第2章：土地权属调查

第一章：绪论1.什么是现代地籍（多用途地籍），其含义是什么？现代地籍：是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

含义：1、地籍是由国家建立和管理的：是国家行为，具有国家功利性2、地籍的核心是土地权属：即地籍以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的综合表述3、地籍是以地块为基础建立的：以地块为基础描述土地的自然属性和经济属性4、地籍要记载地块内附着物的状况：是区分土地分类的重要标志5、地籍是土地基本信息的集合：描述土地的权属、位置、数量、质量和利用状况2.地籍信息回答了土地及其附着物的哪六大基本问题？1、土地及其附着物是“谁的”：法律关系2、土地及其附着物在“哪里”：空间位置3、土地及其附着物有“多少”：数量4、土地及其附着物的取得、建造发生在“什么时候”：时态性问题5、“为什么”，具体指土地及其附着物的权利和利用的存在依据及其有关说明。

6、土地及其附着物“怎么样”：怎样取得权利、怎样利用、目前状况如何等3.试述现代地籍的功能。

1）地理性功能：提供地块空间关系的能力。

2）经济功能：为土地征税、出让、转让等经济活动提供资料3）产权保护功能：具有法律性，可保护权益，避免纠纷。

4）土地利用管理功能：编制土地利用规划的基础资料。

5）决策功能：编制国民经济计划的依据。

6）管理功能：为公安、消防、邮政、水土保持等为研究对象的科学研究和管理提供服务。

4.试述地籍的分类及概念1、按地籍的演变过程分类（税收地籍、产权地籍（法律地籍）、多用途地籍（现代地籍））2、按地籍的特点和任务分类（初始地籍、日常地籍）3、按城乡土地的不同特点分类（城镇地籍、农村地籍）现代地籍：是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

5.地籍调查的目的、内容和原则是什么？目的:搜集土地的基本信息，为维护土地制度，保护土地产权，制定土地政策和合理利用土地等提供基础资料。

1地籍的定义：是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。

2地籍信息回答了土地及其附着物的六个问题：第一，“是谁的”，具体指权属主与土地及其附着物之间的法律关系。

第二，“在哪里”，具体指土地及其附着物的空间位置。

第三，“有多少”，具体指对土地及其附着物的量的描+述。

第四，“在什么时候”，具体指土地及其附着物的权利和利用的发生、转移、消灭等事件的时间。

第五，“为什么”，具体指土地及其附着物的权利和利用的存在依据及其有关说明。

第六，“怎么样”，具体指土地及其附着物的权利和利用的发生、转移、消灭等事件的过程说明或依据。

3现代地籍的功能：地理性功能、经济功能、产权保护功能、土地利用管理功能、决策功能、管理功能4地籍的分类：(1) 按地籍的用途划分，地籍可分为税收地籍、产权地籍、多用途地籍(2) 按地籍的特点和任务划分，地籍可分为初始地籍和日常地籍(3) 按城乡土地的不同特点划分，地籍可分为城镇地籍和农村地籍5地籍调查的目的、内容和原则(1) 目的：为维护土地制度、保护土地产权、制定土地政策和合理利用土地等提供基础资料(2) 内容：税收地籍调查的内容、产权地籍调查的内容、多用途地籍调查的内容(3) 原则：①符合国家土地、房地产和城市规划等有关法律的原则②实事求是的原则③符合地籍管理的原则④符合多用途的原则6地籍测量的含义和内容(1)地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。

(2)其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。

具体内容：①地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；②界线测量，测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；③地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房产图、宗地图等；④面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；⑤进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；⑥根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

题型：单选：30分，填空：20分，计算：35分，简述：15分。

第一章绪论1、地籍的定义：是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。

2、地籍的含义：⑴地籍是由国家建立和管理的。

⑵土地权属是地籍的核心。

⑶以地块为基础建立地籍。

⑷地籍必须描述地块内附着物的状况。

3、地籍的类别：⑴按地籍的用途划分，地籍可分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。

⑵按地籍的特点和任务划分，地籍可分为初始地籍和日常地籍。

⑶按城乡土地的不同特点划分，地籍可分为城镇地籍和农村地籍。

4、地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作，其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。

具体内容如下：⑴地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点。

⑵界线测量，测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标。

⑶地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房产图、宗地图等。

⑷面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计。

⑸进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性。

⑹根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

5、地籍测量的特征：⑴地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。

⑵地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。

⑶地籍测量具有勘验取证的法律特征。

⑷地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求。

⑸地籍测量工作具有非常强的现势性。

⑹地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。

⑺从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。

6、多途地籍调查的内容：与产权地籍相比，多用途地籍的内容更加丰富。

其具体内容如下：⑴土地及其附着物的权属，包括权利人状况、权源、权利性质、权利限制等。

一、名词解释1. 初始地籍2. 土地分等定级 3 .土地利用现状调查 4. 建筑占地面积5.界址点6. 组合宗7. 地籍图8. 变更地籍调查9、地籍调查和土地权属调查 10.地籍 11.地籍测量 1 2.宗地 13.土地权属14.土地税收 15.飞地 16..土地分割二.填空题（每空1分，共20分）1.按照地籍的发展阶段，可将地籍分为、产权地籍和。

2. 地籍管理的内容包括土地调查、、、、地籍档案管理。

3. 地籍五要素是指、、、、。

4.土地登记的基本程序是申报、、权属审核、、颁发证书。

5.土地统计调查方式按组织形式分为：和。

6.我国现行的土地证书的种类包括国有土地使用证、、和四种。

7.一般所说的土地调查包括、___________、__________三种类型。

8. 地块是指一个连续的区域，并可辨认出的的土地空间区域。

9. 土地权属的确认方式主要有，，，。

10. 在城镇的主要区域，要求界址点的相对于邻近控制点的点位中误差要达到，限差为。

11. 我国现在主要测绘制作的有：城镇分幅地籍图、、、、土地所有权属图等。

12. 城镇土地分等定级方法目前主要有三种，即、、。

13. 成套房屋的套内建筑面积由套内房屋的面积，面积，面积三部分组成。

14.地籍最初是为了而建立的一种有关土地的簿册，是土地的。

15. 地籍测量是土地及其附着物的位置、、范围大小、质量等级和利用类型等基本状况信息的测绘工作。

16.我国现行的土地税收制度有农业税、和等。

17. 是土地管理的基础，是土地管理的核心。

18.图解法面积量算的常用方法有、等。

19.地籍平面控制测量的精度是以的精度和的精度为依据而制定的。

20.大地体坐标系的两个参考面是和。

21.测量界址点的方法主要有、交会法、和直角坐标法。

22.变更地籍测量的主要工作包括地籍测量的外业补调，修测和重测，的补测，面积的重新量算等。

23.地形图表达的内容为和。

24.我国的土地权属性质为和。

25.野外机助成图的编码方法主要有、和。

如何进行土地确权与土地权属调查作为一个拥有广袤土地资源的国家，土地确权和土地权属调查对于我们来说是十分重要的。

土地确权是指对土地权属的认定，而土地权属调查则是有目的地收集土地权属相关的信息和数据。

在这篇文章中，我们将探讨如何进行土地确权与土地权属调查，并探讨其对于国家和社会的重要性。

一、什么是土地确权和土地权属调查土地确权和土地权属调查是为了解决土地利用和管理中的问题而进行的一项工作。

土地确权是指将土地的所有者、承包者或使用者的权益得到法律认定和保护的过程。

而土地权属调查则是通过对土地所有权的调查和研究来获取相关的信息和数据。

土地确权和土地权属调查对于土地资源的管理和利用具有重要意义。

它可以促进土地利用的规范化和合理化，防止土地资源的过度开发和滥用，保护土地生态环境，促进农村经济的发展，维护农民的合法权益。

二、土地确权和土地权属调查的重要性1. 解决土地纠纷土地确权和土地权属调查可以有效解决土地纠纷。

在农村地区，土地纠纷屡见不鲜，包括土地所有权的争议、承包合同的不明确、土地使用权的流转等。

通过进行土地确权和土地权属调查，可以明确每块土地的所有者和权属，减少土地纠纷的发生，提高社会稳定性。

2. 促进农村经济的发展土地确权和土地权属调查可以促进农村经济的发展。

确权后的土地所有者可以更加自由地流转土地、开展经营活动，进一步激发农村经济的发展潜力。

同时，土地确权还可以为农民提供贷款和投资的担保，促进农村金融的发展和农民收入的提高。

3. 保护土地生态环境土地确权和土地权属调查有助于保护土地生态环境。

通过明确土地的所有权和使用权，可以推动土地的合理利用和保护, 避免过度开发和破坏土地生态环境。

同时，确权后的土地所有者也能够更加主动地参与土地的环境治理和保护，共同维护好土地的生态系统。

三、如何进行土地确权和土地权属调查1. 政策法规的制定和完善土地确权和土地权属调查需要依靠政策法规的支持和指导。

相关部门应该制定和完善相关的政策法规，明确土地确权和土地权属调查的目标和要求，为其提供法律依据。

§15-2 土地权属调查土地权属是指土地产权的归属，是存在于土地之中的排他性完全权利。

它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。

权属调查是地籍测量的前期工作，其为地籍测量提供测量依据。

权属调查包括土地的权属调查和宗地勘丈。

土地权属分土地所有权和土地使用权。

土地所有权是土地所有制在法律上的表现，是从法律上确认人们对生产资料和生活资料所享有的权利。

具体是指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。

土地所有者除上述权利外，同时有对土地的合理利用、改良、保护、防止土地污染、荒芜的义务。

土地使用权是指依照法律对土地加以利用，并从土地上获得合法收益的权利。

我国法律规定，国家机关、企事业单位、社会团体、农村集体经济组织和公民，经有关部门的批准，可以有偿或无偿地利用国有土地或集体土地。

土地权属调查的主要工作是对土地权属的确认。

所谓土地权属的确认（简称确权），是指依照法律，由当地政府授权，在土地管理部门的主持下，由权属主（或授权指界人）、相邻土地权属主（或授权指界人）、地籍调查人员共同对土地权属的确认。

换言之，权属调查是以宗地为单位，对一宗地的土地权源、所占地界线、位置、数量、用途以及四至关系等基本情况进行调查。

宗地是指被权属界址线所围成的独立权属地段，是权属的基本调查单位。

一个宗地如果只有一个土地使用单位单独使用，这样的宗地称为独立宗地。

如果一个地块由若干个土地使用者共同使用，实地又难以划分清楚土地使用者的用地范围的，也是一宗地，并称为组合宗地。

有时一个土地使用单位使用不相连的两块或两块以上的土地，则应划分为两个或两个以上的独立权属地段，即两宗或两宗以上。

一、土地权属性质分类与权属单位划分土地权属性质分国家所有和集体所有两种。

我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

不动产登记代理人第三科目《地籍调查》学习重点第一章地籍调查的概述一、掌握部分1.地籍的概念地是指土地，籍是指登记册。

地籍是记载土地的位置，界址数量，质量，权属和用途（地类）等基本情况的图薄册。

简言之，既是土地的户籍。

2.地籍的调查的作用和意义(1)查清和核实每宗地的地籍要素；(2)地籍管理的依据和基础，土地登记、发证的技术与资料基础；(3)法律性质的调查，成果保护产权人合法利益、维护法律尊严、国家利益。

3. 地籍调查的内容:土地权利主体、土地权源、土地权利客体、其他(1)土地权利主体调查内容：地址、单位名称、个人姓名、法人代表、个人身份证。

(2)权属性质和来源调查内容：土地所有权、使用权、他项权。

(3)客体调查的内容：界址、面积、用途、使用条件、等级和价格。

(4)其他内容：土地及其上建筑物、构筑物的权利限制。

4.地籍调查分为初始地籍调查和变更地籍调查；按区域分为城镇地籍调查和村庄地籍调查。

内容如下：(1)初始地籍调查内容：以宗地为对象，包括初始权属调查、初始地籍测量。

(2)初属权属调查的目的：查清行政辖区内申请登记的全部宗地的权属、界址位置、用途。

(3)初始地籍测量目的：建立地籍平面控制网；测量全部宗地界址点平面位置、宗地形状、面积；绘制地籍图和宗地图；建立地籍档案。

初始地籍调查的工作程序(1)程序：准备工作——初始权属调查——初始地籍测量——文字总结——资料整理——检查验收。

(2)初始地籍调查的准备工作：组织准备、宣传工作、试点工作、技术培训、资料收集与现场勘测、制定初始地籍调查技术方案。

(3)初始权属调查的工作程序：宗地权状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表。

(4)初始地籍测量的工作程序：地籍控制测量、测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图。

(5)初始地籍调查文字总结：编写初始地籍调查工作报告和技术报告。

(6)资料整理(7)档案验收6. 变更地籍调查的概念：在完成初始地籍调查之后，为满足变更土地登记和设定登记的要求，地籍工作的需要及保持地籍资料现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、娄量、质量和土地利用现状的调查。

土地调查条例实施办法（2019年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------土地调查条例实施办法（2009年6月17日国土资源部第45号令公布根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分部门规章的决定》第一次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第二次修正）第一章总则第一条为保证土地调查的有效实施，根据《土地调查条例》（以下简称条例），制定本办法。

第二条土地调查是指对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况，以及永久基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的活动。

第三条土地调查包括全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查。

全国土地调查，是指国家根据国民经济和社会发展需要，对全国城乡各类土地进行的全面调查。

土地变更调查，是指在全国土地调查的基础上，根据城乡土地利用现状及权属变化情况，随时进行城镇和村庄地籍变更调查和土地利用变更调查，并定期进行汇总统计。

土地专项调查，是指根据自然资源管理需要，在特定范围、特定时间内对特定对象进行的专门调查，包括耕地后备资源调查、土地利用动态遥感监测和勘测定界等。

第四条全国土地调查，由国务院全国土地调查领导小组统一组织，县级以上人民政府土地调查领导小组遵照要求实施。

土地变更调查，由自然资源部会同有关部门组织，县级以上自然资源主管部门会同有关部门实施。

土地专项调查，由县级以上自然资源主管部门组织实施。

第五条县级以上地方自然资源主管部门应当配合同级财政部门，根据条例规定落实地方人民政府土地调查所需经费。

土地权属调查引言土地资源是国家资产和人民幸福之源，因此，土地权属的证明非常重要。

土地权属调查作为土地管理的重要环节，对于保障土地资源的合理利用、坚决打击非法占地行为、维护国家尊严和公平正义具有重要意义。

本文将介绍土地权属调查的相关概念、流程、方法和法律法规等内容。

概念土地权属是指特定的土地被合法权利人拥有和掌握的状况。

土地权属调查是指对土地权属进行调查的过程，以确保土地使用权属的真实性、合法性和有效性。

流程土地权属调查一般包括三个阶段：1.基础调查–在实地勘察的基础上，了解土地的地理环境、土地用途、权利人信息等基本情况。

2.资料核对–对土地权属的登记、备案、证明等相关资料进行核查和调取。

3.实地调查–对于初步调查中存在疑点的土地，进行实地调查和核实。

方法土地权属调查的具体方法如下：1.实地勘察–对于被调查的土地，进行实地勘察，包括测量、勘界等内容，以确定土地的范围和位置。

2.资料核对–对于土地权属相关的文件和证明材料，进行资料核对和调取，例如土地证、不动产登记证明等。

3.口头调查–调查相关当事人的口头陈述和证言，以了解权属情况。

4.高新技术手段–同时，现代技术手段，如GPS、遥感、地理信息系统等，也可以帮助土地权属调查的高效完成。

法律法规土地权属调查是符合法律法规要求的，包括：1.《中华人民共和国土地管理法》–其中第四十一条规定：“国有土地确权登记范围包括依法划归、出让或者征收收归的国有土地，已发证的集体土地和已办理土地使用权登记的宅基地和林地。

”2.《大陆地区及台湾地区不动产权证交换协议》–确定了不同地区之间的土地权属调查标准和流程，并提供了交换所需的技术支持和法律保障等。

3.《国家领土空间规划》–确定了国有土地使用目录和土地管理政策，对土地使用权的规范和管控起到了重要的作用。

土地权属调查对于土地资源的管理和维护都非常重要，要求实施单位在调查过程中严格遵循法律法规，并采取科学高效的调查方法和技术手段，确保土地权属的真实性、合法性和有效性，维护国家法律的公平正义和人民的权益。