2006年支付结算体系建设与2007年展望

2006年工作总结与2007年工作计划第一部分2006年工作总结按照“全面规范化年”的整体要求，2006年我部门将努力创建“学习型银行”作为开展各项工作的出发点和落脚点，针对目前各级管理人员和员工在经营理念、管理能力、知识结构和业务技能等方面，与股份制商业银行的标准和要求相比存在着较大差距的现状，我部门开展了较为系统的、针对性较强的员工培训教育和资质管理工作，来提高现有人员的综合素质、业务技能和服务品质，努力实现经营理念、经营机制、经营模式、经营作风和经营标准的转变。

2006年，我部门主要做了以下工作：一、及时确立培训工作指导思想，积极构建二级培训管理体系按照行领导提出的创建“学习型银行”目标，并在充分领悟行领导对培训工作的多次指示精神的基础上，我部门拟定全年培训工作指导思想，明确了“培训是劳动力的再生产”的工作宗旨，力求通过积极构建二级培训管理体系，大力引进职业化培训方法，建立系统化、规范化的素质型培训模式，着力提升全体员工对农商行新的组织文化和企业文化的认同感，切实转变经营理念和经营作风，实现知识更新和技能提高，为我行的未来发展提供有力的人才基础和智力保障。

在积极构建总行和分支机构二级培训管理体系工作中，我部门通过制订《在职培训管理办法》、《2006年度分支机构培训工作要求》和《关于进一步做好总行全员培训工作的通知》等管理规定，清晰地界定了总行和支行各自的培训职责分工，要求支行应通过完善培训课程设计、强化培训师资和教材建设、优化培训效果评估等方式，以及着重开展基层管理人员、客户经理、专职清收人员、综合柜员的业务知识和专业技能培训，推动培训工作取得实质成效。

此外，还建立了培训计划月度执行情况监测、高管人员培训情况监测、培训考试和培训档案管理等制度。

为提升培训工作管理人员的业务素质，更有效地推进培训工作，我部门还对总行各部门和各分支机构的培训工作负责人和专职培训管理人员进行了系统培训，培训内容涉及培训项目与课程开发、培训整体计划制订、培训技术与手段、培训教学组织管理与实施等诸多方面。

2006年广州银行业发展情况与2007年展望中国银监会广东监管局2006年，是银行业改革开放扎实推进的一年，也是金融监管改革工作取得重要进展的一年。

广州银行业坚持改革方向，贯彻金融政策，优化信贷结构，加强内控管理，保持着平稳健康良好发展态势。

一、2006年广州银行业发展情况2006年，广州银行业金融机构总体运行稳健，各项存贷款同比多增，不良贷款持续“双降”，改革和风险处置工作稳步推进，风险管理能力进一步增强，盈利水平大幅提高。

（一）银行业金融机构体系完善，业务发展快，服务功能全1.机构聚集密度高，服务功能完备。

截至2006年末，广州银行业共有各类机构2417家，从业人员近5万人。

其中，中资银行机构2365家，占银行业机构总数的97.85%，从业人员达4.8万人。

仅工、农、中、建四大国有商业银行机构总数就达1152家，占银行业机构总数的47.66%，从业人员近3万人。

外资银行共有机构52家，其中：营业性机构31家，代表处21家。

（见表1）2.资产负债稳步增长，中小机构增速较快。

2006年末，广州银行业金融机构资产总额15590.30亿元，同比增长18.71%，其中，财务公司、城市商业银行、股份制商业银行、邮政储汇局资产增长较快，增速均在30%以上，但政策性银行和国有商业银行资产增长相对较慢，信托投资公司为负增长。

银行业金融机构负债总额达15329.55亿元，同比增长17.80%。

从机构类别看，财务公司、广州市商业银行、股份制商业银行、邮政储汇局负债增长较快，政策性银行、国有商业银行和信托投资公司增长相对较慢。

(见表2)3.各项存款平稳增长，金融产品选择增多。

2006年末，广州银行业金融机构各项存款余额13350.97亿元，比年初增加1632.31亿元，同比多增341.49亿元。

从存款结构看，各类存款的增长态势迥异：企事业单位存款余额4890.93亿元，比年初增加883.97亿元，同比多增384.30亿元；储蓄存款余额5956.52亿元，比年初增加504.32亿元，同比少增216.16亿元。

支付结算体系建设与发展的几点思考作者：武彩霞来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2011年第08期摘要：随着支付结算体系的不断完善，现代化支付系统的普遍运用，为社会资金快速运动提供了重要渠道。

但现代经济和科技的发展，都对我国支付结算体系提出了更高的要求，要求以政府为指导、以人民银行为领导的各家商业银行统一行动起来，不断推动我国的支付结算体系的建设和发展。

创造支付结算服务的多元化发展，必然可以加快资金周转、减少使用现金、防止支付风险，提高社会资金使用效率，进而促进我国经济全面发展。

关键词：支付结算体系建设问题对策发展支付结算体系是支持经济、金融运行的重要基础设施。

高效、安全的支付结算体系有利于提高国家货币政策的执行效率，有利于通过控制系统性风险来维护金融体系的稳定性，有利于社会公众保持对于货币及其转移机制的信心，有利于维护国家金融稳定，同时为人民银行实施公开市场操作等货币政策提供了坚实的基础。

1 当前我国支付结算体系建设情况近年来，我国支付结算体系的建设和发展取得了一系列令人瞩目的成就，由大额支付系统（HVPS）和小额批量支付系统（HEPS）两个应用系统组成的现代化支付系统得到了普遍运用，支付服务组织日益多元化，支付工具呈现多样化发展趋势，现代化支付系统建设的步伐加快，支付结算管理体制逐步得到完善健全，支付结算体系建设以其安全和高效为政策目标也日渐明晰。

2007年上半年，人民银行以现代化支付系统为依托，运行了全国支票影像交换系统，实现了支票在全国范围内的通用，拓展了支票的结算使用范围，打破了同城票据交换界限，为资金的周转提供了更加便利的异地转账结算。

随着我国经济快速稳定的发展，在网上银行、电子商务和电子支付等新兴业务不断发展的形势下，推出电子票据已成为经济金融发展的必然需要。

为进一步便利企业支付和融资行为，丰富支付结算的票据种类和方式，我国人民银行组织建设了电子商业汇票系统。

316家银行、财务公司分两批于2009年10月、2010年6月加入电子商业汇票系统。

工作简报第四期中国注册会计师协会2007年1月19日—————————————————————————————中国注册会计师协会2006年工作总结和2007年工作要点2006年，在财政部党组和理事会的正确领导下，在各方面的大力支持以及各级协会和广大会员的积极参与下，注册会计师行业发展和协会建设取得积极成效。

2007年1月16日，王军副部长在《中国注册会计师协会2006年工作总结和2007年工作要点》上批示：请珍惜大好形势，更加发奋努力，不断取得新的成绩！王军副部长的批示既充分肯定了中注协2006年所做的工作和取得的成绩，又对中注协2007年的工作提出了希望和要求。

中注协将认真领会和落实部领导的要求，围绕全面贯彻落实“四代会”和理事会三次会议精神，立足全局，突出重点，狠抓落实，积极做好2007年行业各项工作。

现将中国注册会计师协会2006年工作总结和2007年工作要点编发，并借此机会向关心和支持注册会计师事业的领导和同志们表示感谢！中国注册会计师协会2006年工作总结2006年，在财政部党组和理事会的正确领导下，中注协紧紧围绕年初确定的工作计划，全面实施行业人才战略，深入开展新审计准则体系的培训和实施准备工作，积极引导事务所加强内部治理，推动事务所做大做强，加快行业信息化建设，全面推进行业发展和协会建设，取得积极成效。

今年以来，中注协开展的主要工作总结如下：一、以行业领军人才培养为重点，全面实施行业人才战略2006年初，中注协紧紧围绕行业人才培养“三十条”，研究总结行业人才培养的工作经验，提出了2006年行业人才战略的贯彻思路，即：以制度建设为基础，以行业领军人才培养为重点，以推动继续教育、提高注册会计师执业能力为目标，充分调动各方力量，基本建立起行业人才培养工作的长效机制，建立和完善领军人才培养体系。

围绕这一思路，主要开展了以下五个方面工作：（一）大力开展行业领军人才的培养工作。

行业领军人才的培养是一项崭新的课题。

支付结算体系建设与发展的几点思考随着支付结算体系的不断完善，现代化支付系统的普遍运用，为社会资金快速运动提供了重要渠道。

但现代经济和科技的发展，都对我国支付结算体系提出了更高的要求，要求以政府为指导、以人民银行为领导的各家商业银行统一行动起来，不断推动我国的支付结算体系的建设和发展。

创造支付结算服务的多元化发展，必然可以加快资金周转、减少使用现金、防止支付风险，提高社会资金使用效率，进而促进我国经济全面发展。

标签：支付结算体系建设问题对策发展支付结算体系是支持经济、金融运行的重要基础设施。

高效、安全的支付结算体系有利于提高国家货币政策的执行效率，有利于通过控制系统性风险来维护金融体系的稳定性，有利于社会公众保持对于货币及其转移机制的信心，有利于维护国家金融稳定，同时为人民银行实施公开市场操作等货币政策提供了坚实的基础。

1 当前我国支付结算体系建设情况近年来，我国支付结算体系的建设和发展取得了一系列令人瞩目的成就，由大额支付系统（HVPS）和小额批量支付系统（HEPS）两个应用系统组成的现代化支付系统得到了普遍运用，支付服务组织日益多元化，支付工具呈现多样化发展趋势，现代化支付系统建设的步伐加快，支付结算管理体制逐步得到完善健全，支付结算体系建设以其安全和高效为政策目标也日渐明晰。

2007年上半年，人民银行以现代化支付系统为依托，运行了全国支票影像交换系统，实现了支票在全国范围内的通用，拓展了支票的结算使用范围，打破了同城票据交换界限，为资金的周转提供了更加便利的异地转账结算。

随着我国经济快速稳定的发展，在网上银行、电子商务和电子支付等新兴业务不断发展的形势下，推出电子票据已成为经济金融发展的必然需要。

为进一步便利企业支付和融资行为，丰富支付结算的票据种类和方式，我国人民银行组织建设了电子商业汇票系统。

316家银行、财务公司分两批于2009年10月、2010年6月加入电子商业汇票系统。

电子商业汇票是纸质商业汇票的继承和发展，它具有很多吸引人的优点：全程电子化，以数据电文取代纸质凭证、以电子签名取代实体签章，电子商业汇票的出票、承兑、背书、保证、付款、追索等业务全部依托电子商业汇票系统完成。

我国支付结算体系发展的新问题及应对措施1. 引言1.1 背景介绍中国支付结算体系是随着经济社会发展不断完善和壮大的，从最初的传统支付方式发展到如今的电子支付系统，支付结算体系已成为支撑国民经济和社会发展的重要基础设施。

随着科技进步和金融创新的不断推动，我国支付结算体系正面临着新的发展问题和挑战。

支付安全风险加剧成为当前支付结算体系面临的重要问题之一。

随着互联网金融的迅速发展，网络支付和移动支付等新型支付方式广泛应用，支付安全问题日益突出，各类支付风险事件频发，给用户和金融机构带来了巨大的损失。

跨境支付难题也成为当前的热点问题。

随着我国经济全球化程度的加深，跨境贸易和跨境投资日益频繁，跨境支付需求持续增长。

由于国际支付体系的不完善和国际支付规则的差异性，我国企业在跨境支付中面临着各种制约和困难。

在创新支付工具监管方面，我国也存在监管措施跟不上支付创新的发展速度的问题，导致支付工具监管存在漏洞和不足，监管滞后性给支付市场带来了不稳定因素，增加了市场风险。

当前我国支付结算体系面临着诸多新问题和挑战，需要及时采取有效的应对措施，确保支付结算体系的安全、稳定及健康发展。

1.2 研究意义研究意义：支付结算体系是现代金融体系的核心组成部分，对国民经济的稳定和健康发展具有重要意义。

随着科技的不断发展和金融业务的不断创新，我国支付结算体系面临着新的挑战和问题。

深入研究支付结算体系发展中的新问题及应对措施，不仅有助于有效应对当前面临的挑战，提高支付结算体系的安全性和效率，更有助于推动我国金融领域的持续发展和国际竞争力的提升。

本文旨在加深对我国支付结算体系发展中新问题的认识，探讨有效的应对措施，为推动支付结算体系健康发展提供理论指导和政策建议。

在当今经济全球化和信息化的大背景下，研究支付结算体系发展的新问题及应对措施，对于维护金融市场秩序、保障国家经济安全、促进金融业创新和发展具有重要意义。

2. 正文2.1 新问题：支付安全风险加剧在当前信息化时代，我国支付结算体系发展面临着新问题，其中之一就是支付安全风险加剧。

关于中国人民银行支付系统发展的简要分析-丁玲玲关于人民银行支付系统发展的简要分析（2009-2015）从上世纪九十年代开始中国人民银行就建设运行电子联行系统，直至二十一世纪初，人民银行开始建成以电子联行系统、同城清算系统以及商业银行行内汇兑系统为基础的支付网络体系。

从2006年开始，人民银行又相继推出了小额支付系统、全国票据影像系统、网上支付跨行清算系统及大额支付系统等。

与此同时各银行机构也陆续更新行内支付系统，如我行的二代支付系统。

在全球化经济迅速发展的前提下，支付系统地日渐强大才能跟上经济发展的高速步伐，才能更好的为百姓提供金融服务，反过来两者也对支付系统提出了更高要求。

根据人民银行在2011年颁布的《中国人民银行支付系统参与者监督管理体办法》，该办法称中国人民银行支付系统包含人行运营的大额支付系统、小额支付系统、网上支付跨行清算系统、全国支票影像交换系统和境内外币支付系统。

现根据这五大系统从2009年第3季度至2015年第2季度的统计数据来对支付系统的发展状况作一简要分析。

一、人民银行支付系统发展迅速人民银行支付系统的发展是有目共睹的。

从2009年至2014年人民银行支付系统运行总体情况可以看出，如表1表1中国人民银行支付系统业务量统计表（2009-2014）年份2009 2010 2011 2012 2013 2014笔数（亿笔）9.04 11.29 13.54 18.84 25.43 41.84 金额（万亿元）885.14 1194.24 1446.01 1863.98 2159.34 2455.79 从2009年开始短短6年时间，人民银行支付系统支付业务从9.04亿笔增长到41.84亿笔，发生金额由885.14万亿元快速上升到2455.79万亿元。

不难看出在金融危机之后，中国金融市场并没有产生萎靡这象，相反中国经济还是有相当活力，资金流动快速。

在这六年中人民银行紧跟时代步伐，注重开发网上支付跨行清算系统，大大满足了个人及企业的支付需求，推动总支付量的上升。

2006 年商业银行** 支行结算工作总结,年终总结2006 年是我们商业银行业务突飞猛进的一年，也是银行支付结算系统更新升级的一年。

回顾一年的工作，我支行能严格执行人民银行和总行结算中心的各项支付结算制度，力求在办理每笔业务时能做到规范准确、快速迅捷，具体地说有以下几点：一、把好结算第一关，做好开销户工作。

本支行由营业部主管负责单位结算账户的开销户及变更工作，严格按人民银行的规定要求开户单位提交营业执照、代码证、税务登记证、开户许可证等原件及复印件进行开户，并审核提交的登记证书是否按规定进行了年检，是否在营业期限范围内；对符合人行规定的方可受理，并与存款人签订结算协议，对基本户、临时户及专用支现户均通过人行核准并领取开户许可证，对一般户开户能及时通知其基本户开户行，并能将存款人相关信息准确、完整、及时地提交人行账户管理系统并能按人行和总行要求由专人对开户资料进行装订妥善保管。

对不符合规定的单位哪怕存款再多都不允许开户，能处理好发展业务、优质服务和遵守制度、严守纪律之间的辩证关系，能按照人民银行的规定对长期未发生业务的单位户转入久悬户管理并设台账与其印鉴卡一起专门保管。

二、机构健全上下联动，齐心做好反洗钱工作。

我支行年初就已成立专门的反洗钱工作小组，并由支行一把手行长任组长，指导落实本支行反洗钱工作；设立了反洗钱岗位，落实由固定的人员负责反洗钱具体工作。

基础台账健全，支行每月至少组织一次对员工反洗钱方面的培训，并记录在册，建立了完整的工作台账。

大额现金的支取，能按照总行的统一规定进行登记、审批、上报，对不符合规定或与单位经营范围、经营规模不符的不得办理大额现金支取业务，并严格执行总行三级审批制度。

我支行落实专人进行大额交易数据补录工作，并能准确及时通过总行向人民银行报送可疑交易。

我支行能严格按人行有关规定办理，对不符合规定的一律不得将单位资金转入个人帐户。

三、认真审核客户票据，及时做好结算工作。

商业银行支付结算业务发展演变及未来发展建议一、我国银行支付结算体系的历史沿革我国银行的支付结算体系根据分类方法的不同有着不同的分类，按照实现方式不同，可以分为手工操作、单机操作和联机操作三个阶段，下面根据每种支付结算体系的特点做具体的介绍。

（一）手工操作阶段。

从1984 年到1993 年这段期间，我国商业银行的支付结算体系是手工操作体系，实施的是大一统的银行体制。

建国初期，我国的支付结算体系是借鉴前苏联的模式而建立的，形成了四大银行，中国工商银行行使工业领域的银行职能，农业银行行使农业领域的银行职能，中国银行行使国际业务领域的银行职能，建设银行行使建设领域的银行职能，进而形成了中央银行和专业银行的二元银行体制，中国银行是国际结算的政策性银行，四大银行之间的业务几乎没有交集，不存在业务竞争。

手工操作阶段的银行支付结算包括同城、异地和国际结算，分别通过不同的渠道进行。

同城的结算需要结算人将保存好的纸质票据提交至票据交换所，交换所的工作人员在认真审核票据后，进行手工结算；异地结算需要结算人通过邮政部门将纸质票据寄到目的地，通过运输传输支付凭证；国际结算由中国银行独家办理。

这个时期的网络完全不发达，因此，其结算方式只能依靠手工方式，银行还没有形成完善的支付结算系统，只能通过纸质票据进行支付结算，由于大多数银行网点只办理居民储蓄业务，而办理结算的网点很少，结算方式单一、十分不便捷。

（二）单机操作阶段。

从1994 年起，互联网开始兴起，在银行业也得到了初步而普遍的运用，相比手工操作阶段，支付结算效率得到了很大的提高。

除了互联网的兴起，这个阶段我国的银行体系也发生了重大的变化。

1994 年以前，工、农、中、建四大银行的商业化，使得很多股份制商业银行不断涌现；我国正式在1994年设立了三家政策性银行。

这个阶段的支付结算方式在同城、异地和国际三个方面的操作也有所改变。

在同城结算方面，省级以上的城市能够实现跨省的票据交换，在很多发达地区都得到了普及，手工操作由自动清分机代替，并打破了行政区划，大大简便了票据支付结算的手续，加快了票据支付结算速度。