山东煤矿安全监察局鲁中监察分局

2019年6月17日4时30分，山东明兴矿业集团有限公司小港煤矿（以下简称小港煤矿）8402采煤工作面发生一起机电事故，造成1人死亡，直接经济损失141.79万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，由山东煤矿安全监察局鲁中监察分局（以下简称鲁中监察分局）牵头，组织新泰市纪委市监委、应急管理局、公安局、总工会、能源发展服务中心等相关部门，成立了山东明兴矿业集团有限公司小港煤矿“6·17”机电事故调查组（以下简称事故调查组）。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议及整改防范措施。

一、事故单位概况（一）企业基本情况山东明兴矿业集团有限公司（以下简称明兴集团）位于新泰市翟镇境内，为新泰市属国有企业，现有小港煤矿、羊泉煤矿、汶河煤矿3处煤矿和明兴金属科技、新港实业、华通洗煤厂、正大新型建材等非煤企业。

在职职工4200人。

（二）事故煤矿概况小港煤矿隶属于明兴集团，矿井位于新泰市翟镇境内，1969年2月建设，1979年3月投产，设计生产能力30万吨/年,2010年9月核定生产能力60万吨/年。

矿井在册职工715人，矿井证照齐全，合法有效。

矿井采用立井、斜井及主副暗斜井混合多水平开拓方式。

开采上下限为+50～-750m。

矿井批准开采2、4、6、11、13、15、16煤层，事故调查时开采4、13煤层。

生产水平为-310m水平，生产采区为七采区、八采区，布置两个采煤工作面，分别为71301综采工作面、8402高档普采工作面，采用走向长壁后退式采煤法，71301工作面采用全部垮落法管理采空区顶板，8402工作面采用矸石充填法控制采空区顶板。

山东煤矿安全监察局鲁中监察分局传真电文
发往签批李勇等级鲁煤安监中局传[2008]25号抄送
关于上报调度员应急处置权材料的通知
辖区各县（市、区）煤矿安全监管部门，各省属矿业集团，各煤矿：
为强化煤矿安全生产调度工作，确保安全生产信息畅通，充分发挥调度室“中枢神经”、指挥部的作用，进一步提高应急救援工作水平，各煤矿应赋予调度人员应急处置权，即1、在矿井出现水、火、瓦斯、煤尘等重大险情时，有权立即下达撤出井下人员的命令；2、在工作地点不具备安全生产条件时，有权下达停产指令。

该项工作，鲁中煤监分局曾下发《关于推广章丘市地矿局煤矿安全生产调度工作意见的通知》（鲁煤安监中局管推[2008]1号）在全辖区进行推广。

部分煤矿接到“通知”后或以矿正式文件，或以矿长授权书，或以岗位责任制等形式对调度人员赋予了应急处置权。

分局为便于及时掌握各煤矿赋予调度人员应急处置权情况，要求各煤矿将赋予调度人员应急处置权的相关材料（矿正式文件、矿长授权书）于2008年6月20日前报鲁中煤监分局。

对没有赋予调度人员应急处置权的煤矿，鲁中煤监分局将按不执行监察指令进行处理。

二〇〇八年六月十一日。

鲁煤安监西局发〔2009〕5号
关于转发《国家安监总局
关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害
及暴风雪防范应对工作的通知》的通知
各煤矿企业：
现将《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产
领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文），转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、各煤矿企业要严格按照《国家安全监管总局关于切实做
好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（安监总应急〔2009〕2号文）和《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文）要求认真贯彻落实，提早制定应急预案，做好防雪防冻的各项应急准备工作。

二、各煤矿企业要高度重视防雨雪冰冻灾害工作，遇雨雪冰
冻灾害性天气，要先撤出人员，再制定落实相应安全措施，确保山东煤矿安全监山东煤矿安全监察局鲁西监察分局文件察局鲁西监察分局文件
安全生产。

附件：《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文）
二00九年一月十三日
主题词：转发安全灾害通知
抄送：山东煤矿安全监察局
山东煤矿安全监察局鲁西监察分局2009年1月13日印发。

宁阳县南宁矿业有限公司落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱实施方案山东煤矿安全监察局鲁中监察分局：为深入贯彻落实煤矿安全生产方针，坚持以人为本，切实抓好“安全生产基层基础提升年”各项工作，根据《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全生产监督管理总局第58号令)第五条《必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱》；宁阳县南宁矿业有限公司根据文件精神和要求，成立了井下探放水，严禁开采防隔水煤柱的负责小组部门负责人：防治水副总徐克勇矿级负责人：矿总工程师张焕新保障措施：①按照《煤矿防治水规定》及《煤矿探放水安全技术措施》，落实专门机构和人员，明确工作职责；②按照《开采设计》，留设保安煤柱，禁止乱采乱掘。

一、矿井防治水分析根据矿井的水害分类，南宁矿业在开采过程中的主要水害为采空区水、断层水和第四系水等三种水害类型1、采空区水害原葛石煤矿闭坑已10多年，其开采上限为+50m、开采下限为-350m，形成大面积采空区积水，其积水面积28万m2，积水量38万m3。

2005年3月28日，南宁煤矿施工-26m水平疏水石门接近上部原葛石煤矿3煤层积水区时，遇断层破碎带，造成突水事故，后通过排水、打挡水墙进行了隔离。

南宁煤矿于2009年1月1日启用原葛石煤矿主副、井筒进行排水，在原葛石煤矿斜井安设两台DA1-150×7型水泵，敷设两趟6寸排水管路，进行排水，至2009年8月12日，已将原葛石煤矿3煤层采空区积水排至-125m标高（该标高为南宁煤矿水位临时控制标高）。

排水后其积水面积6.9031万m2，积水量9.3192万m3 。

排水期间通过及时观测水量变化，未发现水位有异常变化现象。

但排放后仍然会在一些局部低洼处或孤立的下山巷道存在一些剩余积水，将对3煤层复采形成一定的威胁。

一旦未按规定进行排查和超前探放水就会发生突水事故。

2、断层水害1993年5月22日，南宁煤矿东翼-170m运输巷，奥灰水通过F4支断层与十下灰导通，进入17煤层采煤工作面，后通过地面钻孔注浆封堵恢复生产。

公司宣贯意见公司关于认真宣贯煤矿科区长保护矿工生命安全七条规定等九个“七条规定”的意见各单位、科（室）：为认真贯彻落实山东煤矿安全监察局制定下发的《煤矿科区长保护矿工生命安全七条规定》等9个“七条规定”，根据山东煤矿安全监局鲁中监察分局、肥城市煤炭工业管理局和集团公司等上级部门要求，结合公司实际，特制定本意见，望各专业、单位认真抓好贯彻落实。

一、目的意义通过认真宣传学习、贯彻落实9个“七条规定”，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和上级一系列关于安全生产工作的指示、指令精神，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，深刻吸取各类事故教训，进一步抓基层、打基础、强基本功，抓预防、查关键、重治本，抓系统、保专业、盯岗位，层层落实责任，强化安全管理，完善横到边、纵到底的安全防护体系，减少各类违章行为，杜绝各类生产安全事故，维护矿工生命健康，促进企业又好又快发展。

二、组织领导（一）为确保9个“七条规定”学习宣传、贯彻落实到位，公司成立工作领导小组。

组长：成员：各专业副总工程师、安全监察处、生产调度室、生产技术科、地质测量科、机电科、生产计划科等科室主要负责人为成员。

下设活动办公室，办公室设在安监处，同志兼任办公室主任，同志任副主任，具体负责各项工作的组织、协调、检查、考核等。

（二）为确保9个“七条规定”贯彻落实到位，公司成立5个贯彻落实小组。

1.第一小组组长：成员：负责煤矿科区长、班组长、一般从业人员、职业病危害防治等4个“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

2.第二小组组长：成员：负责煤矿安全开采“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

3.第三小组组长：成员：负责抓好煤矿通风安全、瓦斯防治等2个“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

4.第四小组组长：成员：负责煤矿防治水安全“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

5.第五小组组长：成员：负责煤矿机电运输安全“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于进一步加强采深超千米矿井冲击地压防治工作的通知文章属性•【制定机关】山东省能源局•【公布日期】2020.03.23•【字号】鲁能源煤炭字〔2020〕60号•【施行日期】2020.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于进一步加强采深超千米矿井冲击地压防治工作的通知各产煤市发展改革委（能源局）、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局，兖矿集团、山东能源集团：为认真贯彻落实省委、省政府和国家煤矿安监局对冲击地压矿井安全管理工作要求，进一步做好采深超千米矿井冲击地压的防治工作，强化安全监管监察，实现“降速、减量、保安全”，现将有关事项通知如下：一、严格煤矿关闭退出1.坚持把煤炭去产能作为深化供给侧结构性改革的重要任务，坚定不移处置“僵尸企业”，加快退出安全无保障、资源枯竭、赋存条件差、环境污染重、长期亏损五类煤矿，坚持市场化、法制化手段推动煤炭行业化解过剩产能。

按照国家煤矿安监局要求，全面开展冲击地压重点矿区专家示范性会诊检查。

2.各煤炭企业要组织所属煤矿，在去年初省政府组织专家对采深超千米冲击地压矿井开采安全性论证的基础上，进一步从开采技术可行性、安全可靠性等方面进行综合分析，对安全把握小、风险大、无保障的矿井依法申请关闭退出。

3.各煤炭企业要组织所属煤矿，对现有地质构造复杂、断层多、存在孤岛工作面或不规则边角煤柱开采进行科学论证，对冲击危险大且安全无保障的区域一律停止生产。

二、严格控制矿井采煤工作面推进速度4.各煤炭企业要组织专家对采深超千米矿井采煤工作面推进速度进行论证，充分考虑采深、煤厚、煤层易燃性和顶板坚硬程度及地质构造等因素影响，逐矿确定采煤工作面最大推进速度，形成“一矿一策、一面一策、一头一策”，严格做到均衡生产。

5.采深超千米冲击地压矿井或其他有强冲击危险的采煤工作面推进速度必须控制在3刀/天以内，凡是超过3刀/天的一律降到3刀/天以内；凡是经论证的采煤工作面最大推进速度低于3刀/天的，必须控制到论证的最大推进速度以内。

1 山东煤矿安全监察局鲁东监察分局张成功淄博市高新技术开发区中润大道57号 2550862 山东煤矿安全监察局鲁中监察分局李勇济南市天桥区堤口路141号 2500313 山东煤矿安全监察局鲁西监察分局杨成超济宁市洸河东路2号 2720004 山东煤矿安全监察局鲁南监察分局王庆利枣庄市（新城）光明西路 2770005 淄博矿业集团有限责任公司马厚亮淄博市淄川区淄矿路133号 2551206 淄博矿业集团公司埠村煤矿张友明章丘市埠村办事处7 淄矿集团许厂煤矿侯宇刚济宁市高新区男营村8 淄矿集团岱庄煤矿牛克旺济宁市任城区李营镇9 淄矿集团葛亭煤矿李法柱济宁市任城区二十里铺镇10 淄博矿业集团公司唐口煤矿刘文宝济宁市任城区南张镇11 新汶矿业集团公司朗庆田泰安新泰市新汶 27123312 新矿集团良庄煤矿邢茂俭新泰市新汶办事处13 新汶矿业集团公司协庄煤矿袁秋新新泰市小协镇21 新汶矿业集团公司孙村煤矿邸建友新泰市新汶办事处22 山东省华源矿业集团有限公司郑珍修新泰市新汶办事处23 新矿集团华丰煤矿陈尚本宁阳县华丰镇24 新汶矿业集团公司翟镇煤矿佟强新泰市翟镇25 新矿集团鄂庄煤矿陈杰莱芜市高庄镇26 新矿集团潘西煤矿吕光明莱芜市颜庄镇27 枣庄矿业集团公司江卫枣庄市薛成区泰山南路118号 27700028 肥城矿业集团公司孔青肥城市高新技术开发区 27160829 肥城矿业集团公司白庄煤矿赵树华肥城市湖屯镇30 肥矿集团查庄煤矿刘德平肥城市石横镇31 肥矿集团鑫国煤电公司梁兴泉肥城市湖屯镇32 肥矿集团杨庄煤矿刘锡同肥城市老城镇33 肥城矿业集团公司曹庄煤矿陈崇柱肥城市老城镇34 肥矿集团陶阳煤矿吕龙海肥城市湖屯镇35 肥城矿业集团公司梁宝寺煤矿李明君济宁市嘉祥县梁宝寺镇36 兖矿集团有限公司耿加怀邹城市凫山路40号 27350037 兖矿集团南屯煤矿张东俭邹城市北宿镇38 兖矿集团兴隆庄煤矿李佃平兖州市兴隆庄镇39 兖矿集团鲍店煤矿李伟邹城市平阳寺镇40 兖矿集团东滩煤矿贾民邹城市中心镇41 兖矿集团济二煤矿李树荣济宁任城区接庄镇42 兖矿集团济三煤矿吴向前济宁任城区石桥镇43 兖矿集团北宿煤矿樊玉泉邹城市北宿镇44 兖矿集团杨村煤矿徐瑞峰兖州市王因镇45 临沂矿业集团公司李义文临沂市罗庄区商业街69号 27601746 临沂矿业集团公司邱集煤矿陈家忠齐河县马集乡47 临沂矿业集团公司马坊煤矿朱玉清肥城市石横镇48 临沂矿业集团公司古城煤矿刘厚福兖州市新兖镇49 临沂矿业集团公司田庄煤矿郭修杰兖州市王因镇50 临沂兴元煤业有限责任公司李树斗临沂市罗庄区西高都镇51 临沂矿业集团公司新驿煤矿童培国兖州市新驿镇52 山东省岱庄生建煤矿53 山东里能鲁西矿业有限公司徐良济宁市任城区20里铺镇54 山东省滕东生建煤矿55 山东省徐庄生建煤矿56 山东省七五生建煤矿蒋鱼泉微山县欢城镇57 山东里能新河矿业有限公司王立强嘉祥县新挑河镇58 山东省郓城煤矿59 山东鲁能矿业集团有限公司60 山东鲁能菏泽煤电公司61 淄博市鲁村煤矿62 淄博市张店煤矿63 张店矿业集团沣水煤矿商明达淄博市张店区沣水镇64 张店矿业集团金东煤矿李涛淄博市张店区中埠镇边辛村东65 山东泉兴矿业集团66 山东丰源煤电股份有限公司67 济宁矿业集团有限公司68 济宁矿业集团鹿洼煤矿69 济宁矿业集团太平煤矿70 山东鲁泰煤业有限公司71 微山崔庄煤矿有限公司72 济宁监狱蔡园监区73 微山金源煤矿张传胜微山县夏镇74 山东省兖州市大统矿业有限公司75 山东宏河矿业集团有限公司76 山东裕隆矿业集团有限公司77 微山湖矿业集团有限公司78 济宁市金桥煤矿肖耀宇微山县欢城镇79 山东阳光矿业公司80 山东华宁矿业集团有限公司81 山东泰丰矿业集团有限公司。