十九世纪晚期美国经济飞速发展原因综析

十九世纪晚期美国经济飞速发展原因综析 十九世纪晚期美国经济飞速发展原因综析 潜山县油坝乡中心学校 潘绪政 美国是个年轻的资本主义国家。在18世纪后半期，当英国开始工业革命的时候，美国还是英国在北美洲的十三个殖民地，科学技术和经济发展都远远落后于其它资本主义国家。到19世纪后半期，美国资本主义经济以惊人的速度飞速发展，用不到30年的时间，后来居上，实现了工业化和农业机械化，工业生产总值占世界首位，成为世界头号经济强国。列宁曾经说过：“无论就十九世纪末和二十世纪初资本主义发展的速度来说或者就已经达到的资本主义发展的高度来说，无论就根据十分多样化的自然历史条件而使用最新科学技术土地面积的广大来说，或者就人民群众的政治自由和文化水平来说，美国都是举世无匹的。这个国家在很多方面都是我们资产阶级的文明的榜样和理想。”① “资产阶级在它的不到100年的阶级统治中所创造的生产力比过去一切时代所创造的全部生产力还要多，还要大。自然力的征服，机器的采用，化学在工作和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电报的使用，整个整个大陆的开垦，河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口，——过去哪一个世纪能料想到有这样的生产力潜伏在社会劳动里呢？”。②美国经济为什么在短短的几十年时间里得以迅速发展，赶上并超过当时最先进的工业国家，细究其由，原因多多。本文试从以下几个方面进行探讨。 一 1861----1865年由于美国南北矛盾的不断激化，终于爆发了内战。独立之后的美国，并没有废除奴隶制度，北部诸州发展工商业资本主义，实行雇用劳动制。而南部诸州发展种植园经济，实行黑人奴隶制度。资本主义和奴隶制度两种不同社会制度的并存及发展，引起了美国社会内部的深刻矛盾，并且这种矛盾日益尖锐。种植园奴隶主为把棉花、烟草等农产品输往英国，从国外输入日用品，主张自由贸易，要求联邦政府降低关税。反之，北部的工商业资本主义为了防止外贸竞争，反对自由贸易，要求保护关税。工商业资产阶级需要大量自由劳动力，充足的原料和广大的国内市场，但种植园奴隶主经济却妨碍了这个目标的实现，因此，他们要求废除黑人奴隶制度。 美国南部诸州和北部诸州的矛盾不可调和，终于发展为全面的武装斗争。马克思指出：“当前南部与北部之间的斗争不是别的，而是两种社会制度之间的斗争，是奴隶制度与自由劳动制度之间的斗争。这个斗争之所以爆发，是因为这两种制度不能再在北美大陆上和平共处。”③ 南北战争是美国第二次资产阶级革命，是美国历史上的一个重要的里程碑。是北方资本主义制度与南方奴隶制度的一场生死博斗。它废除了黑人奴隶制度，用资产阶级民主方法解决了土地问题，为美国资本主义的迅速发展开辟了广阔的道路，对美国后来的历史产生的巨大的影响。奴隶制度的废除和千百万农民对西部土地的开拓，推动了农业生产力的发展，开辟了无比广阔的国内市场。恩格斯高度评价说：“它的结局无疑地将决定整个美国今后几百年的命运。美国政治和社会发展的最大障碍——奴隶制度一经粉碎，这个国家就会繁荣起来，在最短期间它就会在世界历史上占据完全不同的地位”。④ 1862年林肯政府颁布了《解放黑人奴隶的宣言》。它宣布：凡叛乱州的奴隶“从现在起就可以获得自由”；解放后的黑人要“忠实地为合理的工资而劳动；”允许“条件合适”的黑人参加合众国武装部队。宣言的发表，标志着美国以宪法原则进行的战争的第一阶段的结束， 它彻底埋葬了***的奴隶制度，使400万黑人奴隶获得了人身自由，为资本主义发展创造了庞大的劳动后备军和国内市场。 林肯政府通过《莫里尔土地法》，同时发展教育。美国迅速实现资本主义工业化与它高度发达的农业是分不开的。1862年，林肯政府签署了“农业组织法”，建立了农业部。同年，联邦议会通过“莫里尔法案”，资助各州建立农学院。联邦政府和各级地方政府为了加强对农业的领导，推动农业科学技术的研究和推广，颁布了《莫里尔土地法》以促进农业教育的发展。法案规定：按照以1860年人口调查为依据而确定的国会参议员和众议员的名额计算，每有一名参议员和众议员即授予3万英亩土地，总共约有1300多万英亩土地授予各州。各个州利用这笔经费开办新的大学和农业学院，如现在位于阿姆斯赫特的马萨诸塞州立大学，就是在这个时候成立的。有的农学院还通过函授，散发学习材料等途径来扩大教学范围。 为使农业教育和科学研究进一步紧密地结合起来，1887年美国政府通过了《海琪法令》。规定在各个州普遍建立农业实验站，各州每年拨款1万5千美元作为活动经费。到二十世纪初，该项经费增加一倍。高等学校，特别是农学院由于能够直接参加实验站的工作，不断取得重大研究成果，使美国农产品的价值成亿美元的增长。 19世纪末美国的经济之所以迅速地发展，赶上并超过英、法、德国与美利坚民族重视教育也是分不开的。发展现代化科学基础的工业，需要有掌握现代化科学技术的工程技术人员、企业管理人员。因此，提高国民素质，普及中、高等教育，对社会经济的发展具有决定意义。1867年美国联邦政府建立教育局，加强对德育工作的领导，并从基础教育、教育制度和教育方向等方面进行一系列的教育改革。 首先，保障基础教育设施的投入，建立公立中、小学，实行免费义务教育。19世纪末，美国联邦政府拨给国民教育用的土地，超过当时法国、瑞士和比利时三国领土面积的总和，共1亿5000万英亩。⑤另外，各州也拨付大量的土地，并开征特别税作为教育经费。到20世纪初，全国48个州都已实行了初等义务教育。 其次，从教育制度方面进行改革，建立适合自己国情的特色教育。美国中、小学以公立为主，大中小学互相衔接。为体现“民主”教育，美国废除了欧洲的双轨制，不同阶级的子女进入共同的学校。它比较重视实用和职业教育，在普通中学内设置职业科，将传统的职业中学大量改为兼具升学和就业双重职能的综合中学，以培养学生从事工商业的实际能力。为培养学生就职需要，美国中学的职业科分为工业、农业、商业、家政科等。普通科是为学生学习适应生活的常识性课程。 第三，大力发展专业教育，着重发展理工科和农业大学，积极培养各种专门的科学技术人才。1862年的“莫里尔法案”，规定各州为创办工业和农业大学可向联邦政府领取国有土地，建立起来的这类大学被称为“土地赠与大学”。此外还建立了各种专业学院，如医院、矿冶学院，多种工艺学院，法学院以及师范学院等。 新发展的高等教育在培养方向和课程设置方面，目标明确，方向明确。都注意结合当地工农业生产的实际，开设与农业与机械工艺有关的课程。这些大学不仅是培养科学技术人材的基地，而且成为科学研究的中心。在联邦政府和各州提供了充足的各类试验基金之后，许多大学发展成为全国或各州科学研究和生产技术的指导中心，对推动工农业生产做出重大贡献。 由于联邦政府的投入、高等教育的发展和教育制度的改革，到19世纪末20世纪初，美国大学毕业生成倍增长，高等学院学位（包括学士、硕士和博士）授与的数目，从1870年的7千人增加到20世纪初的4万人，工程师的人数由3万8千人增加到7万7千人。⑥各级学校培养了各种经济人材，提高了国民的科学文化素质，壮大了科学技术队伍，推动了工农业生产的高速发展。 二 林肯政府颁布的《宅地法》，并付诸实施，一举解决了小农的土地问题，促进了西部土地的开拓，奠定了农业中发展资本主义的美国式道路的基础，为农业沿着“美国式道路”的发展，创造了极为有利的前提。 《宅地法》规定：凡年满21周岁的美国公民，只要交纳10美元的登记费，就可以在西部地区领取160英亩土地，如果在宅地上耕种5年，土地即归个人所有。这是美国历史上的一个创举，它用资产阶级民主革命的方法解决了美国建国以来一直未获解放的西部土地问题。尽管大量的土地被资本家和土地投机商通过非法渠道获取，但在19世纪后30年，确认为移民所有的土地约60万块，总面积达8000万英亩。⑦。美国农场总数由原来的200万个增加到640多万个，耕地面积由4亿700万英亩增加到9亿200万英亩，新开垦的土地等于欧洲西部各国土地面积的总和。小农分化，资本主义大农场发展很快，到20世纪初，有雇工的农场占农场总数的45.9%，其中北部占55.1%，西部占52.5%，南部占36.6%。⑧农业地区专业化和商品化也有巨大的发展。 1863年美国联邦政府颁布了国家银行法，1864年通过了契约劳工法。两个法令的实施，使外国的契约工人入境获得了法律依据。移民人数急剧增加，满足了日益增大的对劳动力的需求。“联邦政府的政策——为迅速的工业增长奠定了法律基础。”⑨ 19世纪60年代，美国在北部完成了工业革命，其工业总产值已跃入世界前4名的行列，当时仅次于英、法和德国。南北战争，加快了美国工业发展的速度，在美国工业史上出现了一个狂飙时期。到十九世纪末，美国的工业总产值接连超过法国、德国和英国，后来居上。据统计，1890年美国工业生产总额占全世界生产总额的31%，而英国则下降到22%。美国钢产量达到434万5千吨，超过英国70万5千吨。⑩ 三 工业资产阶级掌握政权后，实施的一系列有利于资本主义改革的措施： 首先，保护关税。为了增加政府财政收入和保护民族工业免遭英国商品的竞争，美国国会先后于1862和1864年通过了两个关税法案，将工业品进口税率平均提高47%，比1857年增加一倍。1890年通过“麦金莱法案”，又将进口税率提高49.5%，特别对钢铁、玻璃、高级棉和毛织品课税更高。(11)1897年的“丁格列法”将关税提高到最高峰，平均征收率提高57%。直到20世纪初，美国的工业垄断地位确立后，关税率才略有下降。美国政府高筑关税壁垒，抵御了英国的商品竞争，建立了巩固的民族市场，保证了资产阶级的垄断性利润，促进了资本主义经济的独立发展。