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第三章国家公务员管理第一节公务员制度概述一、意义有利管理的科学化、有利管理的法制化、有利实行政治民主化、有利于对外交流、有利于加强廉政建设。
二、概念公务员：从事国家公务的人员，由国家任用，依法从事社会公共事务报由国资适用公务员法的公务员，市府机关选举产生的和非政府任务命令的工作人员，我国公务员和“干部”，各级国家行政机关人员以外的工作人员和“干部”，各行各业以脑力劳动为主要特征的包括国家机关党、社会组织专职人员、国有企事业单位、管理人员专业技术人员。
公司员制度：通过法律形式对公务员从进到出的管理制度，分为⑴政务⑵事务。
政务类：由选举产生的政治任命的与政党共进退，有严格的任期。
事务：称常务文管，指常务官从下人员，考试录用，职务是长任的，按法制管理，强调政治中立，不参与政治活动，不与政党共进退。
三、我国公务员制度的原则：公平竞争，注重实绩，党管于法制化管理第二节职位分类一、职务与级别（15级），职位分类和品位分类（经历、学历）1、职务：分为领导和非领导职务⑴领导职务：各级行政单位组织管理政策；⑵办事员、科员、正副科员、调研员（巡视员：只有中央政府和地级政府有）地级以上有）。
新录用公务员在试用期满后，确定职务级别在主科员以下非领导职务范围内，不编制名额内，报考时确定哪个职务位。
第三节公务员录用一、录用的含义：社会上包括国家机关以外，没有公务员身份被选拔到国家机关工作，录用只适用于补充主任科员非领导范围的职务，录用要按法定程序进行。
基本程序：1、编制录用计划与招考方案，用人单位的编制数、专业和招考对象。
2、发布招考公务组织报名，审查，35岁以下，身体健康，受刑事处罚，贪污等正受理不得，（大专以上文化程度，管级以上有2年工作经验）选择报名地址（交通方便，场所大小），培训报名人员，资料准备、宣传工作。
3、考试：①笔试：综合考试（行政职务能力倾向测验综合判断等能力；公共管理）用人单位提出要求，统一组织考试，科目根据岗位和专业特点，综合考及格（1：2）。
第二讲公务员管理体制第一节公务员管理体制概述公务员管理体制: 是指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。
部外制的特点优点：避免行政长官的干涉、避免政局变幻的影响有利于选拔人才和调动人员积极性有利于集中地使用人力、物力，全面规划人事行政工作缺点：难以了解各部门实际运作情况，难以根据各具体情况制定规章制度降低人事行政效能降低行政管理效率部内制的特点优点：用人与治事相统一有利于实现行政一体化缺点：不利于公平地实施人事行政规则不利于公务员事务的统一管理折中制的特点从管理内容上说即考试任用权独立于其他管理环节之外自成体系，其余人事管理权由政府各部门自行管理。
从结构上说这是一种中央统一与部门分散相结合的综合性管理体制。
公务员管理机构:指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织，它代表国家或政府对公务员事务实施管理，以保证和帮助政府实现行政目标。
决策职能执行职能协调职能监督、仲裁职能第二节公务员管理机构的设置国外公务员管理体制的差别最直接体现在公务员管理机构的设置、结构、职能、权利以及在该国的法律地位等方面。
公务员管理体制的发展趋势：从统一走向分散三类体制渐趋融合两类机构相辅相成职能管理机构的职能辅助与保障性机构权益保障机构协调仲裁机构公务员培训机构第三节我国公务员管理体制一、我国公务员管理体制的历史发展：二、我国公务员管理体制的现状三、我国公务员管理体制改革的思考适应人事行政的需要，加强公务员管理体制的改革完善人事行政的权限，实现公务员管理机构的系统化加强人事行政机构的改革，实现公务员管理机构的职能分化划清职能权限，合理分布职能。
《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。
世袭制、察举制、九品中正制等。
古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。
近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。
现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。
公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。
监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。
任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。
分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。
职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。
结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。
030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。
综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。
专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。
行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
