土地属性研究指引

关于地块选址确认的流程指引配地选址工作流程根据省交通投资公司与当地政府签订的土地分配协议，为了充分研究选定地块的位置，最大限度地提高地块的利用效率，使房地产经营部门更好地做好相关地块的收集和保管工作，提高地块的收集和保管效率。

本选址过程指南是专门制定的。

?片区工作组应收集材料一．基础资料1.项目选址用地情况1)地块范围及权属找出地块的确切四向范围和地块的净土地面积，并了解地块的土地属性是否为商业和住宅用地。

弄清地块周边情况，地块是否临道路，周边相邻地块现状用途及未来规划用途。

2)用地范围内现状描述描述所选地块的现状，场地内是否有建筑物、高压线、水系和植物，地块内的地形高度是否不同。

2.项目用地规划1）城市总体规划获取当地规划局出具的城市总体规划文件及图纸，所选地块应在总规范围内并且为商业住宅用地。

如所选地块不是商业住宅用地，则需当地政府出具调整此块土地为商业住宅用地的书面盖章文件。

2)土地利用总体规划根据土地利用总体规划，规划用途为建设用地预留面积。

如果不是土地利用总体规划，则需当地政府出具调整为建设用地的书面盖章文件。

3.土地征用成本提供所选地块的征地成本价格为万元/亩。

其中对所包含的内容进行罗列，并对每项的价格提供依据。

4.资料汇总区域工作组应将上述收集的基础数据提交规划组织，并与规划组织合作，以获得所需的基本信息。

?策划公司应完成内容二．市场调查研究及前期定位原则上，专业房地产规划机构必须在选址和地块确认前进行市场调研、定位分析和投资收益分析。

咨询报告应作为地块选址的依据。

三．选址地块比较当地不应只选择一个地块，而应至少比较和选择两个或更多地块。

同时，每个地块应根据基础数据的收集和规划公司的干预进行。

策划机构应对其中地块进行全方位比较，出具相关报告，形成倾向性意见，明确所要选取的具体地块。

? 选址确认流程一.由片区工作组综合上述信息，形成选址确认意向书。

选址确认意见书需包含下述内容：1）项目土地利用及周边条件分析（文字和图片）2）城市总体规划图（含选定地块）3）土地利用总体规划图（含选定地块）4）城市控制性规划图（如有）5)征地成本分析（需包含单项价格依据）6）规划咨询报告（包括市场调研、规划定位和投资收益估算）7）与土地分配有关的其他文件和公函8）所选地块的推荐意向和说明2提交批准文件呈批件中的呈批内容一栏由片区工作组填写，连同选址意见书一并报送策划部，待策划部签字确认后提交其它部门进行会签，然后报送副总经理及总经理签字，并最终确认。

国土资源LAND&RESOURCES27TANSUOYANJIU探索研究当前，中国已进入生态文明建设的新时期，国土空间利用方式从增量主导的外延式向增存并重的内涵式发展转变。

2019年，中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，初步构建城乡一体的空间规划体系，开展国土空间规划编制工作，并以空间治理为手段，通过全域全要素管控、整治、修复，优化国土空间开发利用格局。

为深入贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化的部署要求，2022年，宁波市获自然资源部批准同意作为试点，在全国率先探索以“全域国土空间综合整治”作为国土空间治理实施的新路径。

宁波市镇海区作为世界级滨海产业带和长三角科创策源地的重要组成部分，积极申报全域整治示范片区，并进行了一定的探索，以期形成可复制、可推广的宁波经验。

一、中国国土综合整治实践探索中国国土综合整治起源于上世纪80年代，围绕耕地计划指标总量动态平衡提出土地整治内容；本世纪初，国土资源部开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，探索农用地整理与村庄土地整治、城镇建设发展相结合的综合整治路径；2019年，自然资源部在全国推行以乡村全域为对象开展全域土地综合整治试点工作。

在此背景下，2018年，浙江省全面启动全域土地综合整治与生态修复工程，推进农用地整治、低效利用建设用地整治和生态环境的整治修复；2022年，迭代升级，进一步实施农田集中连片整治、推进城乡融合发展、优化低效用地整治和生态环境的提升。

根据《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，在国土空间总体规划中划定“三区三线”，并作为刚性内容进行管控。

“三区三线”是基于现状国土空间资源变更调查叠加规划城乡建设用地指标覆盖而划定，因此，“三区三线”总体上体现了开发与保护两种管控思路，但造成了国土空间格局蓝图（发展）与“三区三线”管控（保护）之间的矛盾，而协调这一矛盾的路径就是全域国土空间综合整治。

天津市土地细分导则编制技术规程（试行）天津市城市规划设计研究院二〇一〇年一月目录第一章总则 (1)第二章编制技术要求 (1)第一节土地细分 (1)第二节现状调查 (1)第三节用地功能和指标 (1)第四节绿地 (2)第五节公共设施 (3)第六节道路交通 (3)第七节市政工程 (3)第八节城市安全 (3)第九节地下空间 (3)第三章成果内容 (3)附件： (5)附件一：现状调查内容 (5)附件二：土地细分导则文本内容 (12)附件三：图则 (14)附件四：土地细分导则说明书 (19)附件五：成果版式 (27)附件六：电子数据标准格式 (30)第一章总则第1.0.1条为落实和实施天津市控制性详细规划（以下简称“控规”）,规范编制土地细分导则的内容、深度，制定本规程。

第1.0.2条土地细分导则是按照控规的控制要求，分解控规单元的总体控制指标，落实规划红线、绿线、蓝线、紫线、黄线和黑线的位臵，并作为城乡规划管理依据的行政措施。

第1.0.3条本规程与本市控编制规程的适用范围一致。

第二章编制技术要求第一节土地细分第2.1.1条确定地块的范围、性质应与已出让地块的边界、性质保持一致。

第2.1.2条保证每个地块至少与一条道路相毗邻，地块的规模和形状应满足其使用功能和有关技术要求。

第2.1.3条公益性公共设施、交通、市政、城市安全设施和公共绿地以及文物保护单位的地块性质划分至小类。

第二节现状调查第2.2.1条采用现势地形图和数据，以宗地为单位对土地使用情况、建筑使用情况、居住人口和公共设施、基础设施的功能、服务范围以及对环境影响等情况进行现状调查与分析。

（详见附件）第2.2.2条对已批未建、已拆未建、已核发规划许可以及近期有条件开发改造的用地进行核查与统计。

第三节用地功能和指标第2.3.1条地块是土地细分导则研究的基本单位, 须满足和分解控规单元主导功能和建筑总量的控制要求，确定地块控制指标和要求。

第2.3.2条确定地块的用地性质、容积率、绿地率指标，提出配套设施项目的配臵等控制要求。

高速铁路站点周边土地利用规划研究高速铁路站点的建设对城市的发展有着重要的影响，而周边的土地利用规划则直接关系到城市的发展质量和效益。

本文将就高速铁路站点周边土地利用规划的研究进行探讨，以期对城市规划实践提供一些启示。

高速铁路站点作为城市与外部世界的交通枢纽，对城市的辐射带动效应不可忽视。

在周边土地利用规划中，首先要加强与高速铁路站点的导向和衔接，以便实现高速铁路站点和周边城市的有机整合。

这种整合可以通过规划设计来实现，包括提高周边道路的通达性、合理布置公交站点，充分利用停车场资源等等。

此外，提升站点周边环境质量也是重要的目标之一，可以通过增加绿化覆盖率、引入文化娱乐设施、打造休闲步行街等方式来实现。

其次，高速铁路站点周边土地利用规划应注重提升土地的开发价值，实现城市发展的可持续性。

对于高速铁路站点以及其周边地区来说，土地的开发和利用是促进城市发展的重要手段之一。

规划者可以根据城市的发展需求，有针对性地安排土地用途，例如布置商业综合体、办公区、住宅小区等。

同时，还应注重保护和合理利用农田、水系等特殊地域资源，以实现土地资源的可持续利用。

在高速铁路站点周边土地利用规划中，还应该充分考虑居民的需求，提升居住环境品质。

高速铁路站点周边尤其是住宅区的规划设计，不仅需要考虑到交通便捷性，还要注重居住质量的提升。

例如，在住宅区周边设置公园绿地、文化设施等，以提供居民的休闲娱乐场所。

同时，也应合理布局社区服务设施，以满足居民的日常生活需求。

只有在满足居民需求的同时，才能实现高速铁路站点周边土地利用规划的最终目标。

除了满足居民需求，高速铁路站点周边土地利用规划还可以注重打造特色功能区，提升城市的知名度和吸引力。

例如，可以在周边打造创意产业园区、高新技术企业集聚区等，吸引优质产业资源落户，进一步推动城市的产业升级和创新发展。

同时，也可以充分发挥高速铁路站点作为交通枢纽的优势，布局商业中心、旅游观光区等，带动周边产业和经济的发展。

全国园地分等定级技术方案指引1. 引言在国内各个地区有着大量的园地资源，为了更好地管理和利用这些园地资源，对园地进行分等定级是非常必要且重要的。

本文档旨在指导全国园地分等定级的技术方案，确保园地管理工作的科学性和规范性。

2. 目标和原则2.1 目标 - 建立统一的园地分等定级标准。

- 提供科学合理的园地分等定级方法。

- 保证园地分等定级结果的公正性和准确性。

2.2 原则 - 科学性：制定园地分等定级标准和方法应基于科学理论和实际调研。

- 公正性：园地分等定级过程中应保证公正、公平、公开。

- 客观性：园地分等定级结果应具有客观性和普遍适用性。

3. 技术方案步骤3.1 数据收集和整理 - 收集全国各地园地的相关数据，如面积、土地属性、地理位置等。

- 对收集到的数据进行整理、清洗和归类，确保数据的准确性和完整性。

3.2 制定园地分等定级标准- 基于收集到的数据和相关研究，制定园地分等定级的标准和指标体系。

- 标准和指标体系应综合考虑园地的土地属性、地理位置、生态环境等因素。

3.3 评估园地等级 - 基于制定的标准和指标体系，对各个园地进行评估，确定其等级。

- 评估可以采用定量评估和定性评估相结合的方法，综合考虑各个指标的重要性和权重。

3.4 结果公示和确认 - 将评估结果进行公示，确保透明度和公正性。

- 接受公众和相关部门的反馈和确认，修正评估结果，确保结果的准确性和可信度。

4. 技术方案实施和应用4.1 技术实施 - 制定园地分等定级的技术实施细则和操作流程。

- 建立信息化系统，支持园地分等定级的数据收集、处理和结果展示。

4.2 应用领域 - 园地分等定级结果可作为园地规划和管理的重要依据。

- 园地分等定级结果可用于土地使用权的管理和交易，促进园地资源的合理流转。

5. 技术方案评估和完善5.1 技术方案评估 - 对园地分等定级技术方案进行评估，包括方法的科学性、可操作性和效果的准确性等方面。

深圳市建设用地土壤环境调查评估工作指引（试行）深圳市人居环境委员会二〇一八年九月目录前言 (1)第一章适用范围 (2)第二章工作流程 (3)第三章工作要求 (10)第四章土壤环境初步调查技术要求 (13)第五章土壤环境详细调查技术要求 (23)第六章土壤环境风险评估技术要求 (26)第七章报告编写及专家评审要求 (30)附件1 (34)附件2 (36)附件3 (38)附件4 (40)附件5 (52)前言为贯彻落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第42号）、《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令第3号）、《关于城市更新实施工作若干问题的处理意见（二）》（深规土规〔2017〕3号）和《深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案》（深府办〔2016〕36号），指导、规范深圳市建设用地土壤环境调查评估工作，制定本指引。

本指引由深圳市人居环境委员会组织编制并负责解释，将根据实际管理需求适时修订。

本指引自发布之日起施行。

本指引起草单位：深圳市环境科学研究院。

第一章适用范围一、本指引适用于拟实施土地整备的，拟开展城市更新的，以及用途拟变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的疑似污染地块和污染地块的土壤环境调查评估工作。

二、疑似污染地块是指土地开发利用以来曾经作为或现状为电镀、线路板、铅酸蓄电池、制革、印染、化工、医药、危险化学品储运等行业企业用地（以下简称重点行业企业用地）及污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、危险废物及污泥处理处置等市政基础设施用地（以下简称环境基础设施用地）。

三、污染地块是指按照国家技术规范和本指引的技术要求，土壤污染物含量超过有关土壤环境标准值，或地下水污染物含量超过有关地下水环境标准值且地下水可能存在风险的疑似污染地块。

四、重点行业企业或环境基础设施终止生产经营活动前以及其他建设用地流转过程中开展的土壤环境调查评估可参照本指引执行。

第二章工作流程一、建立疑似污染地块名单（一）拟开展土地整备的地块1、土地整备年度计划确定后，区土地整备部门应向区生态环境部门提供辖区内土地整备年度计划项目清单及土地整备项目实施范围图，书面征求区生态环境部门意见。

关于试行《深圳市法定图则土地混合使用指引》的通知深规土〔2010〕567号各处室、各管理局、规划发展研究中心、各法定图则编制单位：为鼓励合理的土地混合使用，增强土地使用弹性，规范法定图则的编制与管理，《深圳市法定图则土地混合使用指引》（以下简称《指引》）经委员会2010年第18次主任办公会议审议并原则通过，从即日起在我委内部试行。

现将有关要求说明如下：一、《指引》中常用用地性质增加的适建范围与控制要求不视为修改法定图则，具体地块的规划指标需经过属地管理局综合考虑技术与政策要求后通过行政许可确定。

行政许可包括核发《建设用地规划许可证》、建设用地批准等。

《指引》中增加的适建范围与控制要求为上限要求，在办理《建设用地规划许可证》阶段，应结合具体情况和发展条件来确定适建范围中的建设内容、设施和比例。

例如，在配套设施比较完善区域，工业用地可适当减少相关配套。

二、《指引》中需满足的相关技术条件包括具体地块的上层次规划要求、周边条件、交通、配套等情况，自然与地理承载力、日照通风等强制性规定等。

位于生态敏感区、重要的景观区域，或可能造成较大影响的，由管理局组织专项技术论证。

三、《指引》中需满足的相关政策条件包括国家、省、市现行的土地、规划和产业政策（如国土资源部国土资发[2008]24号文件《关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》等），以及是否满足申报条件、符合行政许可的程序要求等。

在地块内安排的相关内容可能影响相邻权利人的，或可能引起广泛关注的，且在批准的法定图则中未明确表达的，在办理规划许可手续前应在我市主要媒体进行公示，公示时间不少于7日。

公示过程中有重大异议的，需进行听证。

四、对已出让用地申请按《指引》调整建设内容的，应依据国家、省、市有关规定进行审核，按变更《建设用地规划许可证》的程序办理。

经同意后，按规定补交地价款，签订土地使用权补充合同。

通过公开招拍挂出让，且已签订土地使用权合同的，不适用本《指引》来调整建设内容。

土地开发整理权属调整的调查报告2023-10-26contents •调查背景与目的•调查范围与方法•土地开发整理权属调整现状分析•土地开发整理权属调整影响因素分析•土地开发整理权属调整的策略与建议•结论与展望目录01调查背景与目的随着社会经济的发展，土地开发整理工作日益重要，但当前的土地开发整理权属调整中存在一些问题，如权属纠纷、利益冲突等，这些问题影响了土地开发整理工作的顺利进行。

当前土地开发整理工作的现状为了解决这些问题，需要对土地开发整理权属调整进行深入调查，了解实际情况，为制定相应的政策和措施提供依据。

调查的必要性调查背景摸清当前土地开发整理权…通过调查，了解当前土地开发整理权属调整的实际情况，包括涉及的主体、调整的方式、存在的问题等。

提出解决问题的建议针对调查中发现的问题，提出相应的解决方案和建议，为政府和相关部门制定政策提供参考。

预测未来发展趋势根据调查结果，预测未来土地开发整理权属调整的趋势，为未来的政策制定和规划提供参考。

分析问题产生的原因通过对调查数据的分析，找出导致土地开发整理权属调整问题的原因，如政策不完善、执行不到位等。

调查目的02调查范围与方法本次调查范围为XX市XX区的土地开发整理项目，涉及XX个乡镇、XX个行政村和XX个村民小组。

调查范围涵盖了农村集体所有土地、国有土地和争议土地等不同权属性质。

调查范围专家咨询邀请土地管理、法律和农业等领域的专家，对调查过程中遇到的问题进行咨询，为调查报告提供专业意见。

调查方法文献资料收集通过收集相关政策法规、档案资料和地图等，了解土地开发整理项目的背景、目的和相关规划。

现场踏勘组织专业技术人员对调查范围内的土地进行实地踏勘，了解土地利用现状、地形地貌、建筑物分布等情况。

问卷调查针对涉及土地权属调整的农民和相关单位，开展问卷调查，了解他们对土地权属调整的看法、意见和建议。

03土地开发整理权属调整现状分析已进行土地开发整理权属调整的面积对已进行土地开发整理权属调整的面积进行详细分析，包括总面积、涉及的村庄、地块数量等。