下载文档原格式
项目申报流程图围绕政策、资源、科技等方面谋划项目编制项目建议书及可行性研究报告落实规划、土地、环评、稳评、能评等项目前期工作根据项目投资性质办理审批、核准、备案等项目前期批准手续发改、财政及主管部门按各类专项资金管理办法的具体要求，组织项目单位汇总材料，行文申报项目项目批准流程图图1：实行审批制的政府投资建设项目流程图1、项目立项、环评、能评阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段会议纪要、决定等 决策相关文件项目建议书审批 （县发改局）规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价文件审批（县环保局）节能评估和审查 （县发改局）用地预审 （县国土局）项目可行性研究报告审批（县发改局）项目可行性研究报告编制和组织评审（县发改局）建设用地规划许可证（黄证） （县规划处）项目初步设计及概算审批（县发改局）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划许可证（绿证）（县规划处）施工图行政 审查（县住建局）收取土地出让金（县国土局）《建设用地批准书》（县国土局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等（县住建局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）图2：实行核准制的非政府投资建设项目流程图（内资）1、项目预核准、环评、能评、正式核准阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段《规划条件》及《控详图》 （县规划处）项目预核准 （县发改局）《土地证》或《用地出让合同》、《用地划拨决定书》（县国土局）规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价审批（县环保局） 节能评估和审查 （县发改局）用地预审 （县国土局）项目正式核准（县发改局）建设用地规划许可证（黄证）（县规划处）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划 许可证（绿证） （县规划处）《建设用地批准书》（县国土局）收取土地 出让金（县国土局）施工图 行政审查 （县住建局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等 （县住建局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）图3：实行备案制的非政府投资建设项目流程图1、项目备案、环评、能评阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段企业营业执照项目备案确认书 （县发改局）《土地证》或《用地出让合同》规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价审批 （县环保局） 节能评估和审查 （县发改局） 用地预审 （县国土局）建设用地规划许可证（黄证）（县规划处）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划 许可证（绿证）（县规划处）施工图行政 审查（县住建局）《建设用地 批准书》（县国土局）收取土地出让金 （县国土局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）。
政府投资项目工作流程图部门和乡镇经审查后审批市级审批项目报市府同意项目业主委托（或招标）编制初步设计、概算项目储备库每年8月份市发改局编制下一年度前期工作计划建议9—10月份下达政府投资项目前期工作计划应急项目上级审批项目项目业主提供材料，市发改局初审后上报初步设计阶段项目业主招标（或委托）地质勘探按上级程序和要求报批市发改局备案项目业主提供材料报所属部门、两区和中心镇政府部门、两区及中心镇审批项目常务会议、市委常委会审议、市人大同意后下达计划年初市发改局提出年度政府投资计划建议，报市政府项目业主（或委托设计咨询单位）编制项目建议书（兼可研报告）项目建议书（兼可行性研究报告）阶段环保局窗口环评批复委托编制环境评价（中介）市财政局资金来源审查（填报资金来源审查表）医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局窗口审批医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局委托工程咨询机构或组织专家及有关部门审查评估市发改局窗口根据审查意见审批初步设计及概算国土局土地预审规划局窗口规划选址概算超规定的，需重新编报项目建议书（兼可研报告）水利局水工程建设规划同意书市发改局组织部门和乡镇提出政府投资储备项目项目计划编制过程项目实施全过程附件：市建设局窗口：办理拆迁许可证市国土局窗口：用地报批市水利局窗口：涉及水利工程和水保方案报批征占用林地、市农林渔牧局窗口报批安评等按国家有关要求报批招投标中心组织工程招投标市招投标监督办、市重点办监督审查工程编制招标招标书工程招标阶段竣工验收阶段工程施工阶段交付使用阶段后评价阶段项目业主委托施工图设计及预算编制预算及标底由市审计局审查，报市重点办备案设计、施工、监理、建设等进行技术交底建管局窗口：建筑工程施工许可建设局窗口：市政工程施工许可签订好监理合同完成征地拆迁土地红线定点放样（两区管委会放样）建筑红线放样办理质量安全监督手续订∧立市好监廉察政局建监设督责∨任施工单位组织施工各管线单位管线迁移供电局窗口：申请施工用电建设局窗口：申请施工用水建设局：白蚁防治施药建管局质监站：工程质量监督建设局质监站：市政工程量监督设计变更按规定报批项目业主整理相关资料市规划局窗口：建设工程规划许可证防雷检测窗口：防雷装置图审气象窗口：防雷设计审查建设窗口：白蚁消防建设窗口：施工图设计审查，8个工作日施工图设计阶段市规划局窗口：人防办人防工程设计审查消防窗口：消防审核施工图设计阶段建设局窗口：白蚁防治协议建管局窗口：施工图设计审查市发改局组织后评价评价结果，报市政府市土地测绘队竣工地图测绘消防部门组织消防专项项目验收气象局窗口防雷检测市重点办组织综合验收项目业主编制竣工决算和财务结算，报市审计局审计建设局房管窗口：房产证国土局窗口：土使用证验收合格后交付使用单位施工单位质保签订好施工合同其他专业工程施工许可办理超概算按规定报批其他专业质监站：工程质量监督测绘机构：测竣工地形图市房管所测绘建筑面积质监部门组织工程质量专项验收市财政局批复决算建设档案移交。
六、200万-3000万元政府投资项目基本建设程序流程图（市政）
45.分部工程验收（质量安全部、工程管理部、规划设计部）48.单位工程验收（质量安全部、工程管理部）49.审核竣工资料和竣工报告（工程管理部）50.工程整体竣工验收（质量安全部、工程管理部）
52.工程移交（工程管理部）
51.竣工结算（工程管理部、成本管理部及各相关部门）
53.财务决算（财务管理部）
46.规划验收（工程管理部、规划设计部、质量安全部）
47.消防、人防、防雷等其它专项验收（工程管理部、规划设计部、质量安全部）
注：1、单独选址项目亦适用此流程图，需在用地预审阶段提供地灾评估报告、压矿审查意见等。
2、所有招标活动视招标预算确定采用公开招标或摇珠的方式；
3、招标的过程除合同执行部门和招标采购部参与外，需成本管理部、法务部提供相关支持。
4、“初步设计”包括征求公司内部各部门意见、报公司技术专家委员会、征求公司外部（如交警支队、信息化处、电力、水务集团、大横琴城资、公交公司等）意见；
5、“施工图设计”包括征求公司内部各部门意见；
6、市政项目中若包含房建工程，则其规划、消防等的报批程序参照房建类报批程序执行；
7、海绵城市设施在方案设计和施工图设计中应增加海绵专项设计，报市海绵办进行审查，相关审批部门、审查机构将市海绵办的审查意见作为出具相关批复及施工图审查合格证的前置条件。
基本建设项目审批服务流程图（镇）一、办理一般基本建设项目立项审批手续基本建设项目立项审批是指对各类基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告等的申报、论证、审查、批复（批准、备案、转报）的过程。
（一）领取投资建设项目申请表1、受理地址：发改局窗口，联系电话：879719762、在发改局窗口领取投资建设项目申请表3、前置部门意见：在填写投资建设项目申请表的过程中，发改局窗口会根据申报项目的情况向建设单位提出需前置的部门(如：城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见)。
建设单位到有关窗口和部门在投资建设项目申请表上盖章。
（二）领取基本建设项目立项批复在前置部门意见签署同意后，即去申领基本建设项目立项批复。
1、受理地址：发改局窗口，联系电话：879719762、申报资料：（1）投资建设项目申请表（前置部门签署同意意见的）；（2）项目建议书或可行性报告；（3）项目建设规划总平面图。
3、承诺时限：5个工作日4、收费标准：散装水泥专项基金：生产企业销售袋装水泥预收为1元/吨；使用单位使用袋装水泥为4元/吨（农民建房除外）注意事项：1、需新增土地的新办工业企业，按照工业向园区集中的要求，在企业申报材料上注明项目性质、建设地址，在发改局窗口立项审批前发放的投资建设项目申请表上必须由所在镇的分管领导签署项目是否在工业园区内建设的核实意见，并加盖政府公章后上报。
2、复杂性项目，须报批项目建议书、报批可行性报告、报批扩充设计方案、报批开工报告二、办理村镇规划选址意见书在村镇规划区内，需要择址进行建设的建设项目（建造个人住宅除外），必须办理建设项目选址意见书。
在办理规划选址意见书前，必须经镇人民政府审核同意后，由建设单位委托本镇代办员向规划处提供申请，经规划处同意后到宜兴市行政服务中心规划窗口办理选址意见书。
1、受理地址：规划窗口，联系电话：879719812、申报资料（1）、经镇建管所及中心镇规划办审批受理的申请表一份；（2）、批准的项目建议书或可行性论证；（3）、拟选地点的1:500-1:1000的实测地形图三份;（4）、其他指定材料：总平方案3、承诺时限：5个工作日注意事项：1、在领取建设项目选址意见书的同时，规划部门会同时向建设单位发放建设项目选址红线图；2、申请人携带项目批文、项目建议书或可行性报告、规划红线图到有地形测绘资质的单位测绘地形图（复制到软盘）；3、申请人携选址意见书、项目批文、规划红线图到所在镇的国土资源管理所登记，安排测绘地籍图。
