国家公务员制度

国家公务员制度的基本原则一、概述国家公务员制度是现代国家治理体系的重要组成部分，是公共管理领域的核心制度。

作为国家的管理者和服务者，公务员职业具有重要的政治、经济和社会意义。

为了确保公务员职业的公正、公平、透明，提高公务员队伍的质量和效率，必须遵循一系列的基本原则，共同维护和发展国家公务员制度。

二、公正、公平、透明原则公正、公平、透明是国家公务员制度的核心原则之一。

公务员招录、考核、晋升、调动等各个环节都必须遵循公正、公平、透明的原则，确保每一个参与者都能够充分表达自己的实力和能力，确保每一项决策都是公开透明、公正合理的。

在此基础上，国家公务员制度才能够建立起受人尊重、信任、支持的形象。

三、事业为先原则事业为先是国家公务员制度的核心理念之一。

公务员应当坚持以人民为中心的发展思想，认真履行维护国家利益、服务人民群众的职责，在公共利益和个人利益之间实现平衡和有序的发展。

事业为先的核心观念应当贯穿于公务员的职业生涯中，成为工作动力和行为准则。

四、政治合格原则政治合格原则是国家公务员制度的重要保障，公务员必须具备明确的政治立场，坚定拥护党和人民领导，全面贯彻落实中央的决策部署，维护国家安全和社会稳定。

同时，公务员也必须遵守法律和法规，保证自身行为符合法律和伦理道德标准，在日常工作中要保持清正廉洁的作风，避免受到各种诱惑和干扰。

五、专业能力原则专业能力原则是国家公务员制度的基本素质之一，公务员必须具备一定的学历和专业技能，同时也必须不断提高自己的综合素质和业务水平，适应社会和工作的发展变化。

公务员在工作中应当注重专业素养和实践能力的提升，切实提高工作效率和质量。

六、服务群众原则服务群众原则是国家公务员制度的重要指导思想，公务员应当履行以人民为中心的发展思想，以人民的利益为出发点和落脚点，全心全意为人民服务，保障人民的合法权益，推动社会和谐发展。

公务员要求服务态度友好，工作效率高，注重沟通和协作，帮助人民解决实际问题。

国家公务员制度国家公务员制度是指由国家依法设立和管理的一种特殊人事制度，旨在招募、选拔和管理行政机关、党的机关、人民团体和国有企事业单位等部门的公务员。

这一制度的主要目的是确保政府机构的高效运作、廉洁办公以及服务公众的质量和公正性。

一、公务员招募与选拔公务员的招募和选拔依据公务员法和相关规章制度进行。

首先，国家会定期公开招聘公务员，发布招考公告，并将招考信息发布在指定的公务员招考网站上。

在招考时，应该公正、公开、公平的选拔合格的人才。

考试内容通常包括职业能力测试、面试和体检等环节，以全面评估应聘者的综合素质。

同时，公务员招录还会考虑一些特殊因素，如少数民族、残疾人等的优惠政策，以确保多元化和民族平等。

二、公务员职业发展国家公务员制度注重公务员的职业发展，为公务员提供广阔的晋升和发展空间。

公务员依照个人的工作表现、资历和能力等因素，通过考核和评价获得晋升机会。

根据中国公务员法的规定，公务员分为初级、中级、高级和副部级等职级，每个职级都有对应的晋升条件和薪资待遇。

公务员的职业发展不仅仅是个人的追求，也是鼓励公务员不断提高自身素质，为国家和人民事业做出更大的贡献。

三、公务员职责和权力公务员作为国家管理系统中的核心力量，承担着重要的职责和权力。

他们为政府决策的执行提供支持和帮助，并负责具体的行政管理任务。

在公务员的职责中，有一项非常重要的职责是为人民服务。

以人民为中心的公务员意识，体现了公务员为人民利益服务的宗旨，为人民提供高质量的服务。

公务员的权力应该与职责相匹配，具有一定的权威性，但也要经受制约和监督，确保权力不被滥用。

四、公务员廉洁从政要求公务员制度的一个重要原则就是廉洁从政。

公务员应具备廉洁自律和廉洁奉公的精神，坚决抵制腐败和贪污行为。

国家对公务员的廉政教育和监督检查也越来越严格，通过增加透明度、惩处违法者等手段来提高公务员素质和廉洁意识。

此外，公务员的收入来源与岗位职责相对应，不能以权谋私，违规接受礼品或其他利益。

《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。

世袭制、察举制、九品中正制等。

古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。

近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。

现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。

公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。

监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。

任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。

分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。

职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。

结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。

030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。

综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。

专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。

行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

第一章概论1.1 公务员概念1.2 公务员制度1.3 公务员制度在我国的建立和发展1.4 公务员制度的基本原则1.5 公务员制度在国外的建立和发展1.1 公务员概念公务员的条件: 依法履行公职纳入国家行政编制由国家财政负担工资福利国外公务员的范围小范围仅指中央政府系统中非选举产生的和非政府任命的事务官或常任文官。

英国澳大利亚中范围指中央政府机关中的所有公职人员，包括政务官和事务官。

美国加拿大大范围包括从中央到地方的政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、法官、检察官、国有企事业单位的工作人员等。

法国日本政务官 1.随党派胜败共进退 2.有一定任职期限事务官 1.不与内阁共进退 2.公开竞争考试并择优录用3 .无过失可长期任职各国确定公务员范围的共同标准：职能标准编制标准经费标准为什么我国没有像法国。

日本那样大范围的界定公务员范畴？也没有像英国那样小范围的界定公务员的范畴？中国公务员制度的实施范围：行政机关中国共产党机关人大机关政协机关民主党派机关审判机关检查机关为什么不是小范围的？第一，我国不存在多党竞争条件下的内阁更替，政府机关实行首长负责制，各级政府组成人员在保证国家行政管理的连续性和稳定性上起着重要作用；第二，国外政务官和事务官是相互分离的两个体系，而我国各级政府组成人员与其他机关工作人员之间有着紧密的联系和广泛的交流；第三，我国公务员范围不像英、美那样只划在中央一层，公务员系统是包括从中央到地方的一个完整系统。

案例：宋某的公务员身份认定案宋某从部队退伍后，因会开车，通过熟人介绍安排在县交通警察队浩气驾驶员培训学校当临时教练员。

后因中央发文严禁公检法等机关从事经营活动，驾校被解散，宋某等6人以借用形式被安排在郊区队工作。

2000年3月，该县政府决定开展安全生产月活动，对全县交通秩序进行了大整顿。

在活动中，宋某被交通警察队领导安排参与上路执法并发给了警服、对讲机、执法标志等。

一日下班后，宋某发现两辆货车为抢占停车位发生挤撞，二司机相互指责并大吵起来。

国家公务员制度概述国家公务员制度是一种特殊的公务员聘任制度，它在我国公务员体制中占据重要地位。

本文将对国家公务员制度进行概述，包括其起源、目的、选拔培训、任免管理等方面的内容。

一、国家公务员制度起源国家公务员制度的起源可以追溯到我国古代的科举制度。

自唐代开始，科举制度借鉴了印度的制度，并在宋代达到鼎盛时期。

这一制度通过选拔人才，为官员选拔提供了一种标准化的方法。

随着时代的演变，科举制度逐渐走向衰落，但对于公务员制度的影响仍然存在。

二、国家公务员制度的目的国家公务员制度的主要目的是为政府提供专业化、稳定的公务员队伍，以更好地履行公共事务和支持国家治理。

国家公务员应具备一定的专业能力和职业道德，在服务群众、执行法律、保护社会稳定等方面发挥作用。

三、国家公务员的选拔培训为了确保国家公务员队伍的素质和能力，选拔和培训是必不可少的环节。

选拔通过公开招聘、考试、考核等方式进行，以确保选拔的公正性和竞争性。

培训则通过各级行政学院、培训中心等机构进行，涵盖法律法规、行政管理、职业道德等方面的内容，以提高公务员的综合能力。

四、国家公务员的任免管理国家公务员的任免管理是稳定公务员队伍的重要环节。

公务员的任免通过任职资格审查、考核评价、奖惩制度等方式进行调整。

同时，对于公务员的晋升和升迁也需要满足岗位要求和个人表现，确保公务员能够逐步提高职业能力和履行职责。

五、国家公务员制度的改革与发展随着社会发展和治理体系的变革，国家公务员制度也需要不断改革与发展。

这包括职业发展通道的拓宽、公开透明的选拔程序、绩效考核的科学化等方面。

同时，注重公务员的执法公正与廉洁从政，有利于提高治理能力和提升公众对政府的信任。

六、国家公务员制度的意义和作用国家公务员制度对于国家治理和社会发展具有重要意义和作用。

它能够保证政府的运转和决策的稳定性，提供专业的行政服务，促进法治化建设和社会治理能力的提高。

同时，注重职业操守和廉洁从政，有利于预防腐败和维护社会稳定。

第1章总论公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

第4章公务员条件、义务与权利一、公务员的条件：1.具有中华人民共和国国籍；国籍的取得（a.原始国籍——血统原则、出生地原则、混合主义原则;b.取得国籍）2.年满18周岁；3.拥护中华人民共和国宪法；4.具有良好的品行；5.具有正常履行职责的身体条件；6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力；7.法律规定的其它条件。

二、公务员的义务1.概念：是指法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所应履行的某种责任。

2.基本内容：①模范遵守宪法和法律；②按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；③全心全意为人们服务，接受群众监督；④维护国家的安全、荣誉和利益；⑤公务员要忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；⑥保守国家秘密和工作秘密。

三、公务员享有的权利1.概念：是法律规定的公务员在执行国家公务的过程中，可以履行职责、行使职权，并要求他人作出或者抑制某种行为的许可和保障。

2.基本内容：①非因法定事由和非法程度，不被免职、降职、辞退或者处分的权利（身份保障权）；原因：a.保持公务员队伍稳定和行政管理延续性的需要；b.保证公务员公正履行职责的需要；c.促进现代社会发展、专业工作的顺利开展的需要。

②获得履行职责应当具有的工作条件；a.公务员有权获得工作条件保障；b.公务员工作条件的保障应与公务员职责相适应。

③获得劳动报酬和享有保险福利待遇的权利；工资（基本工资、津贴、补贴、奖金）④参加政治理论和业务知识培训的权利；a.公务员参加培训是宪法的要求；b.公务员参加培训是现代社会经济科技发展对公务员提出的必然要求；c.公务员参加培训也是公务员自身发展的需要。

⑤对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议的权利；a.批评建议的对象；b.批评建议的内容；c.批评建议的方式。

第1章:国家公务员制度概述第1节:公务员和公务员制度一、务员的涵义和范围1,公务员的涵义:指代表国家从事社会公共事物管理 ,行使行政职权,履行国家公务的人员 .2,公务员的范围:大范围：把国家从中央到地方政府机关的公职人员，各级立法机关、审判机关，检察机关，国立学校及医院，国有企业，事业等部门的所有正式工作人员和军职人员，都称为公务员。

如法国，日本等国家的公务员范围基本属于这种类型。

中范围：把在国家政府机关中工作的所有工作人员称为公务员，公务员不包括立法机关和审判机关的文职人员以及军事人员 .如美国和德国小范围：把通过公开考试录用，在政府机关中任职的工作人员称为公务员.不包括国有企业 ,事业单位的工作人员 ,有不包括司法人员和军职人员。

如英国。

3,中国公务员的范围公务员法第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

”这就是说，只有同时符合依法履行公职、使用行政编制和国家财政负担工资福利这三个标准或条件的国家工作人员，才能成为国家公务员。

一、是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括政府机关、人大和政协机关工作人员二、是法官、检察官三、是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员四、是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员五、是具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员二、国家公务员制度(一)国家公务员制度的涵义:指国家对公务员实行科学管理而建立的一套法规和制度体系 .(二)国家公务员制度的共同特征分类机制：激励竞争机制、监督约束机制、新陈代谢机制、保障机制、法律法规体系三、我国公务员制度与西方国家公务员制度的不同1、西方国家实行”政治中立”,我国坚持四项基本原则 ,实行党管干部原则 .2、西方国家实行”两官分途”,我国的政府组成人员和非政府组成人员虽产生的方式,承担的责任不同 ,但属于同一类型 ,可以互相转任 .3、西方国家政务类官实行的任期制 ,意味着党派轮流坐庄;我国政府组成人员实行任期制 ,是为了防止领导干部终身指和克服领导干部能上不能下的弊端.(三)国家公务员制度的原则1、各国国家公务员制度共有的指导原则1)法治原则:国家依法对公务员进行管理、公务员依法享有权利和履行义务、公务员必须依法行政、依法监督2)公开,公平原则公开原则:指凡涉及公务员制度的法律，法令，规章和有关公务员的考录，考核，奖惩，任免，收入等事项，都必须按照规定的范围，内容和方式，接受社会监督。