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国家海洋局关于《全国科技兴海规划纲要》的说明《全国科技兴海规划纲要（2008年～2015年）》经过了实地调研、战略研究和规划编制三个阶段，历时一年半编制完成。
《规划纲要》的编制和实施是海洋领域落实科学发展观、促进海洋产业发展的一项重要工作。
为使广大读者更好地理解和落实《规划纲要》的各项任务，下面就《规划纲要》的定位、特点和主要内容作一简要说明。
一、规划定位《规划纲要》是依据《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》《全国海洋经济发展规划纲要》和《国家海洋事业发展规划纲要》制订的，注重了与行业专项规划和沿海地区海洋经济发展规划等的有机衔接。
《规划纲要》定位较高，是国家级专项规划，是促进全国海洋科技成果转化和产业化的指导性文件。
目的是发挥海洋科技对海洋经济的支撑和引领作用，加快海洋科技成果转化和产业化，促进海洋经济又好又快发展。
这也是新时期科技兴海工作的新定位。
为实现这个目的，《规划纲要》提出了“加快转化，引导产业，支撑经济，协调发展”的指导方针，以及“政府引导、市场驱动；统筹协调、优化配置；集成创新、持续发展和示范带动、整体推进”的四条基本原则。
二、规划编制思路《规划纲要》的编制工作，是始终按照“围绕一个中心，建立一种机制，形成一个体系，提升五种能力”的总体思路开展的。
所谓一个中心就是围绕发展海洋产业、促进海洋经济又好又快发展这个中心；一种机制就是建立科技支撑、引领和服务海洋经济社会的长效机制；一个体系就是推进以企业为主体的技术创新体系建设，构建政府—企业—高校—科研院所—金融机构结合、海陆统筹、区域合作的科技兴海新模式；提升五种能力就是提升海洋成果转化能力、产业化能力、生态化管理能力、公益服务能力和产业核心竞争能力。
三、规划的特点我国从20世纪90年代初提出科技兴海战略以来，已有10余年的历史。
目前，科技兴海进入了新的历史时期，《规划纲要》在全面分析国内外海洋经济发展趋势，以及国家和地方经济社会发展需求的基础上，对未来5年～8年的科技兴海进行了具体部署。
坚决维护海洋权益努力建设海洋强国XXXX摘要：一些国家不顾《联合国海洋法公约》的有关规定，千方百计地与我国争夺南海海域及其资源。
面对周边国家的种种活动，在新一轮的海洋竞争中，如何处理潜在的矛盾和冲突，如何应对复杂的海洋权益争端，是事关我国南海发展利益和安全的重大问题。
党的十八大报告中明确提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。
报告为我国海洋事业的发展确立了宏伟目标，指明了前进的方向。
关键字：海洋权益、海洋维权、海洋强国2012年年初以来，我国周边海域热点频发，我国维护海洋权益形势严峻，引起国内外广泛关注。
作为青年学生我们有必要理解认识什么是“海洋权益”，海洋权益的意义在哪里，如何看待我国的维权形势，如何维护我国海洋权益，如何建立海洋强国，而且要为之付出长期不懈的努力。
全面理解海洋权益何谓海洋权益？一般的理解是国家在认识和利用海洋活动中应当享有的权利和利益。
例如，毗连区管制权、专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权、在他国管辖海域的航行权利、行使公海六大自由的权利以及分享国际海底区域人类共同继承财产利益等。
严格说，国家海洋权益包括两方面：一是在海洋上可行使的权利；二是可获得的和需要维护的利益。
依据《联合国海洋法公约》和其他有关国际法，以及我国《领海及毗连区法》和《专属经济区和大陆架法》等法律法规，我国的海洋权益有着十分丰富的内涵，既包括在我国管辖海域范围内的权益，也包括我国在公海、国际海底区域和南北极等国家管辖范围以外的权益。
在我国管辖海域范围内，我国拥有的海洋权益包括：第一，在内海和12海里领海内拥有排他性的主权。
第二，在我国领海以外宽度为12海里的毗连区拥有对海关、财政、出入境管理、卫生以及安全的管制权。
第三，在宽度不超过200海里的专属经济区和大陆架拥有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源（包括生物和非生物资源）为目的的主权权利，以及在该区内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利；拥有对人工岛屿、设施和结构的建造和使用，海洋科学研究，海洋环境的保护和保全的管辖权。
深海高可靠声学应答释放器设计与实现贾立双;李家军;冯志涛;张选明【摘要】深海声学释放器是海洋监测系统回收的主要设备。
本文分析了国外声学释放器的主要发展状况，介绍了国家海洋技术中心研制的声学释放器的情况，并对其可靠性进行了分析。
最后设计了国产释放器与国外释放器通信比测实验，验证其通信性能。
%Acoustic release transponder is the main equipment for the recovery of marine monitoring system. This paper introduces the main development of foreign acoustics releaser , and describs the acoustic release transponder developed by the National Ocean Technology Center , and analyzes its reliability.At last , a designed experiment is employed to test and verify the communication performance of acoustic releaser made in china and foreign.【期刊名称】《电子设计工程》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】3页(P1-3)【关键词】海洋环境监测;声学释放器;可靠性;通信性能【作者】贾立双;李家军;冯志涛;张选明【作者单位】国家海洋技术中心天津 300112;国家海洋技术中心天津 300112;国家海洋技术中心天津 300112;国家海洋技术中心天津 300112【正文语种】中文【中图分类】TN929.3我国海洋国土广大，海洋环境多样，所面临的生态环境保护、海洋防灾减灾、海上交通安全保障、维护海洋权益等任务十分艰巨。
科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.01.29•【文号】国科发计[2012]71号•【施行日期】2012.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划,环境保护综合规定正文科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知（国科发计〔2012〕71号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动高新技术产业化及其环境建设，科技部组织编制了《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》。
现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划科学技术部二Ｏ一二年一月二十九日附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，高新技术产业化及其环境建设工作将在培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变中发挥更重要的支撑作用。
为进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国家“十二五”科学和技术发展规划》，根据国家关于制定科技发展“十二五”规划的整体部署，特制定本专项规划。
一、发展现状“十一五”时期，围绕《科技规划纲要》的战略部署，通过全面实施国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等科技计划，一批科技重点工程、重大项目取得丰硕成果，高新技术产业化取得重要进展；在火炬旗帜的引领下，大力推进体制机制创新，我国高新技术产业化环境建设工作取得突破性进展，完善了自主创新政策体系，培育了一大批以技术创新实现市场价值的高新技术企业群体，在若干领域实现了我国高新技术产业集群式发展的突破，为经济社会发展提供了有力支撑。
国家海洋事业发展规划纲要我国是海洋大国，海洋问题事关国家根本利益。
从我国未来发展全局看，海洋对保障国家安全、缓解资源和环境的瓶颈制约、拓展国民经济和社会发展空间，将起到更加重要的作用。
在社会主义现代化建设过程中，必须把海洋事业摆在十分重要的战略位置。
加快发展海洋事业，努力建设海洋强国，着力提升我国综合国力、国际竞争力和抗风险能力，是新时期社会经济发展的迫切需求，对实现社会主义现代化建设第三步战略目标具有重要意义。
本规划的海洋事业涵盖海洋资源、环境、生态、经济、权益和安全等方面的综合管理和公共服务活动。
规划期限为2006-2010年，远景展望到2020年。
一、机遇与挑战我国濒临西北太平洋，大陆岸线长1.8万公里，面积大于500平方米的岛屿6500多个，内水和领海主权海域面积38万平方公里。
根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国的主张，我国管辖的海域面积约300万平方公里。
此外，我国在国际海底区域还获得了7.5万平方公里专属勘探开发区。
“十五”期间，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，海洋事业进入快速发展时期。
涉海法律法规进一步健全和完善，综合管理能力不断提高，海洋维权执法、信息服务、海洋监测、海洋防灾减灾能力逐步提升，海洋科技支撑作用有所增强，海洋人才队伍有所扩大，参与和处理国际海洋事务的能力进一步提高。
海洋经济成为国民经济新的增长点，年均增长速度为13.6%，2005年海洋经济生产总值达18025亿元，占同期国内生产总值的9.8％。
“十一五”是我国海洋事业加快发展的重要时期，机遇和挑战并存。
随着经济全球化进程的加快，我国经济布局将进一步向滨海地区集聚，与世界经济的联系日益加深，国家利益的扩展使海洋的战略地位和重要作用更加突出；贯彻落实科学发展观，对有序开发海洋资源，着力保护海洋生态环境提出了更高要求；综合国力的提高为国家加大对海洋事业的投入提供了保障；海洋经济的快速发展要求海洋事业提供更好的指导、管理和服务；新技术的应用对海洋事业的支撑作用更为明显；沿海地区社会经济的发展和人民生命财产安全的保障，迫切要求海洋事业提高监测预报、防灾减灾等公共服务能力。
国家“十二五”科学和技术发展规划五、推进重点领域核心关键技术突破紧紧围绕我国产业转型升级和改善民生的重大需求，以突破重点领域核心关键技术和掌握自主知识产权为重点，引导产业链向高端延伸，为形成现代产业体系提供有力科技支撑，大力发展惠及民生的科学技术。
（一）加强农业农村科技创新按照在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化的要求，统筹城乡发展，提高农业现代化水平，改善农村民生，有效推动农业产业发展、农民增收和社会主义新农村建设。
加强农业关键技术突破和成果转化应用，为粮食单产年增长率达到0.8%提供科技支撑，保障国家粮食安全和农产品有效供给。
建立健全信息化、社会化农村科技服务体系和农业科技成果转化体系，建立一支20万人左右的科技特派员队伍，推进农业农村科技创新创业。
1．攻克农业和村镇发展的关键技术，促进现代农业发展和新农村建设继续推进粮食丰产科技工程。
加强农林动植物高产高效新品种创制，加快发展农作物种植技术、畜禽水产健康养殖技术、林业资源培育与利用技术、牧区畜牧业和草地保护技术、海洋农业技术等，保障主要农产品有效供给。
加强先进多功能农业装备、食品绿色和安全加工、农产品贮藏与物流、现代农用物资、生物质能源与生物质综合利用等技术研发，构建现代农业产业体系。
积极发展特色农业，加强农副产品高值化深加工及农产品质量安全控制技术研发，促进健康食品生产。
加快农林生态和循环农业技术的集成应用，发展节水农业，开展农业生境控制、污染农田修复利用、农林生态工程、农业重大灾害防控关键技术等研究，提高农业生态保护能力。
加强农村信息化、城镇化动态监测、村镇规划、土地节约利用与管护、农村饮水安全保障、宜居社区与安居住宅建设、农村清洁能源开发利用等科技工作，推进城镇化健康发展，加快改善农村人居环境。
2．提高农业科技成果转化应用能力，促进农业产业发展和农民增收把加强农业科技成果转化体系建设作为促进农业发展和农民增收的关键环节。
继续加强星火计划、农业科技成果转化资金、科技富民强县专项行动的实施，促进涉农科技型企业的健康发展，发挥龙头企业、合作社和大型种养户的示范带动作用。
海洋领域主要科技指标辨析李晓璇;刘大海【摘要】海洋科技指标研究可为海洋科技政策提供决策参考和数据支持，具有一定的应用价值和实践意义。
文章选取海洋科技进步贡献率、海洋科技成果转化率、海洋领域仪器设备国产化率与自主化率、国有品牌海洋领域仪器设备市场占有率等海洋领域主要科技指标，分别对其概念定义、理论内涵、测算方法等进行深入探讨，尝试解答关于以上指标的常见疑问，以期有助于形成科学、合理、操作性强的海洋科技指标研究方法和业务化测算体系。
%Research on marine science and technology indicators has a certain application value and practical significance,and can provide decision reference and data support for marine science and technology policy.This paper selected primary science and technology indicators such as the con-tribution rate of marine science and technology progress,marine science and technology transfer rate,the localization and independence rate of marine instruments and equipment,the market share of state-owned brand marine instruments and equipment,and deeply discussed their concept definition,theoretical connotation and calculating methods.The paper tried to answer common questions on these indicators and aimed to help with formingscientific,reasonable and strongly operational research methods and regular calculating system of marine science and technology in-dicators.【期刊名称】《海洋开发与管理》【年(卷),期】2016(033)009【总页数】6页(P9-14)【关键词】海洋科技进步贡献率;海洋科技成果转化率;国产化率;自主化率;市场占有率【作者】李晓璇;刘大海【作者单位】国家海洋局第一海洋研究所青岛 266061;国家海洋局第一海洋研究所青岛 266061【正文语种】中文【中图分类】F204;P7科技指标作为政策研究的重要工具，能够有效地提升政策研究的科学性和可行性。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。
规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。
今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。
国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
结构调整取得重大进展。
居民消费率上升。
农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。
城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。
科技教育水平明显提升。
九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。
研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。
资源节约环境保护成效显著。
耕地保有量保持在18.18亿亩。
单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。
29水工业市场2012年第3期随着经济社会的高速发展和人口的急剧增加，进入新世纪以来，全球淡水消耗量增加了7倍，约有14亿人缺乏安全清洁饮用水，预测到2025年，将有23亿人缺水。
世界范围普遍缺水造成的水资源危机已经成为仅次于全球气候变暖的世界第二大环境问题。
中国缺水情况更加严重，是联合国公认的世界13个最贫水国家之一，人均淡水资源仅为世界人均量的1/4，并且水资源分布不均。
可以预见，随着人口增加、经济发展和城市化推进以及人民生活质量提高，这些地区淡水资源紧缺的形势将更为严峻。
开发利用海水资源，进行海水淡化，成为开源节流、解决淡水紧缺的一条重要途径。
一、发展现状自1981年西沙群岛海水淡化装置投入使用以来，中国海水淡化产业工程已历经了30余年的发展建设。
据统计，截至2011年8中国海水淡化产业现状与趋势文 / 段焕强 谈探（中国科学院信息咨询中心 北京 100190）图1 各种海水淡化方法所占产水量（设计产能）比例图2 各种海水淡化方法建成装置分布情况30MARKET 市场水工业市场 2012年第3期月末，我国已建成海水淡化工程66处（座）。
其中，由于技术原因，早期建设的6处（座）海水淡化工程装置已停产。
建成投产的60处（座）海水淡化工程设计产能已达到75.6818×104m 3/d 。
1、技术与工艺：以反渗透为主反渗透和低温多效蒸馏是国内海水淡化工程中应用最多的技术。
从设计产能看，反渗透法以接近60（实际58.0818）×104m 3/d 的产水量，排在第一位，占总设计产能的74.12%；低温多效蒸馏法以接近20（实际18.65）×104m 3/d 的设计产能，位列第二，占23.8%。
反渗透法和低温多效蒸馏法的设计产能合计占了总产能的97.93%（见图1）。
从工艺技术工程项目数看，反渗透法有55处（占总83.33%），而低温多效有7处（占10.6%）。
两种海水淡化方法所占产水量和工程规模比例的差异是由于装置规模和用水负荷造成的（见图2）。
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