青岛市老龄事业发展步入快车道

一、前言随着我国社会经济的快速发展，人口老龄化问题日益凸显。

青岛作为沿海开放城市，老龄化程度较高，老龄工作面临着前所未有的挑战。

近年来，在市委、市政府的领导下，我市老龄工作取得了显著成效。

现将个人老龄工作总结如下：二、工作亮点1. 完善政策体系，强化政策支持我市高度重视老龄工作，不断完善政策体系，为老龄事业发展提供有力保障。

如《青岛市老龄事业发展和养老体系建设规划（2016-2020年）》的出台，明确了老龄事业发展的总体目标、重点任务和保障措施。

2. 优化养老服务，提升服务质量我市积极推进养老服务体系建设，着力提高养老服务质量。

一是加强养老服务设施建设，提高养老床位供给；二是推进医养结合，提升医疗服务水平；三是加强社区养老服务，满足老年人多样化需求。

3. 深化养老服务改革，激发市场活力我市积极探索养老服务改革，推动政府购买服务、公建民营等模式，激发市场活力。

如引进社会资本，开展养老机构运营管理，提高养老服务效率。

4. 加强老年教育，提升老年人生活质量我市重视老年教育工作，开展各类老年教育课程，满足老年人精神文化需求。

如举办老年大学、社区老年学校等，提高老年人生活质量。

5. 关注老年健康，提升老年人健康水平我市加大老年健康工作力度，提高老年人健康水平。

一是加强老年健康教育，普及健康知识；二是开展老年健康检查，预防和控制慢性病；三是推进老年健康服务，提高老年人生活质量。

三、存在问题1. 养老服务设施不足，供需矛盾突出目前，我市养老服务设施仍然不足，特别是农村地区养老床位缺口较大，导致供需矛盾突出。

2. 养老服务人才短缺，服务质量有待提高养老服务行业人才短缺，特别是专业护理人才，导致养老服务质量和水平有待提高。

3. 养老服务政策宣传力度不够，老年人权益保障需加强养老服务政策宣传力度不够，老年人对相关政策了解不足，权益保障需进一步加强。

四、下一步工作计划1. 加大养老服务设施建设力度，缓解供需矛盾积极争取上级政策支持，加大养老服务设施建设投入，提高养老床位供给。

青岛调查报告(最新)（一）引言概述这份青岛调查报告旨在对最新的青岛市情况进行分析和总结。

青岛是位于中国东部沿海地区的一个重要城市，其经济、文化和旅游业发展迅速。

本报告将分为五个大点进行说明，包括经济发展、基础设施建设、人口结构、环境保护和未来发展规划。

正文一、经济发展1. 青岛的GDP持续增长，并逐步向高端制造业和服务业转型。

2. 外贸贸易额大幅增长，成为中国东部沿海地区的重要贸易港口。

3. 举办国际会议和展览活动的能力在增强，为青岛带来了更多商务机会。

4. 优化投资环境，吸引了大量内外资企业进驻青岛。

5. 加强知识产权保护，促进创新创业，推动经济多元化和可持续发展。

二、基础设施建设1. 改善城市交通，加强公共交通网络建设，减轻交通拥堵问题。

2. 建设国际标准的港口和航空运输设施，提高物流效率。

3. 扩大水、电、气供应网络，确保城市居民的基本生活需求。

4. 推动智慧城市建设，提升城市管理和公共服务水平。

5. 建设高品质的教育、医疗和文化设施，提高居民的生活质量。

三、人口结构1. 青岛市人口规模逐年增加，人口密度逐渐增加。

2. 城市化进程加快，农村人口逐渐向城市转移。

3. 人口老龄化趋势明显，社会养老保障面临挑战。

4. 高等教育和人才引进吸纳，优化人才结构和人口结构。

5. 加强社区建设，改善居民的生活环境和社会福利。

四、环境保护1. 青岛市积极推动生态文明建设，保护生态环境。

2. 加大空气污染治理力度，改善空气质量。

3. 推动垃圾分类处理，提高资源循环利用率。

4. 加强水资源管理，保护自然水源和水生态环境。

5. 增加绿化覆盖面积，营造宜居的城市环境。

五、未来发展规划1. 联合国可持续发展目标的落实，推动青岛的绿色发展。

2. 建设创新型城市，加强创新创业环境和科技研发能力。

3. 打造国际旅游目的地，提升旅游产业的质量和影响力。

4. 深化改革，提高市场化经济发展水平。

5. 加强对外交流合作，拓展国际合作机会和市场。

青岛市人口老龄化分析【摘要】青岛市人口老龄化速度较快，将对社会各个方面产生影响。

通过分析青岛市人口老龄化的现状、特点、社会影响，找到解决人口老龄化加剧的应对方案与措施。

【矢键词】青岛市人口老龄化现状措施老龄化含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%或65岁以上老年人口占人口总数的7%即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

青岛市人口构成现状年龄构成：全市总人口中，0— 14岁的人口为1287549人，占17. 18%； 15 - 64岁的人口为5505645人，占73. 47%； 65岁及以上的人口为700993人，占9. 35%I 0-14岁厂15-64 岁门65岁及以上性别构成：全市总人口中，男性为3757487人，占50. 14% ；女性为3736700人，占49. 86% o性别比（以女性为100,男性对女性的比例）为100. 56 o□出生率・1死亡率■增长率一青岛市人口老龄化现状青岛市老年人口基本情况依据2007年人口调查数据：60岁及以上人口为119.3万，占总人口的15.93% o 其中，新增76692人，死亡等原 因减少38636人，比去年净增38056人，年增长率3.3% ;65岁及以上人口为87.5万，占总人口的11.69%。

比去年新增13057人，年增长率为 1.52% ；70岁及以上人口为62.1万，占总人口的8.29%。

比去年新增52052人，年增长率为 9.15% ;80岁及以上高龄人口为19.3万，占全市老年人口的16.19% o 比去年新增10109人， 年增长率为5.52% ;90岁及以上长寿人口为2.4万，占全市老年人口的2.03%。

比去年新增2296人，年增长率为10.47%。

占总人口的2.58%,大大超过国家“健康长寿城市” 1.4%的标准。

2024年市老龄工作总结及工作安排
回顾2024年市老龄工作，我们取得了一定的成绩，但也面临着许多挑战。

在过去的一年里，市老龄工作部门积极推进老龄事业发展，强化了老年人福利保障和服务体系建设，不断完善老年人生活质量。

我们也意识到市老龄工作仍然存在不足之处，需要做出进一步的努力和改进。

1. 老年人福利保障和服务体系建设
在2024年，市老龄工作部门致力于推进老年人福利保障和服务体系建设，建立了一系列完善的政策和措施，包括加强老年人医疗保障、改善老年人居住条件、完善老年人精神文化生活等方面的工作。

通过这些工作，我们成功提高了老年人的生活质量，让他们感受到了社会的温暖。

2. 老年人活动和社交服务
在2024年，市老龄工作部门积极组织开展了各类老年人活动和社交服务，包括老年人文化娱乐活动、健身运动等等。

通过这些活动，老年人们增进了相互之间的交流和情感，提高了他们的幸福感和生活满意度。

3. 老年人健康照护服务
市老龄工作部门在2024年还加强了老年人健康照护服务工作，促进了老年人健康养老方式的转变，提高了老年人的身心健康水平，为他们的晚年生活保驾护航。

4. 老年人权益保障
在2024年，市老龄工作部门还致力于加强老年人的权益保障工作，保护老年人的合法权益，维护老年人的合法权利，使老年人的权益得到更好地保障。

以上就是2024年市老龄工作总结的一些工作成果，但也要清醒地认识到市老龄工作仍然存在一些问题和不足，需要进一步改进和提升。

2024年市老龄工作的总结和工作安排就是以上所述，希望2025年我们能够继续发扬老龄工作的优秀传统，取得更大的进步，为老年人打造更好的晚年生活。

对青岛市2009—2040年的人口老龄化过程预测
陈焕珍;肖滋民;王同柱
【期刊名称】《中国农学通报》
【年(卷),期】2010(0)13
【摘要】对一个国家或地区的人口老龄化过程进行准确预测是制定相应宏观政策的重要依据。

灰色预测将随机过程看成是在一定范围内变化的、与时间有关的灰色过程,根据GM(1,1)模型的建模机理,建立了青岛市老年人口数量与老年人口所占比重的灰色预测模型;利用模型预测得出2009—2040年青岛市老年人口数量与老年人口所占比重,并得到2035年老年人口数量将比2009年翻一番;分析了青岛市人口老龄化的成因,主要原因是青岛市20世纪50～60年代的2次生育高峰的影响,其次是由于在20世纪70年代采取计划生育政策使生育率下降,导致青少年人口比重降低;提出了逐步延长工作年限、提高退休年龄来解决劳动力不足的问题,建立健全城乡养老社会保障体系等应对人口老龄化的对策。

【总页数】4页(P452-455)
【关键词】灰色预测;GM(1;1)模型;人口老龄化;青岛市
【作者】陈焕珍;肖滋民;王同柱
【作者单位】青岛理工大学建筑学院;淄博师范高等专科学校;青岛市市南区人口计生局
【正文语种】中文
【中图分类】TQ95
【相关文献】
1.人口规模拐点出现劳动人口减少老龄化日渐突出——承德市中期人口趋势预测[J], 陈洪涛
2.关于中国人口老龄化的过程预测 [J], 任大伟
3.探究人口老龄化与养老问题──以青岛市为例 [J], 丁相男
4.人口老龄化背景下青岛市社区养老服务的发展路径探析 [J], 张洪东; 郭云鹏
5.“十二五”期间辽宁省人口老龄化的过程预测 [J], 王文波;石东领;林波
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青岛市政府关于印发青岛市老龄事业发展“十五”规划的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】青政发[2001]113号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2001.12.25【实施日期】2001.12.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10青岛市政府关于印发青岛市老龄事业发展“十五”规划的通知（青政发[2001]113号）各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：市政府同意《青岛市老龄事业发展“十五”规划》，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻实施。

二00一年十二月二十五日近年来，我市人口老龄化发展迅猛，截至2000年底，全市共有60岁以上的老年人103．95万人，占总人口的14．69％，人口老龄化已成为我市面临的重大社会问题。

《青岛市老龄事业发展规划(1997—2000年)》实施以来，我市的老龄事业得到了长足发展，但是，由于老年人口数量增长较快，老龄事业面临很多新的问题。

为更好地促进我市老龄事业的发展，根据《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》和《山东省老龄事业发展“十五”规划》要求，结合我市实际，特制定《青岛市老龄事业发展“十五”规划》(以下简称《规划》)。

一、指导思想、原则和目标(一)发展老龄事业的指导思想以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》(中发(2000)13号)，从我市社会经济和人口老龄化的实际出发，进一步完善社会保障制度，建立健全社区管理和服务体系，大力发展老年服务业，维护老年人的合法权益，运用市场机制，动员全社会力量，积极推进老龄事业健康、全面发展，促进社会和谐稳定。

(二)发展老龄事业遵循的原则1．坚持老龄事业与国民经济和社会发展相适应。

把老龄事业纳入全市国民经济和社会可持续发展战略，建立老龄事业投入与社会经济发展水平和老年人口增长挂钩的调解机制，把解决现实老龄问题和应对人口老龄化高峰的长远准备结合起来，统筹规划，协调发展。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步优化完善居家社区养老服务措施的通知（2022）文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2022.11.21•【字号】青政办发〔2022〕10号•【施行日期】2022.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步优化完善居家社区养老服务措施的通知青政办发〔2022〕10号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位: 《青岛市进一步优化完善居家社区养老服务措施》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅2022年11月21日青岛市进一步优化完善居家社区养老服务措施为贯彻落实国家、省关于推进养老服务高质量发展的部署要求，进一步提升我市居家社区养老服务供给能力和服务质量，在前期出台政策的基础上，现就进一步优化完善居家社区养老服务，制定如下措施。

一、推进服务设施提质升级1.完善镇（街道）居家社区养老服务中心。

采取新建、改扩建、利用闲置设施等方式，对镇（街道）居家社区养老服务中心（以下简称养老服务中心）进行提升，进一步扩大面积，增加服务功能。

力争2024年年底前，全市养老服务中心服务面积达到1000平方米以上，具备助餐、助浴、助医、助洁、助乐、全托、日托、康复辅具租赁等服务功能。

2.推动村（社区）居家养老服务站建设。

在今年建设完成200处村（社区）居家养老服务站（以下简称养老服务站）的基础上，力争2024年年底前，实现全市社区和行政村基本全覆盖。

鼓励网格村根据实际情况设立养老服务点，进一步延伸农村居家社区养老服务网络。

对新建的养老服务站，经验收合格后给予3—5万元的一次性建设奖补。

市南区、市北区、李沧区、崂山区、青岛西海岸新区、城阳区所需资金由市、区两级按5∶5的比例负担，即墨区、胶州市、平度市、莱西市所需资金由所在区（市）自行负担。

青岛社区养老环境的调查报告关键字：老年人社区养老环境随着人口出生率的迅速下降和平均寿命的逐渐延长，老年人口不但绝对数量在不断增长，而且占总人口的比重也逐年提高。

我国已于2002年10月提前进入人口老龄化国家的行列。

全国60岁以上的老年人已达1.3亿，占全国总人口的比例超过10%，并以年均3.32%的速度持续增长。

更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5.4%的速度递增。

到2025年，我国60岁以上老年人口可达2.8亿，占总人口的百分之18.4%。

2050年将达到4亿左右，占总人口的四分之一以上。

青岛在1987年就成为人口老龄化城市,是全国人口老龄化程度高、发展速度快的少数地区之一。

目前,全市60岁以上的老年人口已达到103.8万,占总人口的14.69%。

（引自《青发[2001]013号》）据有关部门预测，在今后的50年内，青岛老年人口将以平均4%左右的速度增长，到2040年，青岛老年人口将达到273.3万。

远远高于全国的平均水平。

基于以上情况，我们通过入户调查、发函问卷以及与社会各阶层老年人、老人机构服务人员交谈的调研方式，取得新世纪青岛城市老年人住房现状、住房需求的第一手资料，力图为解决老年人居住养老的问题做出积极的探索。

一、社区养老的调查本次调查对青岛三个城区（四方、市南、市北）内的150位老人的居住形态进行了调查，收回有效问卷100份。

表一：1 .1选择居家养老的原因1.2老年人经济收入状况（元）1.3居家养老的形态表二：2.1老年人希望与子女居住的方式2.2其他家庭成员希望于老年人的居住方式2.3老人希望的住房面积（平方米）2.4老人希望的入住层数表三：3.1对现有场地的看法3.2老年人希望的室外活动场地形式从表1.3 的数据比较1988、1992年的居住形式表中可以看出，青岛老年人居家养老的形态已经逐渐摆脱了传统的有子女合住的形式，开始向老年人（夫妇）单独居住转变。

青岛市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2016.12.06•【字号】青政发〔2016〕36号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】老年人保障正文青岛市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见青政发〔2016〕36号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加快推进我市养老服务业发展，不断满足社会持续增长的养老服务需求，根据国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、国务院办公厅《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号）、省政府《关于加快发展养老服务业的意见》（鲁政发〔2014〕11号）和《青岛市养老服务促进条例》，结合我市实际，现提出以下实施意见。

一、总体目标按照保基本、兜底线、促发展的基本原则，坚持政府引领、社会主办、市场运作，着力推动养老服务业发展理念由重事业发展向产业与事业并重转变，发展重点由优先发展机构养老向社区居家养老转变，发展方向由保障性的兜底养老服务向普惠性的社会化养老服务转变，服务内容由一般生活照料向文化娱乐、康复护理、精神慰藉等多元化转变，服务手段由单一的实体服务向“互联网+”综合服务转变。

打造“颐养青岛”服务品牌，促进政府保障性养老、社会基本养老和产业化养老协调发展，确保人人享有基本养老服务，不断满足多层次、多样化的养老服务需求。

到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的城乡一体、医养结合的养老服务体系，培育一批具有国内外影响力的养老服务品牌，打造国家级生态健康养老产业园区。

社区居家养老设施覆盖所有城乡社区，基本养老服务覆盖城乡所有居家老年人；全市养老床位达到9.6万张，每千名老人拥有养老床位50张，其中护理型床位比例达到50%以上。

二、主要任务（一）发展社区居家养老服务。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十二五”老龄事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2011.12.06•【字号】青政办发[2011]30号•【施行日期】2011.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十二五”老龄事业发展规划的通知（2011年12月6日青政办发〔2011〕30号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市“十二五”老龄事业发展规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真组织实施。

青岛市“十二五”老龄事业发展规划为积极应对人口老龄化挑战，推动老龄事业又好又快发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快老龄事业发展的意见》和《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合青岛市人口老龄化发展趋势和老年人物质文化生活需求，制定本规划。

一、“十一五”老龄事业发展规划执行情况（一）“十一五”期间人口老龄化发展基本情况“十一五”期间，青岛市人口老龄化快速、持续发展，呈现出老年人口基数大、增长快、高龄化和空巢化趋势明显、农村老龄问题突出等特点。

到2010年末，全市60岁及以上户籍老年人口126.96万人，占总人口的16.63%，5年净增18.32万人，年均增长3.17%。

其中，80岁及以上老年人口20.45万人，占老年人口的16.11%，5年净增5.21万人，年均增长6.05%。

在60岁及以上老年人口中，男性61.15万人，占老年人口的48.16%，女性65.81万人，占老年人口的51.84%；农村83.51万人，占老年人口的65.78%。

（二）“十一五”期间老龄事业发展的主要成就1.建立了覆盖城乡居民的以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社会保障体系，保障水平逐步提高。

截至“十一五”末，全市企业基本养老保险参保人数177.1万人，企业退休人员基本养老金月人均1561元。