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中山市小榄镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（广中江高速公路安置地）一、项目概况广中江高速公路已经列入广东省第三批扩大内需项目清单，公路建成后对加快珠三角交通一体化进程、完善路网布局、改善区内交通具有重要意义。
因广中江高速公路建设征用了小榄镇宝丰社区、北区社区、绩东二社区、联丰社区、埒西一社区、盛丰社区、西区社区和竹源社区部分土地，致使被征地村民需另择土地建设住房。
为保障被征地村民的利益，在充分征求民意的基础上，小榄镇人民政府提出了在北区社区、绩西社区、九洲基社区、盛丰社区、西区社区和竹源社区安排广中江高速公路被征地农民生活安置区用地，为被征地村民提供各项生活配套设施齐全的生活社区，营造良好的生活环境，促进小榄镇新农村的建设，加快城镇化进程。
二、规划修改的原因根据现行规划，项目用地大部分位于小榄镇规划建设用地控制范围外，不符合现行规划，但本项目属于广东省重点项目涉及安置地，为满足项目用地需求，需对现行规划进行局部修改。
三、规划修改具体情况（一）调入地块土地利用情况本次规划修改调入位于小榄镇北区社区、绩西社区、九洲基社区、盛丰社区、西区社区和竹源社区，面积为6.0158公顷，其2012年土地利用现状为农用地6.0158公顷，其中园地4.4150公顷、其他农用地1.6008公顷。
具体情况见下表。
表1 调入地块土地利用现状情况表单位：公顷土地分类土地坐落农用地建设用地未利用地合计小计耕地园地林地其他农用地北区社区 3.3241 0 2.6200 0 0.7041 0 0 3.3241 绩西社区0.2856 0 0.2856 0 0 0 0 0.2856 九洲基社区0.0700 0 0.0700 0 0 0 0 0.0700 盛丰社区0.1616 0 0.1135 0 0.0480 0 0 0.1616 西区社区 1.6246 0 1.1954 0 0.4292 0 0 1.6246 竹源社区0.5501 0 0.1305 0 0.4195 0 0 0.5500 总计 6.0158 0 4.4150 0 1.6008 0 0 6.0158 注：数据是在中山市2012年土地利用变更调查成果基础上统计形成。
广东省湖光农场土地利用总体规划（2010~2020年）广东省湖光农场二〇一一年三月目录第一章前言 (5)一、镇域概况 (5)二、规划目的 (5)三、规划任务 (5)四、规划依据 (6)五、规划范围 (7)六、规划期限 (7)第二章土地利用现状 (8)一、土地利用现状 (8)二、土地利用特点 (9)三、土地利用主要存在问题 (9)第三章区域定位与规划目标 (11)一、区域定位 (11)二、规划目标 (11)第四章土地利用结构与布局调整 (13)一、土地利用结构调整 (13)二、土地利用布局 (15)第五章主要用地安排 (17)一、耕地与基本农田保护 (17)二、建设用地安排 (18)三、土地生态建设和环境保护 (18)四、土地整治 (21)第六章土地用途分区 (24)一、土地用途区 (24)二、建设用地管制分区 (28)第七章近期用地安排 (31)一、近期耕地与基本农田保护 (31)二、近期建设用地控制 (31)三、近期土地整治 (31)第八章规划实施的保障措施 (32)一、行政执法保障措施 (32)二、经济保障措施 (32)三、技术保障措施 (32)四、公众参与和社会监督措施 (33)附件文本附表附表1 湖光农场土地利用结构调整表附表2 湖光农场耕地保有量、基本农田情况表附表3 湖光农场新增建设用地指标控制表附表4 湖光农场土地整治表附表5 湖光农场重点建设项目用地规划表附表6 湖光农场土地用途分区面积统计表附表7 湖光农场规划期间各类用地平衡表附表8 湖光农场基本农田调整表第一章前言一、镇域概况湖光农场位于湛江市西部，东靠湛江机场和湛江火车西站，南傍湖光岩风景区，西连遂溪县岭北镇，北接麻章区麻章镇。
湖光农场属于湛江农垦辖属国营农场，创建于1951年，分场部、柳秀分场、五里分场、新坡分场、志满分场、高阳分场，场部设在湛江市麻章区志满圩。
农场已形成以畜牧、奶制品业、甘蔗、茶叶、花卉等种养、加工业为支柱的大型农工商企业，旅游资源较丰富。
湛江市坡头区南调小学周边规划
从“荒地”晋级到“高地”，于漫长的历史长河而言，也许只是一瞬间。
然而，即便是站在城市中央，目之所及的似锦繁华，都不是一蹴而就的，探究之下，都隐藏着一部部开疆拓土的激荡史。
地产界有这样一条铁律：大面积土地开发指向哪里，哪里就是城市重点发展区域。
寻迹湛江，非海东新区莫属。
在顺应城势、聚焦产业、落地配套等维度，海东新区都是湛江各大新区的“佼佼者”。
近年来，作为湛江城市建设的主战场，在配套先行的大原则之下，海东新区成为了湛江最为瞩目的开发片区。
交通路网全面升级，广湛高铁湛江东站定点坡头区、新增环城高速南三岛—东海岛跨海通道与调顺岛—海东新区隧道两大隧道，全面打通海东新区交通大动脉；高能产业加速布局，湛江湾实验室龙王湾研发基地一期工程将于今年投入使用；广东医科大学附属医院海东院区一期工程目前已全面封顶；广东医科大学海东校区、湛江一中新校区、湛江三十一中等优质学校也已全面动工，教育资源等多元高规格公共配套一应俱全，促成其发展高地所在。
![关于印发县级土地利用规划数据库标准(试行)修订的通知-粤国土资规划发[2010]222号](https://img.taocdn.com/s1/m/48c79c24dd3383c4ba4cd235.png)
潮州市湘桥区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案潮州市湘桥区人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章总则 (2)一、调整目的 (2)二、指导思想 (2)三、调整原则 (3)四、调整依据 (4)五、调整完善范围与期限 (5)六、调整完善基础数据 (6)第二章土地利用状况 (7)一、农用地 (7)二、建设用地 (7)三、其他土地 (7)第三章现行规划实施情况 (8)一、规划主要调控指标执行情况 (8)二、基本农田清查、核减情况 (9)三、规划调整情况 (9)四、规划实施评价结论 (11)第四章主要指标调整情况 (12)一、潮州市下达湘桥区主要规划控制指标 (12)二、湘桥区分镇规划控制指标调整情况 (13)第五章空间布局调整情况 (15)一、建设用地调整情况 (15)二、土地用途分区调整情况 (16)三、建设用地管制分区的调整 (19)四、2014年建设用地落实情况 (20)五、建设用地复垦区调整情况 (20)六、已审批和已预审的建设用地规模落实情况 (21)七、预留建设用地规模情况 (22)八、开发区（产业园区）建设用地规模落实情况 (22)九、建设用地结构调整情况 (23)十、重点建设项目规模落实情况 (23)第六章耕地和基本农田调整情况 (26)一、耕地调整情况 (26)二、永久基本农田划定和调整情况 (26)第七章中心城区规划调整情况 (30)一、中心城区永久基本农田划定情况 (30)二、中心城区建设用地情况 (30)三、中心城区空间和用途管制 (31)第八章与相关规划的协调衔接 (34)一、与现行规划的协调衔接 (34)二、与上级规划的协调衔接 (34)三、与社会经济发展规划的衔接 (34)四、与城市总体规划的衔接 (35)五、与矿产资源规划的协调衔接 (35)六、与其他部门规划的协调衔接 (36)第九章规划实施保障措施 (37)一、健全规划实施制度 (37)二、完善规划实施的技术保障 (38)三、提高规划实施社会公众参与程度 (38)第十章征求意见采纳情况 (40)一、听证情况 (40)二、公示情况 (40)三、市、区两级部门意见及采纳情况 (41)四、专家评审意见及采纳情况 (45)附表：附表1 潮州市湘桥区土地利用主要调控指标表附表2 潮州市湘桥区规划调整完善前后主要调控指标对比表附表3 潮州市湘桥区土地利用结构调整表附表4 潮州市湘桥区土地用途分区面积表附表5 潮州市湘桥区耕地保有量和基本农田保护面积指标表附表6 潮州市湘桥区建设用地指标表附表7 潮州市湘桥区新增建设占用耕地及补充耕地表附表8 潮州市湘桥区重点建设项目用地规划表附表9 潮州市湘桥区禁止建设区域一览表附图：附图1 潮州市湘桥区土地利用现状图（2014年）附图2 潮州市湘桥区土地利用总体规划图附图3 潮州市湘桥区建设用地管制分区图附图4 潮州市湘桥区基本农田保护规划图附图5 潮州市湘桥区土地整治规划图附图6 潮州市湘桥区重点建设项目用地布局图附图7 潮州市湘桥区中心城区土地利用规划图附件：附件1 听证公告、听证会纪要、听证笔录、听证公告情况说明（复印件）附件2 公示证明材料、公示情况说明、反馈意见采纳情况说明（复印件）附件3 市、区部门意见、部门反馈意见采纳情况说明（复印件）附件4 专家论证意见（复印件）前言湘桥区1地处韩江中下游，居闽粤交通要冲，是潮州市中心城区的主要组成部分，是全市经济、社会、文化中心，国家历史文化名城中心区。
广东省兴宁市土地利用总体规划（2010-2020年）兴宁市人民政府二一一年二月〇目录第一章总则 (1)一、规划目的 (1)二、规划依据 (1)三、规划范围 (1)四、规划期限 (2)第二章土地利用现状 (3)一、土地利用现状 (3)二、土地利用主要问题 (3)第三章规划任务与土地利用目标 (5)一、规划任务 (5)二、土地利用目标 (5)第四章土地利用结构调整与布局优化 (7)一、土地利用结构调整 (7)二、土地利用布局优化 (7)第五章建设用地节约集约利用 (9)一、控制建设用地规模 (9)二、控制人均建设用地 (9)三、提高地均产值 (9)第六章建设用地空间管制分区 (11)一、允许建设区 (11)二、有条件建设区 (11)三、禁止建设区 (11)四、限制建设区 (11)第七章土地用途分区管制 (12)一、基本农田保护区 (12)二、一般农地区 (12)三、城镇村建设用地区 (12)四、独立工矿区 (12)五、风景旅游用地区 (12)六、生态环境安全控制区 (13)七、自然与文化遗产保护区 (13)八、林业用地区 (13)第八章中心城区土地利用调控 (14)一、中心城区控制区范围与规模 (14)二、中心城区建设用地空间管制 (14)三、中心城区土地用途管制 (15)第九章土地整治 (16)一、土地开发 (16)二、土地整理 (16)三、土地复垦 (16)四、坡度25度以下园地山坡地改造 (16)五、“三旧”改造 (17)第一章总则一、规划目的全面落实科学发展观，加强土地管理，转变土地利用方式，深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，重点保障各项建设及城镇发展用地需求，加大基础设施建设，统筹城乡土地利用，优化土地利用结构和布局，强化土地用途管制和建设用地空间管制，提高土地利用率和产出效益。
二、规划依据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省基本农田保护区管理条例》等法律法规，《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009）等相关技术文件及《广东省国土规划（2006-2020）》（报批稿）、《广东省梅州市土地利用总体规划（2006-2020年）》等规划。
湛江市旅游产业发展规划（文本评审稿）广东省湛江市人民政府湛江市旅游产业发展规划课题组2011年3月《湛江市旅游产业发展规划》编制领导小组组长：阮日生湛江市人民政府市长副组长：魏小安中国旅游研究院专家委员会主任王林民进中央经济委员会副主任李连湛江市人大常委会副主任梁志鹏湛江市人民政府副市长吕冠嵘湛江市人民政府秘书长成员：李卫湛江市人民政府副秘书长林红市旅游局局长罗锡平市城市规划局局长杜林市国土资源局局长罗滇南市建设局局长张文山市交通运输局局长罗辉市海洋与渔业局局长陈康华市农业局局长梁车生市林业局局长车斯文市城市综合管理局局长李更盛市文化广播电视新闻出版局局长梁培市财政局局长陈刘市环境保护局局长许敏市体育局局长黄丽萍市发展与改革局副局长陈振华市旅游局副局长周广超湛江经济技术开发区副主任陈奇石雷州市副市长李启明廉江市副市长麦东生吴川市副市长符贤徐闻县副县长曾伟川遂溪县副县长肖培舜赤坎区副区长黄毅霞山区副区长叶焕泉麻章区副区长詹汉强坡头区副区长课题组名单首席专家：魏小安教授博导中国旅游研究院专家委员会主任课题负责人：王林教授民进中央经济委员会副主任专家组长：许春晓博士教授湖南师范大学旅游学院主要专家：郑焱博士教授博导湖南师范大学旅游学院翟辅东教授湖南师范大学旅游学院叶文智中国旅游产业研究中心副主任著名旅游营销专家吴甫成教授湖南省地理学会秘书长赵玉燕博士后北京大学粟路军博士厦门大学蔡卫民博士北京理工大学熊礼明博士四川大学刘江龙博士后中南大学李映辉博士教授长沙大学唐健雄博士后中南大学刘焱博士湖南大学周亮博士中南大学张慧硕士长沙大学王洁硕士湖南第一师范学院周慧硕士长沙大学许杰兰硕士北京大学目录前言 (01)第一章总论 (05)第二章旅游业发展背景与现状 (07)第三章旅游资源评价 (09)第四章旅游市场分析 (16)第五章旅游产业发展条件综合分析 (24)第六章旅游产业发展战略 (27)第七章旅游产业空间布局 (30)第八章旅游产品开发规划 (34)第九章旅游产业要素配置 (61)第十章旅游产业与相关产业融合发展 (69)第十一章旅游基础设施与服务设施规划 (78)第十二章旅游产业区域协作规划 (85)第十三章旅游市场营销与品牌推广 (91)第十四章旅游环境与旅游资源保护 (108)第十五章旅游产业发展保障措施 (115)第十六章旅游产业发展近期行动计划 (127)结束语 (134)前言一、发展机遇编制一个地方的产业发展规划，应当跳出城市看城市，跳出旅游谋旅游，跳出项目论项目，在多维视角中定位，在多方比较中择优，在多元思路下促进。
深圳市宝安片区土地利用总体规划（2010-2020年）二〇一三年二月目录第一章总则 (1)第二章土地利用目标 (5)第一节土地利用规划目标 (5)第二节主要调控指标分解 (7)第三章土地利用结构调整和布局优化 (11)第一节土地利用结构调整 (11)第二节土地利用布局优化 (12)第四章土地利用分区与管制 (15)第一节土地用途分区与管制 (15)第二节建设用地管制分区与管制规则 (19)第五章建设用地节约集约利用 (23)第一节新增建设用地控制 (23)第二节存量建设用地循环利用 (24)第三节建设用地清退 (25)第六章农用地保护 (27)第一节耕地和基本农田保护 (27)第二节其他农用地保护 (28)第七章土地整治工程与近期用地安排 (30)第一节土地整治 (30)第二节近期用地规划 (31)第八章规划实施的保障措施 (34)附表 (36)第一章总则第1条规划目的为了深入贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，更好地统筹宝安片区土地资源开发、利用和保护，加强土地宏观调控，促进土地节约集约利用，落实《深圳市土地利用总体规划(2006-2020年)》，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定本规划。
第2条规划依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《广东省基本农田保护区管理条例》3.《广东省土地利用总体规划条例》4.《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）5.《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）6.《关于印发<广东省各级土地利用总体规划审查审批办法>的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）7.《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资规划发〔2010〕207号）8.《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1024-2010）9.《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1021-2009）10.《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010）11.《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1022-2009）12.《深圳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（送审稿）13.《深圳市综合配套改革总体方案》14.《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》（送审稿）15.《深圳市城市总体规划（2010-2020）》与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。
目录前言 (1)第一章土地利用现状与形势 (3)第一节宁德市概况 (3)第二节土地利用现状与成效 (5)第三节土地利用面临的形势 (14)第二章土地利用战略 (17)第一节区域发展功能定位 (17)第二节经济发展战略 (20)第三节土地利用战略 (22)第三章指导思想、原则与目标 (25)第一节指导思想 (25)第二节基本原则 (26)第三节土地利用目标 (27)第四章土地利用主要任务 (30)第一节保护和合理利用农用地 (30)第二节推进节约集约用地 (34)第三节统筹区域土地利用 (39)第四节协调土地利用与生态保护 (54)第五章土地利用结构调整与布局优化 (55)第一节土地利用结构调整 (55)第二节土地利用布局优化 (61)第六章环三都澳区域土地利用 (72)第一节环三都澳区域现状 (72)第二节环三都澳区域布局规划 (73)第三节环三都澳区域用地规模 (78)第七章中心城区土地利用 (79)第一节中心城区现状和规模安排 (79)第二节中心城区城市功能定位及发展目标 (80)第三节中心城区布局规划 (80)第四节中心城区土地用途管制 (81)第八章土地利用重大工程 (83)第一节耕地保护工程 (83)第二节农村居民点综合整治工程 (85)第三节生态环境保护工程 (86)第四节重点建设项目保障工程 (87)第九章规划实施保障措施 (94)第一节规划实施的行政管理 (94)第二节规划实施的法律措施 (95)第三节规划实施的经济手段 (96)第四节规划实施的技术保障 (96)第五节规划实施的公众参与 (97)前言为全面贯彻科学发展观和建设海峡西岸经济区的战略部署，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹土地资源开发利用和保护，协调土地利用与生态建设，保证土地资源可持续利用，促进海峡西岸经济区东北翼又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省土地利用总体规划(2006-2020年)》和《宁德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，立足宁德市土地资源特点和社会经济条件，编制《宁德市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“《规划》”。
湛江市坡头区土地利用总体规划（2010~2020年）(评审稿)湛江市坡头区土地利用总体规划（2010~2020年）(评审稿)湛江市国土资源局广州地理研究所二O一O年八月目录1前言2第一章规划总则2一、规划目的2二、规划依据5三、规划原则5四、规划任务6五、规划范围6六、规划期限7第二章规划背景7一、土地利用现状结构8二、土地利用特点8三、土地利用主要存在问题9四、土地利用面临的机遇和挑战11第三章区域定位与规划目标11一、区域定位11二、规划目标13第四章土地利用结构与布局调整13一、土地利用结构调整16二、土地利用布局18第五章耕地与基本农田保护18一、耕地保有量与基本农田18二、耕地占补平衡19三、耕地与基本农田保护的措施20第六章建设用地调控20一、建设用地空间管制22二、基础设施与重点项目安排23三、建设用地节约集约利用26第七章土地用途分区管制26一、基本农田保护区27二、一般农地区27三、城镇村建设用地区28四、独立工矿区28五、风景旅游用地区29六、生态环境安全控制区29七、林业用地区31第八章土地整治31一、农用地整理31二、建设用地整理32三、三旧改造32四、土地复垦32五、土地开发33六、围填海造地34第九章乡（镇）土地利用调控34一、总体要求34二、乡（镇）土地利用指引36三、乡（镇）土地利用调控指标37第十章近期规划37一、耕地保护37二、近期建设用地安排37三、近期土地整治39第十一章土地生态建设与环境保护39一、加强基础性生态用地保护40二、土地生态环境的保护措施42第十二章规划实施的保障措施42一、行政执法保障措施42二、经济保障措施43三、科技保障措施43四、公众参与和社会监督措施附件文本附表44附表1 坡头区土地利用主要调控指标表45附表2 坡头区土地利用结构调整表46附表3 坡头区各镇（街道办）土地用途区面积表47附表4 坡头区耕地保有量变化情况表48附表5 坡头区重点建设项目用地规划表49附表6 坡头区各镇（街道办）土地利用主要调控指标表50附表7 坡头区各镇（街道办）基本农田调整分析表51附表8 坡头区土地整治表规划附图1、湛江市坡头区土地利用现状图2、湛江市坡头区土地利用总体规划图3、湛江市坡头区建设用地管制分区图4、湛江市坡头区基本农田保护规划图5、湛江市坡头区土地整治规划图6、湛江市坡头区重点建设项目用地布局图前言湛江市坡头区位于雷州半岛东北部，地理坐标为东经110°23′ ~ 110°38′、北纬21°05′ ~ 21°27′，东北接吴川市，西与湛江市的霞山区、赤坎区和遂溪县隔海相望，南濒南海，北连廉江市，是湛江市辖下的四个县级区之一；全区辖官渡镇、龙头镇、坡头镇、乾塘镇、南三镇5个镇和南调街道办、麻斜街道办2个街道办事处。
为了科学有效地保护和利用土地资源，贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地利用的宏观调控和管理，优化土地利用结构和布局，协调各业用地矛盾，实现耕地总量动态平衡，保障经济社会可持续发展，湛江市坡头区人民政府在分析评价现行土地利用总体规划实施情况的基础上，对《湛江市坡头区土地利用总体规划（1997～2010年）》进行修编，编制《湛江市坡头区土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》以耕地保护为前提，以保障和促进经济社会科学发展为主线，围绕着土地节约集约利用和建设用地空间管制等内容，阐明规划期内坡头区的土地利用目标、任务和土地用途管制政策，对上级规划下达的各项土地利用调控指标进行分解落实，制定了具体的规划实施保障措施。
第一章规划总则一、规划目的为全面落实科学发展观，加强土地管理，转变土地利用方式，规范湛江市坡头区土地利用，切实保护耕地特别是基本农田，优化土地利用布局，提高土地利用效率，保障和促进坡头区经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《广东省土地利用总体规划条例》等法律法规和技术标准，结合坡头区具体实际，编制本规划。
二、规划依据（一）法律法规⑴《中华人民共和国土地管理法》，2004年；⑵《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2004年；⑶《基本农田保护条例》，1998年；⑷《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号），2009年；⑸《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法办法〉》，1997年；⑹《广东省土地利用总体规划条例》，2008年。
（二）行政规章和规范性文件⑴《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）；⑵《国土资源部办公厅关于市县乡三级土地利用总体规划制图规范等三项推荐性行业标准的公告》（国土资发〔2009〕29号）；⑶《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发〔2010〕8号）；⑷《广东省市、县级土地利用总体规划修编技术指引（试行）》（粤国土资规保发〔2008〕251号）；⑸《广东省市、县级土地利用总体规划大纲审查要点》（粤国土资规保发〔2008〕401号）；⑹《关于印发广东省县级土地利用总体规划数据库标准和检查验收办法的通知》（粤国土资规保发〔2009〕67号）；⑺《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）；⑻《关于印发＜广东省各级土地利用总体规划审查审批办法＞的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）；⑼《关于新一轮土地利用总体规划成果备案有关问题的通知》（粤国土资规保发〔2009〕335号）；⑽《转发国土资源部关于加强市县级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（粤国土资规保发〔2010〕30号）；⑾《关于印发〈广东省基本农田调整补划验收暂行办法〉的通知》（粤国土资耕保发〔2010〕121号）；⑿《关于有效保障用地支持重点项目和绿道网建设的通知》（国土资规划发〔2010〕206号）；⒀《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资规划发[2010]207号）；⒁《关于印发县级土地利用规划数据库标准（试行）修订的通知》（粤国土资规划发[2010]222号）。
（三）相关规划⑴《广东省湛江市土地利用总体规划（2006～2020年）》；⑵《广东省湛江市城市总体规划（2004～2020年）》；⑶《湛江市区土地开发整理补充耕地专项规划（2009～2020）》；⑷《湛江市环境保护规划（2006～2020年）》；⑸《湛江生态市建设规划（2009～2050年）》。
（四）参考资料⑴《湛江市土地利用总体规划（1997～2010年）》；⑵《湛江市坡头区土地利用总体规划（1997～2010年）》；⑶《广东省湛江市土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》；⑷《县级土地利用总体规划编制规程（报批稿）》；⑸《湛江市“三旧”改造规划》，2009年；⑹《坡头统计年鉴》（2009年）；⑺《2009年坡头区国民经济和社会发展统计公报》。
三、规划原则严格保护耕地特别是基本农田，节约集约用地，提高土地利用效率；统筹安排各业各类用地；保护和改善生态环境，加强与相关规划的协调衔接，协调土地利用与生态环境建设。
四、规划任务根据坡头区自然经济社会条件和上级规划的要求，综合研究、确定规划期间土地利用的方针、目标和调控措施，优化配置和合理利用土地资源，严格保护耕地等重要资源和生态用地，落实土地用途管制。
具体任务包括：a) 落实上级规划任务，协调上下级规划；b) 研究制定土地利用的方针和目标；c) 统筹协调各区域、各业、各类用地，合理调整土地利用结构和布局；d) 确定各类农用地、建设用地、生态用地的调控指标，重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围；e) 划定土地用途区和建设用地空间管制区，制定土地用途管制规则和建设用地空间管制规则；f) 确定土地整治的规模、范围和重点区域；g) 分解下达乡（镇）土地利用调控指标。
五、规划范围规划范围包括坡头区行政辖区内的全部土地，2009年全区土地总面积为564981>.65公顷（847479.75亩），规划通过填海造陆增加土地2.59公顷，即规划期末土地面积为56501.24公顷（847518.60亩）。
六、规划期限《规划》以2009年为规划的基期年，采用坡头区第二次全国土地调查（简称“二调”）数据为基数，规划期分为近期（2010～2015年）和远期（2016～2020年）两个时段，以2015年为近期规划年，以2020年为规划目标年。
第二章规划背景一、土地利用现状结构坡头区2009年土地总面积为56498.65公顷，其中农用地面积为37999.95公顷，占土地总面积的67.26%；建设用地面积为8690.83公顷，占土地总面积的15.38%；其他土地面积为9807.87公顷，占土地总面积的17.36%（表2-1）。
表2-1 坡头区2009年土地利用现状结构表单位：公顷、%地类面积占总面积比重一级类二级类农用地耕地15206.0826.91园地1985.44林地10355.72 18.33牧草地5.280.01其他农用地10447.43 18.49合计37999.95 67.26建设用地城乡建设用地7184.92交通水利用地513.000.91其他建设用地992.911.76合计8690.83 15.38其他土地水域8245.00 14.59自然保留地1562.87合计9807.8717.36土地总面积56498.65100.00二、土地利用特点（一）以农用地为主，耕地和其他农用地比重较大2009年坡头区农用地面积为37999.95公顷，占土地总面积的67.26%，其中耕地和其他农用地所占比重较大。
耕地面积为15206.08公顷，其他农用地面积为10447.43公顷（以坑塘水面为主），分别占土地总面积的26.91%和18.49%，占农用地面积的40.01%和27.49%。
（二）城镇用地少，农村居民点面积大2009年全区城乡建设用地面积为7184.92公顷，占建设用地面积的82.67%。
城乡建设用地中城镇用地面积为1624.29公顷，占城乡建设用地面积22.61%，农村居民点面积为4792.78公顷，占城乡建设用地面积的66.71%，人均农村居民点用地144.13平方米。
交通水利用地占建设用地面积的5.90%，占土地总面积的0.91%。
这说明，坡头区目前的城镇用地规模较小，农村居民点占地偏大，交通水利设施较薄弱。
三、土地利用主要存在问题（一）建设用地土地利用较粗放2009年全区城乡建设用地面积为7184.92公顷，其中城镇用地面积为1624.29公顷，占城乡建设用地面积的22.61%，人均城镇用地275.23平方米，均超过了现行规划目标年（2010年）城镇用地的用地指标（1650.00公顷）和人均城镇用地指标（100.00平方米）；农村居民点面积为4792.78公顷，占城乡建设用地面积的66.71%,超出现行规划目标年的用地指标（3099.30公顷）1693.48公顷；人均农村居民点用地144.13平方米，接近国家规定的农村人均建设用地第V级150平方米的最高用地标准。
