“未富先老”的中国如何应对

未富先老问题原因及对策研究作者：周小艺来源：《青年文学家》2013年第04期摘要：人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致老年人口比例相应增长的动态，一般地，如果65岁以上人口比率超过总人口的7%，就被称为“老龄化社会”，而超过14%则被称为“老龄社会”。

事实上，中国早在2001年就已经进入了“老龄化社会”，近日有专a家指出，中国预计将在2026年至2027年进入“老龄社会”，中国老龄人口数量将占世界首位。

届时中国必将面临“未富先老”和“未备先老”的双重挑战。

关键词：未富先老；原因；对策[中图分类号]：C91 [文献标识码]：A[文章编号]：1002-2139（2013）-4--01一、背景概述据统计局发布的2011年我国人口总量及结构变化数据显示，截止2011年年末，全国60岁及以上人口达到18499万人，占总人口的13.7%，比上年年末增加0.47个百分点；65岁及以上人口达到12288万人，占总人口的9.1%，增加了0.25个百分点。

在人口老龄化速度加快的同时，劳动年龄人口比重逐渐呈现下降趋势，因此劳动力供给问题也需要国家和社会给予一定的关注。

二、未富先老问题的源起及原因未富先老，是一些专家在1982年人口普查资料发布后提出的新命题，旨在向全社会提出中国生育率迅速下降，人口老龄化趋势加速，必须对人口老龄化做好思想、理论、舆论准备，物质准备，制度准备，人才准备和健康等各种准备，居安思危，有备才能无患。

未富先老是中国人口变化最显著的特点，近几年来由于被学术界和各大媒体高频率使用而成为一个被普遍认可的说法。

对比欧美和北欧的诸多发达国家步入老龄社会时社会的富足和福利的成熟，我国则是在尚未实现现代化、经济还不发达的情况下提前进入老龄社会，即“未富先老”。

北京大学人口研究所教授穆光宗说，中国的老龄化趋势不可阻挡，而养老服务体系滞后于养老服务需求，可谓“未备先老”。

中国社科院人口与劳动研究所所长蔡昉先生对未富先老问题有着独到的见解，他认为先老意味着要素发生变化，劳动力贵了而资本相对便宜了，也意味着我们丧失原来劳动密集比较优势；而未富则是说，我们不会再在非常短的时间内，在资本密集型产业中得到足够显著的比较优势，因此，我们面临着尴尬境地，这时比较优势不显著，我们需要进行选择。

最近中共中央通过了文化体制改革的决定，这是中国发展到新阶段后对社会变化做出的新回应。

按照马克思主义学说，经济结构的变化一定会引起上层建筑的变化，中共在文化改革上的努力，似乎能够说明上述道理。

但是，摆在中国面前的，除了深刻的经济社会变化以外，还存在四个亟需应对的背景式问题，这四个问题如果得不到及时回应，那么政治体系、社会安全甚至中华民族的发展都要受到掣肘。

一是要应对不断加速的“城市化”问题。

城市化是人类经济社会发展的必然阶段，当前发达国家的城市化率已经超过80%，在2050年将达到86%；中国大陆在2010年城市化率约为47%。

按照模型预测，2009－2020年间，城市化率年均增长1.03个百分点，可以推算，城市化的临界点极有可能在2013－2015年间出现。

城市化时代的来临，对于整个中华民族是全新的经验，挑战也是结构性的。

从发达国家的经验来看，在城市化临界点出现的时期往往是社会问题多发时期。

我曾在一篇文章中总结了发达国家在这个时期出现的四大冲突：一是社会与自然环境的冲突，城市化的扩展肯定会带来人地之争、人与环境之争，人类对城市化生活的盲目选择，甚至到了“筑城为牢”的地步；二是“道德文化冲突”，城市化往往会加剧社会流动和社会成员的躁动，各色人等集中向城市流动，促使城市成为“藏污纳垢”、“鱼龙混杂”的中心地带，城市很容易成为“犯罪、毒品、暴力、色情”的集聚区域；三是“阶层（种族）冲突”，城市化既代表着社会经济发展的活力，又将贫富差距带到了城市前沿，在利益分配失衡的条件下，极易引发不同阶层和族群之间的矛盾；四是“官民冲突”，城市化高速发展的时代，恰恰又是城市管理体制再造的时代，面对城市发展对公共事业不断增长的需求，一些官员极易受到利益驱动，与利益集团勾结在一起，造成利益垄断和对普通市民利益的冲击，久而久之就会引发较强的官民冲突。

可以预想，城市化给中国带来的将是全面的、深刻的和根本上的挑战。

二是要应对不断加速的“老龄化”问题。

我国应对人口老龄化的新思路和新举措随着人口老龄化趋势日益明显，我国社会、经济和医疗等各方面都面临着严峻的挑战。

为了应对这一挑战，我国必须采取新思路和新举措来解决问题，提高老年人的生活质量，促进社会的和谐发展。

一、新思路1. 养老观念需转变。

传统的家庭养老模式已经难以满足社会的需求，人们需要摆脱传统观念的束缚，接受多元化的养老方式。

政府和社会各界也应当为老年人提供更多的关爱和服务，让老年人共享社会发展成果。

2. 创新养老模式。

互联网、大数据和人工智能等现代技术的发展为老年人提供了更多的养老选择。

政府应当加大对养老科技创新的支持力度，引导和推动企业开发适老化、便捷化的养老产品和服务，让老年人也能享受科技带来的便利。

3. 优化教育资源。

老年人对教育资源的需求更高。

政府应当加大对养老服务、护理等教育资源的投入，提高老年人的生活质量和养老能力。

同时，也应当促进教育公平，让老年人能够平等地接受优质的教育服务。

4. 推进医疗体制改革。

老年人对医疗资源的需求更高。

政府应当加大对医疗体制改革的投入，提高老年人医疗保障的水平和覆盖面。

同时，也应当鼓励和支持社会力量投资兴办老年人医疗机构，增加老年人医疗保障的选择。

5. 加强老年人健康管理。

老年人健康管理是应对人口老龄化的重要手段。

政府应当加大对老年人健康管理的投入，提高老年人的健康水平，促进老年人健康与养老需求的匹配。

二、新举措1. 推进社区养老。

社区养老是老年人最需要的养老服务之一。

政府应当加大对社区养老服务的投入，通过扶持社会组织和家庭，为老年人提供社区养老服务，使老年人能够便捷地享受养老服务。

2. 发展智慧养老。

智慧养老是利用信息技术和互联网技术，为老年人提供便捷、高效、个性化的养老服务。

政府应当加大对智慧养老技术的研发和应用支持，引导和推动企业开发智慧养老产品和服务，让老年人也能享受“互联网+”带来的便利。

3. 完善老年人奖励政策。

政府应当加大对老年人奖励政策的制定和宣传力度，引导和鼓励老年人积极参与社会和经济发展。

我国养老服务存在的不足及解决办法摘要：自我国进入老龄化社会以来，社会呈现出"未富先老"和"城乡倒置"等特点。

进入老龄化社会以来，由于大量老年人口的递增，导致老年护理人员严重不足、医疗资源出现短缺等问题，而我国的养老服务发展又比较缓慢和缺乏长远规划等特点,就给养老服务带来了一个更好改善和发展自己的机会。

为应对这一趋势，我国召开会议，将如何应对人口老龄化问题提上日程。

如何解决如此庞大的老年人口,成为亟需解决的问题。

随着我国"十四五"建设以来,我们将迎来3亿的老龄人口数,面对如此多的老龄人口,应握住"十四五"带来的机遇,并顺应创新的时代潮流,把养老体系加紧融入到"十四五"建设中去。

关键字:老龄化社会：养老服务：措施1.引言：我国自进入老龄化社会以来，这种趋势越来越明显，递增速度在全球众多国家中处于最快的国家之一。

而我国的老人人口数量在全球也居前列。

这也表明我国将在以后的30年里承担更大的家庭抚养压力和医疗资源紧缺压力。

我国的老龄化进程与发达国家相比，速度更快，并会长期处于较高水平的增长速度，在老龄化国家中处于前列。

而80岁以上的高龄老年人口增长速度大大超出了老年人口的增长速度，这也导致了众多问题的出现，如：床位不足、养老机构数量太少、老年照护护理人员严重不足等等一系列问题。

而养老事业本身也存在着诸多问题,如养老服务发展缓慢、养老机构数量较少等问题，都是我们现在急需解决的重要问题。

我国的人口老龄化具有“城乡倒置”的特点。

随着我国城市化进程的不断加快，越来越多的青壮年从农村来到城市，而在农村就留下了越来越多的老人,这也使农村的人口老龄化问题越来越严重,而农村养老服务并没有得到好的发展,因此我们更应重视养老事业在农村和城市的共同发展。

1.养老事业存在的问题1.养老事业缺乏合理规划20世纪90年代末，“养老服务”的概念被首次提出。

中国如何面对“国未富民先老”2010年04月20日16:25 凤凰网专稿【大中小】【打印】共有评论0条核心提示：世界上最多的人口和世界大国中最快的经济增长率，这是长期以来中国为之骄傲的，也是认为自己最终将成为世界第一的两大理由。

而面对越来越严峻的人口形势，中国人自信或者说自大的理由还能再保持下去多久呢？经济是十年战略，制度是百年战略，人口则是千年战略。

从南亚海啸到缅甸风灾，汶川地震再到今年的海地与智利大地震，一场场自然灾难让我们认识到了人类自身的渺小，但同时也让我们感受到了爱的力量，因为每每灾难发生之后，来自世界各地的爱心人士和慈善组织都能及时地为受难的人们募捐筹款、输送爱心与物资。

与此同时，人们也更加关心从自己手上捐出去的钱到底能不能让需要帮助的人最终受惠，更加关注每一个名人、明星热心募捐的一举一动，以及各种慈善机构和社会组织对善款的管理和支配。

为什么在热火朝天的善举仁恩的背后总有一些让人刺耳的捐款门频频出现？乐善好施的背后，又有着怎样不为人知的艰辛？本期的财智精英汇我们将探讨一下眼前最受关注的明星捐款门与慈善基金的理财。

房涛，中国深圳市慈善会秘书长、经济师，倡导"全民慈善教育计划"理念。

曹阳，百泰集团高级经济师，他认为明星及企业家做慈善不仅是经济行为，更是追求自己精神家园的行为。

2010年1月，离2008年汶川大地震已经过去接近两年，中国影星章子怡当时承诺捐助灾区的100万元人民币却被曝只到位84万元，更有调查显示经她募捐的另外100万美元善款至今仍下落不明。

而两个月后，章子怡公开回应之前的善款不到位确实是自己的责任，但另外的那100万美元其实募集到的数字是"将近50万美元"。

章子怡说，在这"50万美元"中，现金仅1300多美元，其他的都是认捐，这其中还有45万美元的认捐至今未能兑现。

虽然章子怡试图对这两件捐款风波进行澄清，但是她与她的基金会的声誉明显受损。

未富先老未老先富未富先老未老先富中国老龄工作委员会发布的一份报告指出,到2037年,中国人口将老龄化,平均年龄超过65岁的人口将超过4亿,2051年将达到最大值。

细算一下,在老龄化出现峰值的年代,届时七、八十岁的老年人正是今天二、三十岁的年轻人！未富先老是社会性的难题,对年轻人来说,更重要的是,在整个社会想好如何破题未富先老之前,早日进行自我投资,实现未老先富。

量入为出,及早培养投资敏感度很多人由于刚刚步入社会或者工作时间不长,面临充电、结婚、购房、购车等众多生活目标,往往会觉得投资理财是排在十名之外的事情,等有了闲钱再说。

其实并不然,从有了人生第一笔收入开始,投资理财便如影随形。

俗话说,"你不理财,财不理你",学习投资理财,可以从吸收财经知识起步,如多看看各类财经新闻、聿圃又?或者利用网络上丰富的理财资讯进行理财启蒙。

形成正确的理财观念之后,就可以与自己的消费行为进行对照,如买东西时,到底是"需要"还是"想要",有很多朋友喜欢车,那么,决定是否买车就会不仅仅从消费的角度,还会从投资的角度来审视该项支出是否合理,从而作出更为切合实际的判断。

定期定额,掘得人生第一桶金积累了一定的资产之后,年轻人由于年纪轻,承担风险的能力相对较强,可以尝试利用一些较高风险、较高收益的投资工具进行理财,如使用定期定额投资股票型或配置型基金,目前已有很多基金公司推出了此项业务。

只要每月有数百元的闲钱,就可开始利用定期定额计划,即在每月固定扣款日扣取固定金额的款项,根据扣款日基金净值转换成一定的基金份额,收益通过基金净值的增长或分红来体现。

这种投资方式不用操心证券市场的涨跌,也不用费心选择进场的时机,可以运用长期平均法来降低成本。

与此同时,可以享受股票市场长期投资的高收益。

不过,定期定额并不意味着放任不管,如下原则可供参照:原则一:依据财务能力适时调整投资金额。

关于我国未富先老现象的分析与应对方案08级光信息2班苏晓“未富先老”是一些专家在1982年人口普查资料发布后提出的新命题，旨在向全社会提出我国生育率迅速下降，人口老龄化趋势加速，必须对人口老龄化做好思想、理论、舆论准备，物质准备，制度准备，人才准备和健康等各种准备，居安思危，有备才能无患。

按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会。

“未富先老”是中国老龄化的特点。

一般情况是，低收入国家大多是高生育、低寿命。

国内外数据显示，我国当时人均国民收入只有250美元，低于同时期许多第三世界国家，而生育率已下降到较低水平，平均寿命比他们都高出很多。

统计数据显示，我国的情况偏离第三世界国家收入水平与生育、寿命水平的相关曲线很远。

因此，外国学者都惊叹中国生育率的下降和寿命的延长(指死亡率下降)，将之视为人类奇迹，并提出中国在低收入下老龄化必然加速的论断。

在那个阶段，中国国情是典型的未富先老。

人口老龄化主要给中国三大带来三大挑战：一、人口老龄化挑战社会保障体系的应对能力人口老龄化对我国社会保障体系的挑战最为直接。

首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。

我国上世纪80年代逐渐建立起来的社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度没有做到应保尽保，覆盖面非常有限。

2004年全国参加基本养老保险人数为1.64亿人，占总人口数的12.57%，2005年为1.74亿人，占总人口数的13.38%。

虽然覆盖面有所上升，但是远远低于国际劳工组织规定的20%最低线。

事实上，我国现行的社会保障制度完全排斥了8亿农村人口，基本排斥了1亿农民工群体，广大农民及农民工仍然依靠自我保障。

其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。

我国现行的养老方式是以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为补充的家庭养老方式。

但是，人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难。

干部学习讲稿：积极应对“国未富民先老”局面大家好，今天我们一起来讨论一下中国的人口老龄化问题，今天讲题的题目是“积极应对国未富民先老的局面”。

我国人口老龄化一个最大的特征是国家还没有完全富裕起来，但整个年龄结构老化却非常厉害，所以这个问题非常迫切，我们需要未雨绸缪，事先对这个问题有一个较为清晰的认识，并做好积极应对的准备，将消极因素减到最小，将积极的作用发挥到最大程度。

我今天利用这短短一个小时的时间跟大家共同讨论三个问题：第一，我国人口老龄化的基本特征有哪一些；第二，我国老年人养老，现在存在哪些问题；第三，如何应对人口老龄化的对策。

一、我国人口老龄化的基本特征人口老龄化是全球的一个基本的趋势，因为现在人口预期的寿命越来越延长，以前的人只能活四五十岁，现在的人活七八十岁都很正常，人口老龄化是一个必然趋势。

人口老龄化真正的含义是指总人口中，老龄人口数占的比例在上升的这样一个趋势或现状。

联合国一般规定：如果60岁以上人口占总人口的10%以上，或者65岁以上人口占总人口的7%以上，这个国家或地区就叫老龄化国家或老龄化地区。

按这个标准，我国从1999年开始就属于老龄化国家了，60岁以上人口占了10%以上。

老龄化是一个总体的趋势，但我们国家的老龄化跟世界其他国家相比既有相同的地方又有不同的地方，相同的地方，比如全世界人类历史文明几千年历史上，中国和西欧等其他地区都一样，整个年龄结构都不是老龄化的，老龄化只是最近一百多年，几十年的事情，对中国也只是十几年的事情，所以历史上都是年轻化的人口结构。

在中世纪，西欧人口的预期寿命只有二十几岁，很多人很小或刚出生就死了，或者小时候生病就去世了，或者年轻的时候二十多岁因为战争的原因就去世了，所以预期寿命是非常低的。

后来近代过后，随着种牛痘，繁殖天花的疫苗以及抗生素这些药物以及预防的方法出现过后，人口的预期寿命才往40、50、60转变，中国和西欧都是一样的，中国古代也是没有什么老年人，清朝的时候，康熙、乾隆他们办千叟宴，全国老年人就很少，但60多岁，70岁都可以受邀参加，但老年人非常少，所以很尊重老年人，但我们中国现在老龄化的程度发展得非常快，跟西方国家，跟在其他地区，又有它不一样的地方，所以它有自己的基本特征，所以既有相同点，又有不同点。