山东煤矿安全监察局鲁中监察分局

2019年6月17日4时30分，山东明兴矿业集团有限公司小港煤矿（以下简称小港煤矿）8402采煤工作面发生一起机电事故，造成1人死亡，直接经济损失141.79万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，由山东煤矿安全监察局鲁中监察分局（以下简称鲁中监察分局）牵头，组织新泰市纪委市监委、应急管理局、公安局、总工会、能源发展服务中心等相关部门，成立了山东明兴矿业集团有限公司小港煤矿“6·17”机电事故调查组（以下简称事故调查组）。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议及整改防范措施。

一、事故单位概况（一）企业基本情况山东明兴矿业集团有限公司（以下简称明兴集团）位于新泰市翟镇境内，为新泰市属国有企业，现有小港煤矿、羊泉煤矿、汶河煤矿3处煤矿和明兴金属科技、新港实业、华通洗煤厂、正大新型建材等非煤企业。

在职职工4200人。

（二）事故煤矿概况小港煤矿隶属于明兴集团，矿井位于新泰市翟镇境内，1969年2月建设，1979年3月投产，设计生产能力30万吨/年,2010年9月核定生产能力60万吨/年。

矿井在册职工715人，矿井证照齐全，合法有效。

矿井采用立井、斜井及主副暗斜井混合多水平开拓方式。

开采上下限为+50～-750m。

矿井批准开采2、4、6、11、13、15、16煤层，事故调查时开采4、13煤层。

生产水平为-310m水平，生产采区为七采区、八采区，布置两个采煤工作面，分别为71301综采工作面、8402高档普采工作面，采用走向长壁后退式采煤法，71301工作面采用全部垮落法管理采空区顶板，8402工作面采用矸石充填法控制采空区顶板。

山东煤矿安全监察局鲁中监察分局传真电文
发往签批李勇等级鲁煤安监中局传[2008]25号抄送
关于上报调度员应急处置权材料的通知
辖区各县（市、区）煤矿安全监管部门，各省属矿业集团，各煤矿：
为强化煤矿安全生产调度工作，确保安全生产信息畅通，充分发挥调度室“中枢神经”、指挥部的作用，进一步提高应急救援工作水平，各煤矿应赋予调度人员应急处置权，即1、在矿井出现水、火、瓦斯、煤尘等重大险情时，有权立即下达撤出井下人员的命令；2、在工作地点不具备安全生产条件时，有权下达停产指令。

该项工作，鲁中煤监分局曾下发《关于推广章丘市地矿局煤矿安全生产调度工作意见的通知》（鲁煤安监中局管推[2008]1号）在全辖区进行推广。

部分煤矿接到“通知”后或以矿正式文件，或以矿长授权书，或以岗位责任制等形式对调度人员赋予了应急处置权。

分局为便于及时掌握各煤矿赋予调度人员应急处置权情况，要求各煤矿将赋予调度人员应急处置权的相关材料（矿正式文件、矿长授权书）于2008年6月20日前报鲁中煤监分局。

对没有赋予调度人员应急处置权的煤矿，鲁中煤监分局将按不执行监察指令进行处理。

二〇〇八年六月十一日。

中国分类号 Ｔ）４ Ｉ ５ ７
水 害是 煤矿开采 中五大 自然灾 害之一 ， 矿井 涌水
（） ８ 雨季“ 防” 三 方案 、 计划编制笼统 、 空洞无物 ， 尤其是
常见 的主要有地表水 、 地下水 、 老空水 （ 老塘水 ） 和断层 水、 陷落柱导水等 。
１ 防治水工作缺陷
地方 国有煤矿和 乡镇 煤矿 ， 统篇套话或 照抄煤矿 安全
（） 害事故应 急救援 预案 可操作性 、 ７水 针对性差 ，
大部分照搬矿井生 产地质报 告 的内容， 缺少对危 险源
的准确定位 、 监控 和评估等 内容 ， 找不出水害事故可能 发生 的地点 ， 灾路线 说不 明 白或没 有等。一旦水 害 避 事故发生 ， 应急预案起不到抢险救灾 、 确保人 员安全的 最佳效果 。
平 面和剖 面上 都不会 漏 过老洞 子 ， 并且 各钻孔 能进 出
保协 议》 。相邻矿井要 按时交 换 图纸资料 ， 互相 监督 。 根据 建筑单位 、 隔离效能 、 承压状态和观测条件将 水闸 墙进行分类 ， 同类别 的水 闸门 （ ） 不 墙 采取不 同 的管理
应付煤矿安全监察 。 ．
（） １煤矿企业必 须编制 中长期 防治水 规划和 年度 防治水计划 。根据 实际情况 ， 合理安排水文地质补勘 、 地面防洪、 井下防排水 、 防水煤柱 留设 、 疏水降压 、 拦截
补给水量 、 封堵 突水 点等工程项 目。在查 明条件 的基
（） ３煤矿防治水专业技术人 员严重不足 ， 主要应付
作者简介： 由军（９５一） 男 ， 朱 １６ ， 毕业予 山东矿业学 院煤 田地质勘 查专业 ， 高级工程师 ， 现在山东煤 矿安全监察局鲁中分局工作 。
２ ８ 第５ ０年 期 ０

ｊ Ｉ
李 伟
兖矿 集 团鲍 店 煤 矿 矿 长
李伟 ，ｌ ６ 年 出生 ，山东济南人 ，中共党员， ９６ 高级工 程 师 ，１ ８ 年毕 业于 山东矿 院采矿 工程专 ８ ９ 业 ，中国矿 业大 学矿业 工程硕 士 、南开大 学商 学 院Ｅ Ｂ 、北京 科技 大学工 程 力学博 士 ：历 任鲍 店 ＭＡ 煤矿 采 煤 队长 、副总工 程师 、副 矿长 、兖矿 集 团 开 发部 重组 处处 长 、兖矿锡 林 能化公 司董 事长 、 党委 书记兼总经理 、鲍店煤矿矿长等职 。 先后荣获 “ 煤炭工业科 技进 步先进 工作者 ”、 第 十二 届 “ 山东 省十 大杰 出青年 企业 家 ” 、全 国 煤 炭工 业 “ 优秀矿 长 ”、山东省 “ 佳矿 长 ” 、 十 山东煤 炭工 业 “ 技 兴煤 ”优秀 工作 者 、 “ 科 山东 省 构建 和谐 企业 模范 企业 家 ”、山 东煤矿 “ 全 安 生产 优 秀矿 长 ” 、济 宁市 有突 出贡献 的 中青年专 家等称 号。 著作有 《 现代化矿井围岩控制技术》 、 《 综采 设备 图形 手册 》 ，先 后在 省部级 和 国家级 刊物 上
进个 人 ”。
ｌ ：
山东省人 民政府表彰命 名 “ 安全 生产 先
维普资讯
王彦 伦
济 宁矿 业集 团有 限公 司党 委 书记 、董事 长 、总 经理
王彦伦 ， 历任 生产 技术科 科 长 、副 矿长 、矿长 、董 事长 、总经理
１８ 年 出任落陵 煤矿 矿长后 ，把 一个平 均采 高不足 １ 的薄 煤层 ９４ 米
改 进关 键生 产环 节 ，不 断探索 综放 开采 新技 术 ，大 力推 进采 煤技术 创新 ，建 成 了我 国第
刘成录

鲁煤安监西局发〔2009〕5号
关于转发《国家安监总局
关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害
及暴风雪防范应对工作的通知》的通知
各煤矿企业：
现将《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产
领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文），转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、各煤矿企业要严格按照《国家安全监管总局关于切实做
好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（安监总应急〔2009〕2号文）和《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文）要求认真贯彻落实，提早制定应急预案，做好防雪防冻的各项应急准备工作。

二、各煤矿企业要高度重视防雨雪冰冻灾害工作，遇雨雪冰
冻灾害性天气，要先撤出人员，再制定落实相应安全措施，确保山东煤矿安全监山东煤矿安全监察局鲁西监察分局文件察局鲁西监察分局文件
安全生产。

附件：《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文）
二00九年一月十三日
主题词：转发安全灾害通知
抄送：山东煤矿安全监察局
山东煤矿安全监察局鲁西监察分局2009年1月13日印发。

宁阳县南宁矿业有限公司落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱实施方案山东煤矿安全监察局鲁中监察分局：为深入贯彻落实煤矿安全生产方针，坚持以人为本，切实抓好“安全生产基层基础提升年”各项工作，根据《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全生产监督管理总局第58号令)第五条《必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱》；宁阳县南宁矿业有限公司根据文件精神和要求，成立了井下探放水，严禁开采防隔水煤柱的负责小组部门负责人：防治水副总徐克勇矿级负责人：矿总工程师张焕新保障措施：①按照《煤矿防治水规定》及《煤矿探放水安全技术措施》，落实专门机构和人员，明确工作职责；②按照《开采设计》，留设保安煤柱，禁止乱采乱掘。

一、矿井防治水分析根据矿井的水害分类，南宁矿业在开采过程中的主要水害为采空区水、断层水和第四系水等三种水害类型1、采空区水害原葛石煤矿闭坑已10多年，其开采上限为+50m、开采下限为-350m，形成大面积采空区积水，其积水面积28万m2，积水量38万m3。

2005年3月28日，南宁煤矿施工-26m水平疏水石门接近上部原葛石煤矿3煤层积水区时，遇断层破碎带，造成突水事故，后通过排水、打挡水墙进行了隔离。

南宁煤矿于2009年1月1日启用原葛石煤矿主副、井筒进行排水，在原葛石煤矿斜井安设两台DA1-150×7型水泵，敷设两趟6寸排水管路，进行排水，至2009年8月12日，已将原葛石煤矿3煤层采空区积水排至-125m标高（该标高为南宁煤矿水位临时控制标高）。

排水后其积水面积6.9031万m2，积水量9.3192万m3 。

排水期间通过及时观测水量变化，未发现水位有异常变化现象。

但排放后仍然会在一些局部低洼处或孤立的下山巷道存在一些剩余积水，将对3煤层复采形成一定的威胁。

一旦未按规定进行排查和超前探放水就会发生突水事故。

2、断层水害1993年5月22日，南宁煤矿东翼-170m运输巷，奥灰水通过F4支断层与十下灰导通，进入17煤层采煤工作面，后通过地面钻孔注浆封堵恢复生产。

公司宣贯意见公司关于认真宣贯煤矿科区长保护矿工生命安全七条规定等九个“七条规定”的意见各单位、科（室）：为认真贯彻落实山东煤矿安全监察局制定下发的《煤矿科区长保护矿工生命安全七条规定》等9个“七条规定”，根据山东煤矿安全监局鲁中监察分局、肥城市煤炭工业管理局和集团公司等上级部门要求，结合公司实际，特制定本意见，望各专业、单位认真抓好贯彻落实。

一、目的意义通过认真宣传学习、贯彻落实9个“七条规定”，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和上级一系列关于安全生产工作的指示、指令精神，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，深刻吸取各类事故教训，进一步抓基层、打基础、强基本功，抓预防、查关键、重治本，抓系统、保专业、盯岗位，层层落实责任，强化安全管理，完善横到边、纵到底的安全防护体系，减少各类违章行为，杜绝各类生产安全事故，维护矿工生命健康，促进企业又好又快发展。

二、组织领导（一）为确保9个“七条规定”学习宣传、贯彻落实到位，公司成立工作领导小组。

组长：成员：各专业副总工程师、安全监察处、生产调度室、生产技术科、地质测量科、机电科、生产计划科等科室主要负责人为成员。

下设活动办公室，办公室设在安监处，同志兼任办公室主任，同志任副主任，具体负责各项工作的组织、协调、检查、考核等。

（二）为确保9个“七条规定”贯彻落实到位，公司成立5个贯彻落实小组。

1.第一小组组长：成员：负责煤矿科区长、班组长、一般从业人员、职业病危害防治等4个“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

2.第二小组组长：成员：负责煤矿安全开采“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

3.第三小组组长：成员：负责抓好煤矿通风安全、瓦斯防治等2个“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

4.第四小组组长：成员：负责煤矿防治水安全“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

5.第五小组组长：成员：负责煤矿机电运输安全“七条规定”宣贯具体措施的制定、学习和落实。

（
年
月
日
印发
）
煤 矿企业 安 全生 产 许 可 证 申 请 书
注 本 文 附 件 详 见 山 东 省 人 民 政府 网 站
—
—
山 东 煤 矿安 全 监 察 局
关于印 发
行政 处 罚
自
《
山 东煤 矿 安 全 监 察
号
意 见和 建议
。
由 裁量 实 施 基 准 》 的 逋 知
〔
〕
鲁 煤监 政 法
机关 各 处 室
为进
一
、
各 监 察 分局
：
的 问题
，
、
，
请及时 报 告 山 东 煤
步 加 强 煤 矿安 全 监 察工 作
完
矿 安监局
善统
准
，
一
的 行政 执 法 工 作制 度 和行政 处 罚 标
自 由
规 范 行政执 法
裁量权
，
，
强化 煤矿
附件
：
山 东 煤 矿 安 全监 察 行 政 处 罚
由 裁 量 实 施基准
自
安 全监 察 队 伍廉政 建 设， Nhomakorabea由
裁量 实施 基 准
月
日
。
现
（
年
月
曰
印发
）
予印 发
，
自
年
日
起施 行
，
有
注
：
效期 至 各 处室
、
年
月
本 文 附 件 详 见 山 东省 人 民 政府 网 站
监 察 分 局 在 执 行过 程 中 遇 到
山 东 省 人 民 政 府公 报
年第
期

山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于进一步加强采深超千米矿井冲击地压防治工作的通知文章属性•【制定机关】山东省能源局•【公布日期】2020.03.23•【字号】鲁能源煤炭字〔2020〕60号•【施行日期】2020.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于进一步加强采深超千米矿井冲击地压防治工作的通知各产煤市发展改革委（能源局）、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局，兖矿集团、山东能源集团：为认真贯彻落实省委、省政府和国家煤矿安监局对冲击地压矿井安全管理工作要求，进一步做好采深超千米矿井冲击地压的防治工作，强化安全监管监察，实现“降速、减量、保安全”，现将有关事项通知如下：一、严格煤矿关闭退出1.坚持把煤炭去产能作为深化供给侧结构性改革的重要任务，坚定不移处置“僵尸企业”，加快退出安全无保障、资源枯竭、赋存条件差、环境污染重、长期亏损五类煤矿，坚持市场化、法制化手段推动煤炭行业化解过剩产能。

按照国家煤矿安监局要求，全面开展冲击地压重点矿区专家示范性会诊检查。

2.各煤炭企业要组织所属煤矿，在去年初省政府组织专家对采深超千米冲击地压矿井开采安全性论证的基础上，进一步从开采技术可行性、安全可靠性等方面进行综合分析，对安全把握小、风险大、无保障的矿井依法申请关闭退出。

3.各煤炭企业要组织所属煤矿，对现有地质构造复杂、断层多、存在孤岛工作面或不规则边角煤柱开采进行科学论证，对冲击危险大且安全无保障的区域一律停止生产。

二、严格控制矿井采煤工作面推进速度4.各煤炭企业要组织专家对采深超千米矿井采煤工作面推进速度进行论证，充分考虑采深、煤厚、煤层易燃性和顶板坚硬程度及地质构造等因素影响，逐矿确定采煤工作面最大推进速度，形成“一矿一策、一面一策、一头一策”，严格做到均衡生产。

5.采深超千米冲击地压矿井或其他有强冲击危险的采煤工作面推进速度必须控制在3刀/天以内，凡是超过3刀/天的一律降到3刀/天以内；凡是经论证的采煤工作面最大推进速度低于3刀/天的，必须控制到论证的最大推进速度以内。

1 山东煤矿安全监察局鲁东监察分局张成功淄博市高新技术开发区中润大道57号 2550862 山东煤矿安全监察局鲁中监察分局李勇济南市天桥区堤口路141号 2500313 山东煤矿安全监察局鲁西监察分局杨成超济宁市洸河东路2号 2720004 山东煤矿安全监察局鲁南监察分局王庆利枣庄市（新城）光明西路 2770005 淄博矿业集团有限责任公司马厚亮淄博市淄川区淄矿路133号 2551206 淄博矿业集团公司埠村煤矿张友明章丘市埠村办事处7 淄矿集团许厂煤矿侯宇刚济宁市高新区男营村8 淄矿集团岱庄煤矿牛克旺济宁市任城区李营镇9 淄矿集团葛亭煤矿李法柱济宁市任城区二十里铺镇10 淄博矿业集团公司唐口煤矿刘文宝济宁市任城区南张镇11 新汶矿业集团公司朗庆田泰安新泰市新汶 27123312 新矿集团良庄煤矿邢茂俭新泰市新汶办事处13 新汶矿业集团公司协庄煤矿袁秋新新泰市小协镇21 新汶矿业集团公司孙村煤矿邸建友新泰市新汶办事处22 山东省华源矿业集团有限公司郑珍修新泰市新汶办事处23 新矿集团华丰煤矿陈尚本宁阳县华丰镇24 新汶矿业集团公司翟镇煤矿佟强新泰市翟镇25 新矿集团鄂庄煤矿陈杰莱芜市高庄镇26 新矿集团潘西煤矿吕光明莱芜市颜庄镇27 枣庄矿业集团公司江卫枣庄市薛成区泰山南路118号 27700028 肥城矿业集团公司孔青肥城市高新技术开发区 27160829 肥城矿业集团公司白庄煤矿赵树华肥城市湖屯镇30 肥矿集团查庄煤矿刘德平肥城市石横镇31 肥矿集团鑫国煤电公司梁兴泉肥城市湖屯镇32 肥矿集团杨庄煤矿刘锡同肥城市老城镇33 肥城矿业集团公司曹庄煤矿陈崇柱肥城市老城镇34 肥矿集团陶阳煤矿吕龙海肥城市湖屯镇35 肥城矿业集团公司梁宝寺煤矿李明君济宁市嘉祥县梁宝寺镇36 兖矿集团有限公司耿加怀邹城市凫山路40号 27350037 兖矿集团南屯煤矿张东俭邹城市北宿镇38 兖矿集团兴隆庄煤矿李佃平兖州市兴隆庄镇39 兖矿集团鲍店煤矿李伟邹城市平阳寺镇40 兖矿集团东滩煤矿贾民邹城市中心镇41 兖矿集团济二煤矿李树荣济宁任城区接庄镇42 兖矿集团济三煤矿吴向前济宁任城区石桥镇43 兖矿集团北宿煤矿樊玉泉邹城市北宿镇44 兖矿集团杨村煤矿徐瑞峰兖州市王因镇45 临沂矿业集团公司李义文临沂市罗庄区商业街69号 27601746 临沂矿业集团公司邱集煤矿陈家忠齐河县马集乡47 临沂矿业集团公司马坊煤矿朱玉清肥城市石横镇48 临沂矿业集团公司古城煤矿刘厚福兖州市新兖镇49 临沂矿业集团公司田庄煤矿郭修杰兖州市王因镇50 临沂兴元煤业有限责任公司李树斗临沂市罗庄区西高都镇51 临沂矿业集团公司新驿煤矿童培国兖州市新驿镇52 山东省岱庄生建煤矿53 山东里能鲁西矿业有限公司徐良济宁市任城区20里铺镇54 山东省滕东生建煤矿55 山东省徐庄生建煤矿56 山东省七五生建煤矿蒋鱼泉微山县欢城镇57 山东里能新河矿业有限公司王立强嘉祥县新挑河镇58 山东省郓城煤矿59 山东鲁能矿业集团有限公司60 山东鲁能菏泽煤电公司61 淄博市鲁村煤矿62 淄博市张店煤矿63 张店矿业集团沣水煤矿商明达淄博市张店区沣水镇64 张店矿业集团金东煤矿李涛淄博市张店区中埠镇边辛村东65 山东泉兴矿业集团66 山东丰源煤电股份有限公司67 济宁矿业集团有限公司68 济宁矿业集团鹿洼煤矿69 济宁矿业集团太平煤矿70 山东鲁泰煤业有限公司71 微山崔庄煤矿有限公司72 济宁监狱蔡园监区73 微山金源煤矿张传胜微山县夏镇74 山东省兖州市大统矿业有限公司75 山东宏河矿业集团有限公司76 山东裕隆矿业集团有限公司77 微山湖矿业集团有限公司78 济宁市金桥煤矿肖耀宇微山县欢城镇79 山东阳光矿业公司80 山东华宁矿业集团有限公司81 山东泰丰矿业集团有限公司。

鲁煤安监西局发〔2008〕45号
关于认真做好2008年度年度
煤矿安全程度评估工作的通知煤矿安全程度评估工作的通知
各煤矿企业：
根据山东煤矿安全监察局“关于印发《煤矿安全程度评估办
法》的通知”（鲁煤安监监字[2008]19号文）要求，鲁西煤监分局决定从2008年9月上旬开始对辖区煤矿安全程度进行年度集中评估。

为做好今年的煤矿安全程度评估等工作，现将有关事项及要求通知如下：
一、各煤矿企业要加强对新修订《煤矿安全程度评估办法》
的学习。

要组织全体专业技术人员认真学习评估方式和评估标准，尽快熟悉掌握标准。

二、要高度重视煤矿安全程度评估工作，严格按照《煤矿安
山东煤矿安全监山东煤矿安全监察局鲁西监察分局文件察局鲁西监察分局文件
全程度评估办法》的标准要求做好自检、自查、自改工作，对存在的问题要立即安排整改。

各煤矿企业要提交自检情况报告，自检报告不仅要体现今年以来的安全工作特点，还要分析矿井存在的重大事故隐患和影响安全生产的重大问题，以及采取的措施和对策等。

三、评估工作与定期监察工作和隐患治理年活动相结合。

对排查出的重大事故隐患要按照整改期限按时整改完成，对未按整改期限完成的，严格按有关法律法规进行处罚。

附件：1、《关于印发《煤矿安全程度评估办法》的通知》（鲁煤安监监字[2008]19号文）
2、鲁西煤监分局2008年度安全程度评估方案
二○○八年八月四日
主题词：煤矿安全评估通知
抄送：山东煤矿安全监察局、分局领导、各室主任
山东煤矿安全监察局鲁西监察分局2008年8月4日印发
2。

山东新巨龙能源有限责任公司“12·20”运输事故调查报告2016年12月20日16时40分，山东新巨龙能源有限责任公司井下-810m水平大巷四号联络巷换装站发生一起运输事故，造成1人死亡。

事故直接经济损失573万元。

事故发生后，山东新巨龙能源有限责任公司未按规定上报煤矿安全监察机构等有关部门。

2017年7月下旬经举报核查，认定事故属实。

2017年8月1日，山东煤矿安全监察局鲁中监察分局（以下简称鲁中监察分局）依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规，组织菏泽市煤炭管理局、监察局、公安局、总工会等部门，并邀请菏泽市人民检察院派员参加，组成山东新巨龙能源有限责任公司(以下简称新巨龙煤矿) “12·20”运输事故调查组(以下简称事故调查组)，依法对事故进行了调查。

事故调查组严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过深入井下勘查、模拟事故现场、调查询问有关当事人、查阅有关图纸资料等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及事故防范措施和建议。

- 1 -经调查认定，新巨龙煤矿“12·20”运输事故是一起生产安全责任事故，该起事故发生后被瞒报。

一、事故单位基本情况新巨龙煤矿位于菏泽市巨野县境内，为新汶矿业集团有限责任公司（以下简称新矿集团）控股的股份制企业。

新巨龙煤矿营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证齐全合法有效。

矿井的可采煤层为3(3上)、15上、16上、17、18中煤层，其中3(3上)煤层为主要可采煤层，平均厚度7.21m。

2004年6月矿井开工建设，2009年11月投产，矿井设计生产能力600万t/a，2016年核定生产能力750万t/a。

矿井采用立井开拓方式，设计两个水平，现生产水平为-810m 水平。

山东省能源局、山东省煤矿安全监察局关于开展煤矿安全生产专项督查的通知文章属性•【制定机关】山东省能源局,山东省煤矿安全监察局•【公布日期】2020.08.28•【字号】鲁能源安全字〔2020〕187号•【施行日期】2020.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文关于开展煤矿安全生产专项督查的通知各市煤矿安全监管部门，各煤矿监察分局，山东能源集团：为认真贯彻省委、省政府和应急管理部、国家煤矿安监局领导同志批示精神，深刻吸取梁宝寺能源有限责任公司“8.20”煤尘爆燃事故教训，坚决遏制煤矿事故发生，扭转全省煤矿安全生产被动局面，经研究，山东省能源局、山东煤矿安全监察局决定在全省开展煤矿安全生产专项督查，现将有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻省委、省政府和应急管理部、国家煤矿安监局领导同志批示精神，深刻吸取事故教训，围绕今年以来重点工作，对煤矿安全监管监察部门和煤矿企业工作情况进行督查，推动各项安全防范措施落地落实，坚决遏制煤矿事故发生。

二、督查时间2020年8月31日至9月底。

三、督查范围和督查内容督查范围：各市煤矿安全监管部门，各煤矿监察分局，山东能源集团、权属企业及所属煤矿，市县煤炭企业及所属煤矿。

督查内容：（一）贯彻落实领导批示和《关于深刻吸取梁宝寺能源有限责任公司“8.20”煤尘爆燃事故教训切实做好煤矿安全生产工作的紧急通知》（鲁安办明电〔2020〕33号）精神，大排查、严整治部署和开展情况；落实分级属地安全监管责任情况；开展监管监察执法情况；落实《山东煤矿重大安全风险分析预判防控办法（试行）》情况。

（二）落实煤炭企业安全生产主体责任情况，是否对下属煤矿超能力下达或者变相超能力下达生产计划或者经营指标，健全技术管理体系、落实安全管理责任和完善安全投入保障制度情况。

（三）安全专项整治三年行动开展情况；汲取事故教训，强化“一通三防”工作情况；冲击地压矿井落实审查意见、“三限三强”和“一矿两面三刀”等措施情况；老空水、承压水、离层水和地表水治理情况；健全完善安全风险防控和隐患排查治理制度和立即开展安全风险隐患排查整治情况；是否存在超能力、超定员、超强度开采情况。

电力系统自查报告【篇一：关于开展煤矿供电系统自查报告】关于开展煤矿供电系统自查报告为认真贯彻落实山东煤矿安全监察局鲁中监察分局《转发山东煤矿安全监察局关于开展煤矿井下供电系统安全专项监察的通知》文件精神，根据地矿局的要求，切实加强煤矿供电系统的安全管理，我矿立即进行了排查治理，现将排查治理情况汇报如下；一、各项制度及措施；矿井建立健全了各项工作制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断制度，工作转移制度，工作终结制度和恢复送电制度，建立健全了变电所各项操作制度和管理制度，并且完善了停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏以及开关加锁等安全技术措施。

二、供电电源及供电线路的设置情况；矿井供电为双回路，分别来自两个不同的变电站，一路为桃河线，另一路为赭王线，一路运行，另一路带电备用，运行方式为分列运行。

主要通风机、立井提升机都是双回路供电，并且分别来自两个不同型号的变压器中，线路上无接任何负荷。

井下供电系统有地面变电所至井下中央变电所，10kv下井，下井电缆为两条，一路使用，一路带电备用，运行方式为分段运行。

有中央变电所至701变电所，敷设电缆两条，一路使用，一路带电备用，运行方式为分段运行。

有701变电所至702变电所，敷设电缆两条，一路使用，一路带电备用，运行方式为分段运行。

三、电缆敷设及供电设备管理情况；电缆选用、敷设、悬挂和连接符合国家行业标准和《煤矿安全规程》规定，高压动力电缆和低压电缆选择符合要求，并且有资质单位检测检验和阻燃试验，电气设备的选型、安装都符合《煤矿安全规程》规定，设备与电缆标志牌齐全，标志牌标明了编号、用途、容量、整定值和责任人等，并有停送电标志和警示牌。

四、供电系统安全保护的设置和管理情况；地面变电所装设有选择性的单相接地保护装置，井下变电所装设有选择性动作跳闸的单相接地保护装置，低压供电具有过流、漏电、接地等保护装置，并且保证过流整定准确、漏电保护灵敏可靠，接地装置设置齐全，接地电阻符合规定要求。

变， 支承压力分布和 显现急剧 变化 ， 支承压力 的分布 主要包 括 ： 梁断裂时 ， 岩 在断裂 部位应力集 中 ； 裂结 束后 ， 断 断裂线
附近的力下降和迅 速向两侧转移 ， 承压力 分布 明显的分为 支
２ 跨采方案设计
汶南煤矿 １ ０ 煤柱是 一 ５ｍ水平后组煤一采区最后 １９ ３ ２０
一
个工作面（１ ９ １ ０ 东面 ） ３ 的西块段 ， 面走向长 ４０ ； 工作 １ｍ 倾斜
宽 １Ｏ 。工 作 面 距 地 表平 均 垂 深 ３９ ５ ｍ ｌｍ ９ ．５ 。工 作面 西 邻 ． ２Ｏｌ ５ｎ 后一回风上山保安煤柱， 北邻 一 ５ｍ东大巷保安煤 ２ １ 跨呆设计技 术分析 ２０ 根据该巷 与工作 面相对位置关 系及巷道 围岩运动 变化 柱， 东邻 １３ １ ９东采 空 区 ， ０ 南邻 １３８ 采 空 区。上覆煤 ｌ １ 东 ０ ｌ
十分显著 。
说 明在该 围岩条 件下 “ 支护围岩” 处于稳定状态 ， 满足顺槽在 采动之前 的使用 要求 。
６ 结 语
作者简介
陈渊
男 ，９４年 出生 ，９７年毕业 于 中国矿业 １７ １９
大学本科 ， 工程师 ， 采矿 工程。北 京天地 华泰 采矿工程 技术
有 限公 司工作 。
３ ８ ３ ８
（） ４与传统的金属棚支护相比， 采用锚杆和锚索联合支
护可 降低支护成本 ； 满足了综放工作面简化端 头支护实 现快
从表 １表 ２ 以看 出巷 道位移 变化 情况 ， 道顶板 稳 、 可 巷
定， 离层 现象很小 ， 沿空侧 煤柱无碎胀 现象 ， 支护效果很好 。
速推进的要求， 简化了作业工序； 提高了掘进速度； 经济效益
３ ｒ 以内 （ ０ ａ 深点 衄 ） 合计

山东省安全生产监督管理局山东省建设厅文件山东省煤炭工业局山东煤矿安全监察局鲁安监发[2006]32号关于印发《山东省矿山建设项目建设安全生产监督管理规定》的通知各市安监局，建设局，煤炭工业局，各煤矿安全监察分局：为加强对矿山建设项目建设期间的安全生产监督管理，根据安全生产有关法律法规规定，省安监局、省建设厅、省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局共同制定了《山东省矿山建设项目建设安全生产监督管理规定》，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○六年三月十五日山东省矿山建设项目建设安全生产监督管理规定第一条为加强新建、改建、扩建矿山项目（以下简称矿山建设项目）建设期间安全生产监管工作，落实矿山建设期间安全生产责任，防止矿山建设期间生产安全事故，根据《安全生产法》、《建筑法》等有关法律法规的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于山东省行政区域内煤矿和地下开采及中型以上露天开采非煤矿山建设项目主体工程从开工建设直到竣工投产期间的安全生产监督管理。

第三条设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责市属以上及地下开采非煤矿山建设项目的综合安全监管工作，县级人民政府安全生产监督管理部门负责其他非煤矿山建设项目的综合安全监管工作。

煤矿安全监管部门、监察机构负责煤矿建设项目的安全综合监管工作。

第四条矿山建设项目必须由取得建设行政主管部门颁发建筑业企业资质和安全生产许可证的建设项目施工单位（以下简称施工单位）承担。

矿山建设项目建设单位（以下简称建设单位）必须将工程发包给具有建设行政主管部门颁发相应资质等级的施工单位，不得将建设工程肢解发包。

第五条建设单位应当持有矿山建设项目安全设施设计审查批复意见办理爆炸物品使用许可手续；开工建设前，应当到矿山安全监管部门、监察机构办理施工登记手续。

第六条建设单位必须与施工单位签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。

第七条建设单位对施工单位的安全生产工作负责统一协调、管理，及时制止施工单位不按设计和质量要求施工的违章行为。

山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于加强冲击地压煤矿分级管理的意见文章属性•【制定机关】山东省能源局•【公布日期】2021.06.09•【字号】鲁能源安全〔2021〕113号•【施行日期】2021.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于加强冲击地压煤矿分级管理的意见各市煤矿安全监管部门，各煤矿安全监察分局，山东能源集团：为进一步加强冲击地压重大灾害防治，提高冲击地压煤矿安全管理的针对性和实效性，有效预防冲击地压事故，结合我省实际，现就加强冲击地压煤矿分级管理提出以下意见。

一、基本原则1.坚持目标导向。

树立超前防范理念，强化无人员伤亡、无巷道破坏、无设备损坏的“零冲击”目标管理，实现煤矿冲击地压重大灾害有效治理。

2.坚持科学分级。

采用定性与定量相结合的方式，综合考虑煤矿冲击地压灾害程度、生产条件和安全管理状况等因素，实现科学合理分级。

3.坚持精准防治。

根据冲击地压煤矿分级级别，采取差异化、精细化措施，推进“一矿一策、一面一策”，实现精准防范治理。

4.坚持动态管理。

根据煤矿生产动态和安全状况等变化情况，及时调整分级级别和防治管理措施，实现动态管理。

二、分级程序（一）评价分级冲击地压煤矿要按照国家有关规定委托符合下列条件的评价单位，对矿井进行冲击危险性评价：1.有冲击地压研究基础与评价能力；2.有固定的冲击地压防治专业研究队伍；3.有相应的冲击危险性评价工作经验。

矿井冲击危险性评价结果分为四级：无冲击地压危险、弱冲击地压危险、中等冲击地压危险、强冲击地压危险。

评价单位要对其作出的评价结论负责。

（二）评审上报冲击地压煤矿要组织专家对评价单位出具的冲击危险性评价报告进行评审。

冲击危险性评价结果要经各市煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局报山东省能源局、山东煤矿安全监察局。

冲击地压煤矿需要变更分级级别的，重新履行评价分级和评审上报程序。