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教育发展五年（2020-2025）工作规划前言教育是一个国家、一个民族的未来。
在新时代下，我国教育正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，必须把教育摆在优先发展战略位置，全面深化教育改革，切实推进教育现代化建设。
本文旨在探讨2020-2025年的教育工作规划，并制定一系列可行的目标和措施，以期为我国教育发展做出贡献。
宏观目标1.全面落实立德树人的根本任务，推动全民教育公平化、高质量、满足人民群众基本需求的现代教育制度建设。
2.全面深化课程改革和教师教育改革，全面提升学生综合素质和教师专业素养，努力将教育改革成果转化为核心竞争力。
3.面向未来，加快推进新时代智慧教育建设，全面提升教育教学的科技含量和效果，实现教育与科技融合。
4.加快环境和安全教育改革，全面夯实健康、安全和绿色发展教育基础。
5.推进学前、义务、普通高中等教育发展，完善终身学习体系和人才培养机制，加强职业教育和特殊教育，让每一个人都能够享有公平、优质、可持续的教育。
具体目标和措施一、学前教育目标到2025年，学前教育毛入园率达到90%，全国学前班（幼儿园）配置率达到80%以上。
措施1.加快中西部及农村地区学前班（幼儿园）建设，推进乡村幼儿园“双师”制共建共享，提高覆盖面。
2.健全学前教育区域配套政策，确保学前教育资源优先供应，提升学前教育服务质量。
3.推广“二胎政策”，加强园所和家长之间的协作，搭建高效、优质的学前教育服务平台。
目标到2025年，义务教育毛入学率达到100%，初中阶段实现初步分层，“三级教育”初步被消除。
措施1.落实义务教育经费保障措施，加强基础学科建设，加大农村和贫困地区教育投入力度。
2.推进初中阶段分层建设和三级教育的消除，重视学生的多元发展和个性化教育。
3.利用数字教育技术，优化教育资源配置，提高教学效率和质量。
三、职业教育目标到2025年，职业教育毛入学率达到35%，高水平“高职+”和“双师型”职业院校实现布局全国。
白银市人民政府关于进一步深化改革加快推进现代职业教育发展的实施意见文章属性•【制定机关】白银市人民政府•【公布日期】•【字号】市政发〔2014〕308号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文白银市人民政府关于进一步深化改革加快推进现代职业教育发展的实施意见市政发〔2014〕308号近年来，全市职业教育快速发展，为提高劳动者素质、服务经济社会发展作出了重要贡献。
同时也要看到，当前我市职业教育还存在资源配置不合理、专业设置不适应社会需求、办学体制机制不活、办学质量和效益不高等诸多问题，与服务白银经济社会转型跨越发展的新形势、新任务不相适应。
为了深入贯彻落实十八届三中全会和全国、全省职业教育工作会议精神，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、教育部等国家六部委《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》和《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》（甘政发〔2014〕84号），切实提高全市现代职业教育发展水平，更好地服务经济社会发展，现提出如下实施意见。
一、构建适合市情的现代职业教育体系1.巩固中等职业教育基础地位。
加快普及高中阶段教育，以促进就业为导向，市级统筹招生管理，突出发展中等职业教育，确保职普比例大体相当。
打破区域招生壁垒，做好招生宣传，规范招生秩序，保障国家重点中职学校招生规模，稳定县域内中职学校招生规模。
开展中职学校（含技工学校）与普通高中学分互认、学籍互转试点。
积极争取国家和省上政策和资金支持，加强中职学校基础能力建设，到2020年，全市中职学校办学条件达到国家标准，在校生人数达到2.5万人以上。
2.提高高等职业教育水平。
支持白银矿冶职业技术学院与省内外院校和企业合作办学，深化学院专业体系、培养模式、招生入学制度等关键领域改革，巩固提升传统优势专业，对接区域经济社会发展需求，不断优化专业设置，重点培养服务区域发展的高素质技术技能人才，全面提高吸引力和整体办学水平。
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3766号（教育类326号）提案答复的函文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2021.10.08•【文号】教职成提案〔2021〕82号•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3766号（教育类326号）提案答复的函教职成提案〔2021〕82号您提出的《关于加强全国职业教育与中试熟化联动，建设全国职业教育新标准的提案》收悉，经商人力资源社会保障部，现答复如下：一、关于将全国职业教育体系升级，联合中试熟化平台定向技能人才培养，构建全国五业联动新生态一是职业本科教育稳步发展，推动现代职业教育体系升级。
《国家职业教育综合改革实施方案》（简称“职教20条”）和《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》都对发展本科职业教育作出部署。
2021年4月全国职业教育大会期间，习近平总书记对职业教育工作重要指示中强调“稳步发展职业本科教育”。
截至目前，教育部通过试点、独立学院合并转设等方式，已分批建设超过27所职业本科学校，打破了职业教育体系止步于专科的“天花板”。
出台了《本科层次职业学校设置标准（试行）》《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》等制度文件，发布职业本科专业目录，为本科职业教育稳步发展，推进现代职业教育体系行稳致远提供扎实制度支持。
二是紧密对接“十四五”规划，完善建立全国多合一人才标准，一体化设计中高本专业目录，建设满足产业需要的技术技能人才标准，提高职业教育适应性。
首先，组织对职业教育专业目录进行全面修（制）订，印发《职业教育专业目录（2021年）》，推进职业教育专业升级与数字化改造，其中修（制）订中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。
与原目录相比，中职调整61.1%，高职专科调整56.4%，高职本科调整幅度260%。
2014年十大教育政策盘点作者：来源：《云南教育·视界》2015年第01期2014年，是全面深化改革的开局之年，也注定会在中国教育发展历程上留下浓墨重彩的一笔。
在这一年，不管是社会领域的全面改革，还是教育领域的专项改革，都将对教育事业的长远发展产生深远影响：《关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，将保证随迁子女平等受教育权利；新一轮考试招生制度改革全面启动，到2020年将基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式……1.新一轮考试招生制度改革全面启动政策回顾：8月29日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，中共中央总书记习近平主持会议。
9月4日，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，全面启动新一轮考试招生制度改革。
意见提出了改革的五大任务：一是改进招生计划分配方式，进一步促进机会公平。
二是改革考试形式和内容，更好地引导素质教育，促进学生健康成长。
三是改革招生录取机制，规范考试加分、自主招生，改进录取方式，拓宽多种形式学习通道。
四是改革监督管理机制，加大信息公开力度，加强对违法违规行为的查处。
五是在少数省（市）开展高考综合改革试点。
12月17日、18日，教育部相继出台《关于普通高中学业水平考试的实施意见》《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》4个配套文件，对考试招生改革的关键环节做出详细规定，为招生改革奠定坚实的制度基础。
其中，对于饱受争议的高考加分问题，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会5部门联合发出意见，对目前的高考加分项目进行大“瘦身”，从2015年1月1日起，取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性鼓励类加分项目，此后获得相关奖项、名次、称号的考生，均不再具备高考加分资格。
黑龙江省人民政府令第3号——黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定
文章属性
•【制定机关】黑龙江省人民政府
•【公布日期】2015.05.07
•【字号】黑龙江省人民政府令第3号
•【施行日期】2015.06.07
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
黑龙江省人民政府令
第3号
《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定》已经2015年3月27日省政府第42次常务会议通过，现予公布，自2015年6月7日起施行。
省长陆昊
2015年5月7日黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定
省政府第42次常务会议决定，取消和下放136项行政权力事项，其中取消74项、下放62项。
各地、各部门要做好取消和下放行政权力事项的落实和衔接工作。
对取消的行政权力事项，要制定监管措施，避免出现监管真空。
对下放管理层级的行政权力事项，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督。
凡下放至设区的市级人民政府及相关部门的行政权力事项，原则上省直管县（市）人民政府及相关部门享有同等权限。
各地要对承接的行政权力事项，依法规范行使，切实加强管理，确保行政权力承接到位。
本决定自2015年6月7日起施行。
附件：1．取消的行政权力事项目录
2．下放的行政权力事项目录
附件1取消的行政权力事项目录
附件2
下放的行政权力事项目录。
石家庄市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2014.12.05•【字号】石政发〔2014〕45号•【施行日期】2014.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文石家庄市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《河北省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（冀政〔2014〕77号）,加快发展我市现代职业教育，适应我市经济社会发展对高素质劳动者和技术技能人才的迫切需要，制定如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业创业为导向，坚持政府推动和市场引导，加快现代职业教育体系建设。
整合资源、创新机制，推进职业教育与经济社会发展深度融合，适应技术进步和生产方式转变以及社会公共服务的需要，着力提高人才培养质量，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，培养大批高素质劳动者和技术技能人才。
（二）基本原则。
——服务区域经济，坚持就业导向。
按照我市产业结构调整和服务京津冀协同发展战略要求，推动现代职业教育体系与我市战略新兴产业基地建设、现代化服务基地建设、科研创新基地建设以及基本公共服务体系建设和终身教育体系建设有机融合，同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与我市产业转型升级提早衔接配套，全面提高职业教育服务经济社会发展和人的全面发展能力，重点提高青年就业创业能力。
——创新教育理念，坚持制度引领。
树立现代职业教育理念，强化各级政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导，推进专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，建立健全现代职业教育体系基本框架和基本制度。
县域现代职业教育体系构建的策略灵宝市教育体育局董站仕【摘要】转变县域经济发展方式和调整现代产业结构，建立县域终身教育体系和形成学习型社会，呼唤着县域现代职业教育体系的形成。
本文从县域职业教育发展的实际出发，以《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年）（征求意见稿）的精神为指导，阐述了现代职业教育体系构建的重要性，阐释了现代职业教育体系的内涵，分析了县域职业教育存在的主要问题，提出了“一个集团，四个中心”的县域现代职业教育体系的构建策略，是对县域职业教育改革和升级、农村职业教育发展的有益探索。
【关键词】县域职业教育体系策略一、构建县域现代职业教育体系的意义（一）构建县域现代职业教育体系是全面推进现代职业教育体系建设的需要。
《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年）（征求意见稿）指出：进一步解放思想，开拓创新，大力推进国家职业教育改革试验区建设，探索具有鲜明地方特色的职业教育体系和职业教育发展模式，更好地服务小康社会建设和中原崛起对技能型人才和高素质劳动者的需要。
[1]县域现代职业教育体系构建，站位县域职业教育实际现状开展研究，优化农村职业教育资源配置，组建县域现代职业教育集团，能更好地发挥各行各业举办职业教育的积极性和主动性，推进农村职业教育健康、快速发展，全面推进现代职业教育体系建设。
（二）构建县域现代职业教育体系是推进高中阶段教育又好又快发展的需要。
河南省职教教研室书记郭国侠在2013年“中原学子圆梦中原”研讨会上指出：“加强对农村初中毕业生的升学指导。
初中毕业生不应直接进入社会，这应该成为我们社会的共识。
我省不仅要鼓励农村初中毕业生上普通高中升普通高校，更要引导农村初中毕业生上职业学校。
初中毕业生直接进入社会，只有基本的文化知识，很难适应工业化、城镇化的社会，人生可持续发展会受到很大制约，对个人是人生的遗憾，对国家是一大笔人力、智力资源浪费。
”[2]推进高中阶段教育又好又快发展，就要构建县域现代职业教育体系，遵循人才成长规律，创新初中阶段教育，引导毕业生合理分流，实现各级各类职业教育的科学定位和布局。
目录国家-综合类1.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）2.国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）3.国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见（国办发〔2015〕36号）4.国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》（国发〔2015〕46号）5.国家发改委等三部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》6.国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见(国发〔2015〕9号)国家-职业教育类7.国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发〔2014〕19号）8.教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的通知9.教育部人力资源社会保障部关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展职工继续教育的意见（教职成[2015]3号）10.教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见（教职成[2015]4号）11.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（教职成[2015]6号）12.教育部关于印发《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》的通知（教职成[2015]7号）13.教育部关于印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》的通知14.教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅[2015]2号）15.教育部关于印发《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》的通知16.关于印发《现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法》的通知（财教[2015]25号）17.关于印发《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》启动相关工作的通知（教职成司函[2015]168号）18.关于建立以改革和绩效为导向的高等职业教育生均拨款制度的通知19.教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见20.人社厅发【2015】127号关于开展企业新型学徒制试点工作的通知21.教育部关于印发刘延东副总理在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上讲话的通知（另附PDF）国家-信息化建设类17. 教育部办公厅关于印发《2015年教育信息化工作要点》的通知（教技厅[2015]2号）22.教育部关于发布《职业院校数字校园建设规范》的通知（教职成函[2015]1号）23.国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见（国办发〔2015〕46号）24.国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见25.教育部、财政部、发改委等五部门印发《构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面有效机制的实施方案》广西-综合26.李康同志在2015年教育工作会议上的讲话27.秦斌厅长在2015年教育工作会议上的讲话28.广西高等学校财政投入机制改革实施方案29.广西壮族自治区人民政府关于深化高等教育综合改革的意见（桂政发〔2015〕6号）30.广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施广西高等教育强基创优计划推进高等学校创新创业教育改革的通知（桂政办发〔2015〕49号）31.广西壮族自治区人民政府关于印发广西现代服务业集聚区发展规划（2015—2020年）的通知(桂政发〔2015〕37号)32.关于转发实施创新企业百强工程的指导意见的通知（科研处）33.自治区商务厅关于2014年“电商广西、电商东盟”工程重点工作的通知34.广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进全区跨境电子商务健康快速发展的实施意见（桂政办发〔2015〕121 号）35.桂财教[2015]188号关于建立以改革和绩效为导向的高等职业教育生均拨款制度的通知36.自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发《关于加强广西特色新型智库建设的实施意见》的通知（桂办发[2015]37号）（另附PDF）广西-职业教育类37.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发县级中等专业学校综合改革计划的通知（桂政办发〔2014〕64号）38.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西职业教育校企合作促进办法（试行）的通知（桂政办发〔2015〕42号）39.关于印发《广西现代职教体系建设规划》的通知（桂教规划〔2015〕14号）（另附PDF）40.关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（桂教职成〔2016〕1号）41.关于成立广西壮族自治区行业职业教育教学指导委员会的通知（桂教职成〔2016〕2号42.广西职业院校教学工作诊断与改进实施方案(征求意见稿）43.关于推进中等和高等职业教育人才衔接培养的指导意见(征求意见稿）44.广西职业院校管理水平提升行动计划(2016-2020年）(征求意见稿）45.关于加强我区职业教育示范特色专业及实训基地建设的指导意见(征求意见稿）。
XX全市职业教育工作会议讲话稿(市长) 同志们：这次全市职业教育工作会议，是市委、市政府研究召开的一次重要会议。
刚才，朝晖副市长作了一个很好的工作报告,既全面总结了我市职业教育的成绩，也分析了当前形势和目标任务，并对下一步怎么加快推进我市职业教育发展作了具体部署.市教育局、发改委、经信委、财政局、人社局以及醴陵市政府、湖南汽车工程职业学院等部门和单位分别作了很好的表态发言。
安杰书记对召开这次会议高度重视，作了题为《加快发展现代职业教育，为打造xx发展升级版提供坚实人才保障》的书面讲话，对加快发展我市现代职业教育提出了明确要求,十分重要,各级各部门要深刻学习，认真抓好落实。
近年来，全市各级各部门深入贯彻落实国家关于大力发展职业教育的方针政策，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，紧密结合我市发展实际，着力创新体制机制，不断提升职业教育的办学质量和水平,各项工作取得明显成效.这些成绩，刚刚朝晖副市长作了全面总结，而我看了这些成绩，确实是析洲职业教育在全省乃至在全国是有地位的、有份量的、有影响的，全市广大干部特别是我们从事职业教育的广大工作者（包括企业负责人）多年以来,以强烈的使命感和责任感，不断开拓进取,默默奉献，付出了大量心血，取得了可喜的成绩。
在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢!下一阶段,我们要立足这些好的发展基础，把职业教育作为一项基础性、关键性工作抓紧抓好，推动职业教育迈上新的台阶。
下面，就我市大力发展现代职业教育，讲五点意见。
一、切实增强大力发展现代职业教育的责任感和紧迫感第一，大力发展现代职业教育是落实上级重大决策的应有行动。
现在国家对发展职业教育高度重视。
刚才朝晖副市长告诉我，本世纪以来，我国职业教育开了四次大会,省里开了三次大会，我们里还是第一次大会。
这一次大会尤其重视。
总书记作批示、总理作重要讲话，省里又是书记作批示、省长讲话.这是因为我们实现“两个一百年”奋斗目标，需要大量的人才作为支撑。
教育发展五年（2020-2025）工作规划2000字教育是国家的基础和未来，为了推动我国教育事业的快速发展，国家提出了教育发展五年规划（2020-2025）。
本文将针对这个规划，就教育发展方向、目标与措施进行详细分析。
一、教育发展方向1.破解教育领域难点问题。
针对当前学生苛求成绩、教育体系存在的不平衡等问题，提出推动素质教育实施、加强课程规划、深化教育改革等方向。
2.优化教育发展结构。
加强各地区中小学教学、幼儿园教育、职业技能教育发展，破解教育资金捐赠重点问题，优化城乡教育不平衡发展现象。
3.促进教育公平。
更加注重优质教育资源向基础教育倾斜，缩小城乡和区域差距，使贫困地区的教育水平更快提升。
二、教育发展目标1.优化教育资源配置。
通过制订更优化的教育政策和资金分配机制，全面提高教育投入效益，使得教育资源在广大学生中更为均衡。
2.普及中小学教育。
计划在五年内实现全国范围内初中、高中乃至小学和幼儿园资源覆盖，上学困难家庭更容易获得教育资源。
3.推进国际化教育的应用。
为了适应全球化教育的发展趋势，实施大规模招生、运用信息化技术和线上学习等手段，积极开展全球化教育。
4.提高职业技术教育质量。
加强职业技能教育培训，在人才培养、就业创业等方面为社会和经济发展做出更大的贡献。
5.提高教育质量和学习成果。
经过系统、全面、科学的教育改革和措施落实，实现教育水平快速提升。
通过推广当前最先进的教育技术（VR 和 AR 等），使得学生能够更好地认知世界，更好地理解所学内容。
6.社改革革创新人才培养模式。
科技和信息经济快速发展，为人才培养提供了机遇。
面对习惯性思维和教学方式不变等一些老问题，我们将实施教师培训计划，让中国教育走得更快、更好。
三、教育发展措施1.优化教育政策和资源。
通过多样性、整合性、协同性等方针，使得教育资源在广大学生中或灵活化、流动化、共享化。
积极推进信息化、现代化教育新理念制定与实施，让教育发展跟上时代的发展。
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）2014年6月目录一、规划背景 (1)二、总体要求 (2)（一）指导思想 (2)（二）建设目标 (3)（三）基本原则 (4)三、体系的基本架构 (5)（一）职业教育的层次结构 ................................. 错误！未定义书签。
（二）职业教育的终身一体 .. (7)（三）职业教育的办学类型 (8)（四）职业教育的开放沟通 (9)四、体系建设的重点任务 (9)（一）优化职业教育服务产业布局 (10)（二）统筹职业教育区域发展布局 (12)（三）加快民办职业教育发展步伐 (13)（四）推动职业教育集团化发展 (14)（五）加强中等职业教育基础地位 (15)（六）优化高等职业教育结构 (16)（七）完善职业人才衔接培养体系 (17)（八）建立职业教育质量保障体系 (18)（九）改革职业教育专业课程体系 (19)（十）完善“双师型”教师培养培训体系 (20)（十一）加速数字化、信息化进程 (21)（十二）建设开放型职业教育体系 (22)五、体系建设的制度保障和机制创新 (23)（一）完善职业教育法律体系和标准体系 (23)（二）推进职业教育管办评分离改革 (24)（三）深化职业教育招生考试制度改革 (25)（四）完善校企合作的现代职业院校治理结构 (26)（五）创新校企协同的技术技能积累机制 (27)（六）构建适应现代职业教育体系的投入机制 (28)（七）健全促进职业教育公平的体制机制 (29)（八）创新职业教育区域合作机制 (30)（九）建立职业教育服务社区机制 (31)六、保障实施 (32)（一）加强组织领导 (32)（二）完善支持政策 (32)（三）营造良好氛围 (34)（四）加强监测评估 (35)现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和各产业、行业规划，特制定本规划。
一、规划背景加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。
现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。
建立现代职业教育体系，是促进现代职业教育服务转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的制度性安排，对打造中国经济升级版，创造更大人才红利，促进就业和改善民生，加强社会建设和文化建设，满足人民群众生产生活多样化的需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。
随着新型工业化的推进和科学技术的发展，现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的重要支撑。
特别是国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等国家和地区都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。
改革开放以来，我国职业教育改革发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校基础能力显著提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。
但是，必须清醒地看到，我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、发展理念相对落后、行业企业参与不足、人才培养模式相对陈旧、基础能力相对薄弱、层次结构不合理、基本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题，并集中体现在职业教育体系不适应加快转变经济发展方式的要求上。
抓住发展机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、现代理念和国际视野建设现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，是促进教育公平、基本实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择。
二、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“五位一体”社会主义现代化建设总体布局和加快经济发展方式转变的总体要求，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，系统设计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制，推动教育制度创新和结构调整，培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，传承技术技能，促进就业创业，为建设人力资源强国和创新型国家提供人才支撑。
（二）建设目标。
总体目标是：牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥，形成合理教育结构，推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。
具体分两步走：——2015年，初步形成现代职业教育体系框架。
现代职业教育的理念得到广泛宣传，职业教育体系建设的重大政策更加完备，人才培养层次更加完善，专业结构更加符合市场需求，中高等职业教育全面衔接，产教融合、校企合作的体制基本建立，现代职业院校制度基本形成，职业教育服务国家发展战略的能力进一步提升，职业教育吸引力进一步增强。
——2020年，基本建成中国特色现代职业教育体系。
现代职业教育理念深入人心，行业企业和职业院校（中等职业学校和高等职业学校的统称，下同）共同推进的技术技能积累创新机制基本形成，职业教育体系的层次、结构更加科学，院校布局和专业设置适应经济社会需求，现代职业教育的基本制度、运行机制、重大政策更加完善，社会力量广泛参与，建成一批高水平职业院校，各类职业人才培养水平大幅提升。
专栏1 现代职业教育体系建设量化目标目标单位2012年2015年2020年中等职业教育在校生数万人2114 2250 2350专科层次职业教育在校生数万人964 1390 1480继续教育参与人次万人次21000 29000 35000 职业院校职业教育集团参与率% 75 85 90高职院校招收有实际工作经验学% 510 20习者比例职业院校培训在校生（折合数）相% 14 20 30当于学历职业教育在校生的比例实训基地骨干专业覆盖率% 3550 80有实践经验的专兼职教师占专业% 35 45 60教师总数的比例职业院校校园网覆盖率% 90100 100数字化资源专业覆盖率% 70 80 100 （三）基本原则。
坚持政府统筹规划。
以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥政府在职业教育体系建设中的引导、规范和督导作用，深化重要领域和关键环节的改革。
中央政府加强职业教育体系的顶层设计，完善体系建设、管理、运行的法律法规和基本制度。
扩大省级政府统筹权，鼓励各地根据区域经济社会发展需要，探索体系建设模式，推动职业教育多样化、多形式发展。
坚持市场需求导向。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大职业院校办学自主权，推动学校面向社会需求办学，增强职业教育体系适应市场经济的能力。
充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，促进政府办学、企业办学和社会办学共同发展。
进一步发挥行业、企业、学校和社会各方面的积极作用，激发职业教育办学活力，最大限度释放改革红利。
坚持产教融合发展。
走开放融合、改革创新的中国特色现代职业教育体系建设道路，推动职业教育融入经济社会发展和改革开放的全过程，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，实现职业教育与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应，促进经济提质增效升级。
坚持各级各类教育协调发展。
统筹职业教育和普通教育、继续教育发展，建立学分积累和转换制度，畅通人才成长通道。
优化职业教育体系结构和空间布局，形成普通教育与职业教育相互沟通、全日制与非全日制协调发展，学历教育与非学历培训沟通衔接，公办民办共同发展的现代职业教育新格局。
三、体系的基本架构按照终身教育的理念，形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育的体系框架和总体布局。
专栏2 教育体系基本框架示意图普通教育体系职业教育体系继续教育体系（一）职业教育的层次结构。
初等职业教育。
在有需要的地方继续办好初等职业教育学校。
各类职业院校、培训机构和用人单位内部开展实用技术技能培训，使学习者获得基本的工作和生活技能。
中等职业教育。
中等职业教育在现代职业教育体系中具有基础作用，为初高中毕业生开展基础性的知识、技术和技能教育，培养技能人才。
中等职业教育是职业教育发展的重点，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。
高等职业教育。
在办好现有专科层次高等职业（专科）学校的基础上，发展应用技术类型高校，培养本科层次职业人才。
应用技术类型高等学校是高等教育体系的重要组成部分，与其他普通本科学校具有平等地位。
高等职业教育规模占高等教育的一半以上，本科层次职业教育达到一定规模。
建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。
根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。
（二）职业教育的终身一体。
职业辅导教育。
普通教育学校为在校生和未升学毕业生提供多种形式职业发展辅导。
普通高中根据需要适当增加职业技术教育内容。
职业院校和普通教育学校开展以职业道德、职业发展、就业准备、创业指导等为主要内容的就业教育和服务。
职业继续教育。
各类职业院校是继续教育的重要主体，通过多种教育形式为所有劳动者提供终身学习机会。
企事业单位举办职工教育，建立制度化的岗位培训体系。
社会培训机构是职业继续教育的重要组成部分，依法自主开展职业培训和承接政府组织的职业培训。
劳动者终身学习。
增强职业教育体系的开放性和多样性，使劳动者能够在职业发展的不同阶段通过多次选择、多种方式灵活接受职业教育和培训，促进学习者为职业发展而学习，使职业教育成为促进全体劳动者可持续发展的教育。
（三）职业教育的办学类型。
政府办学、企业办学和社会办学。
建立政府、企业和其他社会力量共同发挥办学主体作用，公办和民办职业院校共同发展的职业教育办学体制。
政府实行统一的准入制度，办好骨干职业院校，支持社会力量办学。
各类主体兴办的职业院校具有同等法律地位，依法公平、公开竞争。
全日制职业教育与非全日制职业教育。
增加非全日制职业教育在职业教育中的比重，发展工学交替、双元制、学徒制、半工半读、远程教育等各种灵活学习方式的职业教育。
通过改革学制、学籍和学分管理制度，实现全日制职业教育和非全日制职业教育的统筹管理。
学历职业教育与非学历职业教育。
职业院校同时开展学历职业教育和非学历职业教育，满足行业、企业和社区的多样化需求。
职业院校和职业培训机构开展的非学历职业教育可以通过质量认证体系、学分积累和转换制度、学分银行和职业资格考试进行学历认证。
