政府环境审计

当前，全国各地都在开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作，有的地方在深层次试点的基础上，还进行了全面推开。

笔者作为此项工作深层次试点和全面推开的参与者，认为在领导干部自然资源资产离任审计中，对环境保护审计应重点关注以下几个方面：一、地方政府环境保护履职尽责情况。

要通过查阅被审计地方政府相关文件通知、目标责任书、规划、方案、节能减排计划、总量控制状况、各种制度、公报、报告等资料，重点查看环境保护规划中的水污染防治及大气污染防治规划，看地方政府是否履行了环境保护主体责任，是否成立了环境保护领导机构，是否建立了部门联动机制，是否制定了环境保护责任制，是否将本级政府与上级政府签订的环保责任书的具体责任落实分解到下级政府及相关职能部门，是否将环境保护工作纳入地方政府目标考核范围，是否进行了奖惩兑现，有没有履职不到位，监管不到位的问题。

二、水环境质量变化情况。

要查阅被审计地方上级环保部门对该地区下达的区域内断面水质的执行等级标准，查阅当地环保部门对区域内主要河流、水库、湖泊水质监测断面（点位）的环境监测数据，地表水水质状况月报，区域内地下水水质监测点位的监测数据，环境状况公报和环境状况年报等资料，查看环境质量在线监测系统的运行情况和异常数据，比对环境质量在线监测数据和手工监测数据的差异，对涉水的重点单位，如当地污水处理厂的出水、垃圾处理厂的渗透液和重点排污企业的水质（点位）要进行现场采样监测分析，看水质有没有达标，是否对排放水体变化产生影响，并以在线监测数据进行比对。

要比较不同时期区域内地表水、地下水水质变化情况，区域内出入境地表水交界断面水质变化情况，看地表水水质和地下水水质有没有变差，地方政府有没有篡改、伪造监测数据，有没有严格履行监测职责。

三、环境空气质量变化情况。

一是要通过查看被审计地方上级环保部门对地方政府下达的环境空气执行标准，环境空气质量监测点位的监测数据，空气质量月报，环境状况公报和环境状况年报，国控重点污染源废气排放监测数据（二氧化硫、氮氧化物）等资料，以及区域内国家、地方重点监控企业废气排放监测数据，排查是否有企业超标排放对空气质量造成影响，同时查看黄标车淘汰落实情况；二是要查看在环境空气质量自动监测系统的运行情况和异常数据，对比环境质量自动监测数据和手工监测数据的差异，对环境空气质量监测点位进行现场采样监测分析，比较不同时期区域内环境空气质量变化情况，看环境空气质量有没有变差，包括空气质量达标率下降、环境空气质量指数（AQI）优良率下降；三是要重点关注环境空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、细颗粒物（PM10）和可吸入颗粒物（PM2.5）的浓度变化情况，看地方政府有没有篡改、伪造监测数据，严格履行监测职责。

环境保护专项资金审计方案一、审计背景为加强环境保护工作，在国家市场监督管理总局指导下，各级政府纷纷设立了环境保护专项资金，用于保障环境保护工作的开展。

然而，环境保护专项资金运用情况及其效果成为社会公众广泛关注的问题。

因此，为加强环境保护专项资金的监管，提高资金利用效益，有必要对其进行审计。

二、审计目标1.审计环境保护专项资金的合法性、公正性和合理性，查明资金的来源、分配、计划和执行情况，评估资金利用效益，发现环境保护资金运用方面存在的问题和不足。

2.审计环境保护专项资金管理制度和监管措施的有效性，查明各级政府和地方环保部门的职责分工和管理流程，评估监管措施的有效性，发现管理制度和监管措施方面存在的问题和不足。

3.提出合理化建议和改进措施，为政府和社会监督提供参考意见。

三、审计范围本次审计的范围包括所有涉及环境保护的专项资金，不论资金的来源是中央财政、地方财政还是企业出资，也不论资金的归口管理部门是环保部门、财政部门还是其他相关部门。

具体审计范围包括：1.环境污染治理相关的专项资金。

2.环保设施建设和运维相关的专项资金。

3.环保科研和环保人才培养相关的专项资金。

4.环保宣传和教育相关的专项资金。

5.其他环境保护相关的专项资金。

四、审计重点1.环境保护专项资金的依据和使用计划是否合法、公正和合理。

2.环境保护专项资金的来源、分配和执行情况是否明确，并符合相关规定。

3.环境保护专项资金的利用效益是否明显，解决了环境问题，促进了环保产业发展，提高了环境保护的公众认可度。

4.环保部门和财政部门是否加强了对专项资金的监管和管理，严格执行了各项管理制度，确保专项资金的安全和有效使用。

5.存在的问题和不足，以及改进措施和建议。

五、审计方法1.查阅有关法律法规和政策文件，了解环保专项资金的依据和使用要求。

2.开展现场检查和实地调查，查看环保专项资金的使用情况和环境保护项目的实施情况，了解各级政府和环保部门的管理制度和监管措施。

政府审计改革对地方国企环境治理的影响近年来，我国加快了政府审计改革步伐，不断提高审计监督水平，力求改变审计的单一模式，逐步实现审计目标的多元化。

在这一过程中，政府审计改革对地方国企环境治理产生了深远的影响。

地方国企是地方经济的重要支柱，其环境治理的改善对于保护生态环境和提升地方经济发展质量至关重要。

本文将从政府审计改革的内涵、地方国企环境治理的现状和政府审计改革对地方国企环境治理的影响三个方面进行探讨，以期为完善地方国企环境治理提供有益的思路和建议。

一、政府审计改革的内涵政府审计是指国家权力机关依法对单位和个人使用和管理国有资产（包括国有资金以及国有资产和其他资产）进行审查，检验其财务收支、财务状况、资金运用、使用国有资产的合法性、合理性和效益性的一项制度性活动。

政府审计的改革，主要包括审计监管体制改革、审计制度和方法改革以及审计工作机制改革三方面。

审计监管体制改革主要是通过健全审计领导小组，成立政府审计署等措施，提高审计监管的科学化和专业化水平。

审计制度和方法改革主要是通过制定相关的审计规程和标准，推进审计工作的科学化和规范化。

审计工作机制改革主要是通过建立健全审计工作机制，对审计人员进行培训和考核，提高审计工作效率和质量。

政府审计改革的核心是改变审计工作的模式，推进审计工作的科学化和规范化，提高审计监督的效能。

在这一过程中，政府审计改革对地方国企环境治理的影响凸显出来。

二、地方国企环境治理现状地方国企是地方经济的重要组成部分，其发展水平和经营状况直接关系到地方经济的发展和环境治理。

由于一些地方国企在经营管理上存在一些问题，导致环境治理难度较大，存在一些突出问题。

地方国企存在环保投入不足的问题。

一些地方国企对环保投入不够，环境治理设施滞后，导致环保设施运行不畅，环境治理效果不佳。

地方国企的环境治理意识薄弱。

一些地方国企在发展经济的忽视了环境保护，对环境污染问题重视不够，环境治理意识薄弱。

地方国企环境违法问题时有发生。

外部环境对审计工作的影响审计是一项重要的财务管理工作，通过对组织的财务状况、业务运营情况以及内部控制等进行全面和客观的评估，为利益相关方提供可靠的财务信息和意见。

然而，审计工作的开展并不是与外界环境无关的，外部环境的变化和发展对审计工作产生着直接和间接的影响。

本文将从政治、经济、法律、技术和社会等方面分析外部环境对审计工作的影响。

政治因素对审计工作有着重要的影响。

政治稳定与否直接影响到审计工作的开展。

在政治环境不稳定的国家，审计工作可能受到政府干预或者政治动荡的影响，从而导致审计结果的不真实和客观性下降。

此外，政府的政策和法规变化也会对审计工作产生影响，审计人员需要根据政府的要求和政策变化相应地调整审计程序和方法。

经济因素是审计工作的另一个关键影响因素。

经济的增长水平和萧条程度直接影响到企业的财务状况和业务运营情况。

在经济繁荣时期，企业的业务规模扩大，财务交易增多，审计工作量相应增加。

而在经济萧条时期，企业降低业务规模，整体财务风险加大，审计工作面临的挑战也不同于繁荣时期。

因此，审计人员需要根据经济形势的变化，调整审计计划和方法，以保证审计工作的质量和有效性。

法律因素对审计工作也有着显著的影响。

合法合规是企业依法经营的基本原则，审计工作需要严格依照法律法规进行。

法律环境的变化会要求审计人员掌握新的法律要求，以更好地评估企业的合法合规性。

此外，法律的制定和实施也为审计工作提供了法律依据和保障，增强了审计的权威性和可信度。

技术因素对审计工作的影响日益显著。

随着信息技术的发展，审计工作已经实现了数字化转型。

财务软件、数据分析工具等技术手段的应用，使得审计工作更加高效和准确。

但同时，技术的进步也带来了新的挑战，如信息系统安全问题、数据质量问题等，审计人员需要不断提高自身的技术能力，以适应技术变革对审计工作带来的影响。

社会因素也对审计工作产生影响。

公众对企业社会责任的关注度日益提高，企业所面临的社会压力也不断加大。