干部学习课件:观念、制度与国家兴衰(下)
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“五观”主要内容1、马克思主义国家观“国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器,是使一切被支配的阶级受一个阶级控制的机器。
”这是V.I.列宁对K.马克思、F.恩格斯的国家观点最全面、最准确的概括。
它包括3层含义:①国家是有阶级社会的组织。
这说明国家是一种历史现象,不是从来就有的,也不会永远存在下去。
它是社会内部矛盾运动发展的结果,是私有制出现、阶级形成后,阶级矛盾不可调和的产物。
同样,国家也必然伴随着阶级、阶级矛盾的彻底消灭而自行消亡。
这是国家的产生、发展、消亡的客观规律。
②国家是阶级统治。
这指出了国家的本质,即国家是哪个阶级的政权,是哪个阶级的统治。
在有阶级的社会中,任何一个阶级的统治都来源于它们的经济统治,而一个阶级的经济统治又必须依靠它的政治统治来维护和巩固,因此国家政权总是属于在经济上占统治地位的阶级。
政治统治是统治阶级的联合力量,是统治阶级的集体意志和力量的表现,一般都是通过国家意志来实现的。
奴隶制国家的本质是奴隶主阶级的统治,封建制国家的本质是地主阶级的统治,资本主义国家的本质是资产阶级的统治,社会主义国家的本质是无产阶级的统治。
③国家是机器。
它形象地指出国家是由许多部件所组成的互相联系的有机整体。
国家组织与其它社会组织的主要区别,就在于它有强迫被统治阶级服从国家意志的能力,有行使这种权力的官吏(干部),有实现这种权力的军队、警察、法院、监狱等强制机关,还有供养官吏与强制机关的捐税和国债。
这 3 项构成一种组织力量和物质力量,即特殊的社会权力2、马克思主义民族观第一,民族是一个历史范畴,有它自身形成、发展到消亡的客观规律。
民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。
民族是人类社会发展到一定阶段的产物,它是随着社会历史的发展而不断发展变化的,并且民族的发展是受社会发展规律制约的。
第二,民族和阶级是两个不同的社会历史现象,民族问题与阶级问题是两种性质不同的问题。
观念、制度与国家兴衰(下)
主讲人:杨光斌
中国人民大学教授
(四)制度决定论
第二个例子。
我们说人民公社是一个典型的试验场,还有什么?大家知道公海,公海渔场。
我们从前几年开始,每年无论是在南海还是东海,就是舟山渔场它有一个休渔期,对不对?为什么休渔啊?因为它是共有的,谁都可以打捞鱼,最后鱼捞得起来吗?没鱼了吧?我从小上山砍柴,我半天来回砍一担柴很容易,但是等我上高中的时候,上山一天才能砍到柴,为什么?因为这个山是共有的,大家都不管,砍得越来越多,然后你进山得很远才能砍到柴。
因此我们说在中国,无论是矿产资源或者是森林资源,或者是农村的人民公社,公海,都证明几千年来一个基本道理,共有的可能是最没有效率的。
除非你物产极大地丰富,而且人口极少,共有没问题,对不对?取之不尽用之不竭嘛,你想怎么用就怎么用,没问题。
这是一种。
第二种国有,国有产权你很难笼统地说无效,要看国有企业在什么行业。
任何国家都存在着国有企业,比如说英国的铁路,当然它也有个私有化的问题,最后还是国有。
在法国、欧洲,欧洲的国有企业要比美国多,美国也有,很少。
尤其是这次金融危机来了以后,它国有的成分越来越多,比如说银行,国家入股购买优先股,当然它的优先股是有一定时间的,条件成熟以后,国家购买的、财政部购买的再转让出去。
你不能叫他国有企业,但是国有成分不少。
总而言之北美是最少的,欧洲相对来说最多,这是在西方国家。
二、历史制度主义
(一)历史制度主义是一种思想方法
在综合地简单介绍几个流派的基本观点以后,我们在这儿提出一个历史制度主义的解释。
什么叫历史制度主义我们就不多讲了,简单地说,在政治学上历史制度主义是一种思想方法。
在某种意义上,它也借鉴了历史唯物主义的很多东西。
历史唯物主义我们很熟了,它也是借鉴了西方行为主义、理性选择主义的一些东西,是什么我们都不讲了。
我们简单地提出来一个范式,我们认为制度变迁或者历史的发展有两个过程、两个阶段。
一个是历史的关键时刻,一个是历史的常规时期。
在历史的常规时期,它的进步在某种意义上是看不见、摸不着的。
比如说技术在一点一点地积累,技术带来的经济上的进步也一点一点地积累,文明在不停地进步,这是在漫长的历史常规时期。
那么历史的常规时期是怎么形成的?你的变迁方式,换句话说你的政治制度、经济制度、文化方式、行为方式是怎么形成的?历史的关键时刻特别重要,因此我们在这儿主要讲历史的关键点。
任何一个国家,其实国家和人生是一样的。
你从生下来到你退休,你做到哪一步,当然我们说有秉赋问题,与生俱来的秉赋问题,有的孩子就是不爱学习你怎么办?但是我们说在同样优秀的情况下,都爱学习、都有进取心,为什么命运有很大的不同?其实人生关键就那几步,你走对了没有、你选对了没有,一个国家也是这样。
在历史的关键时刻你往哪儿走、你怎么走就特别重要。
(二)观念从哪儿来
那么历史的关键时刻往哪儿走、怎么走?
我们首先看往哪儿走。
往哪儿走是怎么来的?往哪儿走就是一个思想观念问题,这个思想观念不同于诺斯所谈的意识形态或者文化。
他是从制度角度来讲,他认为它是这些硬制度的延伸部分,但是在我们看来这些观念它不是硬制度的延伸部分,它甚至是引导新制度的创新。
比如我们常常说,十月革命一声炮响送来了马克思列宁主义,这是什么东西?这难道是制度的一部分吗?它带来了什么?它带来的是对旧制度的革命,对不对?这就是新观念。
因此我们要问观念从哪儿来?观念笼统地说就是两种方式,最保险地说还有第三种方式。
第一种方式是内生性的,就是这个观念是你固有的,比如说儒家的一些思想是固有的;第二个方面就是外生性的,就是从外边引进来的;第三种方式是什么啊?外来的与本土相结合,所谓的中国特色,这是最保险的说法。
我们必须要说在改革开放、全球化时代,后发国家、发展中国家的新观念大多数都是外来的,或者说推动你现代化的一些新观念大多数都是外来的。
马克思主义是哪儿来的?不是你的,儒家思想怎么会成为马克思主义?匪夷所思,完全不同。
一个搞阶级和谐一个搞阶级斗争,这是完全不一样的。
市场经济从哪儿来?是我们中国的吗?市场经济和市场是不一样的,市场一开始就有了,我们高中的时候学政治经济学,以物易物,贝壳作为一个中介品作为交换,一开始就有市场了。
但是市场经济它是一个制度、一个体系,从产品的上游到下游,它是由一系列的制度安排构成的一个体系,这是市场经济。
市场经济是我们的吗?市场经济也不是我们的,也是外来的。
因此对很多发展中国家来说,你不得不承认引导你现代化的很多观念都是外来的。
既然都是外来的,为什么采用同样的思想观念对国家会造成完全不同的影响?比方说,其实在观念上戈尔巴乔夫和邓小平没什么差别。
第一、经济改革;第二、政治改革,戈尔巴乔夫进而提出人道的民主的社会主义,难道他提的目标错了吗?难道社会主义不应该是人道、民主的吗?都应该是,对不对?但问题是什么?观念的背后,观念很多时候它无所谓对错,最重要的是是否是因时因地,换句话说是否合适你这个文化、你这个土壤,这是最重要的,是否适合你这个时代。
你很难想象70年代末80年代初,新保守主义盛行,或者说它这个概念混淆了,在经济学界叫新自由主义,政治学也把它称之为里根撒切尔主义,叫新保守主义。
在50年代、60年代那是极度边缘化的一些学说。
比如说最典型的,监狱要私有化、要市场化,学校要市场化,这些东西在五六十年代的时候,简直是天方夜谭。
但是当这些凯恩斯主义碰壁以后,到60年代末,尤其是石油危机以后,市场化的观念就自然而然地在西方盛行起来了。
(三)观念的好坏
因此,同样一个观念无所谓好坏。
第一、它的时机是什么;第二、你的国家的文化是什么,就是因时因地,你是否适用。
我们说戈尔巴乔夫同样的一个观念,为什么导致国家解体?一个政党的失败跟国家的解体。
他错在哪儿?这种观念本身不错,抽象的说不错,问题他错在哪儿?他太鲁莽了。
采用新观念的时候,不加辨别地就加以使用,人道的民主的社会主义,为了实现人道的民主的社会主义,两年之内搞垮了共产党。
在他的改革过程中,他认为最大的障碍来自于共产党的官僚体系。
因此,改革要成功必须摧毁共产党的官僚体系,当共产党的官僚体系被摧毁以后,你赖以生存的条件是什么?没有了,因此共产党解体了、失败了,国家解体了,就这么简单。
(四)思想观念影响制度结构
因此我们说思想观念,抽象地谈好坏是没有意义的。
一定要看什么时候谈这个观念,在哪里、在什么地方谈这个观念,因时因地是极端重要的。
我们说在历史的关键时刻、在历史的转折点,首先是思想观念,思想观念直接影响着你的制度结构。
制度结构简单说是什么?就是大的政治和经济制度。
一个大的政治和经济制度一旦形成,它和思想观念一道又会直接影响着它的一系列的制度安排,这个制度安排在我这儿是一个比较中性的东西、中端的东西、中层的东西。
在我们的研究当中它主要包括,比如说组织本身。
什么叫组织啊?家庭是一个组织、医院是一个组织、大学是一个组织,你有没有这些东西。
中国第一次现代化过程是洋务运动。
在整个洋务运动当中,新组织有没有?新组织在中国只有一个,叫李鸿章的总理衙门,从理藩院演变过来的,打理对外事务的,新组织就这一个东
西。
你的财政系统、军事系统都是过去的,所谓吏部、户部乱七八糟的东西。
我们说乱七八糟的东西并不一定是贬义词,但是在现代化意义上,这些制度不变都叫乱七八糟。
而与之相比较,日本在明治维新以后,它的现代化首先从哪儿开始的?首先是从组织建设开始的,比如说财经系统置业省,置业省就是发展到今天的通产省,通产省相当于中国的计委、发改委,就是这个东西。
一开始是搞这个系统。
第一个问题是组织问题,你有没有?当然经济学上的组织、组织学上的组织和我们平常讲的组织不太一样。
平常讲的组织是什么?我党,有组织无纪律,我们说这个组织。
制度安排的第二个方面是什么?就是组织之间的关系。
这个组织之间的关系是指什么啊?这个里面有两个方面,比如,同类性质组织之间的关系叫经济组织与经济组织的关系,例如企业与企业的关系。
企业与企业你采取什么样的方式组织起来、连接起来,就是说你的交易方式是什么?交易方式只有两个,一个是计划的,一个是市场的。
一个最有意思的案例。