下载文档原格式
处置劫持人质恐怖事件预案为及时、妥善处置各类特大暴力劫持人质案件，结合我大队实际，特制定本预案。
一、指导思想在旗局的统一领导下，组织协调全大队警力、装备，统一指挥、正确判断，妥善处置，确保安全解救被劫持人质，减少社会危害和社会影响。
二、适用范围本预案适用于定襄县境内发生的各类人质劫持事件。
主要包括发生在公共交通运输三、工作原则一）参与现场工作的人（二）处置中要注意（三）各参战单四、指挥体系及职责 一）领导机构 一旦特劫持（二）处置原则 保证人质安全的原则为首要原则，在任何下2、不群众的原则。
特别是行致命性打击3、不危要目标的原则。
进击时，确保自身安全的原则处置过程中，5、有利于我方处置的原要牢牢）职责分工 要快速，把握战机，相机处 现场处置在指挥长挥（1）武力处置组 负责相机实施、狙击力量、突击力一是担3现场由指挥长由经验丰富的民警组－3人谈判小二线处置是指担负辅助性任务员，在外线警戒（3）控制与警戒组先期组织警力立即场设置警戒线进行（4）机动组和保障组由3 -5名民警组成责易地处（现场封控当先期到只有少数几个民（1）劫处于封闭的（2）停止对劫持（可选择有条件（4）疏散按照实际（1）（（五）包围与控制（1）首选秘密包控制。
首选秘密包围攻方式，布控要求个秘密①（2不能实施秘密包围的下公开包围。
公开时采用外层包围的方注重参战外围警戒线外：禁止人员、车辆2、外层警位置：与现场中心3、处置活动对外保防止新包围与控制定指挥部的位（六）谈判 谈判小积极迅速地谈判可以分为六步： 第一步，谈判第二步，主第三步，第四步第接应组做好准备。
小组中应有专人负责击民警联络，在不违体处置 （七）支保障 根据现场谈判况，由刑警大队组织相关单（1）组警迅速查清案情，全解劫持（2）组织属地派出时调动相关亲（根据实际情况协调相门提供对 （4）组织技术中用技术侦）强攻 在谈判的同分做好强从组织12人，明实施强攻要有现 当犯罪嫌疑采取击击狙击确武（八）善后工作（一）现场清理、、收集证据。
一、预案背景近年来，暴恐事件频发，其中劫持人质事件对社会稳定和人民群众生命财产安全构成严重威胁。
为有效应对此类突发事件，确保人质安全，最大限度地减少损失，特制定本预案。
二、预案目标1. 优先保障人质生命安全，迅速解救人质。
2. 维护社会稳定，防止事态扩大。
3. 最大程度减少恐怖分子的破坏活动，降低损失。
三、预案组织机构1. 成立暴恐事件处置领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。
2. 设立现场指挥部，负责指挥、协调处置工作。
3. 成立以下工作小组：- 紧急救援小组：负责现场救援工作。
- 技术支持小组：负责提供侦查、监控、通讯等技术支持。
- 通信联络小组：负责信息收集、上报、发布等工作。
- 法律顾问小组：负责法律咨询、取证等工作。
- 后勤保障小组：负责物资、装备、车辆等后勤保障。
四、预案处置流程1. 接报：接到劫持人质事件报告后，立即启动应急预案，向领导小组报告，并通知相关部门。
2. 现场控制：迅速派出警力到达现场，对周边进行警戒，封锁交通，确保现场安全。
3. 情况了解：紧急救援小组立即开展现场救援工作，了解人质数量、身份、健康状况等信息，评估现场环境。
4. 沟通谈判：与恐怖分子进行沟通，了解其诉求，争取时间，寻求解救人质的机会。
5. 指挥决策：根据现场情况，领导小组迅速制定处置方案，明确各小组任务。
6. 突击解救：在确保人质安全的前提下，组织力量实施突击解救。
7. 现场清理：解救人质后，对现场进行彻底清理，消除安全隐患。
8. 调查取证：法律顾问小组对现场进行取证，为后续调查提供证据。
9. 信息公开：根据实际情况，及时向媒体发布事件进展，回应社会关切。
10. 后续处置：对受伤人员、家属进行安抚，做好善后工作；对事件原因进行调查，追究相关责任。
五、预案保障措施1. 人员保障：加强培训，提高应对暴恐事件的能力；确保人员配备充足，满足处置需求。
2. 装备保障：配备先进的通讯、监控、侦查等设备，提高处置效率。
反劫持人质处置方案一、背景反劫持是指应对和解决恐怖分子劫持人质的行为和措施。
面对劫持人质事件，要确保安全、妥善处置，保护人质生命安全，维护社会安定，需要建立一套完善的反劫持人质处置方案。
二、前期准备1.建立应急机制：建立反劫持人质应急预案，明确相关单位的职责和任务，确保在事件发生后各部门能迅速响应。
2.培训演练：定期组织应急演练，提高相关人员的应急处理能力和专业素养。
3.信息采集：建立完善的情报信息收集机制，及时了解各类可能发生劫持人质事件的动态。
4.人员配备：组建专业的反劫持人质处置小组，包括特警、人质谈判人员、情报分析员、医疗救护人员等。
三、战术策略1.确定行动目标：在评估情况的基础上，制定行动目标，明确保护人质安全为首要任务。
2.建立指挥系统：建立专门的指挥系统，明确指挥层级和职责分工。
3.滞留地区控制：封锁滞留地区，设立安全警戒线，防止情况扩大。
4.信息共享：建立与相关部门的信息共享机制，全面掌握劫持事件的信息。
5.人质谈判：派遣专业谈判人员与劫持者进行谈判，争取时间，寻求解救人质的机会。
6.分区清障：视具体情况进行分区清障行动，确保被劫持人质安全逃生。
7.警戒监控：设置警戒线和监控措施，掌握劫持者的动态。
8.确定行动时机：在评估风险的基础上，确定行动时机，进行突袭救援。
四、突袭救援行动1.侦查：利用先进技术手段对目标区域进行侦查，了解劫持者和人质的具体情况。
2.突入行动：根据情况判断，采用突袭行动，利用专业装备和战术手段迅速克服劫持者的抵抗。
3.人质保护：在突袭行动中，确保首先保护人质的生命安全，尽量减少人质伤亡。
4.逮捕劫持者：通过精确操作和逮捕技术，迅速制服劫持者，确保其无法继续威胁人质和社会安全。
5.医疗救护：突袭行动结束后，及时派遣医疗救护人员进行伤员救治，减少伤亡。
五、事后处理1.人质安抚：对被劫持人质进行心理安抚和援助，帮助其恢复身心健康。
2.证据保全：及时采集和保全相关证据，作为追究劫持者法律责任的依据。
一、预案背景劫持人质事件是一种严重的暴力犯罪行为，对人民群众的生命财产安全和社会稳定造成极大威胁。
为有效应对此类突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目的1. 确保人质安全，最大限度地减少人员伤亡。
2. 快速、有序地处置劫持事件，恢复现场秩序。
3. 防止事态扩大，维护社会稳定。
三、预案适用范围本预案适用于我国境内发生的各类劫持人质事件，包括但不限于绑架、劫持车辆、飞机、船只等。
四、组织指挥体系1. 成立劫持人质事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责事件的统一指挥和协调。
2. 指挥部下设办公室、侦查组、谈判组、现场警戒组、应急救护组、后勤保障组等职能小组。
五、应急处置流程1. 接警与报告- 接到劫持人质事件报警后，立即启动应急预案，迅速上报指挥部。
- 指挥部立即向市、县（区）公安机关主要领导报告。
2. 现场处置- 现场警戒组立即到达现场，对周边进行警戒，确保无关人员不得进入。
- 侦查组迅速开展侦查工作，收集相关信息，为谈判和处置提供依据。
- 谈判组根据劫持者心理特点，制定谈判策略，争取和平解决事件。
- 应急救护组做好救护准备，随时应对可能发生的伤亡情况。
3. 应急处置- 指挥部根据现场情况，制定具体处置方案，报请上级领导审批。
- 按照审批后的方案，组织开展应急处置工作。
- 加强与劫持者的沟通，稳定其情绪，争取时间。
4. 善后处理- 事件平息后，指挥部组织相关部门进行善后处理。
- 对受伤人员及时救治，做好心理疏导工作。
- 对事件进行调查，总结经验教训，完善应急预案。
六、应急处置措施1. 现场警戒- 设置警戒线，确保现场安全。
- 加强对周边交通、通讯、电力等设施的管控。
2. 谈判- 谈判人员具备良好的沟通能力和心理素质。
- 制定谈判策略，争取和平解决事件。
3. 武力解救人质- 在必要时，根据现场情况，采取武力解救人质。
- 武力解救行动由专业警力负责，确保人质安全。
一、演练背景某市某酒店发生一起劫持人质事件，犯罪嫌疑人持刀劫持多名人质，企图通过敲诈勒索获取赎金。
为提高应急处突能力，确保人质安全，保障人民群众生命财产安全，特组织此次劫持人质处置预案演练。
二、演练目的1.检验和完善劫持人质处置预案的可行性和有效性。
2.提高应急指挥、现场处置、救援保障等部门的协同作战能力。
3.增强一线工作人员的应急意识和处置能力。
4.检验应急预案的启动、实施和终止程序。
三、演练组织1.演练领导小组：由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人担任副组长，负责演练的组织、协调和指挥。
2.演练指挥部：由公安、消防、卫生、应急等部门负责人组成，负责演练的具体实施。
3.演练现场指挥部：由公安、消防、卫生等部门负责人组成，负责现场指挥和协调。
4.参演单位：公安、消防、卫生、应急等部门及事发酒店。
四、演练内容1.接警与响应接到报警后，演练指挥部立即启动应急预案，启动应急响应机制。
各部门按照预案要求，迅速进入应急状态。
2.现场处置（1）警戒组：负责现场警戒，确保无关人员不得进入，维护现场秩序。
（2）谈判组：负责与犯罪嫌疑人进行谈判，争取时间，争取人质安全。
（3）突击组：在谈判组配合下，采取武力手段解救人质。
（4）消防组：负责现场灭火和救援，确保火灾不扩大。
（5）卫生组：负责伤员的救治和转运。
3.救援保障（1）物资保障：确保演练所需物资充足，满足演练需求。
（2）通信保障：确保演练现场通信畅通，信息传递及时。
（3）交通保障：确保演练现场及周边交通秩序良好。
4.演练总结演练结束后，指挥部组织参演单位进行总结，分析演练中存在的问题，提出改进措施。
五、演练步骤1.启动应急预案接到报警后，演练指挥部立即启动应急预案，各部门按照预案要求，迅速进入应急状态。
2.现场处置（1）警戒组：迅速到达现场，设置警戒线，维护现场秩序。
（2）谈判组：与犯罪嫌疑人进行谈判，争取时间，争取人质安全。
（3）突击组：在谈判组配合下，采取武力手段解救人质。
劫持人质事件应急预案一、背景信息二、应急预案的目标1.迅速控制现场：通过组织安全力量，遏制劫持者的行动，确保劫持现场的安全。
2.保护人质安全：采取各种方法，确保人质的生命安全和身体健康。
3.恢复社会秩序：在控制并解决事件后，迅速恢复社会秩序，避免后续连锁反应。
三、应急预案的组织和指挥机构1.应急指挥部：由公安机关、武装部队、消防部门等有关部门组成，负责全面组织、指挥、协调应急行动。
2.事故现场指挥部：由公安机关负责组织，统筹现场的指挥、搜救、协调等任务。
四、应急响应措施1.接警和情报收集：任何单位或个人接到劫持人质的警报，应立即报警，并全面搜集相关情报。
2.快速反应部署：接警后，应急指挥部迅速启动应急响应机制，将调集相关力量和设备，迅速赶赴现场。
3.现场控制和围堵：到达现场后，应急指挥部迅速指挥部队将劫持现场围堵，法律人员和协警进行人员控制，确保人质安全。
4.智力分析和情况评估：应急指挥部利用情报和现场信息进行智力分析和情况评估，为制定救援方案提供依据。
5.沟通和谈判：应急指挥部指派专门人员与劫持者进行沟通和谈判，争取时间，保护人质的生命安全。
6.救援行动和解救人质：在充分准备和评估的基础上，指挥部组织突击部队进行救援行动，尽快解救人质。
7.事后处置和善后工作：在解救人质和恢复秩序后，应急指挥部迅速组织宣传、教育和心理疏导等工作，帮助人质和相关人员尽快恢复正常生活。
五、应急预案的配套措施1.建立应急指挥中心和情报搜集中心，用于战时与平时的信息传递和指挥调度。
2.配备必要的应急设备和物资，如警棍、防弹衣、医疗设备等，以满足各类突发事件的应急需求。
3.加强警察、消防、医疗等相关救援力量的培训和装备，提高应对突发事件的能力和水平。
4.加强协作机制的建立和维护，形成多部门联合作战的合力。
六、应急预案的维护和更新1.定期组织演练，提高应急指挥部门和人员的应急处理能力和水平。
2.在实践中积累经验，及时总结和更新应急预案，以适应不同类型和规模的劫持人质事件。
2017年第1期武汉公安干部学院学报2017No．1人质劫案谈判的十个要点邓志彪（武汉市人民警察培训学院，湖北武汉430300）［摘要］人质谈判是警方围绕释放人质的条件，与劫持者进行的对话活动。
在人质劫持事件的处置中，谈判是警方的首选，是必经阶段。
在谈判中，警方及谈判人员要讲策略，做好“清、稳、查、拖、摸、诱、辨、应、判、动”十个要点。
［关键词］人质劫持；谈判；要点［中图分类号］D918［文献标识码］B［文章编号］1672－9390（2017）01－0016－03人质谈判是警方围绕释放人质的条件，与劫持者进行的对话活动。
在人质劫持事件的处置中，谈判是警方的首选，是必经阶段。
尽管国内许多人质劫持事件最终是以武力解决的，但谈判在其中所起的作用绝不是可有可无的。
谈判有助于稳定劫持者的情绪，延缓其对人质的伤害，为警方的处置赢得宝贵时间。
一些成功的谈判还能说服劫持者中止犯罪。
笔者在此将多年研究人质谈判的策略、技巧等概括为谈判的十个要点。
一、清清，即清理现场。
它是人质谈判开展的前提。
出现人质劫持案时，现场往往会有大量的近距离围观者。
这些围观者对劫持者的心理影响是不可忽视的。
它易使劫持者心理紧张，敏感多疑，注意力分散，无法集中思维于与警方的对话活动，是警方开展谈判的一个重大负面因素。
因此，警方在展开谈判的同时应充分运用警力，尽可能清理现场，拉出警戒线，将围观者远远隔离，最大限度地减少场外负面因素的影响，为谈判创造一个良好的外部环境。
二、稳稳，即稳定情绪。
指稳定劫持者和人质的情绪。
它是人质劫持谈判展开后的第一要务。
谈判人员要设法通过对话平稳局势，控制事态。
对劫持者，谈判人员要极力缓解和稳定其敏感、紧张、对立、狂躁等情绪，推迟其伤害人质的行为，为谈判的进一步深入和警方调集各种警力、制定解救策略、场外演练等赢得宝贵时间；对人质，尤其是对情绪激动、不停挣扎的受害者，谈判人员要及时进行安抚，使其平缓情绪，削减恐惧，建立信心，配合劫持者，以利谈判的顺利进行。
处置劫持人质事件方案在现代社会，劫持人质事件时有发生，对于执法部门来说，应对这种情况需要采取合理的处置方案。
本文将探讨针对劫持人质事件的处置方案，以期为执法人员提供参考。
1. 安排专业人员协助在劫持人质事件发生时，首先需要安排专业人员到现场协助处置。
这些专业人员包括谈判专家、爆破专家、心理医生等，他们能提供必要的技术和专业知识，协助执法人员有序地处置事态。
2. 采用谈判策略当劫持人质事件发生时，采用谈判策略是解决问题的首要方式。
谈判过程中，需要与劫持者进行有效的沟通，了解他们的诉求和要求，提供合理的回应。
同时，需要通过谈判来缓和紧张的局势，争取时间，消除威胁。
3. 制定应急预案针对劫持人质事件，需要制定应急预案，以便有序应对突发事件。
应急预案需要详细规定各自的职责和行动方案，针对不同情况制定相应的处置措施，以保证事态得到有序解决。
4. 拟定实施行动方案当谈判无法解决问题时，执法人员需要拟定实施行动方案。
行动方案需要针对具体情况，提前制定相关措施和步骤，并在行动过程中对形势进行不断调整，以最大程度地保障人质安全，同时控制损失。
5. 多方合作在处理劫持人质事件时，需要多方合作，包括与劫持者进行的谈判、对事件进行全面的情况分析以及对现场人质的选择和保护。
同时，还需要协调与其他部门的合作，例如医护人员对伤者进行抢救等，确保行动的协调和高效。
总结劫持人质事件的处置需要科学合理的方案和丰富经验的团队。
本文主要探讨了在处理劫持人质事件中需要考虑的各类方面，以期为执法人员提供有用的参考。
时刻保持清醒和冷静，科学制定处置方案，不断学习和实践，是应对劫持人质事件的有效途径。
一、预案背景劫持人质案件是指犯罪嫌疑人以暴力、胁迫等手段，非法控制人质，以达到非法目的的行为。
此类案件往往具有突发性、暴力性和危险性，对人民群众的生命财产安全和社会稳定构成严重威胁。
为有效应对劫持人质案件，保障人质安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保人质生命安全，最大限度地减少人员伤亡；2. 及时制止犯罪行为，消除安全隐患；3. 维护社会稳定，确保公共安全；4. 为案件侦破提供有力支持。
三、预案原则1. 以人为本，生命至上；2. 统一指挥，协同作战；3. 快速反应，果断处置；4. 科学决策，依法行动。
四、预案组织机构及职责1. 成立劫持人质案件处置指挥部，负责指挥、协调、决策和监督各项工作。
（1）指挥长：由公安机关主要领导担任，负责全面指挥、协调、决策；（2）副指挥长：由公安机关分管领导担任，协助指挥长开展工作；（3）成员：由公安机关各相关部门负责人组成，负责具体工作落实。
2. 成立现场指挥部，负责现场指挥、协调、决策和指挥长、副指挥长的日常工作。
（1）指挥长：由现场负责人担任，负责现场指挥、协调、决策；（2）副指挥长：由现场处置小组负责人担任，协助指挥长开展工作；（3）成员：由现场处置小组相关人员组成，负责具体工作落实。
3. 成立处置小组，负责现场具体处置工作。
（1）谈判小组：负责与犯罪嫌疑人进行谈判，争取人质安全释放；（2）武力小组：负责应对犯罪嫌疑人可能使用的暴力手段，确保现场安全；（3）警戒小组：负责现场警戒、封锁、交通管制等工作；（4）侦破小组：负责收集、分析情报，为案件侦破提供支持；（5）医疗小组：负责救治受伤人员，保障人质生命安全。
五、预案处置流程1. 接报情况（1）迅速核实情况，了解人质数量、身份、犯罪嫌疑人情况等；（2）启动应急预案，成立处置指挥部和现场指挥部；（3）向市、县领导汇报情况，请求支援。
2. 现场处置（1）警戒小组迅速到达现场，实施警戒、封锁、交通管制等工作；（2）谈判小组与犯罪嫌疑人进行谈判，争取人质安全释放；（3）武力小组密切监视犯罪嫌疑人动态，防止其使用暴力手段；（4）侦破小组收集、分析情报，为案件侦破提供支持；（5）医疗小组做好救治受伤人员的准备。
课程考试（论文）组织实施反劫持战斗行动中对劫持分子进行谈判与攻心的研究年级:学号:姓名:专业:指导老师:摘要近些年来，随着国际各种恐怖活动日益猖獗，国内的社会治安形势也显得日益严峻，各种抢劫和绑架人质案件时有发生，对我国的影响极其恶劣。
为了应对和恰当地解决由于劫持暴力犯罪所带来的社会治安危机, 将原本不该发生的这种恶性犯罪可能导致的损失控制在最小限度之内, 有效地解救人质、保护公私财物, 并对劫持者的生命给予强制性的挽救, 从而着实地强化社会公共安全心理，反劫持谈判就显得尤为重要。
关键词：反劫持；谈判；语言；方式引言近年来，由于各种复杂的社会原因、难以调和的民族及宗教矛盾、经济现象引发的集团之间的利益冲突, 大规模绑架民众、炸毁标志性建筑设施、暗杀领导人、破坏交通工具、劫持飞机等暴力犯罪活动频繁发生, 策划者企图通过诸如此类的超常性暴力达到给政府施加压力, 人为地制造一种社会恐怖效果。
我国近几年来, 劫持人质案件频繁发生, 并且呈现出上升的趋势。
为维护社会稳定和人民群众生命财产安全，必须加大打击严重暴力犯罪的力度。
而传统的反劫持通常是“以暴制暴”，警方处理反劫持事件，首先想到的是怎样击毙劫持者，用武力解决劫持事件，对于前几年的“长春人质劫持事件”的处理方式，引起了公众的质疑，所以，国家相关部门应当大力加强对谈判型人才的培养，加强国家暴力机关的人员在处理劫持事件中的的谈判能力。
一、我国反劫持谈判的现状反劫持谈判发展到现在，欧美的一些国家已经有了比较成熟的理论，国际上在反劫持谈判领域做得最好的国家有两个：德国和美国。
据统计，美国和平解决人质危机的比率达到了93.7%，德国达到了91.2% 。
其中美国1993年的一份报告种指出：1989年对各执法机构的调查表明，68%的洲级警察厅（基数为17）、76%的大型市政警察局（基数为125）以及30%的小型市警察局都制定了专人的谈判专家。
其他国家，比如英国、澳大利亚、加拿大等国做得也不错。
在东亚，中国目前还走在前面。
中国本土的反劫持谈判最早发生于20世纪90年代的中后期。
由于中国本土的经济还处在一个起飞的阶段，整个社会正在发展中崛起，劫持犯罪虽然在20世纪30年代也偶尔有之，但真正频繁发生却在最近的10余年间截至到目前，全国出现了大大小小的劫持犯罪案例达近3000起。
我国目前的谈判采用的是独创的近距离谈判，这有别于欧美的一些国家采取的远距离谈判。
虽说反劫持谈判时各国警方都在努力从事的一项保安工作，但由于国情不同、条件不同、对象不同、传统文化不同而发展有所不同。
曾几何时，在中国本土很少有如暴力劫持一类的恶性犯罪。
这种以公开对持的方式来与社会相抗衡，用人的生命、场所的物质、自我的身体来作为赌本的对立行为只是在国外影视剧中看到，或从海外回来的有关人的言谈里听到，在实际的生活内确难以见到。
但由于复杂的社会原因及深刻的主观因素的作用，使得劫持犯罪开始出现增长的势头。
有时，在一个短期内相关劫持犯罪的传闻不绝于耳，甚至还能听到警方处置这类事件出现重大失误，并导致一些不可避免的人身伤亡，警方处置劫持犯罪事件的装备明显地落后于形势的需要。
二、反劫持谈判的特征1、涉案人员波及方面较多，涉案人员相当复杂劫持者和人质是最基本的案件当事人；此外，还有与人质相关的第三方，第三方通常表现为人质的亲属等直接关系人，某些情况下则可能表现为某一个政党、政府、社会团体或其他组织；如果加上担负处置任务的警察一方多达四方；特殊情况下，还有能够对劫持者产生影响的个体或组织一方，因此最多可达五方。
2、犯罪手段具有暴力性劫持者公然使用暴力手段对人质的人身进行直接强制，或对人质的人身自由予以限制，并且劫持者通常持有枪支、爆炸装置、刀具等暴力犯罪工具，动辄以伤害或杀害人质、进行当场破坏活动相威胁，具有典型的暴力性。
劫持者常用的犯罪工具类型主要有枪支，钝器或锐器及约束性工具，爆炸装置，助燃物、易燃物等。
当然实战中，有的劫持者可能持有两种以上的犯罪工具，或者虽只持有一种工具，但现场上有可供随时利用的工具，抑或多个犯罪分子持有多种工具。
在这种情况下，筹划处置方案时，警方应将各种犯罪工具的性能都考虑进去。
3、案件表现为持续发展的动态过程，结果具有不确定性在这样的案件中，仅人质的安危状态而言，就有三种可能的结局：安然无恙、伤残和死亡。
针对劫持人质犯罪的这一特点，警察在到达现场后，要讲究指挥艺术和处置策略，尽可能控制和引导不确定因素，使之朝着有利于警方的方面发展，立足于抑制犯罪目的，限制犯罪行为，最大限度地减轻犯罪危害后果。
4、劫持者对警方的处置活动具有很强的制约性人质的存在使警方的处置活动面临着投鼠忌器的被动局面，这对警方的处置活动构成了严重制约，处置方法与策略稍有不当，就可能引发不良后果。
因此，谈判便成为处置劫持人质案件活动中需要采取的一个基本手段，力求使案件得到和平解决。
武力处置方式也必须以谈判为基础，由谈判创造条件，以智取胜。
三、反劫持谈判的理念反劫持谈判是一个要求有着政治思维、法律素养、个人技能、心理承受力、个性特征的警务技巧性活动，必须在与劫持者进行谈判之前，就应该有着明确的谈判理念，以当作一种最高的行动准则，来指导一个具体而系列化的谈判过程。
1、生命至上、以人为本在一个具体的反劫持现场中，一般有五种人同时在场，即被劫持的人质、警察谈判专家、现场参与“处突”的警力、现场围观者或居住的公众以及劫持者，警察应无条件地、最大限度地、全力以赴地、快速有效地来通过专业化的应对策略去维护这五种人的生命。
2、反对以暴制暴、硬碰硬的传统处置人质案件解决的成功与否，是主要看人质是否能安全解救，而且同时警方安全，嫌疑人被捕。
但是如果我们一味的用以暴制暴的方式解决，很可能造成其中一方的伤亡，都不算是最成功的解救。
暴力的方式往往应该放在谈判未果以后，作为最后的处置方式。
3、和平解决劫持人质危机和平解决劫持危机，是当代社会去应对与处置这类事件的最好选择，是一种短、平、快和多、好、省的优胜活动方式。
只要警方能深入到这个既微妙而又简单的处置过程中，准确地发现相应的规律，形成一种恰当的交涉形式，落脚在一个平稳的状态上，就可做到化对持为合作，用“一笑解千仇”的对策来实现“四两拨千斤”的危机干预效能。
4、与狼共舞，用心谈判不单纯在以一种情感去打动劫持者，以符合人情的义理去感染劫持者，而且还要从灵敏度、深层度、应变度、控制度上去一展谈判专家的身手，才是“与狼共舞，用心谈判”所包括的精神、智力、魅力这种三位一体的全部意蕴。
5、反劫持谈判人员必须专业化谈判人员要经过专业的培训，基本要求在谈判现场要能做到以下几点：(1)谈判人员一定要通过询问确认劫持者的需要和所要求的条件；(2)鉴于劫持者的情绪一般都很激烈,谈判人员应该帮助其缓和情绪；(3)对劫持者所提出的要求作理性而自然的回答；(4)善于利用时间因素；(5)对劫持者的要求进行评估,满足其一些可实现的需求,也使其做出有价值的让步；(6)以协议或突击的方式结束人质事件,即在劫持者有所动摇、精疲力尽或要向恶性方面转化时,当机立断地与外围警力配合解决问题。
6、强化社会公共安全心理反劫持谈判的核心理念还包括强化社会公共安全心理。
从表面上来看，好像处置一个独立劫持暴力事件与社会整体公共安全心理没有多少联系，强化类似的心理应该由政府的其他机构通过相应活动来完成，其实不然。
今天政府执政的四大职能中，就有一个(其他三个是‘维护国家安全、保证社会公正、提供公共服务’)是对社会危机管理的任务，而政府这种职能很大一部分就是通过公安机关的执法活动来实现的。
维系社会公共安全心理的稳定，是一个政府形象能够存在于社会大众心目中的一个重要的标准。
这几个理念是用曾经漫长的执法经历、众多的生命代价、现代国际社会成形的规则、我国政府追求的目标为基础的，也是指导今后警务应激机制的基本思路，确实保证“处突”过程中“不出事、出小事、防止出大事”的根本方针。
可以说，这种配套性的反劫持谈判是理论结合实战、国内结合国际、执法机关结合民众、突发事件结合社会、经济结合政治的一种现代警务实战性的行动纲领。
四、反劫持谈判的首要原则与首要战法1、反劫持人质行动首要原则：以人为本，生命第一当今，在反劫持行动中，“以人为本，生命第一”原则当属务必遵守的首要原则。
在该原则下，对反劫持人质行动成功与否的判断标准是：劫持者和人质都未伤亡的，称之为“双赢”；劫持者死亡，人质未伤亡，称之为“残缺的完成任务”；双方都伤亡的称之为“双输”；劫持者、人质和警察三方都伤亡称为“三输”。
不胜枚举反劫持行动“双赢”的案例告诉我们，在诸种处置方式中，应将“不战而屈人之兵”的和平解决方式作为首选方式，即使必须进行武力处置时，也应尽可能采取无创伤生擒的处置方式。
反观，菲警反劫持人质行动则是一个不折不扣的“双输”残局。
要在反劫持行动中能够真正践行“以人为本，生命第一原则”，必须做到以下几点：(1)是反劫持行动的指挥机构精干，指挥线条清晰。
指挥体制内相关人员必须掌握和善于运用处置指挥的规律，在处置指挥上能表现出处变不惊，从容、沉着、老练和成熟。
(2)是现场指挥员指挥有方。
作为劫持人质案件处置的现场指挥员，必须精通处置法律依据，具有精湛的侦查业务知识，丰富的专业指挥经验和卓越的指挥能力，敢于承担责任的优秀品质，尊重生命价值的执法理念。
(3)是参战人员训练有素。
先期到场进行初步处置的警员能应对有度，措施稳妥，为专业人员到场之后的深入处置奠定良好的基础；谈判人员应受过专门训练，具有专业谈判知识，能够遵循正确的谈判原则，熟练运用谈判技巧；突击队员平时应练就高强本领和行动过程中巧妙的战术运用。
2、反劫持人质行动首要战法：用谋求胜，攻心为上《孙子兵法》曰：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。
”用谋而求胜，历来为众多军事家所推崇，成功战例不胜枚举。
而攻心之术在许多反劫持人质行动中亦大放异彩。
2007年9·18福建泉州警方反劫持人质案，某公司女财务正往保险柜存款时遇尖刀架脖，警方仅用20分钟攻心战术，劫匪便扔刀下跪。
施行攻心战术应从以下几方面入手：(1)要用“法”攻心，明其心智。
对于尚未造成严重后果或者因偶发意念走上歧途的劫匪，通过向其讲清有关法律知识和政策，晓以利害，指明出路，唤起其良知，促其醒悟，主动放弃对抗立场；(2)要用“情”攻心，情理感化。
从犯罪心理学角度来讲，大多劫匪在实施违法行为后，心理斗争复杂，思亲心理强烈。
对此，要针对劫匪的这种心理，动员劫匪的亲友出面，充分发挥亲情、爱情、友情的感染力，唤起其对重新生活的向往，自动放弃抵抗；(3)要用“势”攻心，懈其锐气。
在用“法”攻心、用“情”攻心同时，强大的武力震慑必不可少。
行动中，直接向劫匪施加压力，用我方强大的武力优势，压制其不堪一击的弱势，营造先声夺人之势，使劫匪产生恐慌、畏惧心理，最终丧失斗志、放弃抵抗。
