深圳市政府投资项目前期申报流程及相关资料

深圳市项目立项流程一、前期准备阶段项目立项是指在明确项目目标和需求之后，组织相关人员进行项目策划、调研和论证的过程。

在深圳市，项目立项需要经过一系列的步骤和程序。

1. 确定项目意义和目标在项目立项前，需要明确项目的意义和目标。

这包括项目的背景、必要性、可行性以及预期效益等方面的论证。

通过对项目目标的明确，可以为后续的项目实施提供指导。

2. 进行项目可行性研究可行性研究是项目立项的重要环节。

通过对项目的市场、技术、经济等方面的调研和分析，评估项目的可行性和风险。

这包括市场需求分析、竞争对手分析、技术可行性分析、投资回报率分析等内容。

3. 编制项目立项报告在完成可行性研究后，需要编制项目立项报告。

项目立项报告是对项目进行全面分析和论证的文档，通常包括项目背景、目标、可行性研究结果、预期效益、实施方案、项目风险等内容。

该报告需要提交给相关部门进行审批。

二、立项审批阶段项目立项报告提交审批部门后，会经过一系列的审批程序，包括初审、评审、备案等环节。

1. 初审初审是指对项目立项报告进行初步审核，主要是检查报告的完整性和合规性。

审批部门会对报告的内容进行核对，确保其符合相关规定和要求。

2. 评审评审是对项目立项报告进行细致的审查和评估。

审批部门会组织专家对报告的可行性、技术性、经济性等方面进行评估，并提出意见和建议。

评审过程中可能需要与项目负责人进行沟通和讨论，以进一步明确项目的可行性和风险。

3. 备案项目立项审批通过后，需要进行备案手续。

备案是指将项目立项报告及相关文件归档，作为项目实施的依据和证明。

备案程序通常包括提交相关文件、签署备案表格等环节。

三、项目启动阶段项目立项审批通过并完成备案后，项目正式启动。

在项目启动阶段，需要进行项目组建、资源调配和工作计划制定等工作。

1. 项目组建项目组建是指确定项目团队的组成和角色分工。

根据项目的需求和目标，确定项目经理和项目团队成员，并明确各自的职责和权限。

项目团队的组建需要充分考虑成员的专业背景和能力，以保证项目的顺利进行。

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料XXXXXXXX二○一一年二月目录一、立项报批 (1)（一）申报材料 (1)（二）办事程序和办结时限 (1)（三）主管部门 (2)（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料 (4)（五）总体流程 (5)二、规划设计 (6)（一）办理《建设项目选址意见书》 (8)（二）办理《建设用地规划许可证》 (9)（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》 (11)（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》 (11)（五）办理《建设工程规划许可证》 (12)（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序 (15)（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序 (16)三、方案设计审批程序 (17)四、施工图设计联合审查 (17)（一）提报材料 (17)（二）审批程序 (19)五、建设项目用地预审 (19)（一）申报资料： (19)（二）审批依据： (20)（三）办事部门： (20)（四）办事程序： (20)（五）审批时限： (20)（六）收费标准： (20)（七）收费依据： (20)六、建设项目用地申请 (21)（一）申报资料： (21)（二）审批依据： (21)（三）办事部门： (21)（四）办事程序： (21)（五）审批时限： (21)（六）收费标准： (22)（七）收费依据： (22)七、建设项目环境影响审批 (22)（一）申报材料 (22)（二）审批依据 (22)（三）办事程序 (23)（四）承诺时限 (25)（五）收费标准 (25)一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。

工程项目办文程序一．社会投资项目计划（立项）申报→办理部门：发展规划局1.前期计划材料（申报材料复印件须出示原件便于核对）：（1）申请报告。

着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；建设规模、生产能力、建筑面积和产品方案；总投资、资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环境的影响到；项目的综合评价等等。

（2）.电脑申报盘（电脑报盘需另附申请报告、投资估算书WORD格式电子文档）（3）.“深圳市XXXX年项目申报表”（电脑输出）。

（加盖公章）（4）.投资估算书。

（5）.总投资为三千万元及以上的项目（包括单项工程）的项目建设书。

（6）.项目法人注册文件。

（7）.其他必备材料。

（凡涉及房地产开发的项目必须提供房地产行业准入证书（房地产开发资质证书）和土地使用证明等复印件）2.新建计划材料⑴．申请报告。

在前期计划申请报告基础上补充如下内容：分年度投资计划，完成当年投资的形象进度；资金筹措方案和当年投资的落实情况；用地及水、电增容等协助配套条件的落实情况等等。

⑵．电脑申报盘（电脑报盘需另附申请报告、设计概（预）算或估算书WORD 格式电子文档）。

⑶. “深圳市XXXX年项目申报表”（电脑输出）。

（加盖公章）⑷. 设计概（预）算或估算书⑸. .总投资为三千万元及以上的项目（包括单项工程）的可行性报告。

⑹．项目法人注册文件。

（组织机构代码证、企业营业执照等）⑺．自有资金的验资文件。

（银行出具的金额要达到年度投资35%以上的资信证明）⑻．申请银行贷款的项目要出具银行承贷意向书。

⑼．用地红线图。

⑽．建设用地规划许可证（设计要点）⑾．上年度计划文件复印件。

⑿．其他必备材料（如对环境有影响的项目须提供环保部门的评审意见、合作建房批复等复印件。

2.固定资产投资许可证项目投资计划下达后，在正式动工前，须申请办理固定资产投资许可证。

材料：⑴．申请报告⑵．录制电脑软盘（电脑报建需附申请报告WORD格式电子文档）⑶．“深圳市XXXX年项目申报表”。

深圳报建流程及提交资料一、深圳报建流程1.方案设计阶段：建筑项目的方案设计是整个报建流程的起点。

在该阶段，需要与设计师进行沟通交流，确定项目的建筑风格、布局等相关内容。

2.报建前准备工作：在准备报建前，需要进行一系列的准备工作，包括确定项目位置、土地性质、用地规划等，同时还需要进行规划设计的编制和审查，报建单位也需要准备相关资料。

3.报建材料准备：报建材料准备是报建阶段的关键一步。

在深圳报建中，需要准备的报建材料通常包括《建设工程规划许可证申请表》、施工图纸纸质和电子版、用地规划许可证等。

4.报建审批：在报建材料准备完成后，需要按照深圳市相关规定将材料提交至审批机关进行审批。

审批机关将会对报建材料进行审核，对合格的项目进行审批。

5.报建结果反馈及补充材料：审批机关对于报建材料的审批结果将通过书面通知的方式反馈给报建单位。

如果报建材料有缺漏或者存在问题，则需要报建单位补充相关材料或进行相应修改，之后再次提交审批。

6.获得建设工程规划许可证：经过审批后，报建单位将会获得《建设工程规划许可证》。

该证书是合法进行建筑项目开工建设的凭证。

7.动工阶段：报建单位在获得建设工程规划许可证后，可以正式开始项目的动工建设。

二、深圳报建所需提交资料1.《建设工程规划许可证申请表》：这是报建单位向审批机关申请建设工程规划许可证的表格，需填写相关项目信息。

2.施工图纸纸质和电子版：报建单位需要准备施工图纸的纸质和电子版，并对其进行盖章。

3.用地规划许可证：这是购买土地时所获得的证件，证明了土地的规划用途，需要在报建阶段提交给审批机关。

4.报建申请书：这是报建单位对于该项目的申请书，需要详细说明项目的基本情况、设计理念等内容。

5.土地使用权证和土地性质证明：证明该项目土地使用权的证件，以及土地的性质证明文件。

6.环境影响评价报告：如果项目可能对环境造成影响，需要提供环境影响评价报告。

7.工程测绘资料：需要提交工程测绘资料，包括土地平面图、立面图等。

深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2009.04.17•【字号】深府[2009]87号•【施行日期】2009.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）的通知（深府〔2009〕87号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市人民政府二○○九年四月十七日深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）为进一步简化审批程序，加快推进政府投资项目建设，结合我市重大投资项目审批制度两个阶段改革工作的成效，特制定本实施方案（试行）。

一、指导思想为积极应对国内外经济形势的变化，进一步加大投资力度，有效促进经济平稳较快发展，以提高行政效能加快政府投资项目进度为目标，以深化审批制度改革为手段，按照“取消前置、并联审批、信息共享、限时办结”的要求，逐步形成行政成本降低、审批时限缩短、审批效率提高、监督管理强化的政府投资项目并联审批机制。

二、基本思路（一）取消前置。

全面突破项目审批条框，解放审批事项约束，所有审批事项及审批事项的内部环节（以下简称审批事项）之间不再互为前置条件，最大限度消除制约项目前期审批工作进展的体制障碍。

项目主体单位分阶段同步申报各审批事项所需材料，审批部门各负其责、同步推进，加强沟通、联合审批，形成高速推进的“无障碍”审批环境。

（二）并联审批。

通过项目审批流程再造，打破部门界限，取消前置条件约束，构建联合审批平台，形成部门间审批事项并联、项目主体单位前期工作并联、审批事项与前期工作并联的“三并联”审批机制。

（三）信息共享。

项目申报由市行政服务大厅设置的专门窗口统一受理，审批部门所有审批结果由专门窗口统一发放，形成项目单位申报、领取只需面对一个窗口的受理模式。

深圳市政府投资市政类项目审批流程和申报材料指引二〇〇九年十二月一、依据1、《深圳市政府投资项目并联审批实施方案》深府〔2009〕189号（二○○九年九月三十日）；2、《关于进一步规范政府投资项目申报资料的通知》深发改〔2009〕868号（二○○九年五月八日）二、审批流程图三、审批流程政府投资项目市政类（道路、桥梁、隧道）从立项到开工划分为四个阶段（项目建议书阶段、可研阶段、初步设计阶段、施工图阶段，征（收）地、拆迁许可及土地使用权出让阶段与第三、四阶段大并行），政府职能部门审批时间为53个工作日，项目主体单位工作时间为161个工作日。

第一阶段：项目建议书阶段（政府职能部门审批时间：15个工作日）审批单位：市发展改革委、规划国土委。

审批事项：项目建议书，工程方案审查，选址许可，用地预审意见。

具体流程：项目主体单位完成项目建议书及工程方案设计，向专门窗口申报项目建议书、选址申请及相关资料。

专门窗口将项目建议书传送至市发展改革委、规划国土委，将选址申请传送至市规划国土委。

市发展改革委受理项目建议书，在10个工作日内出具项目建议书审批意见并送达专门窗口。

市规划国土委根据项目建议书及选址申请，同步开展选址许可准备工作，在项目建议书批复文件送达后2个工作日内出具选址意见书、5个工作日内出具用地预审意见并送达专门窗口。

第二阶段：可研阶段（政府职能部门审批时间：12个工作日）审批单位：市规划国土委、发展改革委、人居环境委。

审批事项：建设用地规划许可（附建设用地方案图），可行性研究报告审批，建设项目环境影响审批。

具体流程：项目主体单位同时编制环评报告和可行性研究报告、进行用地初步勘查，并报送专门窗口。

环评报告招标、编制和评审时间为45个工作日，可行性研究报告编制和评审时间为45个工作日（其中评审时间为15个工作日）。

用地初勘、详勘招标及用地初步勘查为20个工作日。

河道范围内涉及城市防洪安全的建设工程，应在此阶段征求市水务局意见，市水务局在12个工作日内反馈。

深圳市工程建设项目立项审批管理流程深圳这座充满活力的城市，每天都有无数的项目在等着立项审批。

深圳市工程建设项目立项审批管理流程到底是怎样的呢？别着急，让我来给大家慢慢道来。

我们要明确一个概念，那就是项目立项审批。

简单来说，就是把一个工程项目提上议事日程，让大家一起商量一下该怎么做。

这个过程可不是随便就能搞定的，需要经过一系列的程序和环节。

1. 立项申请项目负责人要向有关部门提交立项申请。

这个申请可不能马虎，得写得清清楚楚、明明白白。

毕竟，这是项目能否顺利启动的关键一步。

申请人要认真对待每一个细节，确保申请材料无懈可击。

2. 审批受理审批部门会对立项申请进行受理。

这个过程就像是老师收作业一样，收到了就要认真批阅。

审批部门会对申请材料进行仔细审查，看看是否符合相关规定和要求。

如果有问题，他们会及时提出修改意见，让申请人进行完善。

3. 现场勘察在申请材料通过审批后，审批部门会组织专家对项目现场进行勘察。

这个过程就像是找对象一样，要先了解一下对方的家底。

专家们会对项目的地理位置、周边环境、基础设施等方面进行全面了解，为后续的决策提供依据。

4. 方案评审根据现场勘察的结果，审批部门会组织专家对项目方案进行评审。

这个过程就像是相亲一样，要看看双方是否合适。

专家们会对项目的技术方案、经济效益、社会效益等方面进行综合评估，为项目的成功与否打分。

5. 决策与批复在方案评审结束后，审批部门会根据专家的意见，对项目进行决策。

如果项目方案得到了大多数专家的认可，那么恭喜你，项目立项成功！审批部门会出具批复文件，告诉你这个项目可以正式启动了。

项目立项审批也不是一帆风顺的。

有时候，会遇到一些特殊情况，需要调整方案或者重新申请。

这时候，申请人要保持耐心和信心，相信只要努力，总会迎来成功的一天。

深圳市工程建设项目立项审批管理流程是一个严谨而细致的过程。

只有通过了这个过程，项目才能得以顺利启动。

各位项目负责人一定要认真对待每一个环节，确保项目的顺利进行。

深圳市政府投资项目审批流程和申报材料指引深圳市建筑工务署二○○八年七月二十八日前言我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。

在进行政府工程报建过程当中，时间长、资料复杂等问题始终是困扰我署前期工作的难题。

报建人员需要花费大量的时间、精力对报建程序进行了解和熟悉。

为了切实解决这一问题，进一步推进政府投资工程项目的报建工作，落实党的十七大精神，我署组织技术力量，依照《关于印发深圳市重大投资审批制度第二阶段改革方案的通知》（深府[2006]265号）、《深圳市重大政府投资项目审批流程及申报材料指引》等文件的要求，通过对市各有关职能局进行调研后，编制了本指引。

本指引以政府投资工程报建流程为主线，全面、细致地介绍了报建流程中的办文程序、所需申报资料等内容，同时结合我署的工作实际，总结实践经验，对原有报建程序进行了优化，目的在于引导和辅助有关工作人员的报建工作。

我们希望通过本指引，提高政府投资工程报建业务水平，加快报建业务进程，为建设和谐深圳、效益深圳作出应有的贡献。

由于时间仓促，疏漏在所难免。

因此还请同志们在使用过程中结合实际情况，提出宝贵意见。

目录第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责第二章深圳市政府投资项目报建流程2.1房建类2.2市政类第三章申报材料3.1 发展和改革委员会3.1.1项目建议书3.2 规划和国土资源委员会3.2.1选址意见书3.2.2用地规划许可证3.2.3方案审查3.2.4扩初设计审批3.2.5建筑工程桩基础提前开工3.2.6工程规划许可证3.2.7临时建设工程规划许可证3.2.8遗失补办《建设工程规划许可证》3.2.9已建房地产改变使用性质3.3 人居环境委员会3.3.1环评审批3.4 公安局消防监督管理局3.4.1消防审核3.4.2重新申报消防审核3.4.3消防验收3.4.4消防复验3.5 应急管理办公室3.5.1人防方案报建3.6 水务局3.6.1水土保持方案审批3.6.2城市排水许可3.7 城市管理局3.7.1占用和挖掘城市道路3.8 规划和国土资源委员会3.8.1用地预审3.8.2征（收）地3.10 交通运输委员会3.10.1港口岸线的使用（初审）3.10.2港口建设项目3.10.3市管地方公路建设项目开工3.11 住房和建设局3.11.1监理招标公告和招标组织形式备案3.11.2施工招标公告和招标组织形式备案3.11.3施工（监理）招标文件备案3.11.4施工（监理）招标投标情况报告备案3.11.5 监理直接发包审批3.11.6施工直接发包审批3.11.7申报施工许可证3.11.9在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更申报在建工程产权变更的或在建工程的施工单位、监理单位被撤换的，应重新申请施工许可资料清单项目经理（项目总监）变更工程名称变更申请延期开工已取得《关于同意提前开工的复函》的工程换领施工许可证停工登记复工申请第四章业务受理地点第五章其他产权单位业务受理范围及联系方式第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责1.1窗口工作机构我署驻行政服务大厅窗口由分管署领导分管、前期处具体负责管理，从前期处、合同预算处、土地开发中心、工程管理站各抽调一名工作人员组成窗口小组，窗口负责人为前期处驻窗口成员。

深圳市人民政府关于印发市政府投资项目策划生成管理办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2020.05.12•【字号】深府规〔2020〕6号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文深圳市人民政府关于印发市政府投资项目策划生成管理办法的通知各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市政府投资项目策划生成管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。

深圳市人民政府2020年5月12日深圳市政府投资项目策划生成管理办法第一条为加强深圳市政府投资项目（以下简称项目）储备，理顺项目前期论证时序，加快推进“多规合一”业务协同，提高项目转化率，根据《政府投资条例》《深圳经济特区政府投资项目管理条例》《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》（深圳市人民政府令第328号）等法规、规章规定，结合我市实际制定本办法。

第二条本办法所称的项目策划生成是指项目单位提出建设意向、开展前期研究论证，初步落实建设条件并明确项目主要技术经济指标的过程。

本办法所称项目单位，是指项目建议书、可行性研究报告的组织编制和申报单位。

第三条本办法适用于涉及新增建设用地的新建、改建、扩建类市政府投资项目以及建设规模或功能调整的改建、扩建类市政府投资项目的策划生成阶段管理。

国家审批用海（含围填海）项目以及涉及国家秘密的项目不适用本办法。

第四条项目单位应当提前谋划，并根据国民经济和社会发展五年规划纲要或者经批准的专项规划，提出一定时期内需要建设的政府投资项目，组织开展前期研究工作并按照相关规定的内容和深度编制前期工作成果文件，按程序申报项目策划生成论证。

第五条市发展改革部门统筹管理项目策划生成，会同相关部门加强项目储备和动态管理，建立和完善项目协调机制，建设和维护项目登记平台，依托项目登记平台受理项目策划生成论证申报并开展项目策划生成论证。

项目建设阶段报建流程一、市规划和国土资源委员会-- 办理项目地名注册手续申报建筑物（单体或连体）命名须提交的材料： 1、申请表（原件 1 份）；托书原件各 1 份，法定代表人及受托人身份证明复印件各 地区及境外的单位， 其身份证明须提交按规定进行公证、 3、土地使用权出让合同或用地批文或《房地产证》（复印件 4、宗地图（复印件1 份，验原件）或位置略图（原件5、建筑物现状照片，未建成的提供效果图及总平面图（原件各 二、环保局 -- 环评报告意见 提交资料1、《深圳市建设项目环境影响审批申请表》 （ 原件 2 份，首页由主要投资单位加盖公章，尾 页由法人代表签字 ） ；2、建设项目环境影响报告书 （ 原件 2 份，建设单位加盖公章及法人代表签字， 附电子文档 ） ， 并附有关单位、 专家和公众的意见及采纳或者不采纳的说明 （ 原件 1 份，建设单位加盖公章 ） ； 三、发改委 -- 办理项目立项 提交资料1、规划局提供的项目选址意见书2、国土局提供的土地使用权证3、环保局对项目的环评报告的意见4、财政局对项目资金来源的意见（龙华管理局窗口， 服务地址： 龙华新区龙华办事处清湖路与梅龙大道交汇处西北侧， 联系 电话： 23335710 ） （一）办理《建设项目选址意见书》 提交材料1、《选址意见书》 2 份；2、可行性报告或经批准的项目建议书复印件 1 份；3、1：500 至 1： 1000 现状地形图 1 份, 图中用地界线须加盖确认章；〔配电子文件 , 文件格式为： DW 〕G 2、申请人身份证明材料（营业执照复印件1 份，验原件，单位法定代表人证明书及授权委1 份，验原件；其中，港、澳、台 认证或见证的文件原件 1 份）；1 份，验原件）；1 份）；1 份）。

四、国土规划局DWG 〕5、拟建建筑物方案图（平、立、剖），（配电子文件，文件格式为：JPG 及 DW〕G6、（上报市府项目）总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各 1 份；〔配电子文件，文件格式为： JPG 〕7、（有污染可其他有特殊要求的建设项目）附送有关环境保护、卫生防疫、消防安全和其他特殊要求的资料；8、房地产项目需提供国土证复印件。

深圳市人民政府令第311号——深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2018.07.09•【字号】深圳市人民政府令第311号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】信托与投资正文深圳市人民政府令第311号《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》已于2018年7月3日经深圳市人民政府六届一百二十九次常务会议审议通过，现予公布，自2018年8月1日起施行。

市长陈如桂2018年7月9日深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法第一章总则第一条为营造最优营商环境，推动经济社会高质量发展，以项目高效顺畅报建为核心，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在深圳市行政区域内利用社会资本开展的新建、改建、扩建的建设项目，实行核准管理的项目除外。

第三条在社会投资建设项目报建登记办理中，政府部门应按照主动服务、优化审批、改进方式、放管并重的原则，及时了解建设项目进展情况和相关部门发送的项目信息、需求和意见，强化咨询服务，主动指导、协同推进项目单位在报建登记中的问题，涉及国家、省的审批事权要积极帮助协调。

第四条除法律法规另有规定或上级部门新下放的审批事项外，严禁在公布的审批事项目录之外擅自增加或拆分审批事项、许可条件和受理材料，严禁擅自延长办理时限，严禁在审批信息系统之外业务流转。

凡实行告知性备案管理的事项，实行收件确认，项目单位对所申报备案材料的真实性、有效性负责，审批部门对备案内容承担检查管理职责。

改变以批代管的审批管理观念和模式，推行告知承诺制，加强事中事后监管，严格违法违规惩戒，守住项目建设的质量、安全和廉洁廉政的底线。

第五条投资项目在线审批监管平台（工程建设项目管理系统，以下简称在线平台）作为广东省网上办事大厅深圳分厅的在线受理系统，应满足项目单位、审批部门、中介机构等多方共同使用的需求，是建设项目施工报建事项办理的跨部门协同平台，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪查询、信息共享。

政府投资项目申报操作手册第一部分区政府投资项目申报一、区政府投资项目及其申报区政府投资项目，是指利用区本级财政预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资项目。

区发展和改革部门具体负责政府投资项目计划的编制和组织实施。

政府投资项目计划分为前期工作计划、新建项目计划、续建项目计划、补助、设备购置和其他。

年度政府投资项目计划申报一般于每年的九、十月份开展。

（一）年度政府投资项目计划申报1．登录主页登录/sites/developplan/index.jsp，打开发展和改革局主页，点击界面左上角“项目管理系统”中“政府投资项目计划申报”一栏，即可进行项目申报。

如“2006年政府投资项目申报”。

如图1图12. 登录页面登陆页面，输入用户名及密码，如无法登陆，请与计划局联系。

“政府投资项目计划申报”、“政府投资项目进度上报”和“重点项目月进度上报”的用户名可重复，但密码互不通用，需设不同密码。

如区工务局，初始密码：123；修改密码：无限制。

如图2图23. 编辑表格3.1 项目申报项目单位使用用户名和密码登录后，将会弹出一个界面,即“区计划局的2006年政府投资项目申报”，如图3所示：图3用户点击上图中的“新增计划”按钮，出现项目基本情况填写表，按照栏目提示，填写完毕后点击“申请”按钮保存。

如图4所示。

图4在上图表中“类别”一栏，有A、B、C三种类别，具体情况说明如下：A类项目为当年续建和已经具备开工条件的项目。

续建项目指上年度已开工建设，但尚未完工，本年须继续建设的项目；具备开工条件的项目指已完成招投标工作（或按区政府有关文件要求完成邀请招投标工作）的项目。

在实际操作过程中，把清还工程欠款、补助、改造、设备购置、其他等凡需要当年拨付资金的项目也划入A类，政府投资项目的建设规模和总投资，只有列入A类项目才按程序给予审定。

B类项目为已开展前期工作，初步设计及概算已按规定的程序批复。

B类项目在政府年度投资项目计划中，只安排当年投资额，建设规模和总投资待定，当B类项目达到转为A类项目的条件时，区发改部门将其建设规模和总投资报区政府审定，并报区人大常委会审议通过后组织实施。

深圳市政府投资项目管理条例（２０００年３月３日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）第一章总则第一条为规范深圳市政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益，根据有关法律、法规的基本原则，结合深圳市的实际，制定本条例。

第二条深圳市本级政府投资项目的管理适用本条例。

本条例所称深圳市本级政府投资项目是指利用市本级预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。

第三条政府投资项目必须严格按照批准的计划进行建设。

政府投资项目计划依据国家有关法律法规和政策、深圳市国民经济和社会发展计划、城市规划以及实际需要编制。

政府投资应当遵循量入为出、综合平衡的原则。

政府投资应当重点投向基础性和公益性项目。

第四条政府投资项目的建设必须坚持以下原则：（一）严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；（二）坚持概算控制预算，预算控制决策的原则；（三）建立健全工程质量责任制和工程监理责任制，确保工程质量；（四）依照本条例实行项目法人责任制。

第五条深圳市人民政府（以下简称市政府）计划主管部门（以下简称市计划主管部门）具体负责政府投资项目计划的编制和组织实施。

市政府财政、规划国土、建设、审计、监察及其他有关部门按其职责对政府投资项目进行管理和监督。

第二章政府投资项目立项第六条政府投资项目须经申请并批准立项后方可进行建设。

申请项目立项应当提供下列材料：（一）申请报告；（二）项目建议书；（三）市计划主管部门要求的其他材料。

第七条项目建议书应当包括下列内容：（一）项目建设的必要性和依据；（二）拟建地点、拟建规模、投资估算和资金筹措设想；（三）经济效益和社会效益的初步分析；（四）其他事项。

第八条立项申请由市计划主管部门审查。

符合立项条件的，市计划主管部门应当报市政府批准。

特别重大的项目，市政府应当提请市人民代表大会或者其常务委员会审查批准。

按照国务院规定的审批权限，应当由上级人民政府审批的项目，其立项申报工作由市计划主管部门统一办理。

政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料XXXXXXXX二○一一年二月目录一、立项报批 (1)（一）申报材料 (1)（二）办事程序和办结时限 (2)（三）主管部门 (2)（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料 (4)（五）总体流程 (5)二、规划设计 (6)（一）办理《建设项目选址意见书》 (8)（二）办理《建设用地规划许可证》 (9)（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》 (11)（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》 (11)（五）办理《建设工程规划许可证》 (12)（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序 (15)（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序 (16)三、方案设计审批程序 (17)四、施工图设计联合审查 (17)（一）提报材料 (17)（二）审批程序 (19)五、建设项目用地预审 (19)（一）申报资料： (19)（二）审批依据： (20)（三）办事部门： (20)（四）办事程序： (20)（五）审批时限： (20)（六）收费标准： (20)（七）收费依据： (20)六、建设项目用地申请 (21)（一）申报资料： (21)（二）审批依据： (21)（三）办事部门： (21)（四）办事程序： (21)（五）审批时限： (21)（六）收费标准： (22)（七）收费依据： (22)七、建设项目环境影响审批 (22)（一）申报材料 (22)（二）审批依据 (22)（三）办事程序 (23)（四）承诺时限 (25)（五）收费标准 (25)一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。

2、提供土地使用权证明。

3、由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。

可行性研究报告应当具有以下附件：1）、规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；2）、土地管理部门对建设用地的初审意见；3）、环保部门对环境影响评价的批准文件；4）、有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；5）、依法必须招标项目的招标总体方案。

深圳市政府投资工程审批流程和申报材料指引深圳市建筑工务署二○○八年七月二十八日前言我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。

在进行政府工程报建过程当中，时间长、资料复杂等问题始终是困扰我署前期工作的难题。

报建人员需要花费大量的时间、精力对报建程序进行了解和熟悉。

为了切实解决这一问题，进一步推进政府投资工程工程的报建工作，落实党的十七大精神，我署组织技术力量，依照?关于印发深圳市重大投资审批制度第二阶段改革方案的通知?〔深府[2006]265号〕、?深圳市重大政府投资工程审批流程及申报材料指引?等文件的要求，通过对市各有关职能局进行调研后，编制了本指引。

本指引以政府投资工程报建流程为主线，全面、细致地介绍了报建流程中的办文程序、所需申报资料等内容，同时结合我署的工作实际，总结实践经验，对原有报建程序进行了优化，目的在于引导和辅助有关工作人员的报建工作。

我们希望通过本指引，提高政府投资工程报建业务水平，加快报建业务进程，为建设和谐深圳、效益深圳作出应有的奉献。

由于时间仓促，疏漏在所难免。

因此还请同志们在使用过程中结合实际情况，提出珍贵意见。

目录第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责第二章深圳市政府投资工程报建流程2.2.1填海、土地开发类2.2.1.1填海、土地开发类工程审批流程图 2.2.1.2填海、土地开发类工程审批流程2.2.2道路、桥梁、隧道类2.2.2.1道路、桥梁、隧道类工程审批流程图 2.2.2.2道路、桥梁、隧道类工程审批流程第三章申报材料3.1 发改局工程建议书3.2 规划局选址意见书用地规划许可证方案审查扩初设计审批建筑工程桩根底提前开工工程规划许可证临时建设工程规划许可证遗失补办?建设工程规划许可证?已建房地产改变使用性质3.3 环保局.1环评审批3.4 消防局消防审核重新申报消防审核消防验收消防复验3.5 民防局人防方案报建3.6 水务局水土保持方案审批城市排水许可3.7 城管局占用和挖掘城市道路3.8 国房局用地预审征〔收〕地3.9 农林渔业局海域使用征占用林地3.10 交通局港口岸线的使用〔初审〕港口建设工程市管地方公路建设工程开工3.11 建设局监理招标公告和招标组织形式备案施工招标公告和招标组织形式备案施工〔监理〕招标文件备案施工〔监理〕招标投标情况报告备案3.11.5 监理直接发包审批施工直接发包审批申报施工许可证3.11.8应急建设工程或抢险救灾工程办理:?关于同意提前开工的复函?审批在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更申报在建工程产权变更的或在建工程的施工单位、监理单位被撤换的，应重新申请施工许可资料清单工程经理〔工程总监〕变更工程名称变更3.11.13在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程申请延期开工已取得?关于同意提前开工的复函?的工程换领施工许可证停工登记复工申请第四章业务受理地点第五章其他产权单位业务受理范围及联系方式第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责我署驻行政效劳大厅窗口由分管署领导分管、前期处具体负责管理，从前期处、合同预算处、土地开发中心、工程管理站各抽调一名工作人员组成窗口小组，窗口负责人为前期处驻窗口成员。