的青年 获 得 从 事 特 定 职 业 的 能 力 ， 毕业生获得 ， “ （ 可 直 接 就 业， 联邦职业教育证 明 ” 也可继 Ｅ Ｂ Ａ） 中职为学生 续学习３－４年 制 职 教 课 程 。“ ２ 年 制” 提供了多种个性化的辅导 ， 如自由课程和个案管理 等 。 目前瑞士有 ４ 中 职 专 业。预 计 到 ２ 年制 ” ０ 个“
瑦 瑏 或通过大 学 入 学 能 力 测 试 后 进 入 研 究 型 大 学，
邦职业教育证书 ， 有 ４ 年以上专业工作经验 。 考试 （ 通过者 获 得 “ 联 邦 高 等 专 业 教 育 证 书” ａ ｎ ｃ ｅ ｄ Ａ ｄ ｖ ） 。如果某一职业同时设有 Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｌ Ｐ Ｅ Ｔ Ｄ ｉ ｌ ｏ ｍ ａ ｐ 联邦职 业 考 试 和 联 邦 高 等 专 业 考 试 ， 则申请联邦 高等专 业 考 试 时 必 须 具 备 联 邦 专 业 教 育 证 书。