2015年深圳市第二批停车场新能源汽车

第二批新能源汽车下乡供选车型发布，畅销车型有望不断显现电力设备与新能源行业周观察报告摘要:►周观点新能源汽车➢新能源汽车下乡活动第二批汽车企业及车型名单发布近日，工信部等三部委发布第二批参与新能源汽车下乡活动的企业和车型名单，两批名单共包括19家汽车企业52个车型。

第一批供选车型中出现畅销款。

根据GGII，7月为新能源汽车下乡的首个月份，宏光Mini EV实现销量7,348辆，位居当月纯电动乘用车销量第二位，市占率达8.3%；根据公司公开数据，8月销量高达15,000辆，环比显著增长104%。

除宏光Mini EV之外，其他车型销量环比同样实现较高增长。

根据GGII，7月宝骏E200实现销量1,930辆，环比增长39.1%；东风风神E70实现销量506辆，环比增长25.9%。

我们认为，随着第二批供选车型的出炉以及新能源汽车下乡的持续深入，终端选择丰富度提升有望推动消费扩大，未来有望出现更多畅销车型，从而推动全年销量增长，车型动力电池及电机电控等核心零部件供应商有望迎来机遇。

核心观点：我们认为，应紧抓龙头高成长、高确定性机会，特斯拉、大众MEB平台、宁德时代、LG化学四大产业链机遇。

以及：1）行业赛道较好的电池及负极环节；2）技术壁垒较高、know-how占主导的隔膜环节；3）高镍带来的正极材料盈利结构以及市场格局改善；4）渗透率提升或结构性机遇的导电剂以及磷酸铁锂环节。

受益标的：宁德时代、天奈科技、当升科技、璞泰来、中材科技、国轩高科、科达利、恩捷股份、亿纬锂能、天赐材料、特锐德、科士达、鹏辉能源、德方纳米等。

风险提示新能源汽车行业发展不达预期；新能源装机、限电改善不达预期；产品价格大幅下降风险；疫情发展超预期风险。

[Table_Author]分析师：杨睿邮箱：******************.cnSAC NO：S1120520050003联系电话：************分析师：李唯嘉邮箱：***************.cnSAC NO：S11205200700082020年09月06日证券研究报告|行业研究周报正文目录1. 周观点 (3)1.1. 新能源汽车 (3)2. 行业数据跟踪 (5)2.1. 新能源汽车 (5)2.2. 光伏产品价格 (10)2.3. 太阳能发电：7月新增装机2.94GW，同比增加61.5% (12)2.4. 风电：7月新增装机2.24GW，同比增加89.8% (12)3. 风险提示 (12)图目录图1长江有色市场钴平均价（万元/吨） (7)图2电池级碳酸锂国内现货价走势（万元/吨） (7)图3钴酸锂（60%,4.35V,国产）价格走势（万元/吨） (7)图4三元材料（523）价格走势（万元/吨） (7)图5硫酸钴（≥20.5%,国产）价格走势（万元/吨） (7)图6 四氧化三钴（≥72%,国产）价格走势（万元/吨） (7)图7 新能源汽车月度产销情况 (8)图8 动力电池月度装机情况 (10)表目录表1 第一批+第二批新能源汽车下乡部分供选车型2020年1-7月配套供应商及产销情况 (3)表2 锂电池及材料价格变化 (6)表3 新能源汽车细分产销情况（万辆） (8)表4新能源乘用车月度销量情况（辆） (9)表5光伏产品价格变化 (11)1.周观点1.1.新能源汽车➢新能源汽车下乡活动第二批汽车企业及车型名单发布近日，工信部等三部委发布第二批参与新能源汽车下乡活动的企业和车型名单，两批名单共包括19家汽车企业52个车型。

一文看懂新能源汽车国家政策（附政策汇总）2016年是“十三五”的开局之年，自2016年起，中国新能源汽车产业将由起步阶段进入加速阶段。

一直以来，国家和地方政府的支持政策都对新能源汽车的发展发挥着重要作用。

关于新能源汽车“十三五”期间的发展，国家和部分地方政府已发布相关政策。

据锂电大数据统计，截至到2016年6月，国家共出台新能源汽车相关政策30项，其中推广政策出台7项，行业规范政策出台8项，充电基础设施政策出台4项，企业目录相关政策出台5项，行业管理相关政策出台6项。

类别文件名推广政策《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》《2016年能源工作指导意见》《关于推进"互联网+"智慧能源发展的指导意见》《关于促进绿色消费的指导意见》·新能源汽车部分《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》《氢能与燃料电池技术战略方向规划目标》行业规范政策《锂离子电池行业规范公告管理办法》新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（征求意见稿）《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》低速新能源电动车国家标准立项公开征求意见《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业申报工作的补充通知《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（征求意见稿）《电动客车安全技术条件》（征求意见稿）充电基础设施政策《住建部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作通知》《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)《电动汽车充电基础设施建设规划》企业目录相关政策《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第1批)《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录（第二批）《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第2批)《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第3批)《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录（第三批）行业管理相关政策《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版) 》2016年第2号公告《城市公共汽电车客运管理规定》（征求意见稿）《关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》《关于汽车业的反垄断指南》（征求意见稿）《关于开展电动汽车充电基础设施安全专项检查的通知》《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（修订版―征求意见稿）以下汇总了目前已出台的2016年国家新能源汽车政策，以供参考。

第一批新能源汽车示范城市公布第一电动网记者获悉，新一轮新能源汽车示范城市会分批公布，第一批示范城市将有包括北京、天津在内的28个城市和区域，发改委、工信部、科技部均已会签，近日将送往财政部。

这意味着，业界等待已久的新一轮推广即将拉开帷幕。

新能源汽车市场化仍严重依赖于政策，因此在新政策及试点城市和区域未落实前，市场几近停滞。

在10月15日前有意向加入示范推广队伍的城市和区域纷纷申报后，示范名单即将出炉，市场也有望回暖。

记者了解到，仅第一批进入示范名单的城市或区域就已超过“十城千辆”的示范规模，未来还有第二批示范城市。

第一批示范城市包括北京、天津、河北省、太原、大连、上海、浙江省、宁波、合肥、芜湖、福建省、江西省、青岛、郑州、新乡、武汉、襄阳、湖南、广东省、深圳、海口、重庆、昆明、兰州、西安，以及另外3个城市或区域在内的28个城市或区域。

第一电动网在近一个月的调研中了解到，新一轮申报的城市或区域总数接近40个，申报总量超过33万辆，本着“宽进严出”的原则，大部分城市将进入最终的示范名单。

也正因为如此，即使进入示范名单的城市，如果无法按时完成目标，将被淘汰出局。

除了中央政策外，示范城市还将陆续出台地方政策以支持新能源汽车的发展。

按照中央政府补贴的额度，新能源汽车在价格上仍无法降至可接受程度，与同类传统汽车相比没有竞争力。

因此，在未来示范工作中，地方政府的支持力度将在很大程度上决定新能源汽车的发展速度。

目前诸如北京外已经出台了针对新能源汽车的相关政策，如《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。

该《计划》包含了发展新能源汽车的相关目标。

在新一轮示范中，北京上报了超过3.5万辆的示范目标。

仅次于北京的深圳市也上报了3.5万辆的推广目标。

与上述两个城市相比，大部分城市或区域目标仍为5000辆的申报底线。

在政策影响下，部分热点车型，例如比亚迪“秦”，将原定于11月初上市的计划延后至12月份。

“政策未出台，‘秦’很难定价。

财政部国家税务总局工业和信息化部公告
2012年第25号
财政部国家税务总局工业和信息化部
关于节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录（第二批）的公告
为促进节约能源、使用新能源的汽车产业发展，根据《中华人民共和国车船税法》第四条、《中华人民共和国车船税法实施条例》第十条、《财政部国家税务总局工业和信息化部关于节约能源使用新能源车船车船税政策的通知》（财税[2012]19号）有关规定，现公告第二批节约能源、使用新能源车辆减免车船税的车型目录。

自2012年1月1日起，对节约能源的车辆，减半征收车船税；对使用新能源的车辆，免征车船税。

财政部国家税务总局工业和信息化部
二○一二年五月二十八日
节约能源使用新能源车辆减免车船税车型目录（第二批）
一、节能型乘用车
二、新能源车辆（一）纯电动商用车。

深圳市小汽车增量调控管理信息系统单位普通小汽车指标配置本期编号：201502本期描述：2015年02月单位指标配置本期指标配置日期：2015-03-09数据生成时间：2015-03-09 15:34:13有效单位申请编码总数：524配置单位普通指标总数：533指标配置初始值：362805-中签详细列表数据-序号 申请编码 名称1 0002100130968 深圳市莲花生命关怀志愿者协会2 0028100145852 华润（深圳）有限公司君悦酒店3 0039100138982 深圳市标深汽车有限公司4 0056100145770 深圳市华迅航空器材有限公司5 0110100130453 深圳市东方融信担保有限公司6 0116100115755 深圳森那美汽车实业有限公司7 0124100103278 深圳市新黑豹建材有限公司8 0129100115533 深圳市恒宇电能科技有限公司9 0184100115784 深圳森那美汽车实业有限公司10 0254100117683 深圳市考赛尔餐饮管理有限公司11 0260100128596 深圳市大族电机科技有限公司12 0272100147337 深圳市今典设计顾问有限公司13 0320100126958 深圳市风采电子有限公司14 0331100141806 深圳楼兰辉煌科技有限公司15 0338100108157 深圳市金川国内货运代理有限公司16 0357100128593 深圳市大族电机科技有限公司17 0396100144320 深圳市健之家实业发展有限公司18 0397100150096 深圳市晨华汽车配件商贸有限公司19 0407100102478 深圳市奥德诚科技有限公司20 0431100096710 深圳市阳光汽车有限公司21 0433100140111 深圳东风南方汽车销售服务有限公司横岗分公司22 0459100149492 深圳市博创广达营销策划有限公司23 0472100142716 深圳市盛浜泰科技有限公司24 0482100141644 深圳市大兴观澜丰田汽车销售服务有限公司25 0485100107978 深圳市民德电子科技有限公司26 0532100133057 深圳市汉品景观工程有限公司27 0533100115532 深圳市恒宇电能科技有限公司28 0581100146155 深圳市华荣通国际货运代理有限公司29 0615100107818 深圳市裕灿实业有限公司30 0667100140433 深圳市亚特安科技有限公司31 0681100139629 深圳市布拉德建筑设计有限公司32 0689100142076 深圳市京地物业管理有限公司33 0734100145851 华润（深圳）有限公司君悦酒店34 0761100150571 深圳市登喜路酒店有限公司35 0769100115599 深圳市宝创汽车贸易有限公司36 0792100126153 深圳巨正源股份有限公司37 0847100142036 深圳市国桓有限公司38 0874100081934 深圳市荟萃珠宝首饰有限公司39 0876100142707 深圳市宏之旅汽车租赁有限公司40 0900100126374 深圳市中芙石油化工有限公司41 0909100115748 深圳融科科技有限公司42 0937100141415 宽兆科技（深圳）有限公司43 0940100148505 东方亚讯射频科技（深圳）有限公司44 0975100133597 深圳市和信商业有限公司45 0979100127150 深圳市好易达电梯有限公司46 0985100123331 深圳市新轩达实业有限公司47 1041100073356 深圳市拓威百顺达国际货运代理有限公司48 1058100142477 深圳市冠泰装饰集团有限公司49 1070100105374 深圳市鹏龙塑胶包装制品有限公司50 1076100118164 深圳市贝尔斯通科技有限公司51 1084100138279 豫园饭荘（深圳）有限公司52 1087100126155 深圳巨正源股份有限公司53 1092100133479 深圳市万乐园电子有限公司54 1129100128597 深圳市大族电机科技有限公司55 1138100114648 深圳市京鹏海辉科技有限公司56 1157100127770 深圳市维迪轩贸易有限公司57 1164100103793 深圳市方太厨具有限公司58 1191100152643 北京银行股份有限公司深圳分行59 1201100115429 深圳市金峰明科技有限公司60 1228100114670 上海立信工程咨询有限公司深圳分公司61 1252100147903 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1753100145315 深圳市辉腾汽车租赁有限公司95 1759100144994 深圳市万丰装饰设计工程有限公司96 1766100115177 深圳市赛亚气雾剂有限公司97 1840100096537 深圳市品信达科技有限公司98 1862100126422 深圳市羽航进出口有限公司99 1867100103774 深圳市动车电气股份有限公司100 1886100133930 新世代餐饮管理(深圳)有限公司名园分店101 1899100114832 深圳森那美汽车实业有限公司南山分公司102 1938100117274 深圳市德瑞汽车销售有限公司103 1955100149869 深圳市鑫明成贸易有限公司104 1988100126152 深圳巨正源股份有限公司105 1991100141634 深圳市中昊源投资发展有限公司106 1995100149854 深圳金信达贸易有限公司107 2020100115600 深圳市宝创汽车贸易有限公司108 2033100145544 深圳市东方华雅实业有限公司109 2046100130381 深圳东风南方华瑞汽车销售服务有限公司110 2068100147953 深圳市克莱沃电子有限公司111 2103100123673 深圳市佰合佰泰文化传播有限公司112 2113100135731 新世代餐饮管理（深圳）有限公司深圳万象城分店 113 2121100107265 深圳市京武房地产开发有限公司114 2121100144479 铭可达国际物流(深圳)有限公司115 2145100072735 深圳市优悦健康科技有限公司116 2166100143807 亿永得服饰（深圳）有限公司117 2173100115174 深圳市赛亚气雾剂有限公司118 2203100046313 深圳市慧择时代科技有限公司119 2231100104394 深圳市润沃机电有限公司120 2232100077582 深圳市蒙其贸易有限公司121 2298100060236 深圳市标新投资有限公司122 2307100051161 广东同观律师事务所123 2351100103792 深圳市方太厨具有限公司124 2362100107034 深圳市金都羊台山物业管理有限公司125 2396100115251 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深圳市人民政府关于公布有效规范性文件目录（1979—2015年）的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2017.11.07•【字号】深府规〔2017〕6号•【施行日期】2017.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文深圳市人民政府关于公布有效规范性文件目录（1979—2015年）的通知深府规〔2017〕6号各有关单位：为进一步规范政府行为，促进依法行政，根据中共中央、国务院《关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）的要求，市政府对1979年深圳市设立以来至2015年12月31日期间的市政府规范性文件进行了清理，现将291件有效规范性文件目录予以公布。

本次公布的有效市政府规范性文件分为两类，第一类《关于印发〈深圳经济特区房产税实施办法〉的通知》（深府〔1987〕164号）等274件市政府规范性文件的有效期至2022年12月31日止，期满后自动失效；第二类《关于停止执行“深革发〔1981〕117号”文的通知》（深革发〔1981〕200号）等17件市政府规范性文件长期有效。

一、第一类有效市政府规范性文件目录（共274件）1．关于印发《深圳经济特区房产税实施办法》的通知（深府〔1987〕164号）2．关于取消市卫生系统收取儿童计划免疫保偿费的通知（深府〔1992〕144号）3．关于发布《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》的通知（深府〔1993〕283号）4．关于保护朱坳山雷达站，制止在朱坳山山底挖土取石的紧急通知（深府〔1993〕420号）5．关于加强我市东部岸线集装箱码头建设管理的通知（深府〔1993〕440号）6．关于中央各部委各地政府驻深圳办事机构人员办理深圳市集体工作户口的通知（深府办〔1993〕98号）7．关于印发《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》的通知（深府〔1994〕231号）8．关于贯彻执行公安部启用新的户口迁移证户口准迁证的规定的通知（深府办〔1994〕119号）9．关于加强涉外婚姻介绍管理的通知（深府办〔1995〕29号）10．关于印发《深圳市基本养老保险暂行规定》的通知（深府〔1996〕123号）11．深圳市人民政府关于土地使用权出让年期的公告（1996年2月27日）12．关于深化殡葬改革和加强殡葬管理的通知（深府〔1997〕63号）13．批转市社会保险管理局人事局财政局关于机关事业单位实施基本养老、基本医疗保险有关问题的请示的通知（深府〔1997〕75号）14．关于深圳市劳动模范先进人物有关待遇问题的通知（深府〔1997〕215号）15．关于加强公墓建设和管理工作的通知（深府〔1997〕235号）16．关于在全市实行用电统一抄表到户的通知（深府〔1997〕246号）17．批转市社会保险管理局等单位关于《深圳市保健对象医疗保险费用管理办法》的通知（深府〔1997〕309号）18．印发市财政局等部门关于实行税收先征后返有关政策规定的通知（深府〔1998〕5号）19．转发国务院关于调整进口设备税收政策的通知的通知（深府〔1998〕91号）20．转发市文明办等关于进一步加强我市职工俱乐部建设和管理意见的通知（深府〔1998〕166号）21．关于加强对进出我市异地出租小汽车管理的通知（深府办〔1998〕63号）22．关于印发深圳市土石方工程管理办法的通知（深府〔1999〕5号）23．关于印发深圳市信息工程建设管理办法的通知（深府〔1999〕122号）24．关于印发深圳市屋顶美化绿化实施办法的通知（深府〔1999〕196号）25．关于印发东门商业步行街区管理暂行规定的通知（深府办〔1999〕95号）26．批转深圳市进一步加强产品质量工作实施意见的通知（深府〔2000〕43号）27．关于我市老年人享受敬老优惠待遇的通知（深府办〔2000〕47号）28．关于印发深圳政府在线网上投诉管理暂行办法的通知（深府〔2001〕28号）29．印发关于加强土地市场化管理进一步搞活和规范房地产市场的决定的通知（深府〔2001〕94号）30．关于印发深圳市全民义务植树管理办法的通知（深府〔2001〕186号）31．关于印发深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法的通知（深府〔2002〕39号）32．关于做好深圳东部供水工程安全保护工作的通知（深府〔2002〕148号）33．转发深圳市处理违法私房和生产经营性违法建筑领导小组办公室关于《深圳市处理历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑工作程序》的通知（深府办〔2002〕41号）34．关于落实广东省政府向深圳市下放有关管理权问题的通知（深府办〔2002〕83号）35．转发市城管办关于全面开展市容环境卫生管理门前三包工作意见的通知（深府办〔2002〕114号）36．关于印发《深圳市奖励举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员管理办法》的通知（深府办〔2002〕122号）37．关于印发深圳市支持金融业发展若干规定的通知（深府〔2003〕30号）38．批转市规划与国土资源局市国有资产管理办公室关于我市国有企业改制中土地资产管理若干意见的通知（深府〔2003〕98号）39．深圳市人民政府印发《关于为我市大企业提供便利直通车服务的若干措施》的通知（深府〔2003〕136号）40．深圳市人民政府关于坚决制止违法用地和违法建筑行为的通告（2004年1月6日）41．深圳市人民政府关于严厉打击盗卖和非法收购城市公用设施及其废旧金属材料的通告（深府〔2004〕48号）42．关于印发《深圳市到期房地产续期若干规定》的通知（深府〔2004〕73号）43．关于印发市行政服务大厅集中办理行政许可的若干规定的通知（深府〔2004〕92号）44．关于印发《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》的通知（深府〔2004〕102号）45．关于印发《深圳市事业单位职员社会保障暂行规定》的通知（深府〔2004〕168号）46．深圳市人民政府关于印发深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定的通知（深府〔2004〕193号）47．深圳市人民政府关于贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的通知（深府〔2004〕204号）48．关于印发深圳市融入泛珠三角区域合作实施方案的通知（深府〔2005〕1号）49．关于印发《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》的通知（深府〔2005〕11号）50．关于印发《深圳市宝安龙岗两区城市化转地工作实施方案》的通知（深府〔2005〕63号）51．关于印发《深圳市宝安龙岗两区城市化土地储备管理实施方案》的通知（深府〔2005〕64号）52．关于印发《深圳市宝安龙岗两区城市化非农建设用地划定办法》的通知（深府〔2005〕65号）53．关于印发《深圳市宝安龙岗两区城市化转地补偿费使用管理办法》的通知（深府〔2005〕67号）54．关于印发《深圳市清理整治采石取土恢复生态环境实施方案》的通知（深府〔2005〕71号）55．深圳市人民政府关于加强水土保持生态建设工作的决定（深府〔2005〕92号）56．关于进一步加强环境卫生管理工作的决定（深府〔2005〕137号）57．关于印发深圳市残疾人就业保障金征收实施办法的通知（深府〔2005〕175号）58．关于印发深圳市国民经济和社会发展规划编制与实施办法的通知（深府〔2006〕20号）59．关于印发《深圳市宝安龙岗两区城市化转为国有土地交接与管理实施方案》的通知（深府〔2006〕43号）60．关于印发《深圳市污水处理费征收使用管理办法》的通知（深府〔2006〕92号）61．关于贯彻落实国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（深府〔2006〕98号）62．关于印发《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》的通知（深府〔2006〕105号）63．关于进一步加强土地管理推进节约集约用地的意见（深府〔2006〕106号）64．关于调整水务行政执法权的决定（深府〔2006〕114号）65．关于发展社区健康服务的实施意见（深府〔2006〕130号）66．印发关于进一步推进深圳市义务教育均衡发展的若干意见的通知（深府〔2006〕140号）67．关于印发深圳市户外广告占用公共用地使用权拍卖管理若干规定的通知（深府〔2006〕147号）68．印发关于进一步加快民营经济发展的若干措施的通知（深府〔2006〕149号）69．关于印发《深圳经济特区城市景观照明维护费及电费补贴暂行办法》的通知（深府〔2006〕193号）70．关于印发深圳市重点优抚对象和无经济收入的军休干部随军家属、遗属参加医疗保险的办法的通知（深府〔2006〕213号）71．转发广东省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知（深府〔2006〕247号）72．关于宝安龙岗两区自行开展的新安翻身工业区等70个旧城旧村改造项目的处理意见（深府〔2006〕258号）73．关于全面推进街道综合执法工作的决定（深府〔2006〕268号）74．印发中共深圳市委深圳市人民政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》有关配套政策文件的通知（深府办〔2006〕60号）75．转发市劳动保障局关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见的通知（深府办〔2006〕72号）76．关于印发《深圳市行政服务大厅投诉处理暂行办法》的通知（深府办〔2006〕113号）77．关于转发市劳动保障等部门《深圳市促进随军家属就业实施办法》的通知（深府办〔2006〕163号）78．关于印发深圳市义务教育均衡发展督导办法的通知（深府办〔2006〕181号）79．关于社区配套和公共服务用房清理移交工作下阶段安排的通知（深府办〔2006〕189号）80．关于提高上市公司质量的实施意见（深府办〔2006〕194号）81．印发深圳市高等学校鹏城学者计划实施办法（试行）的通知（深府〔2007〕153号）82．关于印发深圳市物流项目建设用地控制标准的通知（深府〔2007〕248号）83．关于印发深圳市堤围防护费征收管理办法的通知（深府〔2007〕254号）84．转发关于妥善解决国企办中小学退休教师待遇问题有关事项的意见的通知（深府办〔2007〕31号）85．关于印发深圳市推行医疗责任保险的意见的通知（深府办〔2007〕111号）86．关于印发深圳市政策性出租住房清退办法的通知（深府办〔2007〕168号）87．关于加强深圳市气象探测环境保护的通知（深府办〔2007〕183号）88．关于印发深圳市梧桐山风景区车辆管理办法的通知（深府办〔2007〕184号）89．关于印发深圳市水务发展专项资金管理暂行办法的通知（深府〔2008〕20号）90．关于印发深圳市残疾人参加社会保险试行办法的通知（深府〔2008〕49号）91．关于切实做好我市免费义务教育工作的意见（深府〔2008〕74号）92．关于印发深圳市污水处理厂BOT项目管理办法的通知（深府〔2008〕155号）93．印发关于加快文化产业发展若干规定的通知（深府〔2008〕157号）94．关于扶持我市动漫游戏产业发展的若干意见（深府〔2008〕159号）95．关于印发深圳市教育教学科研优秀成果奖励办法的通知（深府〔2008〕165号）96．关于印发《深圳市退役运动员就业安置办法》的通知（深府〔2008〕170号）97．关于印发深圳市调入人员缴纳超龄养老保险费的规定的通知（深府〔2008〕180号）98．印发关于街道综合执法工作的补充规定的通知（深府〔2008〕190号）99．关于印发深圳市户籍迁移管理办法的通知（深府〔2008〕215号）100．关于印发深圳市重点民营企业贷款风险补偿暂行办法的通知（深府办〔2008〕14号）101．转发国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知的通知（深府办〔2008〕41号）102．关于印发深圳市村级自建供水设施整合工作方案的通知（深府办〔2008〕88号）103．关于深圳市来料加工企业原地不停产转型外商投资企业操作意见（深府办〔2008〕91号）104．关于宝安区龙岗区和光明新区供水管网建设投资和维护管理的意见（深府办〔2008〕97号）105．关于印发深圳市金融创新奖评选办法的通知（深府办〔2008〕112号）106．关于原基建工程兵退休人员一次性慰问金发放办法的通知（深府办〔2008〕117号）107．关于印发深圳市电子政务项目检测验收规范的通知（深府办〔2008〕122号）108．关于印发深圳市义务教育就近入学管理办法的通知（深府办〔2008〕130号）109．关于印发深圳市支持金融业发展若干规定实施细则的通知（深府〔2009〕6号）110．关于做好促进就业工作的意见（深府〔2009〕26号）111．关于印发深圳市住房公积金制度改革方案的通知（深府〔2009〕107号）112．关于印发深圳生物产业振兴发展政策的通知（深府〔2009〕180号）113．关于调整深圳市现行法规中有关行政主体行政职责的公告（深府〔2009〕203号）114．关于印发清华大学深圳研究生院等三所研究生院机构编制和办学投入办法的通知（深府〔2009〕206号）115．关于印发深圳互联网产业振兴发展政策的通知（深府〔2009〕238号）116．关于印发深圳新能源产业振兴发展政策的通知（深府〔2009〕240号）117．关于贯彻实施中华人民共和国城乡规划法有关事项的通知（深府办〔2009〕5号）118．关于印发深圳市自主创新信用再担保体系构建方案的通知（深府办〔2009〕12号）119．关于转发市金融办深圳市小额贷款公司试点审核工作指引（试行）的通知（深府办〔2009〕15号）120．关于我市高级技工学校技师学院中等职业学校毕业生大专待遇问题的通知（深府办〔2009〕24号）121．关于印发深圳市代理制保险营销员参加社会保险暂行规定的通知（深府办〔2009〕37号）122．印发关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施的通知（深府办〔2009〕43号）123．关于印发鹏城杰出人才奖评选办法（试行）的通知（深府办〔2009〕73号）124．关于印发深圳市城中村综合整治项目投资管理暂行办法的通知（深府办〔2009〕74号）125．关于贯彻执行《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》坚决制止违法抢建的通知（深府办〔2009〕82号）126．关于印发深圳市无人认领遗体管理办法的通知（深府办〔2009〕119号）127．关于执行在用机动车排气检测新标准及相关事项的通告（深府〔2010〕4号）128．关于印发深圳市事业单位分类改革过程中处理有关房地产问题的若干规定的通知（深府〔2010〕18号）129．关于印发深圳市拥军优属规定的通知（深府〔2010〕29号）130．关于加强房地产登记历史遗留问题处理工作的若干意见（深府〔2010〕66号）131．关于印发深圳市低收入居民社会求助暂行办法的通知（深府〔2010〕72号）132．关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见（深府〔2010〕81号）133．印发关于促进股权投资基金业发展的若干规定的通知（深府〔2010〕103号）134．关于印发深圳市物业专项维修资金管理规定的通知（深府〔2010〕121号）135．关于将查处非法教育培训机构职责纳入城市管理综合执法范围的决定（深府〔2010〕170号）136．关于印发深圳市住房公积金管理暂行办法的通知（深府〔2010〕176号）137．关于推进宝安区龙岗区光明新区坪山新区排水管网市场化运营的意见（深府〔2010〕190号）138．关于印发深圳市人才认定办法的通知（深府〔2010〕194号）139．关于授权市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会审批城市更新单元规划的通知（深府函〔2010〕42号）140．深圳市人民政府关于优惠乘坐市内公交车和轨道交通的通告（2010年12月1日）141．关于印发深圳市推行学生人身伤害校方责任保险和学生人身意外伤害保险实施方案的通知（深府办〔2010〕60号）142．关于印发深圳市公共卫生服务改革实施方案的通知（深府办〔2010〕63号）143．关于印发深圳市社区健康服务改革实施方案的通知（深府办〔2010〕65号）144．转发市财政委关于加快发展我市注册会计师行业和资产评估行业的若干意见的通知（深府办〔2010〕91号）145．关于印发深圳市基本农田建设和改造实施办法的通知（深府办〔2010〕99号）146．关于进一步支持股权投资基金业发展有关事项的通知（深府办〔2010〕100号）147．转发深圳保监局关于在深圳开展商业车险定价机制改革试点指导意见的通知（深府办〔2010〕108号）148．转发深圳市市场监督管理局关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见的通知（深府办〔2010〕111号）149．关于印发《深圳市城市轨道交通工程质量安全管理办法》的通知（深府〔2011〕5号）150．关于印发深圳市《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则的通知（深府〔2011〕37号）151．关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告（深府〔2011〕44号）152．关于印发深圳市授予荣誉市民称号实施办法的通知（深府〔2011〕48号）153．关于进一步加强食品安全工作的意见（深府〔2011〕92号）154．关于印发深圳市企业登记前置行政审批事项目录的通知（深府〔2011〕120号）155．关于印发深圳新材料产业振兴发展政策的通知（深府〔2011〕124号）156．关于印发深圳市公益广告管理暂行办法的通知（深府〔2011〕128号）157．关于印发深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法的通知（深府〔2011〕135号）158．关于印发深圳市公共机构节能管理办法的通知（深府〔2011〕177号）159．关于印发深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定的通知（深府〔2011〕198号）160．关于印发深圳新一代信息技术产业振兴发展政策的通知（深府〔2011〕210号）161．深圳市人民政府关于加强集装箱中转站及道路运输管理的通告（2011年4月8日）162．关于优化深圳市义务教育财政投入结构的意见（深府办〔2011〕3号）163．关于规划土地监察行政处罚案件管辖若干事项的通知（深府办〔2011〕37号）164．关于印发深圳市地方教育附加征收管理暂行办法的通知（深府办〔2011〕60号）165．关于印发深圳市电子公共服务数字证书使用管理暂行办法的通知（深府办〔2011〕65号）166．关于印发深圳市防汛防旱防风抢险救灾工程管理暂行办法的通知（深府办〔2011〕68号）167．关于印发深圳市政府非税收入管理办法的通知（深府办〔2011〕84号）168．关于推进我市公共就业管理服务体制机制改革的通知（深府办〔2011〕90号）169．转发深圳证监局等部门关于加强深圳上市公司内幕信息管理做好内幕交易防控工作的通知（深府办〔2011〕96号）170．关于做好驻深部队异地退役士兵返深入户工作的通知（深府办〔2011〕102号）171．关于印发深圳市城市更新办法实施细则的通知（深府〔2012〕1号）172．关于印发深圳市特殊工程认定和发包办法的通知（深府〔2012〕46号）173．关于加强和改善金融服务支持实体经济发展的若干意见（深府〔2012〕50号）174．关于印发深圳市加快产业转型升级配套政策的通知（深府〔2012〕90号）175．关于印发深圳市鼓励总部企业发展暂行办法的通知（深府〔2012〕104号）176．印发关于深化科技体制改革提升科技创新能力若干措施的通知（深府〔2012〕123号）177．印发关于促进高技术服务业发展若干措施的通知（深府〔2012〕124号）178．印发关于促进科技和金融结合若干措施的通知（深府〔2012〕125号）179．关于进一步加强城市垃圾管理的意见（深府〔2012〕128号）180．深圳市人民政府印发关于加快工业设计业发展若干措施的通知（深府〔2012〕137号）181．深圳市人民政府关于印发深圳前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴暂行办法的通知（深府〔2012〕143号）182．深圳市人民政府关于印发深圳市住房保障制度改革创新纲要的通知（深府〔2012〕145号）183．关于印发深圳市促进知识产权质押融资若干措施的通知（深府办〔2012〕35号）184．关于印发深圳市公立医院医药分开改革实施方案的通知（深府办〔2012〕40号）185．深圳市人民政府办公厅印发关于加快发展民生科技若干措施的通知（深府办〔2012〕53号）186．关于加强职业培训促进就业的实施意见（深府函〔2012〕99号）187．印发《关于进一步加强户外公益广告宣传工作的实施办法》的通知（深府办函〔2012〕78号）188．关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知（深府办函〔2012〕130号）189．印发深圳市贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知（深府办函〔2012〕133号）190．关于印发深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法的通知（深府办函〔2012〕134号）191．关于印发加强污水管网建设与管理工作方案的通知（深府办函〔2012〕145号）192．关于印发《深圳市政府信息公开保密审查办法》的通知（深府办函〔2012〕149号）193．关于转发市安委办市预联办关于进一步加强泥头车安全管理工作的意见的通知（深府办函〔2012〕158号）194．深圳市人民政府关于促进我市旅游业更好更快发展的意见（深府〔2013〕3号）195．深圳市人民政府关于加快特色学院建设发展的意见（深府〔2013〕25号）196．深圳市人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见（深府〔2013〕53号）197．深圳市人民政府关于进一步完善就业援助政策的通知（深府〔2013〕60号）198．深圳市人民政府关于印发深圳市交易场所监督管理暂行办法的通知（深府〔2013〕64号）199．深圳市人民政府关于印发深圳保税区域转型升级总体及行动方案的通知（深府〔2013〕66号）200．深圳市人民政府印发深圳市关于进一步加快软件产业和集成电路设计产业发展若干措施的通知（深府〔2013〕99号）201．深圳市人民政府印发深圳市关于进一步促进电子商务发展若干措施的通知（深府〔2013〕119号）202．深圳市人民政府印发深圳市关于鼓励和支持大型骨干企业加快发展若干措施的通知（深府〔2013〕120号）203．深圳市人民政府关于印发未来产业发展政策的通知（深府〔2013〕122号）204．深圳市人民政府办公厅关于印发完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法的通知（深府办〔2013〕1号）205．深圳市人民政府办公厅关于印发工业楼宇转让管理办法的通知（深府办〔2013〕3号）206．深圳市人民政府办公厅关于加快发展产业配套住房的意见（深府办〔2013〕4号）207．深圳市人民政府办公厅关于印发深圳前海深港现代服务业合作区行政审批和行政服务管理暂行办法的通知（深府办〔2013〕8号）208．深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市优质饮用水入户工程实施方案的通知（深府办〔2013〕17号）209．深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市税收征管保障办法的通知（深府办〔2013〕25号）210．深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市重大行政决策专家咨询论证暂行办法的通知（深府办〔2013〕28号）211．深圳市人民政府办公厅关于印发市级财政专项资金使用项目专家评审管理办法的通知（深府办〔2013〕29号）212．深圳市人民政府办公厅关于进一步做好我市普通高校毕业生就业创业工作的通知（深府办〔2013〕32号）213．深圳市人民政府关于印发前海e站通服务体系试行方案的通知（深府函〔2013〕22号）214．深圳市人民政府关于鼓励社会捐赠促进高等学校发展的意见（深府函〔2013〕116号）215．深圳市人民政府批转市发展改革委等部门关于鼓励社会资本举办三级医院若干规定的通知（深府函〔2013〕217号）216．深圳市人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》等文件精神的若干意见（深府办函〔2013〕5号）217．深圳市人民政府办公厅关于促进职业教育校企合作的意见（深府办函〔2013〕13号）218．深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市实行最严格水资源管理制度的意见的通知（深府办函〔2013〕22号）219．深圳市人民政府办公厅关于贯彻执行《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定》等文件的意见（深府办函〔2013〕34号）220．深圳市人民政府办公厅关于贯彻执行《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》等文件的意见（深府办函〔2013〕88号）221．深圳市人民政府办公厅关于贯彻执行《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》的意见（深府办函〔2013〕115号）222．深圳市人民政府办公厅关于实施重大社会投资基本建设项目审批集中办理的通知（深府办函〔2013〕148号）223．深圳市人民政府关于禁止猎捕陆生野生动物的通告（深府〔2014〕48号）。

一、项目概况（一）项目背景某某市位于某某省东南部，地处和交汇处，是某某省第一大港口和第三大航空港，是川滇黔渝结合部区域性中心城市，成为重要的商贸物流中心、世界级白酒产业基地，还是长江上游重要的和国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市、中国唯一的。

2015年，某某市城镇化率已达%，中心城区建成区面积达120平方公里、人口达万人。

随着某某城市经济的繁荣发展，城市化进程的快速推进，城市道路机动车保有量也日益增加，由于停车位严重匮乏，导致不同程度地发生占道停车、违章停车，进一步加剧了交通阻塞。

为进一步缓解城区停车难问题，某某市政府计划在江阳区、龙马潭区、纳溪区三个主城区建设约41个停车场，停车位约15000个，以缓解某某市城区停车难问题。

在当前宏观经济环境下，发展是重中之重，稳增长的任务尤其艰巨，新型城镇化进程加快。

然而作为城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大，政府与社会资本合作模式作为一种重要的融资模式将成为破解地方政府财政压力的重要方式，中央和地方近期密集出台了一系列的政策，推动力度和速度前所未有。

根据某某市实际情况，并广泛开展与社会资本的接触、沟通，了解社会资本合作意向和合理诉求，经深入研究后提出某某市城市停车场PPP项目实施方案，采用PPP模式积极引入社会资本参与本项目建设，并授权某某市住房和城乡建设局负责本项目的具体实施，在保障资金来源、引入先进的建设和管理经验、保证项目建设和维护质量、提高项目的运营能力上均有较大优势，同时也大大缓解市财政当前的资金压力，确保城市停车场项目的顺利实施和推进。

目前，本项目第一批工程已建设完成，这次是做第二批工程建设。

应某某市住房和城乡建设局委托，中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司根据国家相关文件内容与精神，结合本项目实际情况编制了《某某市第二批城市停车场PPP项目实施方案》，并就本项目实施的若干关键问题提出了咨询意见与建议。

（二）项目基本情况1、项目名称：某某市第二批城市停车场PPP项目实施方案2、项目类型：新建3、建设地点：位于某某市江阳区主城区、龙马潭区主城区。