广东省雷州市土地利用总体规划

湛江市麻章区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案湛江市麻章区人民政府2017年08月第一章总则一、规划调整完善的背景和原因（一）规划调整完善背景2014年11月，国土资源部召开土地利用总体规划调整完善工作视频会议，会议指出：调整完善土地利用总体规划，是贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作一系列新要求的迫切需要，是落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度的根本要求，是推进新型城镇化和城乡一体化发展的重要保障，也是提高土地利用统筹管控能力和加快建设法治国土的客观要求。

会议要求各地要深切认识到规划调整完善工作的重要性和紧迫性，切实把规划调整完善作为当前土地规划管理的中心任务推进，确保尽快保质保量完成该项工作。

为扎实做好全省土地利用规划调整完善工作，严格划定永久基本农田和落实最严格的耕地保护制度，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，切实维护规划的严肃性和可操作性，广东省人民政府印发《全省土地利用总体规划调整完善工作方案》（粤府函…2015‟45号）全面部署全省开展规划调整完善工作。

广东省国土资源厅印发《广东省土地利用总体规划调整完善技术指南》（粤国土资规划发…2015‟88号）和《关于加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知》（粤国土资规划发…2017‟59号），明确了规划调整完善的总体要求，成果编制要求，调整完善方案编制的内容等，并于2016年正式下达各地级市耕地保有量、基本农田保护任务及建设用地总规模指标。

2016年12月，经湛江市人民政府同意，湛江市国土资源局印发《关于下达湛江市土地利用总体规划（2006-2020年）主要调控指标调整分解方案的通知》（湛国土资（规保）…2016‟748号），下达各县区耕地保有量、基本农田保护面积及建设用地总规模等指标。

麻章区按照国家、广东省及湛江市相关文件要求，全面开展现行规划调整完善工作，落实耕地保有量和基本农田保护任务，优化土地利用空间布局。

湛江市人民政府关于进一步加强土地利用管理的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2019.05.30•【字号】湛府规〔2019〕8号•【施行日期】2019.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文湛江市人民政府关于进一步加强土地利用管理的通知湛府规〔2019〕8号各县(市、区)人民政府（管委会），市府直属各单位：为加强土地利用管理，遏制圈地囤地行为,提高节约集约利用土地的水平,保障我市经济社会可持续发展，现就有关事项通知如下：一、实行年度新增建设用地计划指标管理将土地批后供地率、存量国有建设用地处置率、人地挂钩、闲置土地数量等因素作为安排年度新增建设用地计划的重要依据。

对现有建设用地总量已临近规划建设用地总量、建设用地存量规模较大、利用粗放、产出效益低、补充耕地能力不足、闲置土地多和处置不力的县（市、区），适当调减新增建设用地指标;对近5年平均供地率低于60%的县（市、区），除国家重点项目、省重点项目和民生保障项目外，暂停安排新增建设用地指标。

严格执行新增建设用地审批，已办理农用地转用审批手续的土地，应按照批准文件明确的用途供应，不得擅自改变用途。

二、加强工业用地出让管理编制工矿仓储项目供地文件、发布出让公告和签订土地出让（租赁）合同时，自然资源部门要会同发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、税务、财政等部门设定建设用地出让条件，将项目建设用地的规划条件、建设标准、非生产设施占地比例、产业类型、投资强度、产出效率和节能、环保、产值、税收等指标要求以及违约责任列入供地方案和土地出让（租赁）合同。

在签订土地出让合同时,必须明确土地用途改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的（按照“三旧”改造政策可以协议出让的用地除外），由有批准权的人民政府收回土地使用权后，重新公开供应，并根据相关地价评估规程对原受让方给予相应补偿。

根据“谁提出标准、谁评估考核、谁履责监管”的原则，加强事后监管，由提出标准的部门牵头组织有关单位对项目建设情况进行核查，未履行约定的，追究违约责任，防止用地单位随意圈占、闲置土地。

湛江经济技术开发区硇洲镇土地利用总体规划（2010~2０2０年) 湛江经济技术开发区硇洲镇人民政府二〇一一年十月目录第一章前言ﻩ错误!未定义书签。

一、镇域概况....................................................... 错误!未定义书签。

二、规划目的ﻩ错误!未定义书签。

三、规划任务ﻩ错误!未定义书签。

四、规划依据ﻩ错误!未定义书签。

五、规划范围ﻩ错误!未定义书签。

六、规划期限....................................................... 错误!未定义书签。

第二章土地利用现状 .............................................. 错误!未定义书签。

一、土地利用现状ﻩ错误!未定义书签。

二、土地利用特点ﻩ错误!未定义书签。

三、土地利用主要存在问题ﻩ错误!未定义书签。

第三章区域定位与规划目标 .................................. 错误!未定义书签。

一、区域定位....................................................... 错误!未定义书签。

二、规划目标ﻩ错误!未定义书签。

第四章土地利用结构与布局调整ﻩ错误!未定义书签。

一、土地利用结构调整....................................... 错误!未定义书签。

二、土地利用布局............................................... 错误!未定义书签。

第五章主要用地安排 ........................................... 错误!未定义书签。

一、耕地与基本农田保护................................... 错误!未定义书签。

广东省人民政府关于雷州市城市总体规划(2011-2035年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府关于雷州市城市总体规划(2011-2035年)的批复粤府函〔2018〕250号湛江市人民政府：你市关于审批雷州市城市总体规划的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《雷州市城市总体规划（2011-2035年）》（以下简称《总体规划》）。

二、雷州市是国家历史文化名城、环北部湾经济圈及粤西城市群重要城市、湛江市域副中心城市。

要强化城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的665平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

到2035年，中心城区常住人口控制在87万人以内，城市建设用地控制在73.79平方公里以内。

要贯彻《城乡规划法》关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

划定城市开发边界，加强边界管控。

坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地。

三、按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。

优化城市内外路网结构，提高道路通达性。

坚持先地下、后地上的原则，系统推进城市供水水源、给排水、污水、电力、垃圾处理和信息化等基础设施建设以及地下综合管廊建设，综合平衡各类服务设施布局，提升城市综合防灾能力和发展能力，提高城市居住和生活质量。

四、建设资源节约型和环境友好型城市。

要坚持绿水青山就是金山银山的理念，切实做好节能减排工作，加强城市环境综合治理，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。

大力推进海绵城市规划建设，加强对饮用水水源保护区的保护，建设节水型城市。

五、加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。

湛江市县人口面积规划海黄和紫檀哪个更有价值怕上当受骗，我们教你如何鉴别小叶紫檀的真伪！点击访问：木缘鸿官网北京十里河古玩市场，美不胜收的各类手串让记者美不胜收。

“黄花梨和紫檀是数一数二的好料，市场认可度又高，所以我们这里专注做这两种木料的手串。

”端木轩的尚女士向记者引见说。

海黄紫檀领风骚手串是源于串珠与手镯的串饰品，今天曾经演化为集装饰、把玩、鉴赏于一体的特征珍藏品。

怕上当受骗，我们教你如何鉴别小叶紫檀的真伪！点击访问：木缘鸿官网“目前珍藏、把玩木质手串的人越来越多，特别是海黄和印度小叶檀最受藏家追捧，有人把黄花梨材质的手串叫做腕中黄金。

”纵观海南黄花梨近十年的价钱行情，不难置信尚女士所言非虚。

一位从事黄花梨买卖多年的店主夏先生通知记者，在他的记忆中，2000年左右黄花梨上等老料的价钱仅为60元/公斤，2002年大量收购时，价格也仅为2万元/吨左右，而往常，普通价钱坚持在7000-8000元/公斤，好点的1公斤料就能过万。

“你看这10年间海南黄花梨价钱涨了百余倍，都说水涨船高，这海黄手串的价钱自然也是一路飙升。

”“这串最低卖8000元，能够说是我们这里海黄、小叶檀里的一级品了，普通这种带鬼脸的海黄就是这个价位。

”檀梨总汇的李女士说着取出手串让记者感受一下，托盘里一串直径2.5mm的海南黄花梨手串熠熠生辉，亦真亦幻的自然纹路令人入迷。

当问到这里最贵的海黄手串的价钱时，李女士和记者打起了“太极”，几经追问才通知记者，“有10万左右的，普通不拿出来”。

同海南黄花梨并排摆放的是印度小叶檀手串，价位从一串三四百元到几千元不等。

李女士引见说，目前市场上印度小叶檀原料售价在1700元/公斤左右，带金星的老料售价更高，固然印度小叶檀手串的整体售价不如海黄手串高，但近年来有的也翻了数十倍，随着老料越来越少，未来印度小叶檀的升值空间很大。

“和海黄手串比起来，印度小叶檀的价钱相对低一些，普通买家能消费得起。

”正说着店里迎来一位老顾客，这位顾客通知记者，受经济条件所限，他是先从1000元以内的小叶檀手串玩起，再一步一步升级的。

广东省人民政府关于《湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.12•【字号】粤府函〔2023〕248号•【施行日期】2023.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕248号湛江市人民政府，省自然资源厅：《湛江市人民政府关于审批〈湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（湛府〔2023〕17号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是湛江市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑湛江市建设成为现代化综合枢纽和生态型海湾都市。

二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。

湛江市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造成为广东省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极、全国性综合交通枢纽城市和现代化区域性海洋城市。

要用足用好国家战略叠加交汇优势，全方位对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区和前海、横琴、南沙三大平台建设，深化与海南相向发展，深度参与共建“一带一路”和西部陆海新通道，推动形成高水平开放合作新格局，推进湛茂一体化发展。

三、严守国土空间安全底线。

到2035年，湛江市耕地保有量不低于4036.74平方公里（605.51万亩），其中永久基本农田保护面积不低于3736.35平方公里（560.45万亩）；陆域生态保护红线面积不低于257.52平方公里（38.63万亩）；城镇开发边界面积控制在660.39平方公里（99.06万亩）以内。

雷州市矿产资源开发利用概况一、雷州市矿产资源的种类雷州市矿产资源较丰富，截止2008年底，雷州市已发现矿产20种，主要有：地下热水、铁、钛铁矿、独居石、磷钇矿、锆英石、金红石、铝、砖瓦用粘、玄武岩、玻璃用砂、硅藻土、膨润土、泥炭、火山灰、建筑用砂、水泥配料粘土、水泥用凝灰岩、矿泉水、地下水等。

现已查明储量主要矿种有：玄武岩可采储量549.77万立方米，砖瓦用粘土可采储量620.447万立方米，玻璃用砂资源储量3109.65万吨，硅藻土资源储量10536.57万吨，锆英石砂矿资源储量200万吨，膨润土评价储量1200万吨。

雷州市九斗硅藻土、雷州市企水玻璃用砂是我省内很有名气的大型矿床。

近几年，经过矿产秩序整顿和矿业结构的调整，强化矿政管理，对矿产资源的开发利用逐步走上法治化、科学化、规范化的轨道。

截止2008年底，全市具有资源储量的18种矿产中累计已开发利用15种，2008年底市内有各类矿山企业50个，其中，中型矿山6个，小型矿山44个（无证矿山10个）。

目前已被开发利用的矿产中，开采量较大的矿产有5种：地下热水、玄武岩、建筑用砂、砖瓦用粘土、玻璃用砂等。

二、矿产资源利用和开采现状（一）锆英石砂矿：主要分在我市东里镇，由中日合作勘查初步探明砂矿储量约200万吨（其中：海上砂矿储量约100万吨；陆地砂矿储量约100万吨，自1988年起开采至今，品位较高的矿段基本开采完毕，只剩下零星矿点和品位低的矿段）。

1988年起，东里镇就出现自发开采钛锆砂矿。

由于该矿埋藏浅，开采设备简单，易采易选，经济效益好，因此成了采矿者获取暴利的地方，出现了乱采滥挖现象，引发矛盾纠纷，影响社会稳定。

近年来，我市通过对非法采矿行进行专项整治，目前，东里矿区非法采矿行为得到遏制，基本落实矿坑回填措施。

现在东里矿区有持证矿山1个，处于筹建之中。

（二）石英砂（玻璃用砂）：企水石英砂分布于雷州市蛋场港—企水港—海康港沿海岸带，面积170平方公里，经初步探明该矿保有资源储量10536.57万吨，属于我省内很有名气的大型矿床，石英砂质量好，具有较高的开发利用价值。

雷州发展规划与设想第一章雷州的定位与总体规划设想第一节雷州的定位关于雷州的定位可以分为两个层次。

第一层次是雷州半岛的副中心城市（第二大城市），其辐射范围主要是雷州半岛。

第二层次是海南海北地区的副中心城市（第二大城市），其辐射范围主要是海南海北地区。

在条件成熟的情况下，设立海北省（包括现广东省湛江市、茂名市、阳江市，广西北海市、防城港市、钦州市、玉林市），雷州市作为省会，是全省的政治中心、文化中心、经济中心。

雷州要重点发展旅游产业、文化产业、教育产业、高新科技产业、海洋产业、高科技农业、轻工业。

第二节雷州发展的总体规划设想雷州发展的总体规划设想是“一圈两城多镇”。

“一圈”是指雷州经济圈，其含义是“半小时经济圈”，即从市区到任何乡镇或村庄车程都不超过半个小时。

“两城”是指雷州的两座中心城市：一个是主城区，即市区，是全市的中心，也是海南海北地区的副中心；另一个是副城区，即龙门镇，是全市的副中心，其辐射除了雷州南部之外，还覆盖到徐闻县的部分地区。

“多镇”是除了两座中心城市之外的众多城镇，其可以分为三类：第一类是卫星城镇，发布在市区的四周，分担市区的部分功能，主要有：沈塘、华侨、客路、杨家、松竹、南兴、雷高、南田、夏岚、南渡、墨城、韶山、黎郭、陈家桥。

第二类是中心城镇，是重点建设的城镇，主要有：流沙、乌石、企水、纪家、英利。

第三类是其他城镇，有唐家、北和、覃斗、海康港、调风、东里。

第二章雷州市区的发展规划第一节雷州市区的总体规划雷州市区的范围包括现在的雷城街道办、西湖街道办、新城街道办、附城镇、白沙镇、沈塘镇以及客路镇南部的湛江华侨管理区（即奋勇农场）。

市区的行政区划可以调整为十一个街道办：雷城、雷阳、天南、西湖、雷北、雷西、附城、白沙、邦塘、华侨、沈塘，其中前九个街道办为中心城区。

雷州市区的面积约３６０平方千米，人口约１３０万，其中中心城区规划建成区面积约８１平方千米，人口约１０８万。

中心城区的主要干道有：雷州大道、西湖大道、新城大道、群众大道、雷南大道、雷北大道、白沙大道、附城大道、新工业大道、雷西大道、全茂大道、邦塘大道、雷阳大道、天南大道、工业南路、工业中路、工业北路、高新南路、高新北路、科技南路、科技北路、铁东路、铁西路、高新西路、科技大道、创业东路、创业西路、教育大道、雷东大道。

湛江经济技术开发区（东海岛）土地利用总体规划（２０10～2020年）湛江经济技术开发区管理委员会二〇一一年十月目录前言ﻩ错误!未指定书签。

第一章规划总则ﻩ错误!未指定书签。

一、规划目的ﻩ错误!未定义书签。

二、规划依据...................................................... 错误!未定义书签。

三、规划XX原则ﻩ错误!未定义书签。

四、规划任务ﻩ错误!未定义书签。

五、规划范围ﻩ错误!未定义书签。

六、规划期限ﻩ错误!未指定书签。

第二章土地利用现状与形势ﻩ错误!未指定书签。

一、土地利用现状ﻩ错误!未指定书签。

二、土地利用特点ﻩ错误!未定义书签。

三、土地利用主要存在问题ﻩ错误!未指定书签。

四、土地利用面临的机遇和挑战ﻩ错误!未指定书签。

第三章土地利用规划目标 ................................... 错误!未定义书签。

一、区域定位ﻩ错误!未指定书签。

二、规划目标ﻩ错误!未定义书签。

第四章土地利用结构与布局调整ﻩ错误!未定义书签。

一、土地利用结构调整ﻩ错误!未指定书签。

二、土地利用布局优化ﻩ错误!未定义书签。

第五章耕地与基本农田保护ﻩ错误!未定义书签。

一、耕地保护任务与基本农田ﻩ错误!未指定书签。

二、耕地占补平衡ﻩ错误!未指定书签。

三、耕地与基本农田保护的措施ﻩ错误!未指定书签。

第六章建设用地调控ﻩ错误!未指定书签。

一、建设用地空间管制...................................... 错误!未定义书签。

二、基础设施与重点项目安排ﻩ错误!未定义书签。

三、建设用地节约集约利用ﻩ错误!未定义书签。

第七章土地用途分区管制ﻩ错误!未定义书签。

一、基本农田保护区ﻩ错误!未定义书签。

二、一般农地区ﻩ错误!未定义书签。

三、城镇村建设用地区ﻩ错误!未指定书签。

四、独立工XX区ﻩ错误!未指定书签。

五、风景旅游用地区ﻩ错误!未定义书签。