14_第十四章_国外环境管理20101207
- 格式:ppt
- 大小:766.50 KB
- 文档页数:51
外国环境管理制度一、外国环境管理制度的概述外国环境管理制度通常包括国家环保政策、环境保护法律法规、环境监测与评估、环保执法监督、环保激励与奖励等内容。
这些环境管理制度的建立和实施,有利于实现环境保护的长期目标,有效应对环境问题,促进资源的合理利用和可持续发展。
不同国家的环境管理制度可能各不相同,但其核心目标都是为了实现环境保护和可持续发展。
二、外国环境管理制度的特点1.政策导向明确:外国环境管理制度的设计常常以政策导向为基础,强调国家环保政策的重要性,明确环保工作的首要任务,确保环保政策的有效实施。
2.法律法规健全完善:外国环境管理制度构建在严格的环境法规基础上,形成了一套完善的环保法律体系,保障环境保护工作的合法性和有效性。
3.监测评估严谨科学:外国环境管理制度中,环境监测与评估工作得到高度重视,建立了完善的监测体系和评估机制,确保环境质量的科学监测和评估。
4.执法监督严格有力:外国环境管理制度建立了严格的环保执法监督体系,强化执法力度,有效保障环境法律法规的实施,维护环境的公平和公正。
5.激励奖励措施鼓励创新:外国环境管理制度中,重视环保激励与奖励政策的制定和实施,鼓励企业和个人参与环保工作,激发创新活力,促进环保事业的发展。
三、各国环境管理制度的发展历程分析1.美国环境管理制度的发展历程美国是全球环保事业的先行者之一,其环境管理制度经历了漫长的发展历程。
20世纪中叶以来,美国先后颁布了《环保法案》、《清洁空气法》、《清洁水法》、《资源保护与恢复法》等一系列关键环保法律法规,建立了完善的环境监测系统,强化了环保执法力度,积极推动了环境科技创新与环保产业发展,取得了显著的环保成就。
2.欧洲环境管理制度的发展历程欧洲作为环保理念深入人心的大陆,其环境管理制度建设也一直处于不断完善和创新的阶段。
欧盟环境政策在欧洲一体化进程中起到了举足轻重的作用,形成了“从源头减排、治理全球环境污染、建设绿色欧洲”等重要理念,建立了全面的环境评估、监测和管理机制,推进了全欧洲的环保工作,为欧洲环保事业的可持续发展奠定了坚实基础。
国外环境保护管理体制国外环境保护管理体制(四)2004-03-02 国家环保总局环境与经济政策研究中心田春秀李丽平胡涛三、美国的环境保护管理体制1.横向环境管理体系美国的环境管理体系在横向是一个由行政、立法、司法三个相对独立而又有相互联系的系统构成。
这三个系统分别行使其职能。
(1)行政管理体系美国国家环境保护局(EPA)美国环保局代表联邦政府全面负责环境管理,是各项环境法案的执行机构,其宗旨是保护人类健康与环境。
局长由当选总统提名,经国会批准生效,局长为内阁成员。
为满足管理联邦环境活动的需要,美国环保局规模庞大,独立执法,权威很高。
美国环保局主要包括两大部分人员:在华盛顿总部人员负责各项环境保护政策的制定,大约有6000人左右;分布在全美国的十个区域办公室人员组织这些政策的具体实施,监督各个州具体落实各项政策,大约有10000人左右;分散在华盛顿以及美国其他各地的美国环保局直属研究人员对政策的制定进行技术支持,大约有2000人左右。
美国环保局在执行环境保护政策过程中出现的环境纠纷,包括与企业和地方政府的冲突,由美国联邦最高法院裁决。
联邦政府部门中相关环境保护机构在美国的环境保护管理体制中,除主管环境保护工作的美国环保局外,其它相关部门也同时分工负责其行政范围内的环保工作,各相关部门分管的环保工作如下:商业部:根据《1973年濒危物种法》的授权,该部拥有濒危物种管理方面的行政管理权。
内政部:根据《1984年露天采矿控制和回填法》的授权,该部拥有控制露天采矿活动的环境影响的行政管理权。
根据《1976年联邦土地政策和管理法》,该部拥有对其管辖的国有土地的管理权。
根据《1973年濒危物种法》,该部还在濒危物种保护方面拥有一部分行政管理权。
劳工部:根据《职业安全和健康法》,该部拥有监督管理劳动场地环境的执行权。
运输部:对危险废物运输进行管理。
核管理委员会:兼顾放射性物质污染的防治。
(2)立法机构国会的参议院与众议院是美国的立法机构,其中参议员100名,众议员435名,工作人员大约40000多人。