比较政治制度(北大)：第八讲 案例：拉丁美洲

一、单选题：满分:5)1.10.英国的文官指： (A. 国务大臣B. 政务次官C. 法官D. 事务官满分:5)2.２．下列不属于俄罗斯现行联邦制度的问题的是： (A. 各联邦成员缺乏独立性B. 联邦各主体之间的不平衡性C. 组成俄罗斯联邦的共和国宪法与联邦宪法相抵触D. 联邦主体对外交往的权限和协调还缺乏统一的法律基础满分:5)3.7.目前俄罗斯的政权党是： (A. 俄罗斯共产党B. 统一俄罗斯C. 亚博卢D. 俄罗斯民主选择4. 9. 在西方国家中，( )是第一个在宪法中规定政党地位的国满分:5)家 (A. 德国B. 法国C. 意大利D. 美国5.8. 下面不是考试录用制度的原则的是： (满分:5)A. 差额原则B. 公开原则C. 竞争原则D. 平等原则满分:5)6.６．下列哪个国家实行的是委员会制： (A. 美国B. 加拿大C. 玻利维亚D. 瑞士7. 3. 孟德斯鸠在( )这部书中，对分权与制衡思想进行了阐满分:5)述。

(A. 《政府论》B. 《论法的精神》C. 《利维坦》D. 《政治学》满分:5)8.6. 候选人必须具备的资格不包含： (A. 国籍资格B. 年龄资格C. 居住资格D. 性别资格满分:5)9.4. 参政权的主要内容不包括的是： (A. 选举权B. 罢免权C. 评论权D. 创制权满分:5)10. 2. 候选人必须具备的资格不包含： (A. 国籍资格B. 年龄资格C. 性别资格D. 居住资格二、多选题：满分:5)1.4. 对政府职能的理解，正确的是： (A. 监督是就管理方式划分出来的西方国家政府职能B. 财务行政职能是西方政府的经济职能C. 政府的政治职能主要是维护国家主权、领土完整、国防和公共安全D. 国家行政机关根据国家、社会发展的需要而承担的职责和应发挥的功能满分:5)2.4. 韩国第二共和国的政治体制有如下特点： (A. 权力结构的重心由总统转为内阁，一切行政权归内阁，总统只具象征意义，无行政实权B. 国务院拥有解散国会的权力，国会也可对国务院提出不信任案C. 新设宪法法院，拥有宪法解释权以及弹劾案、解散政党案审判权等D. 取消了第一共和国时期对言论、结社、出版、集会等自由的限制满分:5)3.1．马克思．韦伯所划分的三种权威形式是： (A. 传统权威型B. 超凡权威型C. 法律权威型D. 君权神授型E. 普通权威型满分:5)4.2.自由权包括： (A. 身体自由B. 迁徙自由C. 通讯自由D. 静音自由5.4.立法程序主要包括： (满分:5)A. 提出法律议案或草案B. 批准和公布C. 表决D. 讨论、辩论三、判断题：1.5. 日本的文官指政府机关中所有的工作人员，包括内阁总理、部满分:5)长、副部长等政务官。

拉丁美洲民主政治的文化分析内容提要：拉丁美洲文化是印第安土著文化原体与欧洲天主教文化以及非洲黑人文化等异质文化之间经过“挑战—回答”运动而形成的一种文化模式，它在以天主教文化为核心的同时，又具有其自身的特性。

拉美文化的前述特征，决定了该地区民主政治的独特性：纸面上的民主往往为事实上的独裁或集权所取代。

这也正是该地区民主化进程曲折发展的根源之所在。

自独立以来，民主政治就成为绝大部分拉丁美洲国家追求的主要目标之一，它们因此选择了资产阶级民主共和政体，颁布了一系列辞藻华丽的、民主的宪法。

然而，颇具讽刺意味的是，这些纸面上的民主往往为事实上的独裁或集权所取代，从19世纪大大小小的考迪罗到20世纪频繁发生的军事政变，充分说明了民主政治在拉美的脆弱。

2009年6月28日，发生在洪都拉斯的军事政变表明，民主体制在21世纪的拉丁美洲仍然存有一定的脆弱性。

原因何在呢？本文拟从文化的角度来尝试回答这一问题，就教于学界同仁。

一、拉丁美洲文化是一种独特的文化中外学界大多认为，拉丁美洲文化是西方天主教文化的一个分支，是隶属于天主教文化的一支“亚文化”。

笔者认为，这种观点强调的是，天主教因素在拉丁美洲文化中的压倒性优势地位，在这种意义上说，它正确地概括了拉丁美洲文化的核心特点；然而，这种观点又是不全面的，因为它忽视了其他文化因素在拉丁美洲文化中的重要地位，实际上就是忽视了拉美文化的特性。

那么，拉丁美洲文化是什么？它的特性表现在哪些方面？要回答这些问题，需要从文化的概念着手，来阐明拉丁美洲文化是如何形成的。

有关“文化”概念的定义，历来众说纷纭，并无统一说法。

英文中的“文化”（culture）一词在15世纪初还是指“农业”、“耕耘”、“栽种”等意思，直到1871年爱德华·泰勒在其名著《原始文化》一书中，才首次系统地提出了现代意义上的文化概念，他写道：“文化或文明，就其广泛的民族学意义而言，是包括全部的知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为社会成员的人所掌握和接受的任何其他的才能和习惯的复合体。

[原创]读书笔记阿尔蒙德比较政治学：体系、过程和政策第1部分导论1、绪论1.1政治体系要点：政治、民族、国家一、政治的特征凡进入政治体系的各种要求都市同合法的人身强制相关联的。

同强制手段的联系是政治体系的明显特征。

政治体系不仅包括政府机构，如立法机关、法院和行政部门，而且包括所有结构中与政治有关的方面。

其中有亲属关系、社会等级集团等传统结构，还有诸如动乱之类的社会非正规现象，以及政党、利益集团和大众传播工具之类的非政府性组织等。

二、体系和环境体系是指各部分之间的某种相互依存以及体系同环境之间的某种界限。

所谓相互依存，就是指在一个体系中，当某个组成部分的性质发生变化时，其他所有的组成部分以及整个体系都会受到影响。

体系概念的第二个方面是界限和环境的概念。

在同样的意义上来说，政治体系是由国民、或选民同.立法者、行政官员和法官这些相互作用的角色构成的。

一切政治体系都与两种环境发生相互作用:国内环境和国际环境。

政治体系既影响也受影响于其国内的经济，自然环境和资源、教育和技术体系，以及其种族和文化体系。

政治体系是社会在其国内和国际环境中，有意识地制定和追求集体目标的工具。

政治体系采取或试图推行的政策，目的或多或少都在于从国内外环境中提取资源，把所得利益分配给国内不同的集团和国际上不同的国家，并且管制国内人民的行为，或提供安全以防外来威胁。

1.2 输入与输出体系与环境的相互作用三个阶段：输入、转换和输出。

输入和愉出是体系同环境之间的交换。

转换过程则是政治体系内部的。

输入两种类型：要求和支持。

要求的类型：关于产品和服务分配的要求。

(2)关于行为管制的要求。

（3）关于增税或者减税以及对其他形式的资源提取的要求；（4)关于信息传递的要求;(5)关于参与政治过程的要求或是关于各社会集团的代表权更为平等的要求，也就是有关享有投票、担任公职、向政府请愿以及组织政治社团权利的要求；（6)关于加强社会安定和秩序、减少暴力和冲突的要求;或者另一种方式，要求政治体系对新的价值、挑战和机会积极地加以适应和作出反应。

比较政治制度考研笔记曹沛霖一、名词解释1、政治制度：政治制度是规范人类政治生活的规则体系，由正式和非正式规则构成。

2、代议制：作为一个特定的术语，是指代议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度。

3、政治文化：是指政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成党的一套特定的政治态度、信仰和情感，它属于人类政治生活的主观意识形态范畴，反映的是政治心理层面的内容。

4、代议民主制：是一种间接民主制，它是指人民根据主权在民原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关（议会或国会）来行使国家最高权力的政治制度。

5、间接民主制：是指公民通过特定的形成指定特定人员代表自己管理国家事务，公民的代表或其代表的代表是国家事务的直接管理者，而公民则是凭借自身对其代表的监督、罢免等权利间接参与国家事务的决策和管理。

6、直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。

7、选民登记：是选举程序的一种。

是指选民资格的法律确认，是确认合格选民的必经法律手续。

选民登记是选举的普遍性、透明性、平等性原则的必然要求，也是便于对选举工作进行管理的需要。

第一，有本人登记与非本人登记之分；第二，从选民册的编制方法看，有按期造报制与随时订正制之分。

8、秘密投票选举：也称无记名投票选举，是指投票人填写选票不对他人公开，为使选民不受干涉地进行选举，整个投票过程完全保密。

它包括：选民不在选票上署名，本人亲自将选票投入票箱等。

9、多数代表制：是指候选人只要在一个选区内获得多数选票就可当选的制度。

10、相对多数代表制：也叫简单多数制、一轮选举制。

是指在一个选区，候选人或候选人代表的政党只需要取得较多数的选票，无须超过或达到一定比例，即可当选或取得该选区的全部议席。

如英国、加拿大、印度等国家。

11、绝对多数代表制：也叫过半数选举制、两轮选举制。

是指候选人或候选人所代表的政党所获得的票数必须超过全部有效投票选票数的半数以上方可当选。

《比较政治制度》期末复习导言1、15世纪，以马基雅维里的著述《君主论》为标志，政治学研究领域里出现了以研究国家权力为基本内容的政治学。

由此，政治制度就从政治学中分离出来。

2、公元前335年，亚里士多德在雅典创办了吕克昂学园，并亲任该学园园长。

3、在比较政治制度中，常见的比较研究方法：1）国别比较研究2）专题或专项比较研究3）综合分析比较研究第一章国家、宪法与政治制度4、政治制度由正式规则和非正式规则构成：非正式规则是由长期而稳定的政治经验演化而成的政治行为规范，具体体现为政治生活中的“惯例”、“习俗”、“价值”和“文化” 。

正式规则是由公共权威机构或其委托代理的机构设计和确立的，依靠国家强制力强力实施的具有普遍约束力的明确的政治行为规范，具体体现为组织并规范人们政治行为的结构性规则和程序性规则。

5、国家观念的演变古希腊、罗马共和国时期国家领域以城市及其近郊为限。

中世纪欧洲分封割据，共同体组织与土地所有权关系密切，此时的国家被视为一种地域团体。

近代以来的“国家”观念是与主权概念密切结合在一起的，无论是古希腊的伦理国家观，古罗马时期的法人国家观，还是欧洲中世纪的神性国家观，都与近、现代的国家观念有着根本不同。

6、契约论的核心思想在国家产生之前，人类处于或是完备无缺或是彼此征战的自然状态，由于强力和私刑的存在，人们与生俱来的自然权利不能得到充分保障，为弥补自然状态之失，人类出于理性订立契约，基于一致“同意”组建国家，将自身全部或部分的权利交由统治者行使，以便实现“人民的和平、安全和公共福利” 。

7、第二次世界大战之后，随着“行为主义”政治学的兴起，一些刻意回避价值判断，自诩由“中立的” 经验研究和实证分析得来的国家观念在西方陆续兴起，其中影响较大的有以下几种：1）多元主义国家观2）精英主义国家观3）新保守主义国家观4）新马克思主义的结构主义国家观8、国家形式：政治制度的双向配置（1）依据国家权力的横向配置状况，可将政权组织形式分为议会制、总统制、委员会制、人民代表制四种基本类型。

比较政治制度笔记一、基本范畴普选制：公民依照宪法和法律享有选举权和被选举权。

实行公民普遍参加国家代表机关选举的制度，就是普选制。

在选举中，由选民直接投票选出国家权力机关代表，或由选民选出代表，选举人或代表团，尔后由他们去投票选出国家权利机关代表。

一党霸权制：一党霸权制是指那种允许合法存在多个政党，却通过立法来限制其他政党的生存和活动空间，禁止其他政党挑战执政党的执政地位的政党制度。

一党霸权制属于非竞争性的政党制度，在政党制度分类中是一党制的亚类型，表现为以一个党为中心而围绕着若干个次级小党的状况。

居于中心的政党被称为“霸权党”，霸权党不容许正式的或事实上的权力竞争，其他政党只被允许以次级的、经特许的资格生存。

一党优势制：在竞争性的政党制度里一党长期执政、其他合法存在的政党难以撼动其执政地位的情况称为一党优势制(或译作一党优位制)。

它并不是一党制，而是多党制的一种，与只允许一党合法存在或者法律规定单一政党执政地位的真正的一党制有着制度性的差别。

后者属于非竞争性的政党制度。

一党优势制在本质上属于竞争性的政党制度，几乎所有国家和地区的一党优势制都只是在历史上某一个相对长的时期存在，在法律和理论上，也都存在向多党制转型的可能，并且这种转型在意大利、印度等国家已经成为现实。

选举制度：选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。

政权党：“政权党”起源于苏联解体后的俄罗斯政坛，一个十分突出的现象是强总统、弱政党,没有执政党与在野党的对峙,只存在以是否支持总统、支持政权为划分标准的“政权党”和非“政权党”。

这种以政权党为显著特征的政党政治,其特点如下:总统具有不受任何党派约束的巨大权威无论是当代俄罗斯还是中华民初的政治活动,总统都具有不受任何党派约束的巨大权威,可谓名副其实的政治强人。

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中美关系是个经常性受到关注和讨论的问题，然如以发展和变化的视角去分析，每一次当有新的理解和认识。

由于中美关系已经超越了双边范畴，因此更需要从全球、地区、双边和次国家等多个层次并将其置于各个领域予以观察和分析。

唯有如此，我们才能准确把握历史发展潮流，进而塑造积极、全面和建设性的中美关系。

一、时势变化和潮流趋势（一）全球层面变化中美都是具有全球影响的大国，因而需要从全球层面上分析中美关系。

《比较政治制度》中文书目一、译著[美]阿尔蒙德：《当代比较政治学：世界视野》，上海人民出版社2010年。

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1.比较政治制度的研究方法(1)国别比较研究(2)专题或专项比较研究(3)综合分析比较研究2.国家的阶级特性与政治制度的阶级属性:关系是决定与被决定的关系(1)国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属于阶级服从一个阶级的机器。

(2)国家的阶级特性决定了正治制度的阶级属性。

一方面是，在存在阶级和阶级斗争的国家里，政治制度往往会成为实施阶级统治的必要工具。

另一方面，是政治制度在一定程度上反映了社会的阶级结构状况和阶级斗争状况。

3.国家形式:政治制度的双向配置包括(1)政权组织形式-政治制度的横向权力关系(2)国家结构形式-正治制度的纵向权力关系。

4.宪政宪政实际上是宪法与政治制度的一种关系。

具体来说，宪法与政治制度在宪政中的融合，主要体现在三个方面：第一，宪法成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

第二，宪法为政治制度的建立和运行提供实体和程序规范。

第三，政治制度为宪法精神的实现提供了制度保障。

5.1）政治制度外在的政治文化：制度环境。

作为政治制度外在环境的政治文化，主要通过提供“合法性”的方式对政治制度发生作用。

政治合法性纯属一个价值问题，它绝非来源于法律或命令的强制规定，而是直接源自一个社会中人们对“何为正当或正确”所持的观念和判断。

2）政治制度内在的政治文化：制度精神。

作为政治体系的重要组成部分，政治制度同样会由于政治文化的内化作用而显现出特有的制度“基本倾向”，这种基本倾向通常被称作“制度文化”或“制度精神”。

6.政治文化的相对独立性的表现（1）政治文化的历史继承性。

政治文化是发展的产物，是人类历史一切相关精神成果在当今的延续。

（2）政治文化与现实社会的交互作用。

政治文化的发展过程是在与社会发生交互作用的过程中，形成了为自身发展所需要的现实起点、逻辑起点以及特有的内在价值取向。

（3）政治文化的相对独立性与政治制度变迁的关系。

在制度变迁与政治文化的关系问题上，后者的相对独立性也同样存在，并具体表现为政治文化对政治制度的产生、发展和变化形成的反作用。

比较政治制度笔记比较政治制度笔记导论一、比较政治制度的课题与方法1、比较对象威洛比认为，应从两方面入手，一是关于政府的问题，另一方面是探讨如何解决有关政府的问题。

前者是静态的，相对简单；后者是动态的，比较复杂。

制度是有生命的，指制度是变化的，灵活的，随环境的变化而变化。

以政治机构为比较的重点，最核心的是政治制度。

2、比较方法历史考察法、比较宪法史法、国别比较研究法、比较制度史（专题或专项比较研究）、综合分析比较研究。

二、政治机构的历史考察1、分类标准A构成基础：寡头政治民主政治B经济基础：非社会主义政府社会主义政府C社会基础：氏族政府都市警察政府民族政府世界政府D主权构造：单一政府复合政府2、政治权力的变革导致政治机构的更替政治权力的变革的外部形态有三种：（1）统治机构内部的变革（2）最高统治者的变革（3）统治关系的变革三、政治制度建立的思想文化背景1、西方政治制度的文化基础（1）人性：看作自然属性，把人归属为动物。

伊壁鸠鲁，功利主义的创始人，从功利主义的视角探讨人性，“趋乐怕苦”；马基雅维利，从经验主义的视角探讨人性，“自私，贪得无厌”；霍布斯，从机械主义的视角探讨人性，“自我保护”，欲望与理性（欲望的派生）。

（2）作为目的和手段的民主阿尔色修斯，人类天生要结成“社会联合体”，才能过上幸福舒适的生活。

社会联合体包括家庭、自由联合体、村镇、城市、国家。

国家具有至高无上性，主权属于人民。

密尔顿，从自然权利的基础上论述人民主权。

公共权利来自人类自我保护、追求的自然权利。

官员为人民服务，是人民的代表。

卢梭，人民主权。

（3）法治亚里士多德，寻求统治必须寻求正义，正义需要权威，权威来源于法治；西塞罗，官员是法律的创造物，权威是法律给予的，必须依据法律来统治，否则是合理、不道德的；哈林顿，共和国应该是一个法治的共和国，法治才能保证权利；洛克，人的财产、公共利益通过法律来保护；孟德斯鸠，法律是事物本质的必然联系。

1.政治制度是规范是规范人类政治生活的政治体系。

政治制度有正式规则和非正式规则构成（11）2.政权组织形式是国家机构体系中横向配置国家权力并规范其运行的制度模式。

根据国家权力的横向配置状况可将政权组织形式分为：议会制、总统制、委员会制和人民代表制。

根据权力的纵向配置状况可将国家结构形式分为单一制和联邦制（19）3.代议制的基本内容：人民通过选举产生自己的代表，由代表组成议会，议会作为民意机关拥有国家主权，可根据自身意愿将国家权力委托给其他国家机关行使（29）4.马克思指出人类的最根本特性是人的社会性（35）5.政治文化是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特定的政治态度、政治信仰和政治情感；它属于人类政治生活的主观意识范畴，反映的是政治心理层面的内容（57）6.政治文化分为村民型政治文化、臣民型政治文化和参与型政治文化（61）7.最早提出近代主权学说的代表人物是法国的早期资产阶级政治思想家让布丹。

布丹最大的贡献是第一次确立国家和主权两个概念之间的联系，把主权视为国家最本质的特征8.霍布斯是17、18世纪流行的自然法和契约论的创始人之一，也是把主权理论用于论证君主主权的重要代表人物（82）9.洛克倡导议会主权论，把国家权力分为立法权、执行权和对外权（83）10.卢梭对人民主权论述有以下几个原则：1、主权是至高无上的2、主权是不可转让的3、主权是不可分割的4、主权是不能代表的（85）11.天赋人权论揭示的人民权利主要包括生命权、自由权、财产权和反抗权，其中财产权是最一般的权利（89）12.密尔在《代议制政府》这部著作中，全面论证了有关代议制政府的一般原则及其职能、组织、活动等问题（91）13.洛克的分权学说经过孟德斯鸠的改造，发展成为立法、行政和司法三权分立，相互制衡的理论（102）14.分权制衡模式------英国模式（110）15.三权分立与议行合一是西方资本主义国家与社会主义国家的国家机构组织原则（115）16.法治成为西方民主政治制度的一个核心特征（119）17.法治原则最直接的价值取向就在于争取民主、巩固民主（130）18.代议制民主是一种间接民主制，它是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成的代议机关来行使国家最高权力的政治制度（134）19.现代选举制度以民主为核心，同时又成为实现民主的手段。

拉丁美洲的制度变革外部模式及其不可预见的后果Kurt Weyland美国得克萨斯州**********************.edu收稿日期：2010年12月10日受稿及定稿日期：2011年2月28日概要：颇具影响力的理论认为，制度影响行为体的行为，但也建立在行为体的行为基础上。

学者如何避免内生性陷阱呢？本文强调一种在一定程度上外源性因素的相关性，即制度模式及其设计。

由于这些概念设计并非出自行为体的偏好，它们在制度建设中发挥了不可低估的独立作用。

事实上，拉美借鉴过很多第一世界的模式。

但是，这些模式一旦被引进到迥然不同的客观环境中，常常无法保证其严格而坚决的贯彻，因此无法得以良好运转。

非正规机制由此而产生，它们指导着行为体的行为。

因此，外部经验对制度发展会造成持续的损害。

I.引言：制度理论与内生性漩涡1制度设计及变革理论存在内部矛盾：一方面主张制度具有因果关系的重要性；但另一方面，这些制度的产生源于理性行为体的利益和战略上的相互作用。

Przeworski（2004年）等很多作者都曾很严肃地指出：这两种基本观点相互冲突。

假如制度纯粹是个人偏好和选择的产物，特别是假如对制度概念的理解中“制衡性”高于“限制性”，那么制度如何发挥独立的因果关系作用呢？如果制度是理性行为体利益与能力的伴生现象，制度就无法真正的“推动变革”。

这些相互矛盾的观点反映出内生性的问题。

很多学者认为制度——正规或非正规的游戏规则（North，1990年:3）——影响行为体的政治行为。

例如，公共职务的候选者会根据民主竞争原则来调整竞选策略和技巧。

比例代表制鼓励他们采取各种方式争取获得各单一选区的选票多数优势。

但是，当制度塑造选举和行为体的行为时，制度主义的重要支派就会支持相反的观点，即制度的建立和保持来自理性选择和战略上的相互作用。

作为这一主张的最突出代表，理性选择的捍卫者认为制度能够保证制性，只要任何一个相关行为体都没有兴趣和权力实施变革，制度总能保存下来。