选好配强村级班子发挥基层堡垒作用
县村“两委”换届选举工作综述
今年1至4月，砚山县93个行政村的24万余名农村党员群众，纷纷投出神圣的一票，选出了带领群众致富奔小康、建设新农村的新一届“引路人”、“领头雁”。据统计，在这次村“两委”换届选举中，村党组织选举参选党员8450名，占农村党员总数的95%，村委会选举参选选民24.5万人，选民参选率达到91.1%，分别比上届提高了5.6%和3.9%。
在村党组织选举中，全面实行“两推一选”，在扩大群众参与度和提高群众公认度上实现了新突破。进一步扩大了党的群众基础，提升了村党组织在群众心目中的威信，加强了村党组织的领导核心地位。稼依镇补佐村离职老党员高成江在参加村“两委”换届选举后激动地说：“村党组织换届搞了多次，这次的换届选举最公平、最公正、最公开。这样的选举，大家服气，选出来的带头人大家信服。”
在村“两委”换届选举中，该县严把“竞选人”素质关，明确了村“两委”班子成员“十选十不选”条件，严格把握宣传发动和依法选举两个关键环节，利用群众会、农村广播、宣传栏，努力提高群众参与率、投票有效率和群众满意率，93个行政村一次性成功选出了“带头人”。
在村“两委”换届选举中，该县做到努力营造风清气正的选举氛围，真正通过换届选举“换”出村“两委”班子的活力，“换”出干劲，“换”出农村的和谐、发展、稳定。对此，全县各级党组织切实加强领导，强化工作措施，明确工作责任，严肃换届选举纪律，确保了换届选举工作健康、扎实、有序推进。县委成立了以州委常委、县委书记马志山任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，明确了乡（镇）党委书记在此次换届选举工作中的职责任务，实行“分级负责”和“分级督导”工作机制，即1名县委常委联系指导1个乡（镇），1名领导小组成员联系1个重点村，乡（镇）领导干部负责1个行政村；县委督导组全程指
导，县换届办定期调研，乡镇纪委明察暗访，乡村干部驻村指导。为营造换届选举工作的浓厚氛围，全县各级党组织先后印发宣传资料8900多份、张贴标语12500余条、制作板报墙报255期，县电视台、政务网、党建网、广播电视网等开辟了换届选举专栏，完成广播宣传644次、报刊宣传45篇（条）、电视宣传20篇（条），网络宣传245篇（条），乡镇编发简报98期（篇）、县换届办编发简报29期（篇），编发《砚山县村“两委”换届选举工作进展情况通报》6期（篇）。
此外，该县积极实施“能人治村”战略，一方面大力培养致富带头人，积极推行在“能人”中培养党员，在党员中培养“能人”，在“能人”党员中培养村干部的“双向培养”机制。另一方面，通过从现任村干部中“拔”，从本地种养专业大户、退伍军人、回乡大中专毕业生、现任大学生村官中“选”，从外出创业的“能人”中“引”，从返乡农民中“找”，从企业经营管理人才中“挑”，打破地域、身份、行业限制，拓宽事业广聚贤才，实现了“能人”参选与“能人”当选的有机结合，选出了一大批“能人”、“强人”，村级班子结构有了明显改善。全县93个行政村共选出新一届村“两委”班子成员1066名，结构呈现出“五提高两增长”的特点。一是村干部文化程度提高。新一届“两委”班子中，高中（中专）以上学历255名，占总数的23.9%，比上届提高2.7个百分点。有6名大学生“村官”当选村“两委”干部，占0.6%，是村改委以来文化程度最高的一届。二是年轻干部比例提高。新当选的村“两委”班子中，30岁以下的89名，占总数的8.3%，比上届提高1.1个百分点；31~45岁的582名，占总数的54.6%，比上届提高4.9%；平均年龄为41岁，比上届小1岁。三是致富能人当政比例提高。新一届村“两委”班子中，致富能人有875名，占总数的82.1%，比上届提高1.5个百分点。民营（非公）企业管理人员有33人，占3.1%，比上届提高1.2个百分点。四是少数民族干部比例提高。新一届“两委”班子有少数民族干部779名，占总数的73.1%，比上届提高1.3个百分点。五党员干部比例提高。新一届村“两委”班子中，有党员1000名，占总数的93.8%。其中：新当选的516名村委会班子成员中，有党员450名，占87.2%，比上届提高4.5个百分点。六是妇女干部数量增加。新当选的76名村党委
（总支）副书记中女性12名，占15.8%，比上届提高3.3个百分点；381名村党委（总支）委员中女性77名，占20.2%，比上届提高8.1个百分点，实现了一村一名妇女委员的目标。七是“两委”班子成员交叉任职有新突破。新一届村“两委”班子中，党组织书记和村委会主任“一肩挑”的62人，占66.7%；既是村党组织班子成员又是村委会成员的有333名，交叉任职的比例达45.4%，比上届增长1.4%。村“两委”换届工作结束至今，全县没有接到任何举报，群众对新一届村级班子表示满意，新老班子实现了平稳过渡。
