《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》解读

（六）各级政府对国家大学科技园的政策支持为深入实施“科教兴国”战略，深化科技、教育体制改革，推动科技、教育与经济紧密结合，坚持走产学研结合的道路，积极推进世界一流大学和高水平研究型大学建设，加快科技成果转化和高新技术产业化进程，中央和省、市、区各级政府制定和出台了一系列的意见和政策推动大学科技园建设与发展。

作为主管部门的科技部、教育部有关部门先后颁布了《国家大学科技园管理试行办法》、《科技部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见》、《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》、《国家大学科技园“十一五”发展规划纲要》等文件指导和促进大学科技园的发展；成立了“中国大学科技园协会”、“大学科技园工作指导委员会”并由其出版发行了关于大学科技园的专刊与简报；先后于哈尔滨、北京和上海三次召开了全国性大学科技园工作研讨会；组织国家科学技术部软科学研究计划项目组完成了《大学科技园评估指标体系》等；由全国大学科技园工作指导委员会办公室根据科技部、教育部联合印发的《国家大学科技园管理试行办法》和新拟定的《国家大学科技园绩效评价办法（试行）》等相关文件，对各地方省、市、自治区科技与教育主管部门报送的申请成为国家级的创新环境好、创新资源聚集、成果转化和科技企业孵化绩效显著、地方政府高度重视的大学科技园进行考核评估，促进大学科技园的持续性发展。

特别需要说明的是，在2006年1月召开的全国科学技术大会上，包括清华科技园、北航科技园等在内的十个国家大学科技园的代表出席了这次大会。

本次大会上，相关会议文件和会议讨论对国家大学科技园在国家自主创新体系中的地位和作用给予了高度评价，肯定了大学科技园在科技成果转化、企业孵化、技术研发、中介服务和其他配套服务方面所做出的突出贡献，提出了各项优惠政策。

在随后发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策中明确提出：“对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税”，国家税务总局会同财政部、科技部、教育部等部门已经开始着手制定相关细则，对大学科技园下一步的发展必将产生更大的推动作用。

国家大学科技园认定和管理办法?第一章? 总则第一条为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，提高国家大学科技园的发展水平和自主创新能力，加强和规范国家大学科技园的管理，促进其持续健康发展，努力建设创新型国家，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），制定本办法。

第二条? 国家大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其它社会优势资源相结合，为高等学校（以下简称为高校）科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务的机构。

第三条? 国务院科技和教育行政管理部门负责对国家大学科技园进行宏观管理和指导；各省、自治区、直辖市、计划单列市的科技、教育行政管理部门负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导；高校是国家大学科技园建设发展的主要依托单位。

第二章? 功能与定位第四条? 国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，是高校实现产学研结合及社会服务功能的重要平台之一，是高新技术产业化和国家高新技术产业开发区“二次创业”以及推动区域经济发展、支撑行业技术进步的主要创新源泉之一，是中国特色高等教育体系的组成部分。

一流的国家大学科技园是一流大学的重要标志之一。

第五条? 国家大学科技园是高校科技成果转化与产业化的重要通道，主要功能是充分利用高校的人才、学科和技术优势，孵化科技型中小企业，加速高校科技成果的转化与产业化，开展创业实践活动，培育高层次的技术、经营和管理人才。

第六条? 国家大学科技园应建立适应社会主义市场经济的管理体制和运行机制，通过多种途径完善园区基础设施建设、服务支撑体系建设、产业化技术支撑平台建设、高校学生实习和实践基地建设，为入园创业者提供全方位、高质量的服务。

《新材料产业“十二五”发展规划》解读新材料产业是未来制造业发展的重要领域，对推动和调整产业结构，
促进经济发展发挥着重要作用。

2024年，国务院发布《新材料产业“十
二五”发展规划》（以下简称《规划》），明确指出在“十二五”期间，
要加快推进新材料产业企业改造升级，大力开发新型功能材料，注重基础
材料技术的创新，加强和完善产业联盟，改善新材料产业结构，加快提高
新材料产业竞争力。

《规划》提出，要以更完善的创新体系改造升级新材料产业，完善研
发机构的结构，加强从专利、标准等方面支持政策，深化技术引进与开发，建立科研与制造联合研发体系，推进新材料产业企业的改造升级。

其中，
建设“国家产学研结合的研发平台”，加强科技扶贫，改善贫困地区的材
料研究体系，支持包括扶持新材料产业企业、新材料技术的市场研发机构
和新材料应用技术的联合实验室等组织机构的发展。

此外，要深化技术引进、开发，加强技术体系的完善和优化，建立联合研发体系。

《规划》要求新材料产业企业要联合研发，以加快提高新材料的发展
水平，依托科研院所、技术研发机构等，联合参与新材料的产品研发。

中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2011.02.17•【文号】国科党组发[2011]1号•【施行日期】2011.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见（国科党组发〔2011〕1号）2011年是全面启动“十二五”科技工作各项部署的关键之年。

为深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，做好“十二五”科技工作的开局和起步，开创科技工作新局面，特提出如下意见。

一、认真总结“十一五”科技改革发展的成就，充分认识科技工作面临的新形势新要求2006年，党中央、国务院召开全国科技大会，作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）。

党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。

五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地方、各部门、科技界和社会各界的共同努力下，《科技规划纲要》起步阶段各项任务顺利完成。

科技投入持续稳定增长，自主创新能力不断提升，取得载人航天、探月工程、千万亿次高效能计算机、高速轨道交通、载人深潜器、65纳米介质刻蚀机、转基因抗虫棉、诱导多功能干细胞、铁基超导、量子通信等一批重大科技创新成果。

科技对经济社会发展的支撑引领作用明显增强，在应对国际金融危机、支撑国家重大工程和重大任务、促进城乡统筹发展中发挥了重要作用。

科技体制改革不断深化，技术创新体系建设取得重要突破，国家创新体系建设进展顺利，自主创新的政策环境不断优化，全社会的创新氛围日益浓厚，创新型国家建设加快推进。

五年来，科技工作认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，加快实施国家科技重大专项，积极培育和发展战略性新兴产业，加强基础研究和前沿技术研究，深入实施技术创新工程，推进省级高新区升级，组织开展农村科技创业行动，大力发展民生科技，加强科技基础条件平台和创新基地建设，加大创新型科技人才的培养和引进力度，不断拓展国际科技合作的深度和广度，加强科技工作统筹协调，积极推动地方和行业科技工作，稳步推进国家科技计划管理改革，加强科学技术普及，落实各项科技政策，科技改革发展的各项工作取得重要进展。

新时期国家大学科技园建设与发展思路探讨近年来，随着我国科技水平不断提高，国家大力发展科技创新，各地纷纷建设了众多的科技园区，以促进科技创新和经济发展。

其中，国家大学科技园是一种比较新型的科技园，相比于其他科技园区，它有着更紧密的与高校联系、更具有科研特性等特点。

对于提升我国科技实力、培养高水平人才、推动经济发展，国家大学科技园具有重要作用和巨大潜力。

因此，本文旨在探讨新时期国家大学科技园建设与发展思路。

一、建设国家大学科技园的意义国家大学科技园建设是中国创新型国家建设的重要组成部分，具有以下几个方面的意义：1、为高校科技创新提供空间、条件和支持。

国家大学科技园是高校与科技企业紧密合作的平台，使得高校科技成果能够得到进一步的应用和推广，有助于高校人才的培养和科技创新成果转化为生产力。

2、对推动区域经济发展具有重要作用。

国家大学科技园围绕高校成果转化，实现以产业化推动经济发展，对社会贡献较大。

3、对于引进和培养高端人才也具有重要意义。

国家大学科技园的建设会吸引国内外高端人才到园区创业或者就业，也有利于培养高等级人才的储备。

尽管，建设国家大学科技园有着诸多的意义，但实践中仍然存在一些难点：1、人才培养与引进难度大。

由于一些高校对科技成果管理比较棘手，高校科研人员投入时间、态度、意识等方面也存在诸多问题，给园区人才引进和培养带来了诸多困难。

2、产业化难度大。

有些科技园区仅仅停留在科技成果和知识产权的过程，并未真正进入产业化推广的阶段，从而难以形成规模化的产业开发。

3、监管体系完善程度低。

国家大学科技园通常由高校与政府合作建设，前者负责科技研发与人才培养，后者则面临如何调动资源、监管管理的困境，监管体系的完善程度直接影响科技园区的稳定发展。

在建设国家大学科技园的过程中，应从以下几个方面加以完善：1、建立科技转化机制。

国家大学科技园应该以此为基础建立科技转化方案，将科研成果转化为对生产或公共服务的实质性贡献。

山东商务职业学院“十二五”发展规划纲要（讨论稿）

学院建立以来的《第一个五年发展规划（2007-2011）》，已提前一年实现了规划发展的主要目标。建成了可容纳一万人的现代化大学校园，2010年末在校生达9600人。2009年德育工作与校园文明建设评估取得“双优”好成绩，2010年圆满通过人才培养工作评估并得到各级领导和专家的高度评价。为推动学院“十二五”期间高质量地持续协调发展，遵照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，依据山东省教育厅、山东省粮食局和烟台市政府制定的“十二五”发展规划要求，遵循“控制规模、提高质量、提升档次”的基本原则，制定本规划。一、指导思想（一）坚持社会主义办学方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党和国家的教育方针政策，以科学发展观统揽全局，推动学院高质量地协调发展。（二）贯彻“面向行业、服务当地”的办学宗旨。依据粮食行业改革发展和当地经济社会发展需要，适时发展多种形式的本科教育，大力强化高职专科教育，积极开展相关技术岗位的社会培训，为经济社会发展、加快城市化进程和农业劳动力转移服务。（三）遵循德育优先的教育理念。不断深化学生素质教育改革，大力弘扬和传承中华民族的优秀传统文化，全面构建和谐文明、特色鲜明、底蕴丰厚的校园文化。（四）坚守以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的职业教育理念。不断完善人才培养模式改革，大力培养品德高尚、适应社会、创新务实的高素质技能型人才。（五）强化以教学为中心，以教师为主体的管理理念。不断加强师资队伍建设，不断强化教育教学和应用科技研究，不断提升办学质量和办学水平。（六）树立“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养理念。不断完善教学条件，不断强化实践性教学；大力推进校企“四个合作”，努力实现学校、企业和学生的三方共赢和共同发展；探索建立学生顶岗实习与定向就业相关联的长效机制，强化校企双方对学生职业实践管理的共同责任。（七）坚持“改革、创新”的发展理念。全力推进院系两级管理改革，积极推动行政管理改革，不断完善人事分配制度改革。大力推进办学理念创新、办学模式创新、管理体制创新、人才培养模式创新和教育教学方法创新，保持和增强学院持续健康发展的内在动力，努力把学校建成一所办学特色鲜明、办学质量一流、办学效益较高的高水平职业高校。二、发展原则（一）坚定走高职教育发展道路。以培养高素质、应用型人才为核心，积极拓展不同层次的学历教育，大力开展社会技能培训。兼顾不同层次学历教育的需要，科学配置、集聚和优化高职教育资源。（二）全力推进学院第二次创业。在完成奠定基础、扩张规模的第一次创业后，奋起直追地推进提升质量、提高档次的第二次创业。“十二五”规划末期，力争办成全省一流的职业高校。（三）深入进行人才培养模式改革。以完善基于工作过程的人才培养模式为主线，不断推进技能型人才的精准化培养。以学生素质教育改革为主线，不断提升学生的综合素质和社会能力。（四）不断激发改革创新发展动力。有步骤地推进学校办学体制和办学机制改革、管理体制和管理机制改革，努力革除影响学校事业发展的体制和机制障碍。采取积极有效的措施，促进和保护各方面的创新，以创新的思维、创新的举措、创新的行动和创新的管理，推动学校各项事业又好又快发展。（五）不懈创设一流高职教育环境。重点完善实践教学、校园文化、师生生活等功能性设施，形成功能齐全的现代化办学条件。大力加强校园文化的组织体系、管理体系和活动载体建设，逐步形成职教特色鲜明、学校社会融合、彰显学生特长、陶冶学生情操的大学文化。（六）持续构建高水平的师资队伍。积极引进高层次拔尖人才和高学历（博士）专业人才，适当充实国外留学人才和高技能专门人才，重点培养现有教师队伍的科研能力和实践技能，逐步形成一支学历结构、职称结构、专兼职结构、双师能力结构和教育背景结构合理的师资队伍。（七）发挥各级党组织的保障作用。大力推进学习型单位和学习型组织建设，不断提升党组织的决策水平和执政能力。加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。三、总体目标和发展思路（一）学院2015年达到的目标是：校园各项功能设施齐备完善，办学条件达到国家示范性高职院校水平；师资队伍结构合理，学历水平、科研水平和实践技能水平达到国家示范性高职院校标准；办学特色鲜明，专业建设、人才培养模式、教学质量和教学管理水平，达到全国行业高职院校的领先水平；办学效益和综合实力大幅提升，自我发展能力和核心竞争力达到全省高职院校的领先水平；社会影响力全面扩大，成为我国粮食行业高素质应用型紧缺人才的重要培养基地，力争建成省级示范性高职院校。（二）学院遵循以下发展思路：坚定地走中国特色社会主义发展道路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，牢固树立发展意识和机遇意识，以改革为动力，以创新谋发展。根据全国粮食行业和我省经济社会发展需要，坚持走教学、产业、科研相结合的路子，坚持学校教育与社会实践相结合的原则，努力形成学校的特色办学优势。适当控制办学规模，适时提升办学层次，调整优化专业结构，科学实施人才培养，全面提升教学科研水平，实现办学规模、结构、质量、效益的协调发展。四、基本任务指标（一）办学规模适度增长。2015年，全日制在校生规模达到12000人，其中专科在校生11600人，中专段在校生400人。社会培训等非学历教育折算在校生600人。（二）师资力量大幅增强。2015年，教师总数达到667人，其中专任教师422人，兼职教师达到245人。从2011年开始，学校每年引进拔尖人才、高学历（含海外留学）人才、高技能人才10-15人，逐步完善师资队伍的数量和结构。通过大力培养和积极引进，2015年学院专业带头人达到40名；硕士研究生以上（含博士）学历教师达到95%；教授比例达到5%，副教授比例达到25%；专业课教师“双师”比例达到90%。（三）教学设施齐备完善。2015年，校园占地面积1397亩，校舍建筑面积达到31.96万平方米，教学科研仪器设备价值达到6000万元，实物图书达到96万册。基本建成大学科技园，增配8万平方米的校内实践教学设施。（四）校企合作纵深发展。2015年，校企合作开发建设（改造）的专业比例达到90%，校企合作开发教材占专业课的比例达到50%；学生本专业相关岗位顶岗实习的比例达到80%，订单培养学生的比例达到50%；学生实训教学进企业的课时比例到达50%，为企业短期培训人员与当年毕业生的比例达到1:1；校级以上科研立项的项目，直接解决企业技术和管理难题的项目数达到50%，十二五期间完成企业或业务部门科研项目40个以上。（五）专业建设形成体系。2015年，开设专业群达到8个，开设专业达到35个，形成10-12个有竞争力的特色专业，建成5-6个省级以上重点或特色专业。（六）教学质量全面提升。2012年以前，全面完成人才培养模式改革和学生素质教育改革，并取得有广泛推广价值的改革经验。2015年，学生各门课程一次性考试合格率达到95%，取得本专业岗位技能证书率达到98%，取得本专业相关岗位两个以上技能证书率达到80%。人才培养质量得到社会认可，学生职业技能和职业素质得到用人单位好评。（七）招生就业保持领先。2011-2015年，招生计划完成率达到100%，新生报到率达到95%。毕业生就业率平均达到96%，学生本专业相关岗位就业率平均达到80%，学生自主创业率平均达到6%。（八）办学效益大幅提高。2015年，办学经费收入达到14195万元，比2010年增长83%；固定资产投资达到4700万元，比2010年增长163%；人均年工资福利（含离退休人员）达到8.08万元，人均年工资福利增长47%。五、主要任务要求（一）办学规模。根据生源变化情况和学校发展目标要求，十二五期间主要发展高职专科教育，保持一定比例的五年制高职教育，努力争取发展各种形式的本科教育。2011-2015年，平均各类全日制在校生总数11313人，其中专科（含部分本科）平均在校生10653人，占平均在校生总数的94%；中专段平均在校生660人，占平均在校生总数的6%。（二）设施建设。2011-2015年，校园基础设施建设的主要项目包括：全面启动学院产业科技园建设项目，新建校内教学实习基地8万平方米，新建3号教学楼1.48万平方米，新建体育馆0.8万平方米。配套校内教学实习基地的设施设备，适当增加纸质图书数量。大学科技园建设项目和教学楼建设项目，仍采取校企合作方式共建。体育馆建设项目及校内教学实习基地设施设备配套项目，由学院自筹资金建设，预算总投资5500万元。经过十二五期间的建设和完善，努力把学院建成一所数字化、园林化、生态化、教产一体化的现代化职业大学校园。（三）办学质量。十二五期间的前半期，全面高质量推进基于工作过程的人才培养模式，创造性落实好学院制定的《学生素质教育实施办法》。十二五期间的后半期，重点加强校内实训基地建设，推动形成教学与产业有机结合的办学格局。整个十二五期间，以校企合作为主线，推动校企之间的“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”。通过实施以上教育教学改革工程、实训基地建设工程、校企深度合作工程等“三大工程”建设，打造学校特有的办学优势，培养出类拔萃的职业人才，形成校企互动的良好局面，促进毕业生的顺利就业。（四）专业建设。紧密结合全国粮食行业和我省经济社会发展需要，积极服务于山东半岛蓝色经济区建设，积极探索筹建建筑工程管理、海洋经济管理等两个专业群。十二五期间，围绕8个专业群的体系化建设，每个专业群重点建设1-2技术含量较高、招生规

科技部关于印发国家科技企业孵化器“十二五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.12.29•【文号】国科发高[2012]1222号•【施行日期】2012.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文科技部关于印发国家科技企业孵化器“十二五”发展规划的通知（国科发高〔2012〕1222号）各省、自治区、直辖市以及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动科技企业孵化器发展，我部组织编制了《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》。

现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。

特此通知。

附件：国家科技企业孵化器“十二五”发展规划科技部2012年12月29日附件国家科技企业孵化器“十二五”发展规划为深入推动科技企业孵化器（包括高新技术创业服务中心、留学人员创业园、国际企业孵化器等创业孵化载体，以下简称孵化器）事业持续健康发展，引导孵化器不断创新和提升整体孵化能力，培养科技型中小企业和创业领军人才，促进科技成果产业化，培育战略性新兴产业，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，制定本规划。

一、“十一五”发展情况（一）政策环境更加优化。

“十一五”期间，国家制定一系列扶持科技创新创业和发展孵化器事业的政策措施，体现了建设创新型国家的战略导向。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出加大对创业孵化器基础设施投入和创建创业服务网络，并试行了孵化器税收减免政策；许多地方出台政策文件确立了发展孵化器事业的战略部署，加大了支持力度。

基于三螺旋理论的大学科技园协同创新发展策略作者：王江涛来源：《创新与创业教育》 2018年第3期王江涛(南京科技职业学院科技处，江苏南京，210048)[摘要] 在知识经济的社会大背景下，大学科技园作为高校与政府、产业界紧密联系的载体之一，重要性日趋突出。

梳理其发展现状并对其可持续发展问题进行研究，具有重要理论和现实意义。

首先通过数据统计及定性分析，从大学、产业、政府三方的角色定位、高校创新成果有效供给、科技园可持续发展能力三个方面，对制约我国大学科技园发展的瓶颈问题进行了分析；然后将三螺旋理论引入我国大学科技园建设研究，从知识空间、趋同空间和创新空间三个层面寻找解决问题的路径，以期为我国大学科技园的协同创新发展提供参考。

[关键词] 三螺旋理论；协同创新；大学科技园；创新创业[中图分类号] G717[文献标识码] A[文章编号] 1674-893X(2018)03?0062?03随着斯坦福大学创立的硅谷科技园取得巨大成功，大学科技园日益引起各国的重视。

国内外学者分别运用增长极理论、三元参与理论、孵化器理论、产业集群理论等，从不同角度对大学科技园建设进行了研究。

笔者通过对相关统计数据的分析，研究制约我国大学科技园发展的瓶颈问题；引入三螺旋理论，强调大学、产业、政府三方的协同，从知识空间、趋同空间和创新空间三个层面寻找我国大学科技园可持续发展路径。

一、大学科技园发展与三螺旋协同创新理论20世纪70年代，以斯坦福大学为代表的部分大学认识到：大学应打破封闭办学或者相对封闭的局面，学术界应与产业界相结合。

在此理念指导下，斯坦福大学科技园率先创立并取得成功。

随后英国、德国、法国、日本等国家的大学科技园也先后建立。

大学科技园的建立，促进了经济社会的发展、推动了高校改革发展，培育了谷歌、特斯拉汽车、思科等众多世界知名企业。

我国的大学科技园建设，最早可以追溯到1989年1月东北大学科技园的建立。

多年来，国家层面颁布了一系列政策，支持高等学校科技园区发展[1]。

目录CONTENTS第一篇：国家大学科技园发展模式与投资规划分析报告--------------------------------------------- 1第一篇：国家大学科技园发展模式与投资规划分析报告前瞻产业研究院摘要：报告从当前国家大学科技园市场环境出发，以市场需求为依托，详尽地分析了国家大学科技园当前的运营情况、创新成果和运作模式。

报告目录请查看《2015-2020年国家大学科技园发展模式及投资战略规划分析报告》国家大学科技园依托大学的知识、人才密集和创新环境的优势，结合社会的资金、管理与市场需求，作为国家重要的科学技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培养基地、产学研结合示范基地，带动了区域经济的发展，已成为国家创新体系的重要组成部分。

由于成立与开始建设的时间不同、所处的地理环境和经济环境不同、所依托的学校性质与实力不同等原因，我国大学科技园虽然功能定位基本一致，但发展模式却呈现出多种多样的局面。

归纳起来看，主要有“一校一园”、“多校一园”和“区校共建”等三种，此外，以深圳大学科技园为代表的虚拟大学科技园模式也逐渐兴起。

该模式整合了大学的教育科技资源和当地的经济资源，在人才培养成果转让和高新技术产业孵化等领域发挥作用，并提升了更大的技术空间。

“十一五”以来，国家大学科技园的建设和发展取得了显著成效，已经成为转化高新技术成果、孵化高新技术企业、培育战略性新兴产业和高校师生创业的重要基地。

总体实力不断增强，体系初步形成，我国已累计认定国家大学科技园86家，涵盖了24个省、自治区和直辖市的134所高校。

截至2010年底，国家大学科技园现有可自主支配面积814.5万平方米，入驻在孵企业6617家，累计毕业企业4364家。

2010年，国家大学科技园累计转化科技成果4606项，在孵企业申请专利5603项，其中发明专利2333项。

尽管国家大学科技园发展迅速，与发达国家相比，国家大学科技园在经营管理、机制创新等方面还存在不小差距，表现出尚不能完全适应区域经济发展的需要、高校中的知识优势未得到充分发挥、科技成果转化渠道不够通畅等诸多问题，因此严重制约了科研院所的创新成果走向市场并转化为实际生产力。

《国家大学科技园认定和管理办法》解读 问：《国家大学科技园认定和管理办法》出台背景是什么？ 答：为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，深化科技和教育体制改革，加快科技成果转化和产业化，加强和规范国家大学科技园建设和运行管理，进一步提高国家大学科技园的自主创新能力和发展水平，科技部和教育部组织对《国家大学科技园认定和管理办法》（国科发高字[2006]487号）进行了修订，新修订的《国家大学科技园认定和管理办法》（国科发高［2010］628号）自二○一○年十月十五日起生效，原《办法》（国科发高字[2006]487号）同时废止。 问：什么是国家大学科技园？ 答：国家大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其它社会优势资源相结合，为推动高等学校产学研结合、技术转移和科技成果转化、高新技术企业孵化、战略性新兴产业培育、创新创业人才培养、服务区域经济提供支撑的平台和服务的机构。 问：国家大学科技园的主管单位是哪些？ 答：国务院科技和教育行政管理部门负责对国家大学科技园进行宏观管理和指导；各省、自治区、直辖市、计划单列市的科技、教育行政管理部门负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导；高校是国家大学科技园建设发展的主要依托单位。 问：国家大学科技园的功能定位是什么？ 答：一个标志：一流国家大学科技园是一流大学的重要标志； 两个重要组成部分：国家创新体系的重要组成部分，中国特色高等教育体系的重要组成部分；三个平台：高校科技成果转化的创新平台，创业企业孵化的创新平台，创新创业人才培养的创新平台；四个基地：自主创新的重要基地；产学研合作的示范基地；高校师生创业的实践基地；战略性新兴产业的培育基地。 问：国家大学科技园如何实现产学研结合及高校社会服务功能？ 答：充分利用高校的人才、学科和技术优势，孵化科技型中小企业，加速高校技术转移和科技成果的转化与产业化。开展创业实践，培育高层次的技术、经营和管理人才。 问：国家大学科技园如何为科技企业创新创业提供条件和增值服务？ 答：一是要大力提高创业辅导、技术平台等孵化条件和技术转移能力；二是不断完善人力资源、市场开拓、法律财税等专业服务能力；三是重点改善园区金融投资的环境与能力，拓展大学科技园的融资服务渠道。 问：国家大学科技园如何成为支撑战略性新兴产业发展的重要平台？ 答：将高校资源优势与地方特色产业相结合，通过与地方共建技术平台和中试基地，面向产业需求开展技术研发与应用转化，为提升产业竞争力、培育战略性新兴产业、发展区域经济提供支撑。 问：国家大学科技园的申报流程是什么？ 答：1.各省、自治区、直辖市、计划单列市的大学科技园，由省级科技和教育行政管理部门向国务院科技和教育行政管理部门提出国家大学科技园认定申请，并提交《国家大学科技园认定申请报告》； 2.国务院科技和教育行政管理部门组织专家组对其进行评估，根据专家组评估意见予以认定。 问：国家大学科技园的认定是否是终身制? 答：不是。国务院科技和教育行政管理部门定期对国家大学科技园进行评价，实行动态管理。对达不到条件的国家大学科技园，限期整改；在规定期限内整改后仍不能达标的，不再列为国家大学科技园。不再列为国家大学科技园的，待具备条件时，可按照本办法的规定再次申请认定。 问：申请认定国家大学科技园，应具备哪些条件？

《国家大学科技园认定和管理办法》解读问：《国家大学科技园认定和管理办法》出台背景是什么？答：为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号），全面推动国家大学科技园的快速健康发展，进一步加强和规范国家大学科技园的管理，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），在原《国家大学科技园管理试行办法》(国科发高字［2000］530号)的基础上，科技部、教育部组织编制了《国家大学科技园认定和管理办法》。

问：什么是国家大学科技园？答：国家大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其它社会优势资源相结合，为高等学校（以下简称为高校）科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务的机构。

问：国家大学科技园的主管单位是哪些？答：国务院科技和教育行政管理部门负责对国家大学科技园进行宏观管理和指导；各省、自治区、直辖市、计划单列市的科技、教育行政管理部门负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导；高校是国家大学科技园建设发展的主要依托单位。

问：国家大学科技园的功能定位是什么？答：国家大学科技园是高校科技成果转化与产业化的重要通道，主要功能是充分利用高校的人才、学科和技术优势，孵化科技型中小企业，加速高校科技成果的转化与产业化，开展创业实践活动，培育高层次的技术、经营和管理人才。

并建立适应社会主义市场经济的管理体制和运行机制，通过多种途径完善园区基础设施建设、服务支撑体系建设、产业化技术支撑平台建设、高校学生实习和实践基地建设，为入园创业者提供全方位、高质量的服务。

问：国家大学科技园的申报流程是什么？答：1、各省、自治区、直辖市、计划单列市的大学科技园，由省级科技和教育行政管理部门向国务院科技和教育行政管理部门提出国家大学科技园认定申请，并提交《国家大学科技园认定申请报告》；2、国务院科技和教育行政管理部门组织专家组对其进行现场评估，根据专家组评估意见予以认定。