石企们,今天的高温津贴,你发了吗？

石企们，今年的高温津贴，你发了吗？
导读
每逢夏日酷暑，“高温津贴”因其政策合理性及发放落实问题，总被人们津津乐道。

据深圳市总工会调查,高温补贴发放存在领域差异,环卫、户外协警等已呈普及状态。

在建筑施工、装修搬运、快递、外卖等领域，发放情况仍不乐观。

高温津贴发放期现已接近尾声，石材行业的高温津贴发放情况会如何？
一知半解：高温津贴是工资不是福利
早在上个世纪60年代，“高温津贴”一词已出现在人们的生活中。

2012年，国家安监总局等四部门对《防暑降温措施暂行办法》进行修订，制定了《防暑降温措施管理办法》。

至今，高温津贴政策已执行了半个多世纪，然而广大劳动们却依旧对它知之甚少，多数停留在“有听过”层面，其中不乏一线高温作业人员。

国家规定，用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上），露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温补贴。

除了高温津贴，在高温天气工作的劳动者们可享受的福利还有很多——饮料、体检、药品、轮休等。

以福建为例，发放时间为5-9月，发放金额为200元/月。

“高温津贴只是一项福利，企业可发可不发？”不少企业甚至劳动者都存在这一观念误区，广州市人社局提醒：高温津贴属于劳动报酬（工资）的组成部分，该发而不发属违法行为，未足额发放的，视为拖欠或克扣工资。

“石材加工中最危险的工作要属龙门吊操作了。

”据海西石材城郭星介绍，面对重达好几吨的荒料，一个细小的失误都有可能引发事故的发生。

由于荒场货的装卸工作都在室外进行，龙门吊司机属高温津贴发放对象。

此外，在石材生产加工中，龙门吊辅助工、叉车司机、土建工程师、荒料质检、现场管理等岗位也享有该政策。

日前，《海西杂志》对石材行业的高温津贴发放情况进行了抽样调查。

结果显示，仅三成的受访人群了解高温津贴政策的大体规定。

三申五令：政策合理性存疑落实难
调查还指出，未拿到高温津贴的调查对象超过50%。

今年，随着酷暑的到来，人社部等四部门再次下发通知，要求各地发放高温津贴。

国家如此三申五令，为什么这份“夏日清凉”依旧迟迟不能送达高温作业人群手上？
据了解，高温津贴是计划经济产物，随着时代的发展，与现今的市场经济体制愈显不合。

高温津贴名目繁多，工资核算方法又缺乏统一的标准，使部分政策规定缺乏可操作性，比如：室内温度该如何监控？与此同时，我国《劳动合同法》、《公司法》等均规定，工资分配由企业自主，政府并无充足理由进行干涉。

简而言之，高温津贴发放应属于企业的工资分配范畴。

“高温补贴是企业自身的行为，政府一般是提倡，但没严格要求。

”高时物流的侯双明是高温津贴发放对象，“企业发高温补贴，是维护和保障员工福利的体现，也为企业的稳定发展提供保障。

”石企们在发放补贴时，往往会结合自身经营状况以及户外人员工作特点。

“一般规模较大、管理规范的企业才会比较重视高温津贴的发放。

”正如慧海石业的小姜所说，很多中小型企业并未向高温作业员工发放高温津贴，究其原因有二，其一在于用人单位和职工普遍未签订劳动合同，权益无法得到保障；其二，用人单位出于经济效益考量，故意规避这些政策，抑或是拿防暑降温饮料充抵高温津贴。

由于高温津贴政策在具体层面上缺乏可操作性，政府相关职能部门对违规的行为的监管
和处罚力度较弱导致用人单位觉得违法成本低，冒着被处罚的风险拒不发放高温津贴。

安监部门也坦言，目前高温津贴的发放并非强制性法规，这给执法也带来尴尬。

对于未发放高温津贴或变相的行为，目前安监部门只能口头提醒、督促，并不能给予实质性处罚。

寥寥无几：石材业落实情况不容乐观
“据我所知，没几个公司有我们这样的福利。

”小姜所在的慧海石业今年7-9月向高温作业员工每月发放200元+夏季清凉饮料。

近年来，石材行业市场持续不景气，石企亏损严重，一些福利津贴的发放确实难倒了不少单位，发放情况不容乐观。

奔波于各大石材加工厂的销售工程师段剑锋，经常会接触到一些一线员工，他总结道：“厂里大部分的工人都来自附近乡镇，比起在干农活，他们可以在厂里挣取更多的钱。

在石材行业中，稍有经验的刷胶工工资都三千起。

”
石材行业的一线员工往往工作强度较大，因而工资水平也会相对较高，存在对高温津贴感受力不敏感现象。

且中小企业工人基本来自农村，自我维权意识淡薄，即使公司未发放，面对麻烦的申诉程序，又忌于和老板搞差关系，这致使真正去举报企业不发放高温补贴的员工一直都寥寥无几。

即便他们心存不满。

生产外包行为无疑让津贴的落实难度又增了几分。

“一般工厂的一线工人都是外包而来的，你补贴了也是给了包头。

”周维石业总经理林时轮说道，这类现象新闻常有报道，高温津贴发给了包工头，因数额较小，包工头统一买了西瓜等防暑降温品发给工人。

面对这类行为，监管部门也无能为力，处境尴尬。

在石材产业中，很多企业会选择把加工环节承包出去，从而把自己从繁琐的事物中解放出来，集中中坚力量、重点资源去从事能为企业产生更高效益的工作。

一举多得：以人为本寻求长远发展
“今年生意大环境不怎么景气，让老板再拿出费用来补，好像不太现实！”周维石业总经理林时轮道出了许多石材业内人士的心声。

行业的低迷考验着石企们的人文关怀和职工权益保障程度，在员工权益和公司利润间，石企们该怎么选？
据了解，高温补贴是为保证炎夏季节高温条件下经济建设和企业生产经营活动的正常进行，保障企业职工在劳动生产过程中的安全和身体健康，决定适当提高职工夏季清凉饮料费发放标准。

细一看，发放高温津贴本应是用人单位和企业职工双赢的举措，却一直悬浮，无法切实落地。

这份“双赢”在石材行业中尤显重要。

由于石材产品的特殊性、加工工艺的复杂性等因素，石材生产从最初的矿山开采到石材生产加工、运输、安装整个产业链都具一定危险性。

近年来，石材行业安全事故时有见报，在加工一线的员工体力劳动强度相对较大，易疲惫，人体反应灵敏度会下降，从而导致工伤发生。

高温天气不仅可能损害室外作业人员的身体，也大大提高了安全事故的发生几率。

有统计数据表明，7、8、9三个月的安全事故占到全年事故的三成还多，对人们的工作和生活构成了严重威胁。

此外，石材企业一线工人难招、人难留似乎已经成为一大现象。

一家南安某石企人力资源经理这样说道：目前一线员工占公司人数的80%，高流动率不仅增加企业的经营成本，影响工作的正常进行，还影响企业的凝聚力，降低工作效率，并存在着间接的管理风险。

一线员工的高流动率催生外包业务，它虽然在一定程度上缓解了企业的燃眉之急，但承保方与企业间的纠纷却时有发生，最终往往要企业为其埋单。

如包头不为员工购买五险，员工发生工伤，包头跑路躲避、不妥善或不处理问题，这往往会对企业声誉造成不利影响。

外包团队，一不小心就会“连根拔起”，给企业留下一个空壳的事例在行业中也不时出现。

为了避开外包带来的隐患，趁着淡季，一些大厂已经开始转型，自主招工，做自己的料。

如何去吸引人才并缓解人才流失？这是石材行业HR最普遍也最头疼的问题。

“老板只想着赚钱，根本不关心我们的生活，工作环境差，没有双休就算了，拿一份工资却恨不得让你干两份活。

”某石材厂老员工顾师傅觉得自己所在的企业很不“体贴”，而大部分员工的辞职理由无非也就这些。

利锐国际《2013中国企业人才保留薪酬竞争力、职业生涯规划》显示，采用率最高的三项措施依次是：加强企业文化认同感、提高薪酬竞争力、职业生涯规划。

“在当前形势下，对一线员工来讲，提高薪酬无疑是留住他们的最有效的措施。

”厦门某石材公司HR李经理一语中的。

不管是重视企业安全生产，还是稳定一线员工队伍，提高薪酬竞争力显得尤为重要。

而发放高温津贴则是不可或缺的第一步。

安全整改或发放高温津贴可能短期内影响了经济效益，但长远来看，企业只有以人为本，不断完善安全管理制度，才能长久地走下去。

总结：
决定包括高温补贴在内的福利是否能够真正执行的，是企业和雇员谈判的结果，由劳动力供需博弈所决定。

与其长期忍受高温津贴发放痼疾的侵扰，不如科学而又接地气地根据具体情况制定相应的规则。

固执于争议“200元/月”是否下发是不现实的，我们应该去思考如何切切实实地保障高温中工作者的权益，提高生产效率，从而获取利益。

企业可以试着将补贴重心放在如何保障劳动者工作环境和工作条件的措施制定中。

相比起安全事故赔偿以及人才流失、外包纠纷所带来的损失，发放高温津贴所需的费用并不多。

而给予员工更多的福利以及认同，会让员工拥有幸福感，从而产生对公司的信任感。

这有利于公司薪资制度的完善以及企业文化的发展。