论推进台州十二五科学发展
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黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要《黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》,根据《中共台州市黄岩区委关于制定黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是我区深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是引领全区人民建设全面小康社会,实现富民强区、社会和谐的行动纲领。
一、“十一五”回顾与发展背景(一)现实基础‚十一五‛时期,是黄岩爬坡过坎、聚能蓄势的五年,也是全区上下凝心聚力、克难奋进的五年。
五年来,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,全面实施省委‚八八战略‛、‚两创‛总战略和市委‚三个台州‛战略、‚四大战略‛,按照‚东部提升、中部崛起、西部开发‛的总体思路,全力推进‚八网八区‛建设,成功应对国际金融危机,胜利完成‚十一五‛规划确定的主要目标任务。
综合实力显著增强。
全区生产总值从2005年底的121.8亿元增加到235.7亿元,年均增长11.8%;财政总收入从17.2亿元增加到32.7亿元,其中地方财政收入从8.3亿元增加到16.6亿元,年均分别增长13.7%、14.8%,规模以上工业总产值从174.0亿元增加到321.5亿元,年均增长13.1%。
新增国家级高新技术企业37家、省级以上研发中心(包括技术中心)19家,新增国家级品牌(包括中国名牌和中国驰名商标)18件。
进出口总额15.42亿美元,其中自营出口总额13.91亿美元,年均分别增长15.7%和16.1%。
产业结构不断优化。
三次产业结构由6.5:54.3:39.2调整为2010年的5.2:53.9:40.9。
工业经济实力进一步提升,基本形成塑料制品、医化、汽摩配、机电、模具、工艺美术、食品饮料等7个工业主导产业,模具行业成为全省首批块状经济向现代产业集群转型升级示范区,成功创建‚中国电动自行车及零部件产业基地‛。
台州农村一二三产业融合发展实践徐亦镇;魏雅绮【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2017(000)020【总页数】2页(P52-53)【作者】徐亦镇;魏雅绮【作者单位】台州市发展和改革委员会;台州市发展和改革委员会【正文语种】中文自2015年中央一号文件提出将推进农村一二三产业融合发展作为重大战略举措以来,台州市充分发挥“山海台州”的自然资源和人文资源优势,加快农业现代化建设,主动适应经济发展新常态,积极推进农村一二三产业融合发展。
“十二五”以来,台州市柑橘、杨梅、枇杷等农业特色产业继续领跑全省,同时成为我国最大的西兰花生产出口基地和设施茭白生产基地。
农业产业结构进一步优化,蔬菜、水果、水产、畜牧等农业主导产业产值占农业总产值的80%以上,设施农业、生态循环农业、休闲观光农业等加速发展。
以农业“两区”和特色小镇建设为抓手,全市已建成粮食生产功能区66.5万亩、省级现代农业园区136个,形成六大农业全产业链集群,创建生态循环农业示范区11个。
新型农业经营主体不断壮大,全市有农业龙头企业550家、农民专业合作社7391家、家庭农场880家,率先创建了全省首家股份合作农场仙居新合股份合作农场。
休闲观光、创意农业、互联网农业等新型业态不断涌现,现有省级美丽宜居示范村93个、市级美丽乡村精品村140个、农家乐特色村69个。
积极推进“三位一体”农业公共服务体系建设,全市有126个基层农业公共服务中心通过省级认定,其中仙居县被列入省“三位一体”农合组织体系试点。
资源要素保障不足。
受限于“七山一水二分田”的地理条件,台州市农业发展存在建设用地指标紧缺、土地变性困难、审批手续繁杂、土地流转仍存阻力等问题;由于工商资本投资农业意愿不强,抵押物处置难、财政政策缺乏针对性、融资担保体规模小等原因,农村三产融合发展缺乏有力的财政金融保障;复合型人才资源匮乏、人工成本上涨、科研经费投入不足等因素,致使农业创新不足,潜在的资源优势无法转变为经济优势。
台州市人民政府办公室关于印发台州市绿色创建行动方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】台政办发[2011]198号【发布部门】台州市政府【发布日期】2011.12.26【实施日期】2011.12.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10台州市人民政府办公室关于印发台州市绿色创建行动方案的通知(台政办发〔2011〕198号)各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市绿色创建行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
二○一一年十二月二十六日台州市绿色创建行动方案为贯彻落实《中共台州市委关于推进生态文明建设的决定》(台市委发〔2010〕68号)和《中共台州市委办公室台州市人民政府办公室关于印发〈台州市“811”生态文明建设推进行动方案〉的通知》(台市委办〔2011〕59号)精神,深入开展各类绿色创建活动,着力提高全民生态文明意识,切实提高生态环境质量,特制定本方案。
一、总体要求以科学发展观为指导,以建设“山海秀丽、富裕和谐”的生态台州为目标,以改善生态环境、提高人民生活质量为根本出发点,以改革创新为动力,扎实推进并不断拓展提升各类绿色创建活动,弘扬生态文明理念,增强全社会生态文明意识,努力把我市建设成为全省生态文明建设先行区。
力争到2015年,全市各类绿色创建活动走在全省前列,形成一批在全省具有较强示范性、典型性的绿色创建示范点;培育和传播生态文化的机制基本形成,生态文明宣传普及率不断提高,生态文明理念深入人心。
二、基本原则--全民参与、以人为本。
坚持多方联动、整体推进,注重把绿色创建活动与解决影响人民群众切身利益的生态环境问题结合起来,引导社会各界关心、支持和参与绿色创建活动,着力改善人居环境,增进民生福祉。
--突出特色、因地制宜。
坚持绿色创建活动与各地实际结合,充分利用各地的自然社会条件,充分尊重当地群众的意愿和首创精神,科学规划、分类指导,有步骤、有重点地推进绿色创建工作。
2050年台州发展目标【原创版】目录1.2050 年台州发展总目标2.经济发展目标3.社会事业目标4.生态环境目标5.具体措施与实施正文【2050 年台州发展总目标】到 2050 年,台州将努力建设成为经济繁荣、社会进步、生态环境良好的现代化城市。
通过全面实施创新驱动发展战略,推动产业转型升级,打造绿色智慧城市,提升市民生活品质,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标作出积极贡献。
【经济发展目标】台州将致力于实现经济高质量发展,到 2050 年,全市地区生产总值力争达到 2 万亿元,人均地区生产总值达到 30 万元。
同时,加大科技创新力度,推动产业结构优化升级,发展新兴产业,提高产业附加值和核心竞争力。
【社会事业目标】台州将全面发展教育、卫生、文化、体育等社会事业,努力提高人民群众的生活水平和文明程度。
到 2050 年,全市人均受教育年限达到 15 年,人口平均预期寿命达到 80 岁,文化产业增加值占 GDP 比重达到10%。
【生态环境目标】台州将坚定不移走绿色发展道路,加大生态环境保护力度,到 2050 年,全市空气质量优良天数比例达到 95%,地表水水质优良比例达到 90%,城市绿化覆盖率达到 50%。
【具体措施与实施】为实现上述目标,台州将采取以下措施:1.创新驱动发展:加大科技研发投入,培育高新技术企业和创新型人才,推动产业转型升级。
2.扩大开放合作:加强与国内外城市的经济、科技、文化等领域的合作,吸引国内外资本、技术和人才,推动台州经济全球化发展。
3.绿色发展:实施严格的环境保护政策,加大环境治理力度,发展循环经济和低碳经济,建设绿色智慧城市。
4.保障和改善民生:加大对教育、卫生、文化、体育等领域的投入,提高市民生活品质,努力实现全体人民共同富裕。
— 1 —台州市人民政府文件台政发〔2011〕21 号关于印发台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经台州市第四届人民代表大会第一次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二○一一年五月九日(此件公开发布)— 2 —台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录一、转变发展方式,开创科学发展新局面 (5)(一)发展背景 (5)(二)指导思想和主要目标 (11)二、坚持主攻沿海,大力发展海洋经济 (15)(一)构建发展大平台 (17)(二)开发现代大港口 (19)(三)建设临港大基地 (20)(四)科学开发海洋资源 (21)(五)创建改革试验区 (22)三、推进新型城市化,统筹城乡区域协调发展 (23)(一)构建台州城市群 (23)(二)建设“美丽乡村” (28)(三)实施主体功能分区 (29)(四)加快欠发达地区发展 (31)四、构建现代产业体系,提升产业核心竞争力 (31)(一)做强第二产业 (31)(二)做大第三产业 (35)— 3 —(三)做优第一产业 (39)五、强化投资拉动,扩大社会有效需求 (41)(一)加大有效投资力度 (42)(二)实施“三大千亿工程” (42)(三)努力扩大消费需求 (44)六、提高自主创新能力,建设创新型城市 (45)(一)完善区域创新体系 (45)(二)推进教育现代化 (46)(三)加强人才队伍建设 (48)七、完善基础设施,加强发展支撑能力 (49)(一)构筑综合交通网 (49)(三)构建能源保障网 (54)(四)建设高速信息网 (55)八、深化生态市建设,提高生态文明建设水平 (56)(一)不断优化生态环境 (56)(二)积极推进节能减排 (57)(三)大力发展循环经济 (58)(四)节约集约利用资源 (60)九、建设文化大市,推动文化繁荣发展 (61)(一)提高社会文明程度 (61)(二)完善公共文化体系 (62)— 4 —(三)加快发展文化产业 (63)十、保障和改善民生,促进社会和谐稳定 (64)(一)积极扩大社会就业 (65)(二)完善社会保障体系 (65)(三)提高居民健康水平 (66)(四)全面做好人口工作 (67)(五)提升社会管理水平 (68)(六)加强民主法制建设 (70)十一、深化改革开放,努力增强发展活力 (72)(一)深化投资体制改革 (72)(三)加强金融改革创新 (73)(四)加快政府职能转变 (73)(五)提高对外开放水平 (74)(六)深化国内合作交流 (75)— 5 —台州市国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015 年)规划纲要(下称《纲要》),根据《中共台州市委关于制定台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是我市认真贯彻落实科学发展观、深入实施“四大战略”、加快转变发展方式、推进科学发展的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是台州全面建成惠及全市人民的小康社会,实现富民强市、社会和谐的行动纲领。
台州市高技术发展“十二五”专项规划(征求意见稿)台州市发展和改革委员会台州市科学技术局2010年6月1日目录一、发展现状与背景分析(一)发展基础(二)存在问题(三)发展背景二、指导思想、发展原则与主要目标(一)指导思想(二)发展原则(三)奋斗目标三、主要任务与重大工程(一)主要任务(二)重大工程(三)重点行业四、保障措施(一)完善政策体系,营造良好的发展环境。
(二)完善体制机制,大力提高自主创新能力。
(三)深化知识产权的创造与保护。
(四)以人为本,建立结构合理的人才队伍。
(五)进一步拓宽融资渠道,为高技术产业发展提供资金支持。
(六)加强国际合作与交流,提高高技术产业的外向度。
(七)加强组织协调,完善政府引导和推动机制。
高技术产业是国民经济的战略性先导产业,是衡量一个国家和地区现代化水平和综合竞争力的重要标志。
高技术产业对优化经济结构、促进产业升级具有重要作用。
加快发展高技术产业,对于增强我市综合实力、落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有十分重要的意义。
一、发展现状与背景分析“十一五”以来,在市委、市政府的领导下,制定了一系列重大政策措施,企业的创新动力得到很大的释放,“八个一批”工程的实施和一系列扶持高技术产业政策的落实,促进了全市高技术产业的迅速发展,对调整全市经济结构、促进产业升级、提高核心竞争力产生了重大推动作用。
(一)发展基础1、高技术产业总体实力显著增强。
“十一五”以来,全市高技术产业进一步突出重点,扶优扶强,强化特色,优化结构,呈现出持续快速健康发展的良好势头。
2009年,全市高技术产业实现产值亿元,年均增幅达到 %,在全省的位次由第位上升到第位,实现销售收入和利润分别达到亿元和亿元。
高新技术产品出口完成亿美元,年均增长 %以上,占全省出口总额的比例由 %上升到 %。
高技术产业总体实力明显增强,有力地拉动了全市经济的发展。
2、高技术产业化迈出较大步伐。
“十一五”以来,我市坚持项目带动战略,围绕生物、新材料等重点产业,以重大高技术成果产业化为目标,组织实施了一批国家和省级高技术产业化示范项目。
台州市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划基本思路台州市劳动和社会保障局(2011年—2015年)“十二五”时期是“加快企业现代化新进程,力争在全面建设小康社会与和谐社会中走在全省前列”的重要时期。
做好这一时期的劳动保障工作,对于加快我市经济、社会发展,维护社会稳定具有十分重要的战略意义。
为了顺利完成这一历史时期赋予劳动保障工作的重任,现按照科学发展观的要求,提出台州市劳动保障事业发展“十二五”规划基本思路。
一、“十一五”期间劳动保障事业发展的主要成就“十一五”期间,我市劳动和社会保障事业走过了向市场机制全面转轨的艰难历程,经受住了企业改制大潮、城市化大潮、劳动力流动大潮及国际金融危机等带来的多重压力,取得了很大成就,各项主要目标任务圆满完成。
(一)就业规模进一步扩大,就业结构得到改善,就业形式日趋灵活,市场导向就业机制基本确立。
我市就业再就业工作就业按照“立足发展扩大就业、倡导创业带动就业、实施培训推进就业、落实政策促进就业、援助措施帮扶就业、统筹城乡转移就业”的工作思路,通过全面出台新一轮促进就业再就业的政策,积极搭建就业服务平台,加快城乡统筹就业步伐,使全市就业形势始终保持总体稳定。
预计“十一五”期末,全市城乡就业人数将达380万人,其中民营经济成为提供就业机会的主体,从业人数达190万人左右,占全市从业人员的50%。
产业调整战略和市场化的就业机制促进了就业结构的优化。
2008年第一、二、三产业从业人员分别达到83.67万人、157.34万人和134.47万人,所占比重已优化调整到22.3:41.9:35.8。
预计至期末二、三产比重会进一步提高,城镇登记失业率控制在4 %以内。
以市场为导向就业机制不断完善,劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的机制基本形成。
以公共职介机构为主导的各类职介机构迅速发展,市场在劳动力资源配置、劳动力价格形成和劳动力流动等方面的基础性作用日益突出。
城乡统筹就业工作取得重要进展,加快建立了城乡统一的就业管理服务制度,农村劳动力的就业政策和服务环境显著改善。
台州市人民政府办公室关于印发2013年台州市体制改革要点的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 台州市人民政府办公室关于印发2013年台州市体制改革要点的通知(台政办发〔2013〕76号)各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《2013年台州市体制改革要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
台州市人民政府办公室2013年5月24日2013年台州市体制改革要点2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,改革仍处于攻坚克难的关键时期。
根据党的十八大、市四届二次党代会、市四届四次人代会精神,提出2013年台州市体制改革要点:一、指导思想全面贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕建设“山海秀丽、富裕和谐”新台州的奋斗目标,坚持用改革的办法破难题,以创新的举措迎挑战,勇于攻坚克难,着力在推进民营经济创新发展、构建海洋开发体制、加快城镇化进程、深化社会领域改革、促进政府职能转变等9个重点领域和关键环节上实现新突破,再创台州体制机制新优势。
二、重点任务(一)深化行政审批制度改革。
深化“三提工程”建设,推进行政权力运行规范化,集中清理规范行政审批事项,开展减少审批层级、审批环节、审批条件和前置审批的改革。
全面落实行政审批效能最优化比对制度,完善行政审批职能归并改革,创新审批服务方式,推行全程代理代办、会商会审、并联审批、虚拟业主等制度,积极开展行政审批备案制试点。
探索审批中介机构规范服务和统一监管。
(牵头单位:市审改办,责任单位:市监察局、市编委办、市政府法制办、市发改委等)(二)申报“国家民间投资创新示范区”。
关于加快浙江台州循环经济发展的若干思考摘要:经济快速发展的浙江省台州市面临着自然资源不足和资源利用效率不高等诸多矛盾。
只有进一步贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,充分发挥台州在发展循环经济方面的优势,并努力克服各种不足,才能实现台州经济的可持续发展。
关键词:区域;循环经济;发展;思考中图分类号:f127 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)04-0239-01浙江省台州市是资源小市,各类自然资源较为匮乏,环境承载力相对不足。
随着经济社会的快速发展,自然资源不足、资源利用效率不高等各种矛盾日益突出,严重制约了台州经济持续快速发展。
基于此,台州市各级都深刻认识到,只有加快转变发展方式,以循环经济理念统领经济发展全局,加强一二三产之间循环联动,才能实现台州的科学发展,为全面建设小康社会和提前基本实现现代化奠定基础。
为进一步贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,充分发挥台州在发展循环经济方面的优势并努力克服不足,结合台州实际,现就台州发展循环经济作如下思考:一、以建设台州循环经济示范区为主要工作载体,全方位提升台州循环经济发展档次浙江省委提出要把台州建设成为全省循环经济发展的示范区。
当前,台州应立足产业转型升级,着眼“十二五”时期台州的长远发展战略,以台州循环经济示范区建设为主要载体,充分体现“减量化、尽量化、资源化”循环经济发展理念,深入实施创新转型战略,着力打造世界级石油化工基地、国家级海洋经济发展基地、国家级资源综合利用和清洁能源基地、国家医化基地、现代产业集群集聚区等“五大产业基地”,促进循环经济模式多样化,逐步构建循环利用产业链,形成一批核心竞争力强的大企业、大集团。
将石化工业、医药化工、汽车、装备制造、船舶修造、资源综合利用打造成为示范区的主导产业,推动电子信息、新能源、新材料等成为示范区新的增长点。
进一步加强港口物流、金融保险、科技研发等生产性服务业的支撑作用,力争在“十二五”时期,将台州循环经济示范区打造成为引领台州发展、联动全省沿海、辐射内陆地区的循环经济示范区和创业创新样板区,进一步提升台州经济发展水平和档次。
台州学院医学院发展规划“十三五”时期是我国全面建设小康社会的决胜阶段,也是我校事业发展的黄金时期。
科学编制和有效实施该时期的学科发展规划,对于进一步加强我校的学科建设,积极推进学校的科学发展,具有十分重要的意义。
根据《台州学院“十三五”事业发展规划》,制订本规划。
一、“十二五”时期学科建设回顾(一)重点学科建设不断推进。
学校现有文(人文教育学科群)、理(理学基础学科群)、工(工程技术学科群)、管(经贸管理学科群)、医(医学科学学科群)共5大学科群,文学、历史学、哲学、法学、艺术学、教育学、理学、工学、经济学、管理学、医学共11个学科门类。
现有省级一流学科4个,市级重点学科11个,校级重点学科5个。
目前,重点学科建设已形成省、市、校三级体系,呈分层推进的良好发展势头。
(二)学科建设队伍不断壮大。
学校现有教育部“新世纪优秀人才”、省“千人计划”人才、省“151”人才、省教学名师等高层次人才60多人,台州市拔尖人才、“500精英计划”入选者、“211”人才工程重点资助和第一、二层次人员60多人。
专任教师中高级职称368人,博士220人。
初步形成了一支由省、市、校三级学科带头人为核心,中青年学术骨干为中坚,广大研究人员为支撑的学科队伍。
(三)科学研究水平不断提高。
省部级以上科研课题有较快增长,“十二五”期间,共获得国家级课题50项,省部级课题164项,比“十一五”时期有较大增长。
三大检索论文、一级期刊论文、学术专著等标志性科研成果数量有较大增长。
科研报奖意识有了一定提高,特别是近几届省哲学社会科学优秀成果奖、省社科联优秀成果奖和省高校优秀科研成果奖的获奖数量增长较快。
(四)学科平台建设不断拓展。
“十二五”时期,建成浙江省工量刃具检测与深加工技术研究、浙江省植物进化生态学与保护等两个省级重点实验室,建成一个省级院士专家工作站。
台州市制药化工等三个实验室入选市级重点实验室,“台州山海文化传统及其当代价值研究团队”入选台州市重点创新团队,张明龙工作室等五家工作室入选“台州市宣传文化名家工作室”。
根本出路在转型升级一论推进台州十二五科学发展编者按:当前,“解放思想、创业创新”大讨论活动正在全市广泛开展。
为深入推进大讨论活动,充分发挥理论宣传凝心聚力、解疑释惑、出谋划策的作用,台州市委宣传部会同市委政研室、市政府研究室、市委党校、台州日报社、市发改委、市经委、市社科联等单位的同志,组成台州发展“六个怎么办”课题组,开展调查研究,撰写系列理论文章,叩问发展难题,寻求破解之策,为我市开创“十二五”科学发展新局面提供理论支撑。
回望改革开放初期,那是一段激情燃烧的岁月,全市广大干部群众凭着敢闯敢冒的胆魄,不等不靠,依靠自己的智慧和双手创造出了闻名全国的股份合作经济;回望上世纪90年代初期,那是一幅波澜壮阔的创业画卷,全市广大干部群众以邓小平南巡谈话为契机,开始实质意义上的第一次腾飞,在创造一个个经济奇迹的同时,也描绘着一座滨海新城的美丽画卷。
但是,过去领先并不等于今天领先。
近30年来,台州经济社会的发展突飞猛进,纵向比进步明显,但是横向比却辉煌不再。
正视差距需要勇气标兵在迅跑,追兵在赶超。
当我们陶醉于过去的成绩时,别人正以一日千里的速度在飞跃。
鄂尔多斯,一座偏于内蒙古一隅的城市。
改革开放前,是一个典型的老、少、边、穷地区。
1978年全市地区生产总值(GDP)只有3.46亿元,人均344元,财政收入只有1900万元,人均不足20元。
与台州相差不远,全市地区生产总值(GDP)10.13亿元,人均225元,财政收入1.19亿元,人均26.4元。
近年来,鄂尔多斯在科学发展观的指引下,实现了经济总量由小到大,发展布局由乱到整,产业层次由低到高,增长方式由粗放到集约的历史性转变。
2010年,鄂尔多斯实现地区生产总值(GDP)2643亿元,“十一五”期间平均增长23.4%,人均GDP4600美元增长到20800美元,财政总收入538.2亿元,“十一五”期间平均增长42%。
鄂尔多斯已成为全国经济发展18个典型地区之一,综合经济实力进入全国地级市前20位。
江苏泰州,一座与台州读音相近的城市,当地党政干部曾专程来台州取经学习,一转眼他们已站上了一个新的发展起点上。
从2006年GDP首次突破1000亿元大关到跨越2000亿元大关,泰州仅仅用了4年时间。
泰州经济发展既有速度,又有质量,更有后劲。
泰州已稳步跨入中上等收入地区行列,进入活跃、加速发展的新阶段。
还有金华义乌,我省中部的一个县级市,也正发力奔跑。
义乌有“中国小商品城”,路桥则有“中国日用品商城”。
1994年1月,中国日用品商城开业,市场一度人声鼎沸、车水马龙,连续5年交易额超过100亿元,至2000年市场成交额已达116亿元,与义乌小商品市场一道跻身全国十大市场行列。
十多年过去了,义乌利用后发优势,从区域市场发展到“买全国、卖全国”,如今更响亮提出“买世界、卖世界”的“全球最大超市”概念,成为全球最大的日用消费品国际交易平台。
2010年,义乌实现商品市场成交额621.16亿元,其中中国小商品城成交额456.06亿元;路桥实现商品市场成交额326.38亿元,其中中国日用品商城成交额79.38亿元。
分别是我们的1.9倍和5.74倍。
义乌已将路桥远远抛在了身后。
如今,路桥人说起昔日的“兄弟”,不得不自叹弗如,用他们自己的话说:“现在我们与义乌相比较,不是量差,是级差。
”从历史上看,台州也曾辉煌过。
上世纪90年代初,我们的财政收入超过了嘉兴,甚至在上世纪90年代末20世纪初,赶超了绍兴,一度跻身全省前四强。
然而近几年,我市的GDP 和财政收入尽管总量年年攀升,但离标兵绍兴越来越远,追兵嘉兴也已后来居上。
“十一五”末,我市生产总值(GDP)2415亿元,在全省11个地市中保持第五名,财政收入310.62亿元,列嘉兴之后,排名第六。
两项指数均排名第四的绍兴,生产总值为2783亿元,财政收入349.25亿元。
回头比较5年前的数据,我市生产总值与绍兴相差从原来的200亿元扩大到368亿元,财政收入从原先的3亿元扩大到39亿元。
可见,与标兵相比,我们的差距不断拉大。
再看追兵嘉兴。
2010年的生产总值,嘉兴2296亿元,与台州的差距正在缩小。
其中财政总收入,嘉兴334亿元,已经赶超了台州近24亿元,如按人均算,我们在全省排名更低。
因此,台州如果不实现跨越发展,将面临被挤出全省经济发展第二梯队,重回第三梯队的尴尬局面。
要从自身查找原因有投入才有产出。
只有昨天的投入,才有今天的产出;昨天投入的相对不足必将带来今天发展的减缓。
台州发展的减缓主要是有效投资的差距。
它包括政府的有效投资、企业的投资,也包括全社会闲散资金的投资,这些我们都远远不足。
“十一五”期间,台州全社会固定资产投资共3895.3亿元,与“十五”时期的1866.2亿元相比,增长了108.7%。
但投资增速明显放缓,由2006年的16.0%最低降至2008年的4.4%,直至2010年才回升至13.9%。
从横向比,“十一五”时间,全省固定资产投资总量为48567.48亿元,我市的投资总量仅占全省的8%左右,比全省平均水平低了近千亿元。
杭州、宁波的固定资产投资总量都在1万亿元左右,而我们只有他们的四成左右;昔日的竞争对手绍兴达4833.47亿元、嘉兴达5458.47亿元,与他们比都有上千亿元的投资差距;另外,金华等地也是奋起直追,金华的投资额也达3047.40亿,与我们仅有800亿的差距。
就2010年来说,政府对基础设施投入较大,完成了200亿元的重点工程投入,超过历史最好水平。
但沿海高速公路、大石化、台金铁路等一批大项目仍在筹建或谋划审批中,未能见到成效。
而工业投资方面,企业家信心指数不高,新增大项目屈指可数,2010年我市工业投资增长仅3%。
投资不足直接导致了企业走出去的多,大项目引进来的少。
最主要原因就是台州硬件先天不足、跟不上经济发展,包括基础设施、公共服务、商务成本、资源要素、人居环境,我们跟其他地方比较没有优势。
比如用地问题,一方面大家都说没有用地指标,另一方面我们手上批而未供的土地就有5.2万亩;比如用电问题,由于输变电线路建设滞后,造成“守着电厂没电用”;再如,台州“民资丰厚没钱用”等等。
对台州发展来说,土地、电力、资金、用工等资源要素紧缺对发展的制约日益显现。
这些问题,表面上是客观原因,但深挖下去都是我们工作理念、工作作风的问题。
改革开放初,台州干部群众凭借“山的硬气、水的灵气、海的大气、人的和气”的台州精神,顶着压力,敢为天下先,推出了许多开全国先河并产生重大影响的创举。
但是今天,我们的干部少了份敢想敢干的冲劲与闯劲,多了份明哲保身的庸气与习气;少了份敢于担当的勇气与魄力,多了份求稳怕变的推诿与满足。
在全市干部大会上,市委书记陈铁雄列举了党员干部在思想观念和精神状态上存在的六个问题:“自满”、“畏难”、“平庸”、“散漫”、“狭隘”、“忘本”。
这些问题损害了党和政府的威信和形象,也影响了台州发展的全局。
另外,台州商人已走过30多年创业历程,出现企业家创业动力衰退,企业家精神淡化弱化,导致“财富越多越迷茫”。
在创业初期,很多企业家的原始动力来自于“生物性财富”,即为了填饱肚子或个人发家致富。
当财富积累到超过个人和家庭的消费需要之后,这种动力随之消失。
最明显的表现,台商已不敢涉足未知的新领域,不愿“再冒风险”。
对转型升级的畏难情绪越发明显。
发展出路在转型升级逆水行舟,不进则退,小进也是退。
你在发展,别人也在发展;你在追求又好又快,别人也在追求又好又快。
面对激烈的区域竞争,台州已无路可退,根本的出路就在于转型升级,实现发展方式与管理方式的转型。
变先发的优势为先转的优势。
转型升级,必须要有台州式的精气神。
转型是历史发展的规律,时代发展的动因,也是争取空间、缓解冲突、化解矛盾的好办法。
国家转型了,地方要不要转,企业要不要转,个人工作方法要不要转,答案是肯定的。
转型是一个很沉重的命题。
“十二五”时期是台州大有可为的战略机遇期,是大发展大跨越的“黄金五年”。
如果安于现状、看摊守业,不抓紧这段时间转型升级,就会错失发展良机,就会失去一个时代,就会成为历史的罪人。
建设“循环经济示范区、新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区”,这是省委对台州提出的要求。
市里提出五年实现8000亿元固定资产投资的目标,这是台州转型升级的大手笔、大动作,更是启动新一轮发展的巨大引擎。
“生于忧患,死于安乐”。
台州在整个社会转型时期的角色如处理不当,就是让路和等待。
全市党员干部一定要提神聚气、凝心聚力,变“等靠要”为“争闯试”,变“守摊子”为“创新业”,变“找依据”为“创先例”,变“算小账”为“算大账”,变“裁判员”为“运动员”,工作中要多摆不足、少摆成绩;多讲挑战、少讲经验;多创新业、少吃老本;多当学生、少当教练,始终保持那么一股劲、那么一种革命热情、那么一种拼命精神。
全市人民应具备世界眼光、开放胸襟、融合理念,跳出台州看台州,站在全局看台州,把台州发展放到全球全国的大背景下谋划,放到长三角一体化的背景下衡量,放到全省的发展大势中审视。
在全球化的产业分工中找准产业定位,处理好引进来和走出去的关系,以大气魄来谋划和推动台州“十二五”发展,努力实现大的跨越。
转型升级,必须要坚持创新发展。
推动台州“十二五”发展,一个鲜明的主题就是科学发展,贯穿始终的一条主线是加快转变经济发展方式。
从发展阶段来看,台州人均GDP超过6000美元,这一阶段发展往往呈现两种方向选择,一种是出现“拉美现象”,陷入低水平增长的陷阱;另一种是走上科学发展道路,实现又好又快发展。
对于台州来讲,唯一的选择就是科学发展。
当前,台州经济发展方式仍然没有真正转变,过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗,结构性、素质性问题仍然突出;发展的全面性、协调性、可持续性不强,要素资源瓶颈制约突出,环境承载压力不断加大,城乡、区域、收入差距进一步拉大,等等。
这些问题都表明我们发展的层次仍然比较低,不坚持科学发展、加快转型升级,我们就不可能有长远的持续较快发展。
我们如果继续“穿旧鞋”或者“穿新鞋走老路”,“台州模式”优势将消失殆尽。
“十二五”时期,台州要实现科学发展、转型发展,继续走在全省前列,必须“穿新鞋走新路”。
也就是说,“十二五”期间必须走一条以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学发展道路,包括经济、城市、社会、体制四大方面。
体现在经济领域就是加快经济发展方式转变;社会领域以人为本,缩小贫富差距,不断改善民生;生态领域就是要重视人与自然、人与社会的和谐。
在全面的转型发展过程中,最关键、最基础的还是经济的转型:改变以低成本劳动为主的要素支撑,转为以创新要素为主;持续优化三次产业的比重和结构;战略性新兴产业和产业区的增量;减少经济增长对投资和出口的依赖,转变为投资出口和消费需求(内需)均衡的一种增长;改善国民收入分配格局;建立科学长效的城乡和区域统筹机制;实现绿色低碳增长等。