以市场为导向探索继续教育发展新模式
摘要：探索继续教育发展新模式是知识经济时代教育大众化的迫切要求，它要求以人为本，建立以市场为导向的办学机制，采取多规格、多类型、多层次的教育方式，建立严格的教学质量监督体系，实现继续教育服务社会的根本职能。
关键词：继续教育；市场导向；模式
一、继续教育的特点及就业市场需求现状
继续教育是指对在职人员进行的知识更新、拓展、补缺和能力提高的一种追加教育。
其核心是更新拓宽视野、补充知识、提高创新能力和改善知识结构，以适应科技发展、社会进步和本职工作的需要。
目的是提高受教育者的发展创造能力和科学文化素质，并促使他们对经济、文化、科技和社会进步做出贡献。
近年来，随着知识经济时代的来临，高等教育已经进入大众化阶段，随着就业市场的变化，我国的继续教育及其外部环境也发生了很大变化。
首先，等待就业的人口总量持续增加，就业供求矛盾不断增大；其次，就业市场结构发生变化，流动性逐年增大；再次，市场对就业者技能的要求不断提高，高技能人才出现结构性短缺。
这些都导致继续教育需求逐年持续增大，质量要求也将不断提高。
二、我国继续教育存在的问题
教育理念是教学活动所依据的教学思想，很多人对继续教育的理念是比较模糊的。
普通高等教育和继续教育在教育理念上的区别主要在于指导思想的不同：前者主要通过注重教师的知识讲授，使学生掌握学科知识，使其成为具有一定学科理论水平的知识型人才；后者则主要体现为着重培养学生自主学习的能力，使学生成为能够适应实际工作需要的应用型人才。
继续教育的教育理念告诉我们，继续教育应该走出普通高等教育模式的误区，着重培养学生的自学能力和实践能力，通过建立灵活的专业设置体系，使继续教育按照自身的规律健康发展。
近年来，继续教育机构对继续教育的特点、发展规律等进行了大量的探索和尝试，初步建立了符合我国国情的教学管理模式，但仍然没有走出普通高等教育理念的误区，没有体现出继续教育自身的特色，不能够适应继续教育发展的要求。
主要表现在：第一，继续教育机构在学生培养方案、教学组织和学生管理方面，尤其是在专业设置体系方面基本是直接采用普通高等教育的模式，模糊了自身的功能定位、目标定位，忽视了职业性、应用性的培养目标，没能充分发挥继续教育的特点。
第二，教学内容和教学方法与就业市场脱节，片面地重视知识和理论的系统性，使学生的专业技能不能达到市场的需求。
目前，继续教育机构在很大程度上缺乏市场导向意识。
参加继续教育学生目的是进行知识更新和能力拓展，进而在就业市场上获得额外报酬，实现自身的社会价值。
但是，很多继续教育毕业生的综合素质和实践能力根本没有达到就业市场的要求。
虽然在学历上有所提高，但重新回到工作岗位，其实际工作能力对比
参加继续教育前并没有本质的提升，导致市场对继续教育的认可度越来越低。
近年来，随着继续教育的迅速开展，很多在职人员都通过参加继续教育，使自身的学历“达标”，他们在参加继续教育的人数上大大减少。
高校近几年的连续扩招，使大多数的应届和往届高中毕业生能够进入普通高等学校就读，剩下的一些学生成为继续教育招生的主要对象，这些都直接导致了继续教育生源的萎缩和生源质量的下降。
三、探索继续教育发展的新模式
1.更新观念、准确定位。
（1）在明确继续教育教育理念的基础上，还应树立一体化观念。
我国的社会教育包括九年制义务教育、中等和高等职业教育、普通高等教育和继续教育，这是一个根据学生年龄的不断增长而设计的教育系统。
为了能够明确继续教育的功能和作用，继续教育应该在最后进行，使继续教育融人整个大教育系统中，实现义务教育、义务教育后教育、继续教育的一体化。
（2）还应树立终身教育观念。
终身教育是一种贯穿于人生始终的教育，是人们在一生中受到的各类各级教育的总和。
终身教育涵盖了基础教育、职业教育、普通高等教育和继续教育。
继续教育是终身教育的一个重要组成部分，从某种意义上讲，其所承担的社会责任一点也不弱于普通高等教育。
2.探索继续教育新模式。
继续教育的功能和特点告诉我们，继续教育在教学组织形式上应该注重灵活性和多样性。
（1）在办学模式上，形成以学校办学为主，与政府、企业联合办学为辅，成立专业实习基地等多种形式。
（2）在培训方式上，采取脱产培训和半脱产培训相结合、长期培训与短期培训相结合的形式，较好地利用多媒体和网络等信息化手段开展远程教育。
（3）在专业设置上，实现文科、理科、工科相互交叉渗透，建立与就业市场需求相适应的专业设置体系。
（4）在教学方法上，采用以课堂教学和实际训练并重的教学方法，将案例分析、示范模拟、实际操作融入教学实践中。
继续教育要不断进行教育内容、方法和管理体制的创新，拓展继续教育系统在空间和时间上的延伸，使之与义务教育、职业教育、普通高等教育一起共同构成覆盖全社会的教育网络。
3.建立继续教育学院二级管理体制。
继续教育在我国实行的是一级管理体制，这种体制在办学规模不大的情况下，能较好地发挥独立、灵活、自主的管理特点。
在办学规模不断扩大的形势下，很难做到持续健康发展，主要体现在以下三个方面：（1）没能分享普通高校各个对应学科的专业优势；（2）很难聘任到高水平的任课教师；（3）教师队伍的管理效率不高。
二级管理体制的最大优点体现在教师的聘任和管理方面。
由于普通高等学校的连年扩招，高质量的教师大部分进入普通高校去任教，而继续教育学院的教师有很多都是退休返聘甚至是兼职的，很难分享到优质的教师资源。
在二级管理体制运行下，各专业所属的学院将研究生教育、普通本科生教育、继续教育全盘考虑，各层次的任课教师由学院统一聘任，有机地整合教师资源，充分发挥学院的教师管理优势，从而提高了整个学校教学工作的效率。
4.建立教学质量监督体系。
建立教学质量监督体系，对于参加继续教育的学
生和就业市场都有着重要的意义。
由于继续教育在办学模式上具有更大的自主性、独立性，直接导致其在教学质量的监督上存在漏洞的可能。
可以通过建立教学质量监督体系来化解这一风险，比如，建立领导听课制、考试巡考制、校外教学基地督导员制等，实现普通高校和继续教育达到教学质量监督体系的一体化。
四、建立以市场为导向的办学机制
1.以市场为导向，及时调整专业设置。
过去，继续教育的专业设置都是和普通高等教育相同的，比如“企业管理”、“工商管理”、“商务英语”等，他们的针对性和技能性不高，随着社会产业结构的不断调整及市场需求的变化，很多专业已经出现招生困难的情况，如果不及时调整专业设置，就很难适应市场需求，办学规模也就随之萎缩，所以以市场为导向，不断调整专业设置是大势所趋。
继续教育机构必须充分利用市场导向功能，这样才能及时掌握市场对人才需求的脉搏。
可以在内部成立市场部，专门搜寻就业市场内各个行业需求的数据信息，加以科学的分析，建立完备的继续教育需求预测系统。
这样就能以市场为导向，及时地、有针对性地调整专业和课程设置，使学生真正地做到学有所用。
2.以市场为导向，加强职业技能培养。
一方面，继续教育机构要加强培养职业技能的力度，改变以往以注重传授理论知识为主转为侧重培养职业技能为主的教学方式，改变以课堂内教学为主转为以课堂外实习为主的办学机制，改变师资结构以学院理论派为主体转为以社会实践派为主体的教学团队。
另一方面，继续教育机构要与企业建立起广泛的协作机制。
继续教育机构自身资源有限，无法为学生提供大量的用于培养职业技能的场所和设施，要借助企业这个理想的实践平台，利用其资源和技术优势，通过和企业建立协作关系，联合培养学生的职业技能。
同时，企业也可以在协作过程中选聘人才，解决企业自身的用人之需。
3.以市场为导向，建立企业化办学管理机制。
继续教育要适应市场，就要充分发挥市场对学习资源的优化配置功能，使继续教育的各构成要素合理流通。
而企业是市场的主体，继续教育机构应该以市场需求为导向，建立起简捷、高效的企业化管理机制，实行事业单位的企业化管理，这样才能更加灵活地适应市场的需求。
通过收入与成本的独立核算，形成企业化绩效考核体系，充分调动继续教育机构员工的积极性，这样才能更好地为学生提供个性化、特色化的服务。
