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湖州市公共物流信息中心（湖州市交通应急指挥中心、湖州市12328智慧交通信息服务中心）章程文章属性•【制定机关】湖州市交通运输局•【公布日期】2022.09.21•【字号】•【施行日期】2022.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文湖州市公共物流信息中心（湖州市交通应急指挥中心、湖州市12328智慧交通信息服务中心）章程第一章总则第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。
第二条本单位名称为湖州市公共物流信息中心(湖州市交通应急指挥中心、湖州市12328智慧交通信息服务中心)，住所为湖州市吴兴区二环西路2008号浙北高速指挥中心1601、1603室。
第三条本单位是经中共湖州市委机构编制委员会批准，由湖州市交通运输局举办的事业单位。
第四条开办资金10万元，由湖州市交通运输局出资，经费来源是财政全额补助。
第五条本单位宗旨：组织拟订和承担全市公共物流信息、智慧交通、交通运输应急等发展规划、建设计划、组织实施工作。
第六条本单位业务范围：1.组织拟订全市公共物流信息发展规划。
指导物流行业信息化建设、科研项目和技术攻关。
承担国家和省物流通用软件和平台的推广应用工作。
2.承担相关技术标准、基础交换网络的建设工作。
3.拟订全市智慧交通发展规划和建设计划并组织实施。
指导智慧交通建设、科研项目及技术攻关。
4.拟订全市交通运输应急预案和建设规划。
指导系统各行业管理部门应急预案体系建设等工作。
5.承担全市综合交通运输运行监控、预测预警和调度指挥工作。
承担重大节假日、恶劣天气和Ⅲ级及以上突发事件应急响应及应急联动总协调工作。
6.承担交通运输行业相关信息收集整理、汇总编报工作。
7.承担本地区“12328”电话系统运行管理工作相关制度拟订、电话接听、受理、交办、回复等工作。
国家交通运输物流公共信息共享平台介绍April 2011China communications Logistics LOGINKSystem一、平台必要性二、平台是什么三、平台如何建四、平台的进展目录五、平台的效益一、平台建设的必要性（问题、需求和使命）Necessary of LOGINK（Problem、demands & Mission）问题(Problems)企业信息化程度低，尤其是运输环节；行业数据共享困难，标准不一致，没有统一的平台，难以实现物流链全程跟踪。
出发地道路运输出口海关出口港口船公司进口港口进口海关目的地道路运输货主货代物流企业海关等行政部门出发地道路运输物流系统出口海关系统出口港口系统船公司物流系统进口港口系统进口海关系统目的地道路运输物流系统文件DB文件DB文件DB文件DB文件DB文件DB文件DB物流业务环节众多各服务系统独立、服务分散各方需要采用不同的接口访问各个系统，成本高、效率低服务标准不一、缺乏整合，难以获得全程高效服务需求(Demands)物流信息化对政府的需求推动行业信息化、推进物流信息共享，提供信息交换和共享基础服务网络基础服务网络要构建“全程平台”，解决多种运输方式，多个物流环节的信息交换和共享；要构建“全球平台”，采用国际标准，突破地域限制，行业限制；要构建“公益开放平台”，平台必须是低成本、开放的、安全可控的。
使命(Missions)由交通运输部门牵头，各省，科研单位、物流企业、IT企业等多方步调一致联合推进物流信息化建设，旨在解决物流信息交换，服务共享问题，满足物流行业信息化发展的要求，有效避免重复建设带来的资源浪费和信息孤岛，提升行业的建设和管理水平。
公共平台的任务就是建立这个框架，并负责牵头执行。
交换是核心、标准是基础、应用是关键、综合是方向、建设是要务、创新是生命。
二、共享平台是什么（架构、内容）What is LOGINK（framework、content）是一项物流信息化推动工程•通过行业扶持，改造一批国内主流物流管理软件，免费发给企业使用，以推进行业信息化、信息标准化工作；•企业也可以按照标准自行改造，接入基础交换网络；•改造后的软件都能通过基础交换网络实现单据交换和信息共享。
物流公共服务信息平台规划方案浙江交通物流公共信息系统技术规划方案 (2008年版)浙江省道路运输管理局二〇〇八年十一月浙江交通物流公共信息系统技术规划方案 - 2 -说明 1.本技术规划方案是结合浙江交通物流公共信息系统阶段性建设成果的系统建设内部文档。
2(随着对“大物流建设”理念的研究和浙江交通物流公共信息系统建设的不断深入，本技术规划方案将不断完善。
浙江交通物流公共信息系统技术规划方案 - 3 -前言浙江交通物流公共信息系统(以下简称“系统” )建设是浙江交通“三大建设”中“大物流建设”的重要组成部分，系统以提高行业信息化水平、推进信息标准化和提升行业公共管理为目标。
根据《关于浙江省道路货运信息系统建设工作的协调意见》(浙运便函〔2007〕2号)、《关于成立交通物流公共信息系统建设领导小组等有关事项的通知》(浙运办〔2008〕52号)等相关文件的精神，明确了系统以省运管局指导、杭州市运管局负责具体实施为工作模式。
系统以企业信息平台为基础、公共信息平台为核心、企业平台和公共平台联网为手段、标准和诚信管理为主线，立足浙江、辐射全国、服务社会为总体框架。
系统通过将货运企业、工商企业、EDI中心、GPS中心、相关政府部门等物流链涉及的企事业单位进行互联，形成物流链各种信息的交换和共享，并在此基础上提供货物跟踪、交易撮合、信用等增值服务。
系统担负的电子数据交换、信息存证、举证、交易撮合、安全认证等职能很难由纯粹市场化的平台来承担，所以系统初期必须由政府牵头建设、提供信誉担保。
坚持“统一规划、分布实施、政府推动、专业公司实施、市场化运作、加强物流信息标准化的建设”为系统的建设原则。
系统的运营和推广在系统发展初期主要依靠政府投入，由政府委托的第三方运营;在系统发展快速期政府鼓励、扶持第三方企业或组织介入系统的建设及运营，并按照国际通行的方式收取一定的增值服务费用;在系统成熟后政府可能逐步退出，按照市场化运作，成为一个自我发展、独立运营的经济实体。
国家交通运输物流公共信息平台进出口互联及应用服务介绍国家交通运输物流公共信息平台是由国家交通运输部门和相关企业共同建设和运营的，旨在为企业和个人提供一站式的进出口服务。
该平台整合了各个交通运输和物流企业的信息和资源，提供了全面、准确、及时的进出口信息。
首先，该平台提供了进出口贸易的市场信息和政策信息。
用户可以通过该平台了解国内外市场的需求和供应信息，及时调整进出口策略。
同时，平台还提供了国家相关政策的解读和发布，使用户能够及时了解政策变化并作出相应的调整。
其次，平台提供了快捷的进出口物流服务。
用户可以通过平台查询各种运输方式的运价、时效等信息，选择合适的运输方式。
平台还提供了货物跟踪和运输保险等服务，确保货物能够安全准时地到达目的地。
另外，平台还提供了进出口报关和清关的服务，简化了手续办理的流程，提高了通关效率。
再次，平台提供了进出口贸易金融服务。
用户可以通过平台查询各种贸易金融产品的信息，包括信用证、保理、融资租赁等。
平台与多家银行和金融机构合作，提供了便捷的贸易融资和结算服务，帮助用户解决资金周转问题。
最后，平台还提供了进出口贸易数据的分析和应用服务。
用户可以通过平台查询和分析进出口贸易数据，了解市场趋势和竞争对手的情况。
平台还提供了数据挖掘和预测分析的功能，帮助用户做出科学的决策和战略安排。
总之，国家交通运输物流公共信息平台的进出口互联及应用服务为企业和个人提供了全方位的进出口服务。
通过该平台，用户可以获取进出口贸易的市场、政策、物流和金融信息，并通过平台提供的服务实现便捷、高效的贸易活动。
国家交通运输物流公共信息平台的建设和应用，将极大地促进进出口贸易的发展和物流运输效率的提升，进一步推动经济的繁荣和可持续发展。
国家交通运输物流公共信息平台的进出口互联及应用服务还包括以下方面。
首先，该平台提供了进出口贸易的法律法规和标准信息。
用户可以方便地查询和下载进出口相关的法律法规文件和国际标准，确保自身的贸易行为符合法律要求和国际贸易规则。
浙江交通物流公共信息系统系列报道（之二）
发布日期：2009-12-08来源：中国交通报字号：大中小
浙江搭建交通物流公共信息系统系列报道二（之如何建）
共建共享开放建设物流公共信息平台
浙江物流公共信息系统建设模式符合政府职能和市场规律
政府引导行业搭建公共信息平台的苦衷是为企业提供一批免费物流管理软件，形成物流信息标准化，把好的企业管理模式推广普及；同时推动行业转型升级。
企业期望实现互联互通、共享信息，借助信息化优势增值服务，有效降低车货交易、信息交换的成本；同时提高效率与效益。
这是政府与企业共同的梦想。
那就出现两个问题：第一个问题是政府敢不敢建？第二个问题是企业敢不敢用？
要实现各个环节数据互通的物流行业信息化平台究竟应该如何建呢？
政府建的是框架和标准，不会陷入业务和技术泥潭，建得起更管得起
企业用的是框架和标准，完全可以自主开发应用和交换，企业可以放心用面对政府疑问：花钱建一个系统能否有效果？建好后能否运行得下去？这是管理部门要解决的两个关键问题。
直面企业疑惑：我可以用你的软件和交换，但我的商业信息安全吗？后续服务能坚持吗？浙江省道路运输管理局围绕这两个关键问题精心构建了信息系统。
首先，是采购并改造一批运输、仓储等通用软件，这是一个让政府、企业都感到放心的切入点，而且这项工作容易做，对物流企业的帮助也十分明显。
通用软件有两个特点：一是通用软件经过简单配置即可直接使用，不需要做个性化改造，二是通用软件已经做好与交换服务器的互联，能实现和区域平台及供应链上企业数据互联互通。
浙江省道路运输管理局具体负责公共信息平台建设的货运管理处处长胡奕军说，政府送软件给企业不仅仅是送一套软件，重要的是送一套标准，更是送一种先进的管理模式与经营理念；通过这种方式快速地引导货运企业走信息化宽广的大道。
其次，是搭建一个管理中心统一管理下的多数据交换服务器架构。
管理中心负责物流代码和交换服务器的管理，不保存各交换服务器的数据。
各个数据交换服务器只负责注册在交换服务器上的企业数据交换，交换服务器软件可以由协会、企业下载后自行安装、自行交换，但是因为有交换中心的管理大家可以互联互通。
同时政府积极推进交通物流公共信息系统和港口船公司等大型物流企业的数据交换平台、电子口岸等政府相关部门的信息系统联网。
再是，在软件应用推进和数据交换基础上，系统还将推出一批优秀的物流信息平台商参与系统建设，为系统提供如车货交易、货物跟踪等增值服务。
这些物流信息增值服务，行业可以做也可以委托相关主体做，目前浙江省的车货交易系统就是直接委托宁波四方物流平台开发和运维。
整个系统的核心是数据交换体系。
数据交换体系采用系统管理中心统一管理下的多数据交换服务器架构。
该架构类似于一个电子邮件系统，系统管理中心相当于根域名管理服务器，各个数据交换中心相当于邮件应用服务器。
“系统”建设规划图如下：
在上述构架下，政府只需花一些钱，免费发放通用软件，为物流企业的信息化“扶上马，送一程”，然后交还给企业或行业协会；通过扶持服务物流信息服务商，为行业提供物流信息增值服务，而不会陷入车货交易等市场行为中。
政府重点花钱是建好并管好数据交换管理中心和交换服务器软件，并将相关标准完全开放给行业，这部分工作是政府应该做也是能做下去的。
在上述框架下，企业用了通用软件后，可以自行维护，或花小钱请人维护；升级时可以通过行业协会或花小钱请开发商进行改造升级；企业也可以采用系统的框架和标准，自行开发个性化的软件，参与数据交换就行了。
对于数据交换安全问题，首先数据交换类似邮局寄信，只知道收件人和发件人，不知道信的内容；其次如果不信任别人的交换服务器，完全可以自己下载交换软件，自行搭建交换服务器。
因此，企业完全可以放心使用。
在上述框架下，物流软件开发商和物流信息服务商在开发软件和系统时，就有了行业应用和数据交换标准，对于社会上已有的优秀物流管理软件和物流信息服务商，政府还给予一定的标准化改造补助。
从4月1日起使用浙江省免费提供的普通货物运输通用软件至今8个月的浙江长运物流股份有限公司，其使用实际效果如何呢？公司副总经理王奕举例说：“我们公司配送的麒麟饮料，多的时候每天500多张单子，以前需要3-4名录入员花1小时完成输入；现在使用这标准化软件且与上游物流企业实现信息共享后，通过互联网2分钟就完成导入，大大节省运营成本”。
王奕表示，该软件值得推广，她充满信心。
在未来5年，信息系统计划在“十二五”末建成1个数据交换管理中心；推出普通运输、集装箱、物流基地等20个物流通用软件，供企业免费使用；在全国部署30个物流数据交换服务器，为行业提供免费物流业务数据交换；扶持50家区域物流公共信息运营商，为行业提供信息发布、货物跟踪、车货交易、信用管理等物流公共信息服务。
共建共享，共谋发展大计
一个省建起来了，如何推动兄弟省一起来建？2009年初，浙江省在实践与探索基础上提出与其他省沟通共建省际物流公共信息系统，并提倡一种颇受各省认可的共建机制。
信息系统通过省际共建，全面开放地快速推进。
省际共建采取以下方法：“两个统一”，即标准统一和接入统一；“两个分开”可以根据本省实际开发不同的物流应用软件，也可以利用自身优势提供特色的增值服务，可向合作省开放；“一个推荐”即各省自行开发或推荐的物流应用软件、增值服务，如通过了交换中心的统一交换认证和接入认证，共建成员应在成员内部乃至全国范围予以推荐。
2009年11月，省际物流公共信息系统规划和标准，在安徽通过了初审。
2009年9月，省际共建领导小组与中国电信集团签署共建协议。
中国电信将原本自行构架的物流信息服务平台，放在交通物流公共信息系统框架和标准下建设中国电信的物流商务领航系统；同月，由中国物流与采购联合会指导，浙江省综合交通物流行业协会牵头，国内知名物流信息化服务提供商组成的“物流信息化共建联盟”成立，联盟将围绕交通物流公共信息系统的框架和标准开展建设。
北京怡和佳讯的冯雷
董事长在会上说：“对我们软件开发公司而言，如果找不到一个好的战略支撑点，很难取得大发展，以省际交通物流信息系统为平台，意义非同寻常“。
上海诺瓦物流技术有限公司总经理陆巍说：“在战略层面，作为一个省的一项公共事业，共建联盟是一个对行业、企业的发展具有实质性促进的事情。
在战术层面，共建联盟可以实现群策群力，站在更高层次对物流信息化发展进行整体规划。
共建联盟的成立意味着物流行业信息化将会有实质性推进。
”
河北省道路道路运输管理局副局长张虎对“浙江模式”赞许有嘉：“如果各省市分别搭建物流公共信息平台，没有交流与合作，不仅造成重复开发，资源大量浪费，而且还会形成信息孤岛，难以实现各地之间的互联互通。
浙江省提出多省市共建平台，不仅能解决上述问题，还能把物流信息化中非常重要的标准统一起来，对行业而言是重大贡献。
”
中国物流与采购联合会副会长戴定一对浙江交通物流公共信息系统的建设作了中肯的评价：“浙江力促物流信息化工作，给我两点很深的感触。
其一，这个项目虽然是由政府推动的，但定位非常清晰，它一再强调其服务功能，不盈利，这非常难得。
之前，很多政府项目失败了，就是因为与民争利，进入到不该进入的领域，最终得不到市场的支持。
而浙江物流信息化项目非常注意提炼政府该做的公共服务，对政府的定位非常准确。
另外，浙江省道路运输管理局对物流信息化标准的理解非常到位，是开放性的，有了这样的基础，行业信息化水平的提升将非常迅速。
”
交通运输部道路运输司副司长徐亚华指出：“在物流公共信息平台建设方面，全国不少交通运输主管部门已经做了一些实质性的探索，其中，浙江省在浙江省委、省政府的领导下，以公共信息交换为核心功能，以提供公益性、公共性服务为宗旨，初步开发建设了‘交通物流公共信息平台’，其定位准确，思路清晰，符合市场规律和政府基本职能”。
