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法律视角下大学生就业长效机制的构建

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康社会 、 实现 中华 民族 伟大复兴的生力军 ， 也是就业大 潮中 倍 受关注的特殊群体。大学生 就业关 系到社 会 的稳 定 ， 关 系到国民经济的振兴。解 决好大学生 的就 业问题 ， 对建设
创新 型国家和实现中华 民族的伟大复兴具有重要 意义。从 法律角度 ， 大学生就业机制进行研究 ， 对 是落 实科学 发展观 的具体体现 ， 是提高大学生就业率的重要举措 ， 有重 要的 具
・
收 稿 日期 ：０ ９０ － ２０ －３１ ９
１２ ０
成 宁学 院学报
第２ ９卷
人员的提问 ， 口开河 ， 夸其谈 ， 高 自己。结果 到 了实 信 夸 拔 际工作 中 ， 能力和表现却很差 。部分大学生 随意毁约 ， 一些 毕业生会 “ 骑着马 找马 ” 一旦 有更好 的单 位接 收 ， 们甚 ， 他 至不通知用人单位就马上跳槽。毕业生这种边签约边毁约 的做法在很 大程 度上影 响 了用人单 位对 大学 毕业 生 的认
二、 大学生就业存在的主要问题 １地方政府促进就业力度不够 ．
（） ２ 大学生实践能力薄弱 、 市场竞争力不高
我国的大学生就业问题 ， 是社会对 高学历人 才的需 不
求 已经饱 和， 而是长期发展不平衡导致的城 乡、 西部二元 东 分化造成 的结构 困难。大学生走 向西部、 基层 就业 面临很
第２ ９卷 第 ４期
２００９年 ８ 月
成
宁
学
院
学 报
Ｖｏ ． ９． １２ Ｎｏ． ４
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ａ ｎ ｎ ｉｅ ｓ ｏ ｒ ａ ｆＸｉｎ ｉ ｇＵｎｖ ｒ
ＡＵ ． ０ ９ Ｅ２ ０
文章编号 ：０ ６— ３ ２ ２０ ）４— １ １ Ｏ １０ ５ ４ （ ０ ９ ０ ０ ０ 一 ２
文 献标 识码 ： Ａ
近年来 ， 随着我国社会 主义市场经济 的发展 和高等 院
校招生规模的不 断扩大 ， 大学 生就业 问题 逐渐 凸现 出来 。
大学生是社会主义事业 的建设者和接班人 ， 全面建设小 是
一
２ 市场调节就业失灵 ． 大学生就业难和企事业单位招不到所需人才 已经成为
个不容忽视的问题。造成这种现象的主要原 因是信息不
对称 ， 专业化的毕业生就业市场建设 、 人才交流网建设跟
上时代的要 求。纯粹依赖市场调节就业必然导致市场 的馄
饨状态。 目前 ， 大学生就业与农村富余劳动力就业 、 岗失 下
业人员再就业以及新成长 劳动力就业交织在一起 ， 导致就 业矛盾更加突出， 就业 问题更加复杂、 就业工作任务更加艰
自身 就业 的机据 、 劳动法》 以《 为基础 、 就业 以《 促进法》 劳动合 同法》 和《 以及正在起草 的《 社会保 险法》 为 主干 、 以相关法律法规为配套的劳动保障法律 体系方 面 ， 又
迈 出 了 至关 重 要 的 一 步 。上 述 法 律 为我 们 构 建 大 学 生 就 业 的 长 效 机 制提 供 了 法 律依 据 。
２０ ０ ７年 ８月 ３ ０日， 中华人 民共和国就业促进法》 以 《 （
下简称《 就业促进法》 经第十届全 国人大常委会第二 十九 ） 次会议通过 ， ０ ８年 １月 １１起 施行 。该 法进 一步完善 自２０ ３ 了我国劳动保障法律体系 ， 是我国就业工作 发展过程 中的
一
个新 的里程碑 ］ 就业促进法》 。《 的颁布 与施 行 ， 志着 标
（） １ 大学生就业期望值过高、 传统就业观念根深蒂固 大学生就业 观念 和择业 目标在很大程度上受传统就业 观念 的影响。就大学毕业 生而言， 很多人不是从 实际出发 ， 选择最能发挥 自身专长 、 最能实现 自己人生价值 的岗位 ， 而 是盲 目定位于大城市的高薪 岗位 。拼命地追求 高 目标 ， 忽 视中小城市的就业 岗位 ， 这样使 大学 生们 错过 了很 多适 合
多现实的困难 ， 最大 的问题是在西部 、 基层就业的 回报与大
学生人力资本投入不成 比例。当前 ， 国大学生就业 面临 我
的是市场 渠道 不通 畅、 制度 不能 落实 、 待遇不 能保 障 的问
题 。《 就业促进法》 规定 ， 就业 是国家和县级 以上人 民政府 的重要职责。各级人民政府都要有专 门的机构 ， 形成 一个
巨。
现实意义 。
一
３ 大学生择业问题重重 ．
、
大学生就业的法律依据
在一些高校 ， 就业指导 中心的工作 和以前 的毕业生 分
配办公室没有实质性 的区别 ， 基本停 留在发布信息 和办理 各种毕业手续等事务性工 作层面 ， 对大学 生就业 的指导 缺 乏针对性 ， 理论与实践脱节 ， 使大学生在就 业 、 业方 面 致 择 存在一些较为突出的问题 。
法律视角下大学生就业长效机制的构建
郑 豫 鹤
（ 河南 工业大 学 学 生处 ， 南 郑州 ４００ ） 河 ５０ １
摘 要： 就业是民生之本。综述了大学生就 业的法律依据 ， 析了制 约大学生就业的主要 问题， 剖 探讨 了促进 大学
生 就 业 的 长 效机 制 。
关 键词 ： 学 生 ； 业 ； 制 ； 业促 进 法 大 就 机 就 中图 分 类 号 ：６ ７ Ｇ ４
（） ３ 毕业生缺乏就业 、 择业技巧 ， 度不高 诚信
一
全 国性 的研究 、 划 、 计 协调 、 进我 国就 业工 作 的长效 机 促 制 。因此 ， 各级政府在大学生就业 方面还有大量 的工作
要做 。
些大学生在提交应聘 材料时 ， 为了能引起 用人单位
的注意和重视 ， 使出浑 身解数使 自己的材料精彩夺 目、 完美 无缺以至言过其 实。面试 中 ， 部分毕 业生在面对招 聘主管
大学生在校期 间进行 的社 会实践较少 ， 普遍存在 着重 理论 、 实践 ， 轻 高分低能现象。这与用人单位的要求存在较 大差距 。作为用 人单位 ， 总想招聘 到“ 了就能干 ” “ 来 的 熟 练工人 ” 。因为用人单 位不是学校 、 是培养人 的机构 ， 不 而 是创造效益 、 创造利润的“ 间” 车 。大学毕业生 的实际能力 与用人单位的现实需求之 间的差距 ， 造成 一些毕业生就 业 市场竞争力不高。

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促进高校大学生就业的长效机制建设研究

促进高校大学生就业的长效机制建设研究


研究能力有大小 ， 这 就决定 了高校毕业生人才具有高 、中 、 低之分 。 在人 才市场上 ，用人单位 相互攀 比，不计用人成 本 ，有博 士不要硕 士 ，有硕士不要学士 ， 有本科不要专科 ，明明是技术型的却要研究型 的，是 中低级岗位 的却要招高级 的，这反映出无序的人才 市场需要管 理 ，因此 ，需要对用人单位 、 人才市场实行全方位的管理 、服务 、 调 控 ，进行人才使用的合理 布局 ，加大人才使用的监管力度 ， 分层 次、 凭专 业 、按需要 就业 ，将 人事管理 与实际需要结 合起来 ， 对 人才层 次、 专业状况与实际需要进行有效 的调控 ，既能保证各层面人才的顺 利就业 ， 又能避免人才 的 极大浪费。 ２ ．高校毕业生流向的调控机制。客观上讲东部地 区经济较发达 ， 用人基数较大 ，毕业生纷纷奔往 东部沿海地 区，区域经济对人才的需 求有一个适度量 ，当饱和后就不 能再容纳 了，越是发达地区人才的聚 集量越 大，造成人才难就业 ， 发展 的空 间也小 ，而西部地区或欠发达 地区的人才相对不足 ，由于条件较差 ，人才市场发育不完善 ，高校毕 业生主动前往 的较少 。这就要靠政府对人 才的流 向进行有针对性 、合 理性 的调控 ， 利用政策引导毕业生到西部 、 到基层建功立业 ，靠诱人 的待遇，靠广 阔的事业发展空间 ，加大对 高校毕业生就业流向的政策 调控 ，让毕业生在西部 、新农村建设中作贡献 ， 从而促进我 国经济的 整体性腾飞。 ３ ．高校毕业生需求的调控机制。政府对各级人才需求进行合理的 宏观调控和微 观指 导。高校招生时有计 划也有 序 ， 毕业生就业时无计 划更无序 ，这种不 对称 只能缓解一时的矛盾 ，而后期其 闲难更大 、社 会影响更广泛。因此，政府应加大对人才市场需求的监管力度 ，按照 人才适用的原则 ， 对 就业 岗位 、等级进行审定 ，是否符合本届各类人 才总额比例的要求 ，使岗位 与‘ 计划统一起来 ， 市场与需求统一起来 。 ４ 高校大学生就业长效机制建设的策略 构建大学生就业长效机制 ，政府扮演着重要角色 。政府要加速社 会经济调整 ，注重开辟和扶持新 的知识密集型企业 ，实施具体 的就业 措施 ，为毕业生营造 良好的就业环境 用人单 位是吸纳 大学生就业 的主体 ，在构建大学生就业机 制中起 主导作用 ，用人单位要建立一个合理的用人机制 ，对大学生要有更 多 的耐心 ，避 免人才或 者岗位 的闲置和浪费 ，做到人尽 其才和才尽 其
大学生志愿服务长效化机制的构建

大学生志愿服务长效化机制的构建

大学生志愿服务长效化机制的构建随着社会的不断发展，志愿服务在我国的大学生群体中越来越受到重视。

越来越多的大学生参与到各种志愿服务活动中，为社会做出自己的贡献。

目前大学生志愿服务还存在一些问题，如参与度不高、服务内容和质量不一致、长期跟踪服务不足等。

构建大学生志愿服务长效化机制已成为当前亟需解决的问题之一。

我们需要明确大学生志愿服务长效化机制的意义和目标。

大学生志愿服务长效化机制是指建立一套能够长期稳定、有序、规范地组织和管理大学生志愿服务活动的体系。

其目的是使大学生志愿服务活动不再仅仅是一种临时性的短期行为，而是能够成为一种长期稳定的社会参与形式，为社会发展做出持续的积极贡献。

构建大学生志愿服务长效化机制需要从各个方面入手。

首先是制定相关政策和法律法规，为大学生志愿服务提供法律保障。

政府可以出台相关的法律法规，规定大学生志愿服务的范围、方式、时长、报酬等，并为志愿者提供相应的保障。

其次是加强组织和管理。

学校可以建立专门的志愿服务组织或部门，负责统筹规划、组织实施、监督评估大学生志愿服务活动。

加强对志愿者的培训和管理，提高志愿服务的专业化水平。

最后是加强宣传和引导。

政府和学校可以加大对大学生志愿服务的宣传力度，鼓励更多的学生参与到志愿服务中来，并通过各种途径引导大学生积极参与到社会实践中，拓宽志愿服务的领域和范围。

构建大学生志愿服务长效化机制还需要注重服务的内容和质量。

首先要明确志愿服务的目标和意义，使大学生能够深刻理解志愿服务的意义和价值，加强他们的社会责任感和使命感。

其次要严格把关服务的内容和质量，确保服务项目的合理性、科学性和专业性，提高服务的针对性和实效性。

同时要加强对志愿服务过程的监督和评估，及时发现和解决存在的问题。

最后要充分发挥志愿者的主体作用，引导和鼓励志愿者发挥自己的特长和优势，创新志愿服务的形式和方法，提高服务的创造性和感染力。

构建大学生志愿服务长效化机制还需要加强社会支持和合作。

构建大学生法制教育长效机制研究

构建大学生法制教育长效机制研究

第 ３期 ２１ ０ ０年 ６月
福 建 教 育 学 院 学 报
ＦＵ ＪＡＮ ＪＡ０ ＹＵ ＸＵＥ ＹＵＡＮ ＸＵＥ ＢＡＯ Ｉ Ｉ
Ｎ０． ３
Ｊ ｎ ，００ ｕ ｅ２ １
构 建 大 学 生法 制 教 育长 效机 制 研 究
郭先 根
（ 建林业 职业 技术学 院 ， 福 福建 南平 ３ ３０） ５ ０ ０
（ 法制教育与德育教育并重 一） 法律 是 道德 的底线 ，法 制教 育 是 道德 教 育 的基 础 ； 德 与法律 在调 整规 范人们 的行 为方面 具有 互 手段 ， 守法 、 用法和护 法是 法制教育 的 目的和 归宿 。高校现 行的法制教育 仅仅停 留在 法律 知识 教学和“ 知法 ” 一层面 上 ， 视 了对 大 这 忽 学生进行法 律情感 的陶冶和 形成 良好 的守法 、 用法 、 护 法 习惯 以及 自觉树立法律 权威 的培 养 ，导致大 学生知 法犯法屡有 发生。 为此 ， 把传统 的高校法律 知识教学转 变为法律素质养 成教育 已是高校 教育的当务之急 。 （ ） 四 法制教 育的 师资严 重不足 法 制 教 育是 具有 很 强 的 理论 性 和实 践性 的综 合 性 教育 ， 而现 在 非 政法 院校担 任 《 想 道德 修 养 与法 思 律基 础》 程 的教 师 多为政 治教师 或 由学工 处 、 课 团委 、 宣传 部 的工 作人 员担任 ， 普遍 未接 受过 系统法 律 专业 培 训 ， 自身 的 法律 意 识 和教 学 方法 存 在着 一 定 的欠 缺， 课堂 上大 多只 能照 本 宣科 地 填 鸭式 教 学 ， 缺乏 案 例教 学和 实践性 教学环 节 的生动 性 ， 育形 式仅 局 限 教 于传统 的课 堂法律 理论 知识 的传授 教 学模式 ， 以形 难 成 系统 的 、 形象 的、 直观 的 、 立体 的教 育模 式 ， 生缺 学 乏兴 趣 ， 极性 不高 ， 积 教学效 果 差 。 （ ） 五 法制教 育教 学考核 方 式单一 当前 ， 高校评 价法 制教育 效 果好坏 的唯 一办法 是 闭卷考 试 ， 核 的 内容 主要集 中于法律 的一 些基 本概 考 念和 知 识 ， 唯一 的 标准 是 考 试成 绩 ， 学生追 求 的 仅仅 是该课 程 的分数 ，考完 后就 将法律 知 识放在 一边 了， 并 未真正地 培养 自己 的法 律意 识和法 制观 念 。 二 、 建大 学生 法制教 育长 效机制 的基 本思 路 构 为使 大 学 生法 制 教 育这 一 项长 期 而艰 巨的 工程 有 效地进 行 ， 就必 须坚 持 以科 学发 展 观 为指 导 ， 建 构 全面 推进大 学 生法制 教育 的长 效机制 。
大学生就业长效机制建议

大学生就业长效机制建议

大学生就业长效机制建议一、地方本科院校大学生就业中存在的问题(一)就业与地域需求结构失衡高校大学生具有自主就业的机会，在毕业以后，就会向经济较为发达的地区涌入，特别是北京、上海等地对大学生具有较强的吸引力，但是留在本省的较少，加剧了就业与地域需求结构之间的矛盾。

(二)就业供求矛盾突出在地方本科院校中，专业的划分较为细致，大学生接受的多是专才教育，这就导致了不同专业之间的大学生在供给和需求方面缺乏替代性，加剧了供求之间的矛盾，增加了大学生就业的难度。

(三)创业艰难国家为了缓解就业压力，颁布了一系列的优惠政策鼓励大学生创业，但是从实际效果来看，创业成功率较低，这主要是国家政策将重点放在促进方面，忽视了保活政策，不利于大学生创业的长期发展。

(四)存在就业不公平问题随着人才竞争的不断加剧，使就业市场成为买方市场，用人单位处于强势地位，致使大学生在就业过程中遭受性别歧视以及户籍歧视等多种不公平的待遇，都不利于大学生就业问题的解决。

二、影响地方本科院校大学生就业问题的因素地方本科院校大学生就业问题是受到多种因素的影响，既有学校因素，又有校外因素，这就需要加强对影响因素的分析，进而为解决大学生就业问题提供参考和依据。

(一)校内因素首先，是毕业生就业能力低。

随着高等教育的不断普及，地方本科院校的办学规模不断扩大，但是师资力量以及办学理念未跟上时代的发展，特别是人才的培养与社会经济发展脱节，造成大学生的实践能力较差，难以满足工作的需求。

其次，地方本科院校缺乏有效的就业指导。

地方本科院校的毕业生工作机构重视就业相关的事务，但是投入到就业指导的时间和精力较少，并缺乏相应的就业培训，导致大学生在信息占有和知识储备方面存在着很大的差别，加上缺乏实际的训练和个性化的指导，难以满足社会对人才的需求。

(二)校外因素首先，地方本科院校的知名度和影响力不高，甚至在招生中出现生源不足的现象，这样就导致在激烈的市场竞争中处于劣势地位，就业难度较大。