第二章 土地权属调查

农村土地确权档案管理制度范本第一章总则第一条为加强农村土地确权档案管理，保障土地权益，推动乡村振兴战略的顺利实施，根据国家相关法律法规和政策规定，制定本制度。

第二条本制度适用于我国农村土地确权档案管理工作，具体包括土地权属调查、土地确权、档案建设、档案管理等方面的工作。

第三条地方农村土地确权档案管理机构应当依法依规开展相关工作，确保农村土地确权档案的完备、真实、准确和安全。

第四条地方各级农村土地确权档案管理机构应当加强协调合作，共同推进农村土地确权档案管理工作的规范化和科学化。

第五条地方各级政府应当重视农村土地确权档案管理工作，加强对其的组织领导和支持，为农村土地确权档案管理提供必要的经费、人员和技术保障。

第六条地方农村土地确权档案管理机构要积极开展宣传教育工作，提高农民对土地确权档案管理工作的认识和参与度。

第二章土地权属调查第七条土地权属调查是农村土地确权的基础工作，是保障土地权益的重要环节。

第八条土地权属调查应当按照有关法律法规和政策规定的要求，采取科学、公正、客观的方式进行，确保调查结果真实准确。

第九条土地权属调查应当充分征求当事人意见，听取相关人员的证言和证据，确保调查的全面性和公正性。

第十条土地权属调查结果应当采用书面形式，明确土地的归属关系和权益分配情况，保障各方的合法权益。

第三章土地确权第十一条土地确权是指依法对农村土地进行权属的确认和登记，确保土地权益的稳定和保护。

第十二条土地确权应当按照法律法规和政策规定的程序进行，确保确权的合法性和有效性。

第十三条土地确权应当注重实地考察，听取当事人的陈述和证据，在确保土地权益的基础上进行权属确认和登记。

第十四条土地确权应当依法尊重农民的农业生产经营权益，保障农民在土地流转中的合法权益。

第十五条土地确权应当建立健全相关档案记录，包括土地权属证明、土地流转合同等相关资料，确保土地权益的证明和记录。

第四章档案建设第十六条土地确权档案的建设是农村土地确权工作的重要组成部分，是保障土地权益的重要手段。

1地籍的定义：是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。

2地籍信息回答了土地及其附着物的六个问题：第一，“是谁的”，具体指权属主与土地及其附着物之间的法律关系。

第二，“在哪里”，具体指土地及其附着物的空间位置。

第三，“有多少”，具体指对土地及其附着物的量的描+述。

第四，“在什么时候”，具体指土地及其附着物的权利和利用的发生、转移、消灭等事件的时间。

第五，“为什么”，具体指土地及其附着物的权利和利用的存在依据及其有关说明。

第六，“怎么样”，具体指土地及其附着物的权利和利用的发生、转移、消灭等事件的过程说明或依据。

3现代地籍的功能：地理性功能、经济功能、产权保护功能、土地利用管理功能、决策功能、管理功能4地籍的分类：(1) 按地籍的用途划分，地籍可分为税收地籍、产权地籍、多用途地籍(2) 按地籍的特点和任务划分，地籍可分为初始地籍和日常地籍(3) 按城乡土地的不同特点划分，地籍可分为城镇地籍和农村地籍5地籍调查的目的、内容和原则(1) 目的：为维护土地制度、保护土地产权、制定土地政策和合理利用土地等提供基础资料(2) 内容：税收地籍调查的内容、产权地籍调查的内容、多用途地籍调查的内容(3) 原则：①符合国家土地、房地产和城市规划等有关法律的原则②实事求是的原则③符合地籍管理的原则④符合多用途的原则6地籍测量的含义和内容(1)地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。

(2)其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。

具体内容：①地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；②界线测量，测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；③地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房产图、宗地图等；④面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；⑤进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；⑥根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

土地权属调查内容一、引言土地权属调查是指对特定土地的所有权、使用权、抵押权等权益进行调查和确认的过程。

随着城市化进程的加快和土地利用的不断扩大，土地权属问题日益显著，因此进行土地权属调查具有重要意义。

本文将从土地权属调查的目的、调查内容、调查方法以及调查结果的应用等方面进行介绍。

二、土地权属调查的目的土地权属调查的目的是为了确认特定土地的所有权、使用权、抵押权等权益，以保障土地权益的合法性和稳定性。

通过土地权属调查，可以防止土地纠纷的发生，确保土地交易的顺利进行，并为土地管理提供依据。

三、土地权属调查的内容1.土地基本信息：包括土地位置、面积、地形地貌、土地用途等基本情况。

这些信息可以从地籍档案、土地登记簿等相关资料中获取。

2.权属证明材料：土地所有权证书、土地使用权证书、土地抵押权证书等权属证明材料是土地权属调查的重要内容，通过对这些证书的核实，可以确认土地的权属情况。

3.权属变更记录：对土地权属的变更情况进行调查，包括土地的买卖、赠与、继承等权属变更记录。

这些信息可以通过土地交易记录、土地权属变更登记簿等渠道获取。

4.土地界址调查：通过实地调查，确认土地的界址情况，包括土地的四至范围、界碑位置等。

土地界址调查可以通过测量工具和地籍图等方式进行。

5.土地纠纷调查：对土地纠纷的发生原因、争议双方的主张及证据、相关法律法规等进行调查，以便进行合理的裁决和解决。

四、土地权属调查的方法1.档案查询法：通过查询地籍档案、土地登记簿、土地交易记录等资料，获取土地权属信息和变更记录。

2.实地调查法：通过实地走访、测量等方式，确认土地的位置、界址、地貌等情况，并与权属证明材料进行核实。

3.信息查询法：通过查询政府部门的土地信息系统、土地权属查询网站等渠道，获取土地权属信息和权属变更记录。

4.法律法规查询法：通过查询相关法律法规，了解土地权属调查的法律依据和程序，遵循法律程序进行调查。

五、调查结果的应用土地权属调查的结果可以应用于以下方面：1.土地交易：确认土地的所有权和使用权情况，保障土地交易的合法性和顺利进行。

第二章土地权属调查第一节土地权属▲教学目录1、土地权属2、土地权属的确认方式3、土地权属调查▲教学重点土地权属调查的定义、权属文件的确认方式、界址调查、权属调查的程序一、土地权属★概念1.概念：土地权属是指土地产权的归属，是存在于土地之中排他性完全权利。

2.权属主：土地权属主也可称土地的权利人，即产权的拥有者，一般简称权属主★内容1.土地所有权：土地所有权是土地所有制在法律上的表现，是指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。

土地所有权受国家法律的保护。

（1）我国所有权的性质：实行社会主义公有制，有两种形式：①国有土地主体：中华人民共和国全民,法律规定由国务院行使对国有土地的占有、使用、收益、处分的权利。

客体：A.城市市区的土地；B.农村和城市郊区中依法属于国家所有的土地；C.国家依法征用的土地；D.依照宪法规定属于国家所有的荒山、荒地、林地、山岭、滩涂等土地。

②农民集体所有土地主体：农民集体，由村农民经济组织或村民委员会经营管理客体： A.农村和城市郊区中除了依法属于国家所有的土地；B.宅基地、自留山、自留地（2）我国土地所有权的状况，经历了三个阶段：第一阶段：建国初期至1957年，全民所有与农民私有并存；第二阶段：1958年至1978年，全民所有与农民集体所有第三阶段：1978年后，全民与农民集体，所有权与使用权分离（3）所有权的构成占有权：体现在对土地直接拥有和处理上，即对土地实际控制的权能。

使用中的占有—使用者即为权属主非使用中的占有—权属主为资本收益者使用权：是指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利。

收益权：所有者对土地所产生出来的经济利益进行收取的权能。

是所有权在经济上的体现。

处分权：所有者决定占有与支配土地状态的权能，即决定土地归宿的权能,是所有权的集中体现，是所有权的核心2．土地使用权：是指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利。

土地调查条例实施办法（2016年修正）文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016.01.05•【文号】国土资源部令第64号•【施行日期】2009.06.17•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】土地资源正文土地调查条例实施办法(2009年6月17日中华人民共和国国土资源部令第45号公布根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》修正)第一章总则第一条为保证土地调查的有效实施，根据《土地调查条例》(以下简称条例)，制定本办法。

第二条土地调查是指对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况，以及基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的活动。

第三条土地调查包括全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查。

全国土地调查，是指国家根据国民经济和社会发展需要，对全国城乡各类土地进行的全面调查。

土地变更调查，是指在全国土地调查的基础上，根据城乡土地利用现状及权属变化情况，随时进行城镇和村庄地籍变更调查和土地利用变更调查，并定期进行汇总统计。

土地专项调查，是指根据国土资源管理需要，在特定范围、特定时间内对特定对象进行的专门调查，包括耕地后备资源调查、土地利用动态遥感监测和勘测定界等。

第四条全国土地调查，由国务院全国土地调查领导小组统一组织，县级以上人民政府土地调查领导小组遵照要求实施。

土地变更调查，由国土资源部会同有关部门组织，县级以上国土资源行政主管部门会同有关部门实施。

土地专项调查，由县级以上国土资源行政主管部门组织实施。

第五条县级以上地方国土资源行政主管部门应当配合同级财政部门，根据条例规定落实地方人民政府土地调查所需经费。

必要时，可以与同级财政部门共同制定土地调查经费从新增建设用地土地有偿使用费、国有土地使用权有偿出让收入等土地收益中列支的管理办法。

第六条在土地调查工作中作出突出贡献的单位和个人，由有关国土资源行政主管部门按照国家规定给予表彰或者奖励。

土地权属调查的内容土地权属调查是指对某一块土地的所有权归属、使用权情况以及相关权益进行调查和确认的过程。

土地权属调查在土地管理和土地交易过程中起着重要的作用，能够保障土地权益的明晰和合法性，促进土地资源的有效利用和管理。

本文将从土地权属调查的意义、调查方法和调查结果的应用等方面进行探讨。

一、土地权属调查的意义土地作为一种重要的生产要素，其所有权和使用权的清晰和合法性对于社会经济的发展至关重要。

土地权属调查的意义主要体现在以下几个方面：1.保障土地所有权的合法性。

土地所有权的合法性是土地权属调查的核心目标之一。

通过调查确认土地的所有权归属，可以避免土地纠纷和争议的发生，维护土地所有者的合法权益。

2.促进土地资源的有效利用。

土地是有限的资源，对土地资源进行调查可以了解土地的利用状况和潜力，为土地规划和利用提供科学依据，实现土地资源的优化配置和高效利用。

3.提高土地市场的透明度和效率。

土地权属调查结果的公示和应用可以使土地市场的交易信息更加透明和公正，减少信息不对称，提高市场交易的效率和公平性。

二、土地权属调查的方法土地权属调查的方法主要包括实地调查、文献查阅和调查问卷等。

具体步骤如下：1.实地调查。

通过实地勘察和测量，了解土地的地理位置、面积、地貌特征等基本情况，同时对土地的界址、边界和标志物进行清查和确认。

2.文献查阅。

通过查阅相关的土地登记、土地证书、地籍资料和权属证明等文献资料，了解土地的权属归属、历史变更和抵押情况等信息。

3.调查问卷。

针对土地权属调查的特定问题，设计调查问卷并对相关当事人进行访谈，获取土地所有权人的证明材料和意见，进一步确认土地的权属情况。

三、土地权属调查结果的应用土地权属调查的结果可以在土地管理和土地交易等方面得到应用，具体包括以下几个方面：1.土地登记和土地证书的办理。

土地权属调查结果作为土地登记和土地证书的依据，可以帮助土地所有者完成土地权属的登记和办理相关证明文件，确保土地权益的合法性和安全性。

地籍与房产测绘 （项目二 地籍调查）任务2.4 土地权属调查一、土地权属调查概述1.土地权属调查的含义土地权属调查：是调查人员对县级及以上某一行政辖区内 申请登记的宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属来源、 权属性质及所涉及的界线、位置、数量和用途等基本情况，并 填写地籍调查表，现场勘丈绘制宗地草图。

土地权属调查是地籍测量的前提和基础，其调查单元是宗地（被权属 界址线所封闭的地块）。

土地权属调查工作既要真实地记录实地土地权属 的状况，也要包括土地权属主体认定的状况。

调查成果经土地权利人认定， 便可同地籍测量的成果一并作为审核和制作土地权属法律文书的基础。

2.土地权属调查的内容（1）土地权利人的基本状况，包括单位名称（或户主 姓名）、单位性质、联系方式、代理人情况等；（2）土地基本状况，包括宗地权属性质、权属来源、 取得土地时间、土地使用期限、土地的用途、土地的位置及 四至、所在图幅编号、宗地编号、共有使用情况等；（3）界址情况。

包括界址点编号、界址种类、界址线 的类别、界址线边长；（4）各级行政界线；（5）现场填写地籍调查表，绘制勘丈宗地草图。

3.土地权属调查的的程序土地权属调查分为准备工作、土地权属调查外业实施和 土地权属调查内业成果整理三个阶段。

不同阶段有不有阶段 的工作内容。

具体程序为：（1）拟订调查计划；（2）物质方面准备；（3）接收并查看申请者提交的申请书和权属证明材料；（4）调查底图的选择；（5）划分调查区；（6）预编地籍号；（7）发放指界通知书；（8）实地调查；（9）资料整理。

二、土地权属调查准备工作1.确定调查范围、准备工作底图城市的范围是指城市建成区，以及与城市连片的区政府、县 级市政府所在地及所属的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校 等用地；建制镇是指建制镇居民点，以及所属的商服、住宅、工 业、仓储、学校等用地。

确定调查范围后，收集调查区内的相关图件作为土地权属调 查的工作底图。

土地权属调查的内容及流程土地权属调查是指对某一块土地的所有权、使用权、承包经营权等相关权益进行调查和确认的过程。

该调查的目的是为了确定土地的权属归属，保障土地权益的合法性和安全性。

土地权属调查通常由相关部门或专业机构进行，按照一定的流程进行操作。

一、调查内容土地权属调查的内容主要包括以下几个方面：1.土地基本情况调查：包括土地的位置、面积、地貌、土质、地类等基本情况的调查，以了解土地的自然特征。

2.土地权属调查：包括土地所有权、使用权、承包经营权等权益的调查，以确定土地的权属归属。

3.土地利用调查：包括土地利用方式、用途、规划等情况的调查，以了解土地的利用现状和规划要求。

4.土地产权调查：包括土地的产权来源、变更、登记等情况的调查，以确定土地的产权归属和变更情况。

5.土地纠纷调查：包括土地纠纷的发生原因、纠纷当事人、争议点等情况的调查，以解决土地纠纷问题。

二、调查流程土地权属调查一般按照以下流程进行：1.确定调查范围：根据调查需求和目的，确定调查的具体范围和区域。

2.采集基础数据：收集土地基础数据，包括土地证书、土地登记簿册、土地利用规划、土地调查表等相关资料。

3.实地勘察：对调查范围内的土地进行实地勘察，记录土地的地理位置、地貌、土质等基本情况。

4.权属调查：核实土地的权属情况，包括土地所有权、使用权、承包经营权等权益的归属和变更情况。

5.利用调查：了解土地的利用方式、用途、规划要求等情况，包括土地利用现状和规划要求的调查。

6.产权调查：调查土地的产权来源、变更情况和登记状况，确定土地的产权归属和变更情况。

7.纠纷调查：调查土地纠纷的发生原因、纠纷当事人和争议点，解决土地纠纷问题。

8.整理汇总：对采集的调查数据进行整理和汇总，形成土地权属调查报告。

9.报告审核：对土地权属调查报告进行审核，确保准确性和合法性。

10.报告发布：将土地权属调查报告发布给相关部门或当事人，供参考和使用。

土地权属调查是一项重要的工作，通过对土地的权属、利用和产权等情况进行调查，可以保障土地权益的合法性和安全性。