《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲与考核标准》煤安监人字[2003]78号

国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》的通知号）[2003]78（煤安监人字自治区负责煤有关省、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，各煤矿安全监察局及北京、矿安全监察工作的部门：安全生产管理人员的安全生产素质和安全管理水平，为提高煤矿主要负责人、《安依据《关于生产经营单位主要负和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）全生产法》2责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字〔号文件印发的《煤炭企业100〕2001号），国家煤矿安全监察局在煤安监人字〔123〕002基《煤炭企业安全专职管理人员安全培训教学大纲》、主要经营管理者安全培训教学大纲》础上，研究制定了《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》，现予以印发，请遵照执行。

《煤炭企业主要经营管理者安全培训教学大纲》和《煤炭企业安全专职管理人员安全培训教学大纲》同时废止。

安全生产管理人员安全资格证书按照国家安全生产监督管理局制定的煤矿主要负责人、200生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书的式样（以安监管司办字〔号文件印发）执行，全国统一式样，由省级煤矿安全监察机构制作发放。

《煤炭企业4〕3已颁发的证书在有效期内可自本通知下发之日起停止发放，主要经营管理者安全资格证书》继续使用，也可直接更换为新式样的安全资格证书。

三年八月二十二日00二煤矿主要负责人安全培训大纲主要负责以下统称煤矿）本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生矿山，人安全生产培训的目的、要求和培训内容。

培训对象1.煤矿主要负责人。

培训目的2.通过培训，使培训对象熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术掌握煤矿安全管理、规范，以及煤矿重大灾害事故防范、为主）”一通三防“（以安全技术理论具备较强的煤矿安全了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的知识；抢险救灾的专业知识；指挥能力，能依靠科技进步改善煤组织、管理能力和重大事故应急救援的组织、生产规划、矿的安全生产条件，达到《煤矿主要负责人安全生产考核标准》的要求。

煤矿企业主要负责人安全培训大纲及考核要求1 范围本标准规定了煤矿企业主要负责人的基本条件、培训大纲和考核要求。

本标准适用于煤矿企业主要负责人的培训和考核。

2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

煤矿企业煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生的矿山，各类公司、矿务局、煤矿（以下统称煤矿）。

煤矿企业主要负责人对煤矿生产经营和安全负全面责任、有生产经营决策权的人员。

具体包括煤矿企业法定代表人、董事长、总经理、局长、各类煤矿矿长等。

小煤矿年生产能力30万吨及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类矿井。

3 基本条件国有重点煤矿（公司）的矿长（经理）应具备的条件应具有煤矿安全生产相关专业大专（含大专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历；应具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。

小煤矿矿长应具备的条件应具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历；应具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。

4 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

煤矿安全规程5 培训大纲培训要求应按照本标准的规定对煤矿主要负责人进行培训和再培训。

培训学时可视煤矿类型、安全生产实际情况以及培训对象的不同等酌情调整,但应符合本标准的要求。

再培训周期为一年。

培训应按露天煤矿和井工煤矿分别进行。

培训应坚持理论与实践相结合，采用多种有效的培训方式，注重安全意识、安全生产技术理论知识和安全生产管理能力的综合培养。

通过培训，煤矿主要负责人应熟悉国家有关安全生产的法律法规；掌握煤矿安全管理、安全生产技术理论以及煤矿重大事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤矿职业危害防治知识；具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织、指挥能力，符合本标准考核要求。

煤矿企业安全生产管理人员安全培训大纲[修订后的内容：本大纲规定了煤矿企业（包括煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生的矿山，各类公司、矿务局、煤矿，以下统称煤矿）安全生产管理人员安全培训的目的、要求和培训内容。

] [原文：本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生矿山，以下统称煤矿）安全生产管理人员安全生产培训的目的、要求和培训内容。

]1.培训对象煤矿安全生产管理人员。

2.培训目的通过培训，使培训对象熟悉国家有关安全生产的法规、规章、规程、标准和技术规范；掌握煤矿安全管理、安全技术理论、安全检查方法以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的相关知识；具备较强的煤矿安全生产具体组织、落实和检查能力，以及现场隐患排查和事故处理能力，达到《煤矿企业安全生产管理人员安全资格考核标准》的要求。

3.培训要求3.1 安全生产培训工作应按照本大纲规定的培训内容、学时等实施。

3.2 采用省级以上煤矿安全监察机构或负责煤矿安全监察工作的部门推荐的培训教材。

3.3 培训要坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，注重安全意识、安全技术理论和安全管理能力的综合培养。

3.4 培训内容、学时可视煤矿类型、安全生产实际情况以及培训对象的不同等酌情调整。

3.5 有条件时可按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行；无法分类实施时，应在培训内容、方式及课时等方面区别对待。

4.培训内容4.1 安全管理4.1.1 煤矿安全生产总论——煤矿安全生产的特殊性、安全生产形势及对策；——国外主要产煤国家安全生产状况及经验。

4.1.2 安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准及技术规范。

主要包括《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》以及煤矿安全相关标准和技术规范等。

煤矿主要负责人安全培训大纲一、初训培训内容第一章安全管理（井工8学时，露天6学时）1.1煤矿安全生产总论——煤矿安全生产的特殊性、安全生产形势及对策；——国外主要产煤国家安全生产状况及经验。

1.2安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准及技术规范。

主要包括《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》以及煤矿安全相关标准和技术规范等。

1.3煤矿安全管理的目的、内容和方法（井工6学时，露天4学时）1.4采煤行业准入制度与煤矿建设的管理包括《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、主要负责人《安全资格证书》、《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收》管理制度等。

1.5煤矿安全管理主要制度及主要负责人的安全生产职责1.6煤矿安全评估与安全评价制度1.7伤亡事故管理与工伤保险1.8煤矿从业人员的安全生产责任、权利与义务.1.9现代安全管理理论和技术包括职业安全健康管理体系、安全管理原理和方法、系统安全分析和评价方法、危险源辨识、安全计划和决策以及安全信息管理等。

1.10案例分析与讨论（井工2学时，露天2学时）第二章煤矿安全技术理论2.1露天煤矿开采安全（，露天10学时）——露天煤矿开采安全的基本条件；——露天开采境界及剥采比对露天煤矿安全生产的影响；——开拓方式、开采程序和采剥工艺与煤矿安全生产的关系；——露天煤矿对防治水和防灭火的安全管理要求；——露天煤矿边坡管理技术，边坡破坏的类型、滑坡机理以及滑坡防治措施；——露天煤矿常见事故的致因及预防措施；——排土场选择、布置、堆置的安全要求，排土场常见事故的原因及预防措施；——露天开采对生态环境的影响及治理措施；——典型事故案例分析与讨论。

2.2井工煤矿开采安全（井工24学时）——煤矿开采安全及主要灾害综述；——煤系地层、地质构造对煤矿安全生产的影响；——矿井开拓方式、开采顺序和常用采煤方法及其回采工艺的安全管理要求；——矿井瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出的机理及防治；——矿井内、外因火灾的致因及防治；——顶板灾害致因及防治；——冲击地压防治；——矿井水灾致因及防治；——矿井通风管理；——“一通三防”事故案例分析与讨论。

国家安全监管总局关于废止242件安全生产规范性文件的通知
（安监总政法〔2010〕135号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
为规范安全生产监管监察工作，维护法令统一和政令畅通，进一步推进依法行政，在全面清理的基础上，经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，自2010年9月1日起废止《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》（安监管办字〔2001〕39号）等242件涉及安全生产的规范性文件，现予公布。

附件：废止的242件规范性文件目录
国家安全生产监督管理总局
二○一○年八月十一日
附件：
废止的242件规范性文件目录。

煤矿主要负责人安全培训教学大纲本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生矿山，以下统称煤矿）主要负责人安全生产培训的目的、要求和培训内容。

1培训对象煤矿主要负责人。

2培训目的通过培训，使培训对象熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，掌握煤矿安全管理、安全技术理论（以“一通三防”为主）以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的知识；具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织、指挥能力，能依靠科技进步改善煤矿的安全生产条件，达到《煤矿主要负责人安全生产考核标准》的要求。

3培训要求3.1安全培训工作应按照本大纲规定的培训内容、学时等实施。

3.2采用省级以上煤矿安全监察机构或负责煤矿安全监察工作的部门推荐的培训教材。

3.3培训要坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，注重安全意识、安全技术理论和安全管理能力的综合培养。

3.4培训内容、学时可视煤矿类型、安全生产实际情况以及培训对象的不同等酌情调整。

3.5有条件时可按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行；无法分类实施时，应在培训内容、方式及课时等方面区别对待。

4培训内容4.1安全管理4.1.1煤矿安全生产总论——煤矿安全生产的特殊性、安全生产形势及对策；——国外主要产煤国家安全生产状况及经验。

4.1.2安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准及技术规范。

主要包括《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》以及煤矿安全相关标准和技术规范等。

4.1.3煤矿安全管理的目的、内容和方法4.1.4采煤行业准入制度与煤矿建设的管理包括《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、主要负责人《安全资格证书》、《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收》管理制度等。

国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》的通知（煤安监人字[2003]78号）各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门：为提高煤矿主要负责人、安全生产管理人员的安全生产素质和安全管理水平，依据《安全生产法》和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字〔2 002〕123号），国家煤矿安全监察局在煤安监人字〔2001〕100号文件印发的《煤炭企业主要经营管理者安全培训教学大纲》、《煤炭企业安全专职管理人员安全培训教学大纲》基础上，研究制定了《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》，现予以印发，请遵照执行。

《煤炭企业主要经营管理者安全培训教学大纲》和《煤炭企业安全专职管理人员安全培训教学大纲》同时废止。

煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书按照国家安全生产监督管理局制定的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书的式样（以安监管司办字〔200 3〕4号文件印发）执行，全国统一式样，由省级煤矿安全监察机构制作发放。

《煤炭企业主要经营管理者安全资格证书》自本通知下发之日起停止发放，已颁发的证书在有效期内可继续使用，也可直接更换为新式样的安全资格证书。

二00三年八月二十二日煤矿主要负责人安全培训大纲本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生矿山，以下统称煤矿）主要负责人安全生产培训的目的、要求和培训内容。

1.培训对象煤矿主要负责人。

2.培训目的通过培训，使培训对象熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，掌握煤矿安全管理、安全技术理论（以“一通三防”为主）以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的知识；具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织、指挥能力，能依靠科技进步改善煤矿的安全生产条件，达到《煤矿主要负责人安全生产考核标准》的要求。

主要负责人安全生产管理人员培训大纲及考核标准安监管人字〔2003〕139号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：为加强危险化学品安全管理，提高危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员的安全素质和管理水平，确保人民群众生命与财产的安全，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国家局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕123号）有关规定，国家局研究制定了《危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》（试行），现予印发，请遵照执行。

各地要按照“统一规划、分类指导、分级实施”的原则，切实做好危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员的培训考核工作。

本大纲和标准在试行中有什么问题，请及时向国家局人事培训司反馈，以便进一步修改和完善。

附件：危险化学品生产单位主要负责人安全培训大纲（试行）危险化学品生产单位主要负责人安全考核标准（试行）危险化学品生产单位安全生产管理人员培训大纲（试行）危险化学品生产单位安全生产管理人员考核标准（试行）二??三年九月二十三日危险化学品生产单位主要负责人安全培训大纲（试行）本大纲规定了危险化学品生产单位主要负责人安全培训的目的、要求和具体内容。

1.培训对象危险化学品生产单位主要负责人。

2.培训目的通过培训，使培训对象熟悉危险化学品安全管理的有关法律、法规、规章和国家标准，掌握危险化学品安全管理、安全技术理论、职业危害预防与化学事故应急救援等专业知识，具备一定的安全管理能力，达到《危险化学品生产单位主要负责人安全考核标准》的要求。

3.培训要求3.1安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论和实际安全管理技能培训。

培训应坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的培养。

3.2培训应采用国家推荐培训教材，集中培训。

3.3培训须安排讲课、现场培训、复习、考试等环节，讲课内容及课时安排应符合本大纲的要求。

煤矿企业主要负责人安全培训大纲及考核要求1 范围本标准规定了煤矿企业主要负责人的基本条件、培训大纲和考核要求。

本标准适用于煤矿企业主要负责人的培训和考核。

2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

2.1煤矿企业煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生的矿山，各类公司、矿务局、煤矿（以下统称煤矿）。

2.2煤矿企业主要负责人对煤矿生产经营和安全负全面责任、有生产经营决策权的人员。

具体包括煤矿企业法定代表人、董事长、总经理、局长、各类煤矿矿长等。

2.3小煤矿年生产能力30万吨及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类矿井。

3 基本条件3.1 国有重点煤矿（公司）的矿长（经理）应具备的条件3.1.1 应具有煤矿安全生产相关专业大专（含大专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历；3.1.2 应具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。

3.2 小煤矿矿长应具备的条件3.2.1 应具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历；3.2.2 应具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。

4 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

煤矿安全规程5 培训大纲5.1 培训要求5.1.1 应按照本标准的规定对煤矿主要负责人进行培训和再培训。

培训学时可视煤矿类型、安全生产实际情况以及培训对象的不同等酌情调整,但应符合本标准的要求。

再培训周期为一年。

5.1.2 培训应按露天煤矿和井工煤矿分别进行。

5.1.3 培训应坚持理论与实践相结合，采用多种有效的培训方式，注重安全意识、安全生产技术理论知识和安全生产管理能力的综合培养。

5.1.4 通过培训，煤矿主要负责人应熟悉国家有关安全生产的法律法规；掌握煤矿安全管理、安全生产技术理论以及煤矿重大事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤矿职业危害防治知识；具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织、指挥能力，符合本标准考核要求。