全国城区老工业区搬迁改造试点一览表

国家发展改革委关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知（发改东北[2014]551号）有关省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：你们上报的城区老工业区搬迁改造试点实施方案（经评估修订版）均悉。

经研究，我委原则同意各试点实施方案，决定将这些城区老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点（见附件1）。

现就试点工作有关事项通知如下。

一、试点目的通过开展搬迁改造试点，积极探索创新城区老工业区搬迁改造的组织模式、资金筹措模式、公共服务设施建设与运营模式、土地治理与开发利用模式，及时总结推广行之有效的经验做法，为全面深入推进全国城区老工业区搬迁改造提供示范。

二、有关要求（一）贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）精神，试点工作要以改革创新为动力，以城区老工业区产业重构、城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点，充分发挥市场机制的决定性作用，更好发挥政府的引导作用，强化社会稳定风险、环境风险评估和防控，积极稳妥地推进各项工作。

（二）城区老工业区搬迁改造试点实施方案是搬迁改造工作的时间表、路线图、任务书，要按照实施方案确定的老工业区范围、发展定位、改造目标、功能布局、主要任务、重点项目建设进度等，扎实有序地推进工作。

如需对实施方案内容做重大调整，应报请省级发展改革委审核同意，并报我委备案。

（三）省级发展改革委要指导试点地区按照搬迁改造工作进度要求，认真落实实施方案中相关建设项目的建设条件，按规定履行相关项目核准（备案）手续，积极申请相关专项资金支持。

高考复习之地理解答题专项训练【人文地理】1. 阅读图文材料，完成下列要求。

青海省共和县塔拉地区（见下左图），常年盛行西北风，冬春季多大风，降水100mm左右。

该地原为草原，上世纪60年代开始，塔拉滩及周边土地出现荒漠化。

2012年，在塔拉滩荒漠化草原地区规划建设太阳能发电园，至2021年已建成为中国最大的生态光伏产业园。

园区安放了大量距地面1米左右的光伏发电板（见下右图）。

几年来，塔拉滩太阳能发电园的植被恢复较好，现在该地区已成为太阳能产业、生态环境建设、生态畜牧业发展紧密结合的示范区。

（1）简述塔拉滩地区太阳能丰富的原因。

（2）说明该地区大规模安装光伏板对植被恢复所起的作用。

（3）阐释当地为什么还要在光伏园区内发展生态畜牧业。

2. 阅读材料，回答下列问题。

材料一国务院发布《长江中游城市群发展规划》。

长江中游城市群是以武汉、长沙、南昌三大省会为中心的特大城市群组合。

读长江中游城市群体系略图及武汉市产业集聚区位置图。

材料二我国五大城市群比较表(2016年)城市群城市数量面积(万km2)GDP(万亿)常住人口(亿人)人均GDP(元)地均GDP(万/km2)“珠三角”9 5.5 6.8 0.6 115598 12346“长三角”26 21.2 14.7 1.5 97454 6949京津冀13 21.5 7.5 1.1 67524 3499长江中游28 34.5 7.1 1.2 56759 2049成渝16 24.0 4.8 1.0 49066 2007（1）与我国其他四大城市群比较，长江中游城市群发展的独特区位条件有哪些？（2）简述武汉城市产业集聚区分布的特点，并分析其原因。

（3）据大数据分析，该地区制造业结构相似系数极高。

从区域可持续发展的角度，分析解决此问题的措施。

3. 阅读图文材料，完成下列要求。

湖南省株洲市地处京广铁路和沪昆铁路交会处，清水塘老工业区（下图）位于长株潭三市结合部，隶属于株洲市中心城区石峰区，是国家“一五”“二五”期间重点建设的老工业基地，产业以有色金属冶炼、化工、建材、机械制造、火力发电为主，鼎盛时期企业数量达到261家，占全市工业产值超过30%。

全国老工业基地调整改造规划为做好《全国老工业基地调整改造规划》(“十二五”国家专项规划)的研究编制工作，国家发展改革委、财政部、工信部、科技部于2011年4月6-8日在湖北省襄阳市组织召开了全国老工业基地调整改造规划座谈会暨中期研究成果交流会。

从2013年开始正式组织实施。

届时，国家将从财税、产业、投资、土地等方面对纳入调整改造规划的城市，给予相应的政策支持，重振全国老工业基地雄风，推动产业结构调整升级和经济发展方式转变，促进这些地区经济社会又好又快发展。

1 规划批复2013年3月，国务院以国函〔2013〕46号下发《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》。

指出老工业基地是指“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家布局建设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。

老工业基地的基本单元是老工业城市。

全国共有老工业城市120个，分布在27个省(区、市)，其中地级城市95个，直辖市、计划单列市、省会城市25个。

1.1 规划意义《全国老工业基地调整改造规划》(全称:《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》)通过国务院批复，由国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部编制。

《全国老工业基地调整改造规划》是今后一个时期指导全国老工业基地调整改造的行动纲领。

规划范围是95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，涉及全国27个省、自治区、直辖市。

老工业基地是新中国工业的摇篮，为我国形成独立完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设做出了历史性重大贡献。

2003年，党中央、国务院从全面建设小康社会全局出发，作出了振兴东北地区等老工业基地战略决策。

东北老工业基地振兴取得了重要阶段性成果，积累了宝贵的经验，其他地区的老工业基地调整改造也取得了积极进展。

今后十年是巩固和扩大东北地区等老工业基地振兴成果的重要时期，是统筹实施全国老工业基地调整改造的攻坚时期。

河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见（豫政办〔2014〕63号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）精神，推进我省老工业基地城区老工业区搬迁改造工作，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）重要意义。

开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、南阳市和郑州市中原区是国家确定的老工业基地。

建国以来，我省老工业基地经济社会发展取得了巨大成就，形成了一批在国内具有重要地位的产业基地，培育了一大批行业骨干企业和高素质人才队伍，为改革开放和现代化建设做出了历史性重大贡献。

但应该看到，我省老工业基地转型升级的任务仍十分繁重，特别是城区老工业区的发展方式还比较粗放，产业层次低、城市功能不完善、社会保障能力弱、就业压力大、生态环境恶化等问题突出，已成为制约老工业基地振兴的主要矛盾。

当前，我省正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，推进我省城区老工业区搬迁改造，有利于优化提升产业结构，推动先进制造业大省和高成长服务业大省建设，加快构建现代产业体系；有利于完善提升城市功能，保障和改善民生，破解城市内部二元结构，加快新型城镇化进程；有利于转变经济发展方式，促进节能减排和生态环境保护，加快构建资源节约型和环境友好型社会，推动全省经济社会持续健康快速发展。

（二）指导思想。

抢抓国家实施老工业基地调整改造和推进城区老工业区搬迁改造的重大机遇，以科学发展观为指导，以转型升级、提升活力为核心，以深化改革、扩大开放为动力，加快推进城区老工业区搬迁改造，着力重构产业结构，着力提升城市功能，着力完善社会保障，着力改善生态环境，培育产业和城市竞争新优势，建设成为业态先进、结构优化、竞争力强的新型产业基地和经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。

摘要：随着城市空间结构优化调整，位于城区的老工业区搬迁改造已成必然。

然而部分城区老工业区搬迁过程中，存在发展功能配套不合理、城市肌理改变、职工生活居住不便利、交通与通勤压力增长等问题。

本文以哈尔滨轴承厂外迁为调查重点，深入了解轴承厂老家属区居民、老厂在职职工、通勤于市区与城郊的新厂职工、在新区居住的新厂职工的工作、生活和通勤等环境与方式的变化，了解职工居住、工作、情感等方面的现状和困境以及对企业发展、未来生活的期望，讨论挖掘工业外迁过程中产生的矛盾及根源，并从协调规划建设时序、加强市场运作、完善社会保障制度、强化政企合作等方面对解决老工业外迁过程中的问题提出相关建议。

关键词：工厂搬迁职工生活状况职住分离ABSTRACT：With the optimization and adjustment of urban spatial structure,the relocation and remake of old industry regions located in the city center has become inevitable.However,in the relocation procedure,there tends to be some problems,such as the unreasonable infrastructure,the change of urban texture,the inconvenience of workers'living,and the increasing pressure of traffic and commute.This paper takes the relocation of Hrb Bearing Factory as the investigation focus,and gives some insight into the change of job,living and commute conditions of the residents of its family districts,on-the-job workers in the old factory,workers in the new factory commuting between urban area and the suburb and workers living in the suburb near the new factory,and get some understanding of the situations and difficulties of living,job and feeling faced by the workers'and their expectations of business development and future life.According to these survey results,we discuss and discover the conflicts and roots of the problems in the industrial relocation process and make some relative recommendations in terms of coordinating the sequence of planning and construction,strengthening the market operation,improving social security system,reinforcing the cooperation between government and companies.KEY WORDS:Factory relocation;workers;living condition;job separation前言随着第三产业的兴起，城市开始进行产业结构和空间格局的转型。

济南市人民政府关于推进东部老工业区工业企业搬迁改造的意见（试行）正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于推进东部老工业区工业企业搬迁改造的意见（试行）济政发〔2014〕23号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为推进我市东部老工业区工业企业搬迁改造，促进产业结构调整，完善城市综合服务功能，根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）和全国城区老工业区搬迁改造试点工作有关要求，结合我市实际，提出如下意见。

一、搬迁改造总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住我市东部老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点的重大机遇，以优化城市环境、提升产业层次为目标，按照城市建设整体规划和土地利用总体规划要求，坚持搬迁改造同步、内移外迁并举，综合运用法律、行政、经济等措施，力争到2022年底基本完成东部老工业区工业企业搬迁改造任务。

二、搬迁改造范围、对象和方式（一）搬迁改造范围及对象。

搬迁改造实施范围：东至东绕城高速，西至规划一路（开源路西），南至世纪大道，北至规划二路和规划三路。

具体边界线为：东绕城高速公路—工业北路—凤岐路—世纪大道—凤山路—烈士山东路—胶济铁路—开源路—规划一路—规划二路—规划三路。

搬迁改造对象：我市东部老工业区搬迁改造实施方案（2013—2022年）确定范围内的工业企业。

（二）搬迁改造方式。

对于符合国家产业政策，有发展空间、产品前景良好的企业实施搬迁。

根据发展需要及产业特征，装备制造、机械加工类企业迁至济南临港经济开发区或正在筹建的历城节能产业园；新型建材类企业迁至济南新材料产业园区；轻工类企业迁至济阳县、长清区；石油化工类企业迁至商河县；冶金类企业迁至平阴县、章丘市（避开城市上风向）等地。

武汉主城区拆迁划————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：日前，武汉公布了《2014武汉政府工作报告》，从今年各片区责任事项细化方案中可看出，武汉旧城改造已进入高峰期。

无论是古田、汉正街、归元等老城区的转型升级，还是白沙洲、杨春湖等新兴城区的建设，亦或是长江大道、东湖隧道等各大重点城建项目周边的成片开发，旧城改造不仅意味着城市景观风貌的改善，更是整个城市各片区规划的再更新，另外中心城区的土地置换最重要是为高端产业的发展创造了条件。

不过，对于武汉普通市民来说，最关心的还是自己住的地方未来规划是什么样？老房子会拆吗？以下是搜房网根据各片区重点规划整理出的周边土地征收情况，以供参考。

【旧城改造重点区域】推进汉正街区域成片开发汉正街中央服务区是我市目前最大的旧城改造项目，规划面积28平方公里，核心区规划面积3平方公里。

拆迁范围主要涉及了三大片区的土地征收工作——硚口区汉正街东片、银丰土地片、长江食品厂片；汉阳区龟北路片区、江汉区汉正天街、沿江一号紫竹巷片区等六大片区，预计将在今年年内完成。

今年2月，在汉正街文化旅游商务区推进工作会上，市长唐良智强调，今年将是汉正街改造的“拐点年”。

唐良智要求，今年要尽快完善汉正街的整体规划，5月份之前完成核心区域实施性规划。

市城乡建设投资集团要在融资和开发模式上，进一步解放思想，走资本市场的道路，注重融资规模的同时保障资金良性循环；及时推进汉口北市场配套工程、长途客运及公交枢纽站年内投入使用，推进汉口北建成现代化商业中心；高度重视拆迁还建问题，支持在汉口北市场附近建设还建房用于汉正街拆迁户安置。

推进汉正街区域成片开发。

完成沿江一号二期房屋征收工作，积极筹措房源，启动紫竹巷片房屋征收工作，做好汉正街区域策划招商等工作。

硚口、江汉、汉阳推进汉正街东片拆迁工作。

推进银丰片土地挂牌完成龟北片旧城改造房屋征收面积8万平方米围绕汉正街中央服务区板块，策划招商项目地块，开展项目地块前期房屋征收前期工作。

武汉主城区拆迁划————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：日前，武汉公布了《2014武汉政府工作报告》，从今年各片区责任事项细化方案中可看出，武汉旧城改造已进入高峰期。

无论是古田、汉正街、归元等老城区的转型升级，还是白沙洲、杨春湖等新兴城区的建设，亦或是长江大道、东湖隧道等各大重点城建项目周边的成片开发，旧城改造不仅意味着城市景观风貌的改善，更是整个城市各片区规划的再更新，另外中心城区的土地置换最重要是为高端产业的发展创造了条件。

不过，对于武汉普通市民来说，最关心的还是自己住的地方未来规划是什么样老房子会拆吗以下是搜房网根据各片区重点规划整理出的周边土地征收情况，以供参考。

【旧城改造重点区域】推进汉正街区域成片开发汉正街中央服务区是我市目前最大的旧城改造项目，规划面积28平方公里，核心区规划面积3平方公里。

拆迁范围主要涉及了三大片区的土地征收工作——硚口区汉正街东片、银丰土地片、长江食品厂片；汉阳区龟北路片区、江汉区汉正天街、沿江一号紫竹巷片区等六大片区，预计将在今年年内完成。

今年2月，在汉正街文化旅游商务区推进工作会上，市长唐良智强调，今年将是汉正街改造的“拐点年”。

唐良智要求，今年要尽快完善汉正街的整体规划，5月份之前完成核心区域实施性规划。

市城乡建设投资集团要在融资和开发模式上，进一步解放思想，走资本市场的道路，注重融资规模的同时保障资金良性循环；及时推进汉口北市场配套工程、长途客运及公交枢纽站年内投入使用，推进汉口北建成现代化商业中心；高度重视拆迁还建问题，支持在汉口北市场附近建设还建房用于汉正街拆迁户安置。

推进汉正街区域成片开发。

完成沿江一号二期房屋征收工作，积极筹措房源，启动紫竹巷片房屋征收工作，做好汉正街区域策划招商等工作。

硚口、江汉、汉阳推进汉正街东片拆迁工作。

推进银丰片土地挂牌完成龟北片旧城改造房屋征收面积8万平方米围绕汉正街中央服务区板块，策划招商项目地块，开展项目地块前期房屋征收前期工作。

始建于1919年的西十筒仓街区成首钢主厂区首个改造项目首钢老料场改“炼”文创本报讯(记者巩峥通讯员祁月)首钢主厂区首个改造项目正式启动。

在昨天召开的第十七届京港洽谈会石景山专场推介会上，记者获悉，始建于1919年的首钢标志性地域——西十筒仓街区，正在改造，未来将重点发展工业博览、休闲、展示、拓展训练、露天文艺表演等。

首钢石景山厂区钢铁冶炼已于2010年底全面停产。

从那时起，这片8.63平方公里饱含新中国重工业厚重历史的土地，被正式命名为“新首钢高端产业综合服务区”，也是本市“十二五”规划中重点培育的产业新区。

新首钢高端产业综合服务区位于长安街西延线，是北京市区内唯一可大规模、联片开发的区域。

它的建设先从何处入手？外界一直十分关注。

昨天，首个改造项目终于揭开面纱。

率先改造的西十筒仓项目，位于原来的首钢厂区北端。

它承载着首钢的历史。

首钢前身为始建于1919年的龙烟铁矿股份公司石景山炼铁厂，最早将西十筒仓所在街区作为矿石料场，后称西十料场、西十筒仓，沿用至今，成为石景山标志性地域。

目前的西十筒仓占地13公顷，改造后总建筑面积9万平方米。

首钢公司相关负责人介绍说，通过对极具工业特色的筒仓、料仓及周边区域的改造，植入钢铁文化，以文化创意产业为主导，把西十筒仓打造成集创意服务、特色商务、工业旅游、文化娱乐、展览展示于一体的特色街区，使之成为办公与休闲相结合的人居环境产业园。

该项目已被列为国家级老工业区搬迁改造试点，获得中央预算专项资金支持。

目前项目一期工程已与清华和多家国际知名设计公司合作进行高标准规划设计，预计于2014年10月建成。

位于首钢厂区南侧的“互联网金融产业园”，也赢得了众多京港商家的青睐。

石景山区相关负责人介绍说，8月30日，该区刚刚被市里确定发展互联网金融。

短短不到两个月的时间里，就有30多家金融企业确定入驻。

未来，它们将集中进驻首钢原来的二型材厂。

此外，首钢还将在紧邻长安街北侧的地带，建设占地约20公顷的首钢广场，将以品牌化、专业化、国际化为导向，围绕大型企业总部的需求，配套发展金融、商务、餐饮、娱乐等服务业。