《公务员制度》资料整理

出题趋势章节概览第一章公务员制度的产生P1-191、谁是公务员P1**选择题【人（那些事公务员哪些不是）&机关（哪些是公务员机关哪些不是公务员机关）】在国际上，公务员是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员在我国，除港澳台以外的内地或大路上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员包括：政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检查机关中除工勤人员以外的工作人员。

非公务员：人民团体，如工会机关，共青团机关，妇联机关等则是按照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。

2、公务员制度的发展P3-12一国三时间点（一国：英国；三个时间点：1870年确立，1993年推行公务员制度，2006年1月1日公务员法确定）推行公务员制度的意义：1、为坚持党的基本路线提供组织保证。

2、为国家机关的廉政建设提供有效保障。

3、对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。

资本主义国家公务员制度首先产生于英国。

无论是资本主义国家还是社会主义国家，其公务员制度的产生都与市场经济的发展有着极为密切的因果关系。

1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。

1993年10月1日起《国家公务员暂行条例》施行。

2006年1月1日期起《公务员法》施行资本主国家公务员制度形成的原因：经济上：公务员适应了资本主义市场经济发展需要。

政治上：公务员制度适应了资本阶级政党政治的需要。

管理方式变革：公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。

我国公务员制度产生与发展的历史进程：1、准备阶段（1984-1986）：调查研究和起草条例。

2、决策阶段（1987-1988）：党和国家最高权力机构决定推行公务员制度。

3、试点阶段（1989-1993.9）：按照《国家公务员暂行条例》组织六部、两市作为推行公务员制度的试点。

《公务员制度教程》第一章一、公务员具备三个条件：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

二、我国人员编制大体可分为：行政编制、事业编制、企业编制、军事编制三、我国公务员的范围：七类机关工作人员1、中国共产党机关的工作人员。

2、人大机关的工作人员。

3、行政机关的工作人员。

4、政协机关的工作人员。

5、审判机关的工作人员。

6、检察机关的工作人员。

7、民主党派机关的工作人员。

国家主席、副主席也属于公务员四、成为公务员应具备以下条件：1、具有中华人民共和国国籍。

2、年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下。

3、拥护中华人民共和国宪法。

4、具有良好的品行。

5、具有正常履行职责的身体条件。

6、具有符位要求的工作能力及具有大专以上文化程度。

7、省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的任职资格条件。

8、法律规定的其他条件。

五、现代公务员制度创立于19世纪中叶的英国六、传统公务员制度的弊端：1、管理对象宠杂，“国家干部”概念模糊，管理和管事相脱节；2、管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；3、管理权限过分集中，责权分离，管人和管理相脱节；4、管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。

七、公务员制度的含义：公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务依法进行管理的总和。

八、西方国家公务员制度的特点：1、政治中立。

2、分类管理。

3、公开、平等、竞争、择优。

4、功绩制。

5、保障公务员权益。

九、我国公务员制度的特点1、坚持党管干部，反对“政治中立”。

2、从实际出发确定公务员的范围3、不实行两官分途党管干部内容：一是：由党制度干部路线、方针、政策；二是由各级党委管理和推荐重要干部，加强各级领导班子和干部队伍建设；三是指导干部人事制度改革，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化；四是加强对干部人事工作的宏观管理和检查监督，保证干部工作的健康有序运行；九、两官分途““两官”即将公务员分为政务类公务员和事务类公务员，或称政务官和事务官。

《公务员制度》资料整理1. 公务员：指国家公务人员，他们是代表国家以及社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务人员2. 公务员义务：就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制3. 公务员在职期间的义务：是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个时期内必须履行的各种义务。

4. 公务员权利——就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障5. 公务员录用——指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度6. 公务员录用制度——就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。

7. 公务员考核制度——是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度8. 公务员奖励——指国家行政机关依据公务员管理法规，对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励9. 公务员纪律——以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用有保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正常进行。

10. 公务员职务升降：即职务的晋升和下降，也就是对公务员职务的变更；也意味公务员所处的地位的上升或下降，职权和责任范围的扩大或缩小，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高或降低。

11. 公务员的职务任免：是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。

12. 公务员任用：是指公务员的选拔与使用。

13. 公务员培训——指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练14. 公务员交流——指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更成消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程15. 调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。

公务员制度汇总模板一、引言公务员制度是指国家通过制定法律、法规和规章，对各级依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，依法进行科学管理的制度。

我国公务员制度自成立以来，经历了不断的发展和完善，形成了具有中国特色的公务员制度体系。

本文将对我国公务员制度进行汇总和解析。

二、我国公务员制度的特点1. 坚持党的基本路线和党的领导我国公务员制度始终坚持党的基本路线和党的领导，确保公务员队伍忠诚于党的事业，为人民服务。

2. 实行分类管理体制我国公务员制度实行分类管理体制，将公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，根据不同类别的人员特点和职能要求，实施有针对性的管理。

3. 实行激励竞争机制我国公务员制度实行激励竞争机制，通过考试、考核、选拔等方式，激发公务员的积极性和创造力，提高公务员队伍的整体素质。

4. 健全法律法规体系我国公务员制度健全法律法规体系，制定了一系列公务员管理的法律、法规和规章，确保公务员管理的合法性和科学性。

5. 注重培训和选拔任用我国公务员制度注重公务员的培训和选拔任用，实施全面的公务员培训制度，确保公务员具备岗位所需的专业知识和能力；同时，严格选拔任用制度，确保公务员队伍的素质和能力。

三、我国公务员制度的主要内容1. 考试录用制度我国公务员制度实行考试录用制度，通过公开、平等、竞争、择优的原则，选拔优秀人才进入公务员队伍。

考试内容包括公共科目和专业科目，分别考核应试者的综合素质和专业知识。

2. 考核评价制度我国公务员制度实行考核评价制度，全面评价公务员的德、能、勤、绩、廉，作为公务员任用、晋升、奖励、培训、辞退等方面的依据。

3. 培训制度我国公务员制度实行全面的公务员培训制度，确保公务员具备岗位所需的专业知识和能力。

培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、综合素质等方面。

4. 职务与级别制度我国公务员制度实行职务与级别制度，将公务员的职务分为领导职务和非领导职务，将公务员的级别分为若干档次，分别对应不同的工资待遇。

公务员制度资料1、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。

2、我国公务员制度对原干部人事制度的发展：1实行分类管理体制2实行激励竞争机制3实行新陈代谢机制4实行勤政廉政保障机制5实行法制管理体制3、公务员的法律责任：1身份处分2行政处分3赔偿责任4刑事责任4、职务：是公务员所承担的应许完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。

5、级别：是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

6、我国设置公务员职务级别的目的：1为公务员管理提供科学的管理基础2增强职务与级别的激励作用3便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素7、我国公务员职位类别划分为: 1专业技术类职位2行政执法类职位3综合管理类职位4法官、检察官类职位5其他类别职位8、通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。

9、通过考试录用：办事员、科员、副主任科员、主任科员。

10、公务员录用的原则：1公开考试2平等竞争3严格考察4择优录用11、信息公开：1基本信息公开2录用考试的方法和程序要公开3录用考试的成绩要公开4录用结果要公开，以接受群众监督12、中央国家机关公务员录用主管部门：中共在中央组织部与国务院人力资源部13、省级公务员录用主管部门:省委组织部和省级政府人事部14、公务员录用的程序：1发布招考公告2资格审查3对审查合格者进行公开考试4对考试合格者进行考察5体验6录用15、公务员考核的意义：1、有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效2、有利于对公务员的严格管理严格监督。

3、为公务员管理的其他环节提供了依据。

16、公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内，最多不超过20%17、我国公务员考核的方法：1领导考核与群众考核相结合2平时考核与定期考核相结3定性考核与定量考核相结合18、公务员考核的程序：1、个人总结2主管领导提出考核等次3对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示4由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次5将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见19、连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退20、公务员任职的方式：1、选任制2、委任制3聘任制21、公务员职务晋升的原则：1、德才兼备、任人唯贤原则2、注意工作实绩原则3公开、平等、竞争择优原则4逐级晋升原则22、奖励的原则：1、精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则2公平、公正、公开的原则3、定期奖励与及时奖励相结合的原则23、公务员的处分种类：1、警告2、记过3、记大过4、降级5、撤职6、开除24、惩戒的处分期间分别为（1）警告:六个月（2）记过：十二个月（3）记大过：十八个月（4）降级：二十四个月(5)撤职：二十四个月(6)开除不存在有限的处分期间25、公务员培训的特点：1、公务员培训目标的时代性2、公务员培训内容的实用性3、公务员培训手段的多样性4、公务员培训方式的法定性5、公务员培训时间的持续性26、公务员培训的种类：1、初任培训2、任职培训3、专门业务培训4、在职培训5、其他培训（专项培训、对口培训、MPA专业学位教育、境外培训、通用知识和技能培训）27、三代以内的旁系血亲关系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹，侄子女、甥子女等28、制定公务员工资制度的基本原则：1、按劳分配原则2、正常增资原则3平衡比较原则4、法律保障原则29、公务员福利制度存在的问题与改革的趋势：1现阶段公务员福利制度存在的问题:(1)福利制度比较陈旧，总体水平偏低（2）福利发放差距大和平均主义并存。

公务员制度复习提纲第⼀章公务员制度⼀、简述公务员及公务员制度的基本含义。

1、公务员的定义：a)传统Traditional ：称为“⽂官”(civilian)，是与其他专职服务于国家的机构相对应的，如军队、司法与警察等b)现代Modern：称为“公共雇员”(public employee)或“政府雇员”(government employee)，是指代表国家从事社会公共事务管理、⾏使国家⾏政权⼒、履⾏国家公务的公职⼈员2、公务员制度的含义：所谓公务员制度是对⾏使国家⾏政权⼒、执⾏国家公务的⼈员等依法进⾏科学管理的⼀系列法规体系和管理体制的总称。

⼆、界定公务员范围的意义何在？公务员界定范围：《公务员法》规定：公务员是指“依法履⾏公职、纳⼊国家⾏政编制、由国家财政负担⼯资福利的⼯作⼈员”。

（《中华⼈民共和国公务员法》第⼆条）界定公务员的三个条件：从事公务活动纳⼊国家⾏政编制由国家财政担任⼯资福利三、建⽴公务员制度的意义何在？公务员制度的基本原则有哪些？公务员制度研究的意义：A.有助于探索现代国家⼈事管理的基本规律和普遍趋势B.有助于提⾼公务员的基本素质和管理⽔平C.有助于借鉴国外公务员制度的先进理论和实践D.有助于理解政治和⾏政体制改⾰的重要性和必要性四、西⽅国家公务员制度的基本特点有哪些？西⽅公务员制度的主要特点：实⾏“两官分途”坚持”政治中⽴”强调“功绩主义”实施统⼀管理五、我国公务员制度的基本原则是什么？具有哪些特点？1、我国公务员制度的主要特点：1)公务员队伍的领导—党管⼲部的原则2)公务员范围的界定：A.⾏政⼈员的⼯作⼈员B.中国共产党机关、⼈⼤机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的⼯作⼈员3)公务员队伍的宏观管理—分类管理和统⼀领导4)公务员的选拔任⽤—公开、平等、竞争、择优5)公务员的管理监督—监督约束和激励保障第⼆章国外公务员制度⼀、国外公务员制度的基本内容有哪些？1、实⾏以考任制为核⼼的任⽤制度选任制是以选举的⽅式任⽤公务员，主要适⽤于政治领导⼈；委任制是由机关⾸长负责委任其下属，适⽤于对⾏政⾸长负责的助⼿和秘书等辅助⼈员；聘任制是指政府机关以定期契约的形式聘⽤专门⼈员，适⽤于在社会上有⼀定名望的学者、专家和科技⼈员。

公务员制度复习资料精选资料第一章国家公务员制度导引一、填空国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员它包括各级人民政府组成人员也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。

狭小范围的公务员主要国家是英国对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。

中等范围的公务员主要国家是美国对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。

宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。

美国在年通过了《彭德尔顿法》在年颁布了《文官制度改革法》。

法国在年通过了《公务员总章程》。

日本在年通过了《国家公务员法》。

我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段年国家公务员制度的创立第二阶段年至今国家公务员制度的全面实施、进一步完善。

年年我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。

从年起先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。

一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位原则上列为实行国家公务员制度的范围。

使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围要经过人事部审批或同意。

我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。

把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容这对我国人事制度安排来说属首创。

在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。

部外制典型的国家是英国、美国主要指在政府行政系统之外设立相对独立的公务员管理机构。

部门制典型的国家是法国、德国主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。

折衷制主要指在政府行政系统之外设立独立的专门负责公务员考选的人事机构除考选外的其他公务员管理事务则由设在政府行政机关系统之内的公务员管理机构和各行政部门的人事机构自行管理。

国家公务员管理与监督的主要内容包括监督主体、监督内容及其处理方式、监督对象及其法律责任。

公务员制度资料一、概述公务员制度是国家为了行政管理的需要，通过特定的选拔、培训、任用和惩戒制度，选拔一定数量的人员，担任国家机关、事业单位、社会团体和其他单位的工作人员，代表国家执行职责。

公务员制度是现代国家治理体系的重要组成部分，对于维护国家稳定、推动社会发展具有重要意义。

二、公务员制度的起源公务员制度的起源可以追溯到古代社会，当时的国家贵族和官僚通过一定的选拔和任用制度来管理国家事务。

随着社会的不断发展和进步，现代公务员制度逐渐形成并不断完善。

三、公务员制度的基本原则1.依法治国原则：公务员在履行职责过程中必须依法行政，服从法律法规的规范和约束。

2.公开、公平、竞争原则：公务员选拔、任用应该公开透明，保证公平性和竞争性。

3.专业化原则：公务员应具备专业知识和技能，为国家行政事业提供专业支持。

4.任人唯贤原则：公务员选拔和任用应该以绩效为基础，选拔任用具备能力和品德的优秀人才。

四、公务员制度的发展现状当前，各国都建立了相应的公务员制度，以适应国家行政管理的需要。

不同国家的公务员制度有所不同，但其基本原则是类似的。

在全球化的今天，各国之间在公务员制度上进行经验交流和借鉴，以提升公务员队伍的素质和效率。

五、公务员制度的优缺点优点：1.维护国家治理稳定，推动国家发展。

2.提升公共服务效率，提高工作质量。

3.人才的选拔和培养体系完善，提高人才质量。

4.保障公务员权益，增强公务员的稳定性。

缺点：1.制度刚性较强，不够灵活。

2.容易形成官僚主义，影响工作效率。

3.存在腐败、特权等问题，影响制度公信力。

4.公务员队伍结构单一，缺乏多样化和创新性。

六、公务员制度的未来展望未来，随着社会的发展和变革，公务员制度也需要不断调整和完善。

可以通过以下方面来加强公务员制度的建设：1.加强公务员队伍的职业培训，提高公务员的专业素养。

2.突破部门壁垒，实现政务服务一体化。

3.推进数字化、智能化建设，提升公共服务水平。

4.强化公务员廉洁自律教育，提升公务员队伍的纪律性和廉洁性。

公务员制度复习资料————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：公务员制度复习资料一、填空题1．依法履行公职是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。

2.在我国,中国共产党是执政党,民主党派是参政党而非在野党。

3.公务员包括政党机关工作人员,这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。

４.西方国家公务员制度实行“两官分途”。

“两官”即政务类公务员和事务类公务员。

5.党政机关干部的职务全部实行委任制。

６．现代公务员制度最早起源于英国，至今已有150年的历史。

7.功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想,实现了担任政府职位“机会均等”的原则,有利于最大限度地调动公务员的积极性。

８．按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构，即党委组织部门和政府人事部门。

9.公开原则是实现平等竞争的前提,也是落实群众知情权、参与权、监督权的保证。

10.公务员管理的平等主要是机会均等。

１１．监督约束与激励保障并重,是公务员制度的一个基本原理,也是公务员管理的本质特征之一。

12.公务员的公务行为通常是指公务员行使职务权力、履行职务职责的活动。

１3.公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和身份保障权。

14.模范遵守宪法和法律的核心意义是对于宪法的忠诚。

15．公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责。

16.根据公务员义务的履行方式不同，可分为作为和不作为义务，公务员义务绝大部分都是作为义务。

17.公务员在法律上的义务权利关系就是公务员法律关系,公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时。

18.公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的法制性。

第一章公务员制度概述公务员：指是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负责工资福利的工作人员。

成为公务员需要具备的条件：1、具有中华人民共和国的国籍2、年龄在十八周岁以下，三十五周岁以下3、拥护中华人民共和国宪法4、具有良好的品行5、具有正常履行职责的身体条件6、具有符合职位要求的工作能力和具有大专以上文化程度7、省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件8、法律规定的其他条件公务员制度的含义：是党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。

西方公务员制度的特点：1、政治中立2、分类管理3、公平、平等、竞争、择优4、功绩制5、保障公务员权益我国公务员制度的特点：1、坚持党管干部，反对“政治中立”2、从实际出发确定公务员的范围3、不实行“两官分途”公务员管理体制的原始设计主要有三种类型：1、部外制。

以美国、日本为主要代表。

即在行政系统以外设置独立的公务员管理机构，统一掌管公务员所有事宜。

2、部内制。

以法国、德国为主要代表。

即在政府行政系统内设置人事机构，掌管各部门内部公务员的管理事宜。

3、折中制。

以英国为主要代表。

即在行政系统之设置相对独立的公务员管理机构，负责公务员考选事宜，而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理。

我国公务员管理遵循的原则：1、公平、公开、竞争择优原则2、监督约束与激励保障并重的原则3、任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实际的原则4、分类管理的原则①根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别，再根据职位类别设置不同的职务序列。

②根据产生、任免方式及管理主体的不同，将公务员分为领导成员和非领导成员。

③根据任用方式不同，将公务员分为委任制、选任制和聘任制5、法治的原则第二章公务员权利与义务概述公务员的义务：指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得为一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。