第五章 行政公务人员

第五章中国共产党对国家行政机关及其工作人员的监督一、中国共产党监督的意义/作用（一）党内监督的意义和作用1、党的建设的重要组成部分保持党的纪律的严肃性保持党的性质的纯洁性维护党的团结和统一2、建设社会主义民主政治的需要增加决策民主的程度使党的领导干部防微杜渐调动群众积极性参与国家和社会的管理3、和谐社会建设的客观需要“构建社会主义和谐社会，关键在党”（二）中国共产党对行政机关及其工作人员监督的意义和作用是中国共产党实现对国家政治生活总领导作用的重要保证保证国家的社会主义方向保证国家决策的科学化民主化加强和改善党的领导党的监督对客体有极高的权威二、中国共产党监督的特点是一个十分复杂的监督机制监督对象的广泛性监督渠道的多样性监督内容的多项性党员在监督面前人人平等监督的重点是党员领导干部监督的权利和被监督的义务并存三、中国共产党对行政机关及其工作人员监督的内容1、宗旨监督全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。

实现这一宗旨的关键是如何处理好行政机关及其工作人员与群众之间的关系。

2、政治方向监督最根本的政治方向就是坚定不移地走中国特色的社会主义道路，坚定不移地坚持中国共产党的领导。

3、选人用人问题上的监督在选人用人上要坚持德才兼备的标准，要任人唯贤，而不能任人唯亲，任人唯貌。

4、作风监督理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评是我们党的三大优良作风。

作风监督主要指的是对行政机关工作人员的工作作风和生活作风的监督。

5、纪律监督政治纪律人事纪律工作纪律财经纪律外事纪律保密纪律……党对干部选拔任用提出新要求十七大报告在关于深化干部人事制度改革中首次提出，以后在选人和用人上要提高公信度。

主要通过民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、延伸考察、任前公示等方法，着力把干部选拔的标准和要求，把干部选拔的程序都交给群众。

在干部监督工作方面，几年来，全国共审计党政领导干部133467人，国有及国有控股企业领导人员7520人。

行政执法类公务员管理规定第一章总则第一条为了加强党对公务员队伍的集中统一领导，适应全面建设社会主义现代化国家、深入推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，落实新时代好干部标准，完善公务员职位分类，建立健全符合行政执法类公务员特点的管理制度，提高管理效能和科学化水平，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和有关党内法规，制定本规定。

第二条本规定所称行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。

第三条行政执法类公务员的管理，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出政治标准，强化行政执法能力，坚持下列原则：（一）党管干部、党管人才；（二）德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤；（三）事业为上、公道正派、人岗相适、人事相宜；（四）注重实绩、群众公认，提高执法效能；（五）监督约束与激励保障并重。

第四条行政执法类公务员应当忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受党的领导，具有良好的政治素质和道德品行。

第五条行政执法类公务员应当按照规定的权限和程序认真履行职责，坚持依法行政、依法办事，做到严格规范公正文明执法，提高执法执行力和公信力，保障和促进社会公平正义，维护人民合法权益。

第六条中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员的综合管理工作。

县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内行政执法类公务员的综合管理工作。

上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的行政执法类公务员管理工作。

各级公务员主管部门指导同级机关的行政执法类公务员管理工作。

第二章职位设置第七条行政执法类公务员职位根据工作性质、执法职能和管理需要，一般在以行政执法工作为主要职责的市地级以下机关或者内设机构设置。

根据行政执法机构设置实际，省级、副省级城市机关也可以设置行政执法类公务员职位。

公务人员的规章制度第一章总则第一条本规章制度是为规范和约束公务人员的行为，保证他们履行职责，维护国家利益，促进公务工作的高效、廉洁和透明。

第二条公务人员应当加强思想政治教育，牢固树立“服务人民、廉洁奉公、勤勉尽责、清正廉洁”的理念，始终把为人民服务作为重要的职责。

第三条公务人员应当恪守职业道德，勤勉工作，廉洁奉公，维护国家利益，忠诚履行职责，言行一致。

第四条公务人员应当树立正确的权力观念，自觉接受党和人民监督，严格执行法律法规，坚决抵制腐败现象，确保公务工作合法、公正、廉洁。

第五条一切公务人员必须遵守国家法律法规，严格执行公务人员行为准则，始终保持政治上的坚定性，法律意识，纪律观念和廉洁操守。

第六条公务人员应当增强工作能力，努力提高自身素质，不断学习业务知识，不断提高自身综合素质，为更好地履行职责提供坚实的基础。

第七条对违反《公务人员规章制度》的公务人员，将给予必要的教育和纠正，严格追究责任，并按照相关法律法规予以处分。

第二章公务人员基本要求第八条公务人员应当具备高度的政治觉悟和思想认同，坚决拥护党的路线方针政策，忠于党的事业，恪尽职责，维护党同人民群众的血肉联系。

第九条公务人员应当具备较强的组织纪律观念，服从组织的安排，组织纪律，执行组织的决定，保守组织的秘密，绝不搞派性。

第十条公务人员应当具备一定的业务素质和专业技能，善于学习，严谨治事，辨明是非，善于分析问题和解决问题，善于沟通协调，善于服务群众。

第十一条公务人员应当具备较强的廉洁自律意识，不得违反公务人员行为准则，不得收受贿赂，不得徇私舞弊，不得利用职权谋取私利，不得违法违纪。

第十二条公务人员应当坚持勤政廉政，廉洁奉公，不得在工作中懈怠、懒惰或推诿扯皮，不得违反规章制度，不得泄露国家机密。

第三章公务人员职责第十三条公务人员应当坚决执行党和国家的决策部署，保证政府各项工作的正常运转，高效履行职责，为实现各项工作的目标贡献自己的力量。

第十四条公务人员应当全心全意为人民服务，积极解决人民的困难和问题，关心群众疾苦，为人民群众办事解难，争取人民群众的信任和支持。

公务员管理条例公务员是国家事业发展中重要的干部力量，其岗位的担任和管理要求都需要有相应的规范和条例来指导。

《公务员管理条例》作为相关法规的重要组成部分，对公务员的选拔、任用、培养、考核、奖惩等方面进行了详细的规定，以确保公务员队伍的健康发展和政府职能的有效执行。

第一章总则第一条为了加强公务员管理，提高公务员队伍素质，规范公务员选拔任用工作，充分发挥公务员的职能作用，保证公务员按法定职责履行公务，制定本条例。

第二条公务员管理应遵循科学公正、公开透明、运行规范、行为规范、激励约束的原则。

第三条公务员是依法从事国家行政管理工作的人员，包括行政机关的工作人员、事业单位工作人员和其他依法担任行政管理职务的人员。

第四条公务员管理工作应当坚持五统一：统一思想认识、统一制度规范、统一管理服务、统一职业道德、统一激励约束。

第五条公务员管理工作应当遵循六不准：不准违法、不准违纪、不准懒散、不准腐败、不准虚假、不准傲慢。

第二章公务员选拔任用第六条公务员的选拔任用应当以公开、平等、竞争、择优的原则进行。

第七条公务员的选拔应当按照事业单位、行政机关、参照公务员法进行，确保公平公正和择优录用。

第八条公务员的招聘应当公开宣布招聘岗位、条件和程序，并按照规定的程序进行报名、资格初审、考试评分、面试等环节，确保选拔过程的公平性和透明度。

第九条公务员的录用应当依据招聘程序和成绩，按照岗位分类和编制规模进行，遵循综合排名、专业配对的原则，确保录用人员的合理性和适应性。

第十条对于录用的公务员，应当按照岗位要求进行培训和培养，提高其专业素质和政务能力。

第三章公务员考核评价第十一条公务员应当定期进行考核和评价，以评估其工作表现和能力水平。

第十二条公务员考核评价应当重视工作实绩、管理能力和廉政素养，充分体现绩效评价的原则和方法。

第十三条公务员考核评价应当注重综合性评估和标准化评价，确保评价结果的准确性和公正性。

第十四条对于考核不合格的公务员，应当采取相应的奖惩措施，包括问责、调整岗位或者解聘等，以促进公务员队伍的激励约束机制。

《国家公务员管理条例》全文第一章总则第一条为了规范国家公务员的选拔、录用、培养、管理和监督工作，维护公务员队伍的积极性、主动性和创造性，加强国家公务员队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国公务员法实施条例》等法律法规，制定本条例。

第二条国家公务员是指在党和人民政府机关、人民团体、国有企事业单位以及其他依法设立的机构中担任专业技术岗位、管理岗位或执法执纪岗位的人员。

第三条国家公务员管理遵循公开、公正、公平的原则，依法实行职位管理、用人机制。

第四条国家公务员应当忠诚于党和人民，维护党的领导，执行国家法律法规，坚持党的理论、路线、方针、政策，恪守公务纪律，服务人民，勤勉尽责，廉洁奉公，保守国家秘密。

第五条国家公务员应当具备下列条件：（一）拥护中国共产党的领导，具有良好的政治素质；（二）具备从事本职工作所需的专业技能和业务能力；（三）具备较高的道德水平和职业操守；（四）年龄、学历、资格条件等符合国家规定。

第二章招考与录用第六条国家公务员的招考和录用实行公开招聘制度。

国家公务员招考工作应当及时向社会公开宣传，并建立招考信息发布和查询制度。

第七条国家公务员招考按照平等、公开、竞争、择优的原则进行。

招考部门应当根据工作需要和专业要求，制定招考计划，公布招考职位，设定招考条件。

第八条国家公务员招考报名一般采取网上报名方式，鼓励线上线下相结合，提高报名便利性和透明度。

第九条国家公务员招考按照岗位所需的劳动者有关权益，设定招考科目和内容，组织进行笔试、面试、考察、体检等环节。

第十条国家公务员录用应当公开、公正、公平。

录用单位应当将招考结果向社会公布，并与录用人员签订劳动合同。

第十一条国家公务员录用期满和转正工作按照法定程序进行，应当进行综合评价。

第十二条国家公务员录用应当注重选拔有德、有才、有能、年富力强、富有潜力的青年人才，鼓励招聘退役军人和优秀大学毕业生。

第三章人员培训和管理第十三条国家公务员培训要适应职位需要和事业发展要求，通过集中培训、在职培训、海外培训等多种方式，加强公务员队伍的综合素质和专业能力培养。

公务人员兼职管理制度范本第一章总则第一条为了规范公务人员兼职行为，加强公务人员兼职管理，根据《中华人民共和国公务员法》和其他有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于全国各级公务人员。

第三条公务人员兼职应当遵循合法、合理、公开、公平、公正的原则。

第四条公务人员兼职应当在不影响本职工作的前提下进行，兼职不得影响公务人员的工作质量和效率。

第二章兼职范围和条件第五条公务人员可以在法律、法规允许的范围内，从事与本职工作相关或者相近的学术、科研、咨询等活动。

第六条公务人员兼职应当具备以下条件：（一）具有正常履行职责的能力；（二）兼职不影响本职工作；（三）兼职不得获取报酬，除非经批准可以适当补偿；（四）兼职不得违反法律法规和组织的纪律；（五）兼职不得利用职权或者职务上的影响谋取私利。

第三章兼职审批和管理第七条公务人员兼职前，应当向所在单位提出申请，并提交兼职计划和有关材料。

所在单位应当在收到申请后15日内作出决定。

第八条所在单位应当对公务人员兼职进行审批，并加强对兼职活动的管理。

审批内容包括：（一）兼职的性质、范围和时间；（二）兼职不影响本职工作的具体措施；（三）兼职的报酬及补偿情况；（四）兼职的法律责任及违规处理措施。

第九条公务人员兼职期间，应当遵守所在单位的规章制度，接受兼职活动的管理和监督。

第四章兼职行为的规范第十条公务人员兼职应当遵守法律法规和组织的纪律，不得有以下行为：（一）利用职权或者职务上的影响，为个人或者单位谋取不正当利益；（二）兼职从事与本职工作无关的活动；（三）兼职获取报酬，或者未经批准获取适当补偿；（四）违反法律法规和组织的纪律，从事兼职活动。

第十一条公务人员兼职期间，不得泄露国家秘密、工作机密和企业、个人隐私。

第五章法律责任和违规处理第十二条公务人员违反本制度的，由所在单位或者上级机关给予批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。

第十三条公务人员兼职造成严重后果的，由所在单位或者上级机关依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。