环境绩效审计发展论文
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《环境绩效审计研究——兼评矿业城市环境问题》篇一一、引言随着工业化和城市化的快速发展,环境问题日益凸显,成为全球关注的焦点。
矿业城市作为重要的工业基地,其环境问题尤为突出。
如何有效解决矿业城市的环境问题,提升环境绩效,成为当前审计研究的重要课题。
本文将就环境绩效审计的概念、重要性以及在矿业城市环境问题中的应用进行深入探讨。
二、环境绩效审计的概念及重要性环境绩效审计是一种以环境保护为目标,对组织或项目的环境管理活动进行审查、评估和监督的审计方式。
其目的是评估组织或项目的环境绩效,发现和纠正环境管理中的问题,提高环境管理的效率和效果。
环境绩效审计对于提升环境保护工作、促进可持续发展具有重要意义。
三、矿业城市环境问题的现状及挑战矿业城市是我国工业发展的重要支柱,但由于长期以来的高强度开采和粗放式发展,导致环境问题日益严重。
主要表现在矿产资源枯竭、生态环境破坏、水质污染、大气污染等方面。
这些问题严重影响了矿业城市的可持续发展,也给当地居民的生活带来了巨大压力。
四、环境绩效审计在矿业城市环境问题中的应用面对矿业城市严峻的环境问题,环境绩效审计显得尤为重要。
通过对矿业城市的环境管理活动进行审查、评估和监督,可以发现环境管理中的问题,提出改进措施,提高环境管理的效率和效果。
具体而言,环境绩效审计在矿业城市环境问题中的应用包括:1. 审查矿业城市的环保政策执行情况,评估政策的有效性。
2. 评估矿业城市的环保投入与产出比,发现资源利用的浪费和效率低下问题。
3. 对矿业城市的污染治理项目进行审计,确保项目资金的使用效益和治理效果。
4. 监督矿业城市的环保工作,推动环境保护工作的持续改进。
五、环境绩效审计的实施策略与建议为了更好地应用环境绩效审计解决矿业城市的环境问题,提出以下实施策略与建议:1. 加强政策引导,推动矿业城市开展环境绩效审计工作。
2. 建立完善的环境绩效审计制度,明确审计目标、内容和方法。
3. 加强审计人员的培训,提高审计人员的专业素质和技能。
浅谈环境绩效审计论文浅谈环境绩效审计论文古典文学常见论文一词,谓交谈辞章或交流思想。
当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称之为论文。
以下是小编整理的浅谈环境绩效审计论文,欢迎阅读!【摘要】开展环境绩效审计应注重证据收集方法和分析方法的灵活运用,本文通过一个审计实例,举例阐述如何在经济性、效率性、效果性分析中综合运用各种证据收集方法和分析方法,作出绩效分析和评价。
【关键词】环境绩效审计审计实务随着我国近年来对资源节约和环境保护工作的日益重视,国家对环境保护和环境治理的资金投入逐步递增。
自然而然,投入资金是否实现相应的效益、环境改善是否达到预期目标、环境管理规章制度是否健全有效等方面也成为政府和群众日益关注的问题。
因此,全面开展环境绩效审计十分迫切和重要。
近些年,国内各界人士对环境绩效审计进行了研究和探索,大多为理论研究,而实务操作指引和案例参考较少。
本文旨在将环境绩效审计的方法结合一个案例简单谈谈环境绩效审计方法的应用。
本文所指的环境绩效审计方法主要包括两方面,一是证据收集方法,二是分析方法。
一、环境绩效审计的证据收集方法环境绩效审计的证据收集方法与一般的绩效审计方法基本一致,其中专家咨询法是环境绩效审计比其他绩效审计用得多的一种,因为对环境事项的评价涉及专业的监测指标和设备,一般审计人员未能纯熟掌握。
各种证据收集方法的做法和技巧如下:1、审阅法审阅的书面资料一般包括单位管理制度、重要事项会议纪要、项目实施计划、采购招投标材料、合同、各重大事项的申请与批复、财务报表账册等,审计人员需要对其中相关、有用的部分进行取证。
2、实地调研法通过实地察看建设现场,审计人员可以判断建设进度、财产物资的真实性、相关管理的有效性;与当地工作人员或周边群众交谈,可以获得最感性、真实的答案,有时还能从他们口中获得线索或灵感。
实地调研过程中,审计人员可以采取录音、录像、拍照、索取笔录和签名等方式来取得审计证据。
《内部审计在环境绩效审计中的角色研究》篇一一、引言随着环境保护意识的逐渐加强,环境绩效审计逐渐成为企业社会责任和可持续发展的重要组成部分。
在这一背景下,内部审计在环境绩效审计中扮演着日益重要的角色。
本文旨在研究内部审计在环境绩效审计中的角色、重要性及其实现方式。
二、内部审计与环境绩效审计概述内部审计是一种独立的、客观的保证和咨询活动,旨在提高组织的运营效率和效果,并识别、评估和管理风险。
而环境绩效审计则是对企业环境保护活动、措施及其绩效进行独立、客观的评价,旨在提高企业环境保护活动的效率和质量。
三、内部审计在环境绩效审计中的角色1. 风险识别与评估:内部审计能够识别和评估企业在环境保护方面的潜在风险,如环境法规遵守情况、环保投资效益等。
通过风险识别与评估,为环境绩效审计提供重要依据。
2. 监督与检查:内部审计对企业环保政策、制度及措施的执行情况进行监督和检查,确保企业遵守环保法规,提高环保活动的执行效果。
3. 绩效评价与改进:内部审计通过对企业环保活动的绩效进行评价,发现存在的问题和不足,提出改进建议,帮助企业提高环保绩效。
4. 沟通与协调:内部审计在环境绩效审计中发挥沟通与协调作用,与企业管理层、相关部门及外部审计机构进行沟通,确保环保活动的顺利进行。
四、内部审计实现方式1. 建立完善的内部审计制度:企业应建立完善的内部审计制度,明确内部审计的职责、权限和程序,确保内部审计工作的独立性和客观性。
2. 提高内部审计人员的素质:企业应加强内部审计人员的培训和教育,提高其环保知识和技能,使其能够胜任环境绩效审计工作。
3. 强化内部审计与环保部门的合作:企业应加强内部审计与环保部门的合作,共同开展环保活动,实现资源共享和优势互补。
4. 利用信息技术提高审计效率:企业应充分利用信息技术,如大数据、云计算等,提高内部审计的效率和准确性。
五、案例分析以某大型制造企业为例,该企业建立了完善的内部审计制度,将环境绩效审计纳入内部审计工作范围。
绩效审计发展现状分析论文随着企业发展和经济变化,绩效审计已经成为企业发展过程中非常重要的一环,而这一领域也正有一定的发展现状。
首先,绩效审计的发展已经被广泛应用于企业管理的各个方面。
绩效审计的范围已经扩大到了人力资源管理、财务管理、市场管理等各个方面,对于企业的持续发展和业绩提升都有重要作用。
绩效审计的发展对于企业的管理变得更加科学化、精细化,提升了企业的运作效率和管理水平。
其次,随着信息化的发展,绩效审计也逐渐向数字化、信息化方向发展。
数据化和数字化已经成为绩效审计的新趋势。
绩效审计的数据化和数字化,可以更加方便的进行业务分析和对比,快速准确地找出业务问题和瓶颈问题,并及时从根本上进行解决。
而信息化则可以帮助企业更好的进行数据管理和统计,使得绩效审计更加高效准确。
另外,绩效审计的发展也跟随了经济环境的变化。
在国内经济下行的背景下,企业面临的压力越来越大,绩效审计也逐渐从单一的数量和财务绩效转向全面、综合的绩效审计。
除了关注财务绩效,绩效审计还注重企业的社会责任和企业形象,更加关注企业在环保、安全、法律合规等方面的表现。
改革和开放给绩效审计开辟了更广的发展空间,为企业提供了更加灵活和多样的绩效审计服务。
最后,绩效审计的发展也在在不断涌现新技术、新方法和新理念。
新技术的应用为绩效审计提供了更广阔和有效的平台。
例如人工智能、大数据技术等的应用,可以为企业提供更加深入的数据分析和业务管理;新方法的使用,也有望为企业提供更加全面且精准的绩效审计服务,为企业发展保驾护航。
综上所述,绩效审计的发展今非昔比,已成为企业管理中的普遍实践,而随着新的形势和新技术的不断出现,绩效审计还将在未来迎来更加广阔和充满希望的发展空间。
《内部审计在环境绩效审计中的角色研究》篇一一、引言随着环境问题日益突出,环境保护与可持续发展已经成为全球的共同责任。
为了更好地管理环境资源,环境绩效审计作为一种新型的审计方式应运而生。
而内部审计作为企业内部控制体系的重要组成部分,其在环境绩效审计中扮演着重要的角色。
本文旨在研究内部审计在环境绩效审计中的角色,分析其重要性及如何更好地发挥其作用。
二、内部审计与环境绩效审计概述(一)内部审计内部审计是企业内部设立的一种独立、客观的保证和咨询活动,旨在提高企业的整体效益,包括审查和评价企业的风险管理、内部控制和治理程序等。
它可以帮助企业识别风险、评估和改进管理流程,确保企业目标的实现。
(二)环境绩效审计环境绩效审计是一种对企业在环境保护和可持续发展方面的绩效进行审计的方法。
它主要关注企业在生产、经营过程中对环境的保护和资源利用的效率,以及企业是否遵守了相关的环保法规和政策。
三、内部审计在环境绩效审计中的角色(一)风险识别与评估内部审计能够及时发现企业在环境绩效方面可能存在的风险,如资源浪费、环境污染等。
通过定期的审计工作,内部审计师能够了解企业的业务流程和环保政策执行情况,从而发现潜在的环境风险。
同时,内部审计师还可以评估这些风险对企业的影响程度,为管理层提供有针对性的改进建议。
(二)监督与评价企业内部控制体系内部审计在监督和评价企业内部控制体系方面发挥着重要作用。
在环境绩效审计中,内部审计师需要评估企业是否建立了有效的内部控制体系来管理和控制环保工作。
这包括审查企业的环保政策、目标设定、资源配置等方面的合理性和有效性。
此外,内部审计师还需要定期对企业的环保工作进行监督和评价,确保企业按照既定的政策和目标执行环保工作。
(三)促进企业改进环保工作内部审计在环境绩效审计中不仅要发现问题,还要帮助企业改进问题。
通过提出针对性的改进建议,内部审计师可以促进企业优化业务流程,提高资源利用效率,减少环境污染等。
同时,内部审计师还可以将优秀的环保实践案例进行推广,提高整个行业的环保水平。
环境绩效审计论文环境绩效审计论文虽然工业化大生产极大地促进了社会经济的发展,但也给环境造成了很大的负担,人们现在已经认识到了保护环境的重要性。
环境绩效审计作为环保的一个重要手段,也引起了人们的注意。
以下是小编整理的环境绩效审计论文,快看看怎么写吧。
随着环境问题的日益突出,实现经济的可持续发展日渐成为各国政府和社会各界的共识,强化环境管理已经成为各国发展经济进程中必不可少的工作。
作为环境管理体系的重要组成部分的环境审计也被提上日程,而环境绩效审计作为环境审计的重要组成部分,其重要性也越来越受到关注。
但目前我国大部分审计力量集中在了环境财务审计和环境合规性审计上,而环境绩效审计开展的比较少,忽视了对环保项目的效率性和效果性的评价。
为了今后更好的开展环境绩效审计,必须不断总结环境绩效审计一实践经验,努力创新环境绩效审计技术与方法。
一、环境绩效审计的定义和必要性环境绩效审计方法是指为了达到环境绩效审计的目的所采取的一切措施和手段。
它是由相互联系的一系列方法组成的,包括常规环境绩效审计方法和特有环境绩效审计方法。
环境绩效审计方法与环境绩效审计质量密切相关,是决定环境绩效审计质量的关键。
因此,全面正确掌握运用环境绩效审计方法,对于保证环境绩效审计质量,搞好环境绩效审计工作,具有重要意义,因此研究环境绩效审计方法有其必要性。
1、开展环境绩效审计是环境管理的需要进入20世纪后,环境问题成为人类生存和发展的重大问题,环境管理构成了政府公共受托责任的一个重要组成部分,保护和改善环境成为政府义不容辞的责任。
审计工作者理应把握机会,顺应民意,总结各国审计实践经验,广泛开展环境审计(包括环境绩效审计),拓宽审计领域,完善审计职能,丰富审计手段,增强审计技能,促进现代审计向更广阔领域和更高层次发展,为完善环境管理做着自己的贡献。
2、开展环境绩效审计是提高环保工作效率的需要现在,用于环保力一面的资金逐年增加,而环境问题却末随人们的重视及越来越大的投入而得到显著改善。
《环境绩效审计研究——兼评矿业城市环境问题》篇一摘要:本文首先阐述了环境绩效审计的基本理论和实践背景,并以矿业城市为例,对其所面临的环境问题进行深入研究,提出了改进和解决策略,并通过绩效审计方式对其进行全面评价。
本研究不仅丰富了环境审计的理论体系,也为矿业城市环境治理提供了实证依据。
一、引言随着社会经济的快速发展和工业化的推进,矿业城市在推动国家经济发展的同时,也面临着日益严峻的环境问题。
这些问题直接关系到国家的可持续发展战略和人民群众的生活质量。
因此,如何对矿业城市的环境问题进行有效管理和改善,成为当前亟待解决的问题。
环境绩效审计作为一种有效的监督和评价工具,对于促进矿业城市环境保护和可持续发展具有重要意义。
二、环境绩效审计的基本理论环境绩效审计是一种以环境管理活动为对象,以评估其经济性、效率性和效果性为目的的审计方法。
它通过对组织的环境管理活动进行全面、客观的审查和评价,为决策者提供有关环境管理绩效的信息,从而促进环境保护工作的有效开展。
三、矿业城市环境问题的现状及成因矿业城市因其独特的产业结构和资源依赖性,往往面临着严重的环境问题。
这些环境问题主要包括空气污染、水体污染、土壤污染以及生态破坏等。
其成因主要是矿业开发过程中的不当管理和过度开发导致的。
四、环境绩效审计在矿业城市的应用环境绩效审计在矿业城市的应用,主要围绕以下几个方面展开:一是审查矿业企业的环境管理制度及其执行情况;二是评估矿业活动对环境的实际影响;三是评价环境保护措施的效果;四是提出改进意见和建议。
通过这些方面的审计,可以全面了解矿业城市的环境状况,为决策者提供科学的决策依据。
五、案例分析:某矿业城市的环境绩效审计实践以某矿业城市为例,通过对其环境绩效审计的实践进行深入分析,发现该市在环境管理方面存在制度不健全、执行不力等问题。
针对这些问题,提出了加强制度建设、提高执行力度、加强环保宣传等改进措施。
经过一段时间的实践,该市的环境状况得到了明显改善。
我国环境审计现状及发展对策研究【摘要】本文旨在探讨我国环境审计的现状及发展对策。
在引言部分分析了研究背景、研究意义和研究目的。
在正文部分详细介绍了我国环境审计的现状以及存在的问题及原因分析,提出了环境审计的发展对策、提升环境审计效能的途径和加强环境审计制度建设。
在结论部分进行总结回顾,展望未来,并提出了建议和措施。
通过本文的研究,将有助于加强我国环境审计工作,在推动环境保护和可持续发展方面发挥更为重要的作用。
【关键词】环境审计、我国、现状、问题、发展对策、效能、途径、制度建设、总结、展望、建议、措施1. 引言1.1 研究背景我国环境审计是指对各级政府和企业在环境保护方面的管理情况进行全面审查和评价的一种管理工具。
随着我国经济的快速发展和环境污染问题的日益严重,环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的重要手段。
目前我国环境审计工作存在着诸多问题,如审计对象不明确、审计方法不规范等,导致审计效能较低,难以为环境保护工作提供有效的支持。
对我国环境审计的现状进行深入分析,探讨存在的问题及原因,制定发展对策和提升效能的途径,加强审计制度建设,对于推动环境审计工作的健康发展和保护生态环境具有重要意义。
本文旨在对我国环境审计的现状及发展对策进行研究,为完善环境审计制度提供参考和建议。
1.2 研究意义环境审计是评估企业或组织环境管理绩效和符合性的过程。
在当前社会背景下,环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的必要手段之一。
我国作为世界上人口最多的国家之一,面临着严峻的环境挑战。
对我国环境审计进行研究具有重要意义。
环境审计可以促进企业或组织落实环保责任。
通过环境审计,可以发现环境管理方面存在的问题和不足,推动企业加强环境管理,履行环境保护责任,提高企业社会责任感。
环境审计有助于提高环境管理效率。
通过审计可以全面了解企业环境绩效情况,找出环境管控的短板,有针对性地改进管理措施,提高环境管理的效率和效果。
区域性环境治理项目绩效审计初探摘要:开展环境审计是促进建设环境友好型社会的重要手段。
本文从环境审计依据、环境审计发展的要求等方面论述了应将区域性环境治理项目绩效审计作为现阶段环境审计的主要形式,对绩效审计的内容和方法以及注意事项等进行了探讨。
关键词:区域性环境绩效审计开展环境审计是审计工作与时俱进的必然趋势,是审计发展的必然要求,也是促进环境友好型社会建设的重要手段。
各级审计机关,必须充分认识环境审计的重要性,积极开展环境审计理论的研究,扩大环境审计的范围,探索环境审计的方法,深化环境审计的内容,促进社会经济和人与自然的可持续发展。
而区域性环境治理项目是我国进行环境保护工作的重要形式,投资量巨大,对加强地区环境保护、改善环境质量、促进经济又好又快发展发挥了重大作用。
因此,现阶段应以区域性环境治理项目绩效审计作为环境审计的主要形式,客观评价这些环境治理项目的经济性、效率性和效果性,对我国经济实现科学发展具有重大意义一、开展区域性环境治理项目绩效审计是当前环境审计的现实选择环境审计依据缺失,决定了区域性环境治理项目绩效审计为环境审计的主要形式。
《审计法》规定,审计机关对“本级政府各部门和下级政府预算的执行情况和决算,预算外资金的管理和使用情况”、“国家建设项目的预算执行情况和决算”、“国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支”进行审计监督。
上述规定,只将与环境保护有关的资金收支列入审计范围,除此之外,与环境有关的法律法规执行、环境规划决策等情况并未列入法定审计范围。
而从环境治理专项资金审计作为切入点,开展区域性环境治理项目绩效审计就回避了审计依据不充分的问题。
环境审计发展的要求,决定了区域性环境治理项目绩效审计为环境审计的主要形式。
我国对环境保护重要性的认识不足,环境治理工作也开展得较晚。
而环境审计的开展更晚,从1998年才开始探索。
到目前,我国的环境审计仍局限于环境保护资金的财务审计和合规性审计,很少开展绩效审计。
《环境绩效审计研究——兼评矿业城市环境问题》篇一一、引言随着工业化进程的加速,环境问题日益凸显,成为全球关注的焦点。
矿业城市作为我国重要的工业基地,其环境问题尤为突出。
本文旨在通过对环境绩效审计的研究,深入探讨矿业城市环境问题的现状、成因及解决对策,以期为相关决策提供参考。
二、环境绩效审计概述环境绩效审计是一种以环境保护为目标,对组织或项目在环境保护方面的绩效进行审计的方法。
它通过对组织或项目的环境管理、污染防治、资源利用等方面的审计,评估其环境绩效,提出改进意见,以促进环境保护工作的有效开展。
三、矿业城市环境问题现状矿业城市的环境问题主要包括水资源污染、土壤污染、空气污染等方面。
由于长期过度开采矿产资源,矿业城市的环境破坏日益严重,给当地居民的生活带来严重影响。
此外,一些矿业企业为了追求经济效益,忽视了环境保护,加剧了环境问题的严重性。
四、环境绩效审计在矿业城市的应用环境绩效审计在矿业城市的应用具有重要意义。
通过对矿业企业的环境绩效进行审计,可以了解其在环境保护方面的实际情况,发现存在的问题,提出改进意见。
同时,环境绩效审计还可以促进矿业企业加强内部管理,提高环境保护意识,推动企业可持续发展。
五、案例分析以某矿业城市为例,该市通过开展环境绩效审计,发现了一些矿业企业在环境保护方面存在的问题。
针对这些问题,审计部门提出了改进意见,包括加强废水、废气处理设施的建设和运行管理,提高资源利用率等。
经过一段时间的整改,该市的环境质量得到了明显改善。
六、矿业城市环境问题的成因及解决对策矿业城市环境问题的成因主要包括政策法规不健全、企业环保意识淡薄、技术落后等。
为了解决这些问题,需要从以下几个方面入手:一是完善政策法规,加强环保监管;二是提高企业环保意识,推动企业自觉履行环保责任;三是加强技术创新,提高资源利用率和污染防治水平。
同时,还需要加强环境绩效审计工作,定期对矿业企业的环境绩效进行审计,推动企业持续改进环境保护工作。
大气环境治理绩效审计模式分析的审计毕业论文大气环境治理绩效审计模式分析的审计毕业论文一、审计区域与对象选择审计区域要遵循大气污染物扩散特征进行科学划分,要全面考虑各项污染指标,同时兼顾审计力量配比,提高审计效率。
在划分审计区域时,首先,要分析敏感区域或敏感人群的受污染情况,对其有影响的污染源都要进行筛选,建立污染源与敏感区域或人群的联系。
其次,根据效率原则,将影响敏感区域或人群的主要污染源以及污染的区域划为审计区域,同时考虑污染源的叠加效应,适度考虑其他污染源的影响。
第三,根据审计时间、审计力量配比情况,确定采用污染源模式、地面最大浓度模式还是污染迁移轨迹模式。
例如针对雾霾治理效果的'审计,可以采用地面最大浓度模式,将雾霾发生较为频繁的人群聚集地作为调查对象,审查雾霾治理资金投入后的治理效果;对于独立污染源造成的小区域大气环境质量问题,则采用污染迁移轨迹模式最为合理,全面分析污染源造成的损失以及治理后的效果;如果审计目标仅确定为污染源资金投入与环境质量达标之间的评价,审计时间和审计力量安排有限,可采用污染源模式。
二、审计评价审计评价是区域大气环境治理绩效审计的重点。
为全面客观地反映问题,审计评价的重点和范围应全面具体,在模式选择确定后,应从污染源、污染路径和被污染区域等敏感点制定评价指标体系,指标应从环境质量、经济发展和敏感区域健康等多个领域进行多层次设计。
本文利用层次分析原理,设计了区域大气环境治理绩效审计评价指标。
绩效审计中的一个主要问题是评价指标值的确定。
对于大气环境治理绩效审计评价,由于被审计对象的单一性和特殊性,既不可能确定统一标准,也没有必要确定统一标准。
对于污染源的治理效果,应从治理前后的技术、质量和经济指标进行对比,并结合污染源治理目标进行评价;对于敏感人群和区域,可从治理政策和措施实施前后的环境质量技术指标、经济指标和健康指标进行对比,并结合国家环境质量标准进行分析。
在环境、经济和健康指标分析的基础上,通过环境—经济综合指标评价污染源对污染区域的影响程度,发现影响区域大气环境治理效果的主要因素,以判断污染源治理和区域环境治理政策措施的实际效果,从环境制度层面发现问题。
《环境绩效审计研究——兼评矿业城市环境问题》篇一一、引言随着社会经济的快速发展,矿业城市在我国的经济体系中占据了重要地位。
然而,在开采矿产资源的同时,矿业城市面临着严重的环境问题。
如何有效地评估和监督矿业城市的环境绩效,已成为一个亟待解决的问题。
本文将围绕环境绩效审计进行深入研究,并针对矿业城市的环境问题进行评述。
二、环境绩效审计概述环境绩效审计是一种对组织或项目在环境保护方面的绩效进行评估和监督的方法。
它通过审查、评估和分析组织或项目的环境保护活动、政策和措施,来衡量其在环境保护方面的成效和效益。
环境绩效审计的目标是促进组织或项目在环境保护方面的持续改进和优化,以实现环境保护和社会可持续发展的目标。
三、矿业城市环境问题分析矿业城市的环境问题主要包括矿区生态破坏、水污染、大气污染等。
矿区生态破坏主要表现在矿山的开采破坏了原有的生态环境,导致土地退化、植被破坏等;水污染则主要是由于矿山开采过程中产生的废水未经处理直接排放到河流中,导致水质恶化;大气污染则主要由矿山开采和加工过程中产生的粉尘、有害气体等造成。
四、环境绩效审计在矿业城市的应用环境绩效审计在矿业城市的应用主要体现在对矿业企业及政府的环保政策和措施进行评估和监督。
通过对矿业企业的环保投资、环保设施运行情况、环保制度执行情况等进行审查和评估,来衡量其环境保护方面的绩效。
同时,对政府在环保政策制定、执行和监管等方面的绩效进行评估和监督,以促进政府在环境保护方面的责任和义务的履行。
五、矿业城市环境问题的高质量解决路径针对矿业城市的环境问题,需要采取综合性的措施来加以解决。
首先,加强环境绩效审计的力度,对矿业企业和政府的环保政策和措施进行全面、系统的审查和评估。
其次,加强环保法规的制定和执行力度,对违反环保法规的行为进行严厉的处罚。
再次,推动绿色矿业发展,鼓励矿业企业采用环保技术、发展循环经济等措施来降低环境污染。
最后,加强公众参与和监督,让公众参与到环境保护中来,共同推动矿业城市的可持续发展。
《内部审计在环境绩效审计中的角色研究》篇一一、引言随着环境问题日益突出,环境保护已成为全球共识,而内部审计在企业环境绩效的改善与监管方面也起着不可忽视的作用。
本篇研究报告主要针对内部审计在环境绩效审计中的角色进行研究与探讨,揭示其在环境保护和企业可持续运营中的重要作用。
二、环境绩效审计的重要性环境绩效审计是指通过检查、评价企业环保行为与措施的执行情况和效果,为组织的环境政策与策略的制定和实施提供参考依据。
企业在进行环境绩效审计时,能够及时发现并改进自身在环保方面的不足,从而提高企业的环保形象和经济效益。
三、内部审计在环境绩效审计中的角色(一)预防和识别环境风险内部审计通过对企业各项业务的全面审查,能够及时发现和预防潜在的环境风险。
这包括对企业的生产过程、采购流程、废弃物处理等环节进行审计,识别出可能对环境造成影响的因素,并制定相应的风险应对措施。
(二)评估和监督企业环保措施的执行情况内部审计通过评估企业环保措施的执行情况,确保企业按照相关法规和政策要求执行环保工作。
同时,内部审计还能对企业的环保工作进行持续监督,确保企业不断改进和优化环保措施。
(三)提供改进建议和优化方案内部审计在发现企业环保方面的问题后,能够提供改进建议和优化方案,帮助企业提高环保水平。
这些建议和方案包括改进生产流程、优化废弃物处理等措施,从而提高企业的环保形象和经济效益。
四、内部审计在环境绩效审计中的实践应用(一)制定审计计划与目标内部审计部门应根据企业的实际情况和需求,制定合理的审计计划与目标。
在制定计划时,应充分考虑企业的环保政策和战略,确保审计工作能够为企业的环保工作提供有力支持。
(二)实施审计工作在实施审计工作时,内部审计人员应全面了解企业的生产过程、采购流程、废弃物处理等环节,对企业的环保工作进行全面审查。
同时,还应与企业的其他部门密切合作,共同推动企业环保工作的改进与优化。
(三)编写审计报告并提出建议在完成审计工作后,内部审计部门应编写详细的审计报告,总结企业的环保工作情况及存在的问题。
摘要当今世界,科技革命对人民的生活影响越来越深入,科技发展带来的严峻的环境污染问题受到广泛讨论。
我国在经济发展上取得了巨大成就,但是这种经济成就的代价是粗放型生产模式带来的环境破坏。
随着社会不断进步,人们逐渐意识到单纯依靠人民群众或是独立企业自觉地污染防治是不可行的,政府在环保方面也应该承担公共社会责任,建立威信和领导能力,全面公开地进行环保事务处理。
但在过去的实践中,我国政府在治理上存在许多问题,例如效率不高、管理模式落后、实践标准不严、过度注重经济效益导致监管不力等,政府环境绩效审计应运而生。
基于此,本文主要分析政府环境绩效审计的现状、存在问题、审计框架体系构建问题以及对于这些问题的政策建议。
关键词:环境绩效,绩效审计,政府环境绩效审计,环境审计AbstractIn today's world, the impact of scientific and technological revolution on people's lives is more and more in-depth, and the severe environmental pollution caused by scientific and technological development has been widely discussed. China has made great achievements in economic development, but the cost of this economic achievement is the environmental damage caused by extensive production mode. With the continuous progress of society, people gradually realize that it is not feasible to rely solely on the people or independent enterprises to consciously prevent and control pollution. The government should also bear public social responsibility in environmental protection, establish prestige and leadership, and comprehensively and openly handle environmental protection affairs. However, in the past practice, there are many problems in the governance of our government, such as low efficiency, backward management mode, lax practice standards, excessive attention to economic benefits, resulting in poor supervision and so on. Based on this, this paper mainly analyzes the current situation, existing problems, audit framework system construction problems and policy recommendations for these problems.Key words:Government environmental performance audit,Environment audit,Environmental performance,Performance audit目录前言 (1)1.政府环境绩效审计的理论框架 (3)1.1政府环境绩效审计概念 (3)1.2政府环境绩效审计的目标 (3)1.3政府环境绩效审计的主体 (4)1.4 政府环境绩效审计的客体 (4)2.政府环境绩效审计的发展历程 (5)2.1政府环境绩效审计发展历程回顾 (5)2.1.1国外政府环境绩效审计发展历程 (5)2.1.2我国政府环境绩效审计发展历程 (5)2.2实践成果 (7)3.政府环境绩效审计现况 (9)3.1环境绩效审计虽起步晚但发展迅速 (9)3.2我国并未建立环境绩效审计评价标准,导致其在实施时并不统一 (10)3.3环境绩效审计涉及范围较窄 (10)3.4环境绩效审计方式以事后审计为主 (11)3.5环境绩效审计内容以环保资金的使用为主线 (11)3.6我国政府环境审计的法律法规和环境保护的相关政策不够完善 (12)3.7社会公众对政府环境绩效审计的认识比较薄弱 (12)4.完善政府环境绩效审计 (13)4.1建立统一且高质量的政府环境绩效审计指标体系 (13)4.2逐步扩大政府环境绩效审计范围 (13)4.3建立对被审计单位履行环境管理责任的奖励机制 (14)4.4健全环境保护法律规范,加快企业环境会计准则的建立与实施 (14)4.5提高社会公众对政府环境绩效审计的认识 (15)结论 (17)致谢 (18)参考文献 (19)前言在工业革命的影响下,全球经济稳步发展,环境污染问题被越来越多的国家重视起来,人们对生活环境有了更高的要求,能否更好地解决环境污染问题成为了各地区能否持续进行高质量经济建设的重要因素,环境绩效审计是环境审计的进一步细化发展。
《环境绩效审计研究——兼评矿业城市环境问题》篇一一、引言随着全球对可持续发展的日益关注,环境问题逐渐成为国家发展的重要考量因素。
作为对这一时代趋势的回应,环境绩效审计的重要性逐渐凸显。
环境绩效审计不仅能够监测企业或行业的环境保护执行情况,更是衡量社会发展是否绿色、和谐的重要手段。
在众多的行业中,矿业城市因其特殊的发展背景,面临着诸多严峻的环境问题。
因此,对矿业城市的环境绩效进行审计研究具有重要的理论意义和实践价值。
二、环境绩效审计的内涵及意义环境绩效审计是指通过对企业或组织的环境管理、环境财务等各方面绩效进行全面审计,来衡量其是否遵循环保法律法规,实现经济和环境双赢的过程。
环境绩效审计不仅有助于推动企业绿色发展,更对提高政府环境保护政策的执行效率具有重要意义。
三、矿业城市环境问题分析矿业城市因其历史发展原因,往往面临着严重的环境问题。
其中,土地退化、水污染、空气污染和生态破坏等问题尤为突出。
这些问题不仅影响居民的生活质量,也对城市的可持续发展构成了严重威胁。
四、环境绩效审计在矿业城市的应用在矿业城市中,实施环境绩效审计应关注以下几个方面:一是企业的环保投资与环保执行情况;二是政府的环保政策执行与监管情况;三是矿业城市的环境治理效果。
通过全面的审计,可以更好地了解矿业城市的环境问题及其根源,为制定有效的环境保护措施提供依据。
五、案例分析以某矿业城市为例,通过对其近年来的环境绩效进行审计分析,发现该城市在环保投资、政策执行和治理效果等方面存在诸多问题。
针对这些问题,提出了加强环保投资、优化政策执行和强化治理效果的建议。
实践证明,这些建议对于改善该矿业城市的环境问题具有积极的作用。
六、评价与建议通过对矿业城市的环境绩效审计研究,可以得出以下结论:一是矿业城市的环境问题具有复杂性和长期性,需要持续的关注和努力;二是环境绩效审计是解决矿业城市环境问题的有效手段;三是政府、企业和居民应共同参与环境保护,形成合力。
论我国制度环境对政府绩效审计影响研究1 制度环境分类与审计相关的、影响审计发展的环境都可以统称为审计环境。
审计环境的变化影响着审计的产生和发展,也决定着审计模式的建立和调整。
可以说,审计环境的存在推动着政府绩效审计的发展。
而制度环境是被广泛接受的基本政治、社会和法律的基础规则。
所以,制度环境规范化、制度化的审计环境,我们可以从制度环境中观察到国家对政府绩效审计的理解。
本文根据审计规范将制度环境分为三个部分,法律环境、社会环境和技术环境。
审计是在两权分离的基础上产生的,审计的发展也是相关利益群体不断博弈的过程,这就是社会环境对审计的影响过程。
社会环境的范围很广,在社会环境中包括经济环境、法律环境、人文环境等。
虽然法律环境只是社会环境中一部分,但法律是政府绩效审计能够运行的根本保证。
有了国家的制度法规,审计才能朝着规范化逐渐发展,才能使审计效率提高。
所以我们需要单独将法律环境进行分析。
上述两种环境都是从组织外部所施加对政府绩效审计影响,还应当考虑组织内部环境的影响才能完整表述制度环境即技术环境。
2 我国制度环境对政府绩效审计的影响2.1 法律环境戚啸艳等(2005)在《中外绩效审计制度变迁及我国现行制度体系完善的思考》中通过对发达国家审计制度的变迁及法律的修订与我国现有的法律进行比较提出修订《审计法》的方法。
杨锡春(2006)在《我国开展绩效审计的十大难点》中通过调查我国各省是否制定审计监督条例引入绩效审计的概念提出尽快制定出绩效审计法规体系是我国现存在的问题。
本文通过中国审计法律体系进行概述,了解法律环境对政府绩效审计的研究,了解其研究不足,进而完善政府绩效审计法律体系。
存在的问题:(1)审计机关缺乏独立性。
宪法规定审计机关的审计监督权不受其他行政机关干涉,但是实际过程中审计机关的经费是由本级人民政府保证,属于经费不独立。
另外,地方审计机关归属地方政府领导,审计机关在审计过程中受到地方政府的干涉,属于权力不独立。
小议外资环境绩效审计的发展近年来,随着中国经济的快速发展,外资对中国市场的投资比例逐渐增加。
作为一种管理工具结构,环境绩效审计已成为外资企业了解和优化自身环保状况、提高环境绩效的重要手段。
环境绩效审计又叫环评审计,是对企业环境的经济、法律、制度和技术方面的审核和评价,目的是明确环境问题、寻找污染源、分析污染原因、提出环境保护措施和改进管理建议,从而不断改善企业环境行为、降低环境影响,打造环境友好型企业。
外资企业在中国的环境绩效审计发展历程可以追溯到上世纪九十年代。
由于当时缺乏环保技术和管理经验,许多外资企业不受限制地采取低端技术和不规范管理方式,导致环境问题不断出现。
为了重视环保问题、提高环境管理水平、提高社会责任感,推动绿色发展,才促使中国政府提出了环境绩效审计的要求,要求外资企业必须按照中国的环境法规和标准进行环境绩效审计,以证明其环保合规性和企业责任意识。
由此,外资企业开始将环境绩效审计纳入企业管理的重要流程之中。
随着中国环保法规的不断完善和外资企业的不断发展,环境绩效审计的监管也日益严格。
中国政府将环评审计纳入法律体系,并明确设立了环境绩效审计的规定,要求外资企业必须定期开展环境绩效审计并上报政府。
同时,政府还加大了对环境绩效审计的监管力度,加大了对违规企业的处罚力度,并对环境绩效审计的内容、过程、结果等加强了审核和评价。
环评审计不仅仅在法律上作为要求,而且在企业的社会责任、品牌形象、市场竞争等方面也表现出巨大的优势。
外资企业在进行环境绩效审计时,需要从多个角度出发,确保审计的全面性和有效性。
首先,外资企业需要认真学习和掌握中国的环保法律法规和制度,认清企业的环保管理责任和义务,以正确认知指导环评审计的实施。
其次,外资企业应建立健全的环保管理系统,明确环保管理组织机构、责任人、管理流程等,确保环境绩效审计不能成为一次形式主义的自我检查。
第三,外资企业应该注重在环境绩效审计中真实反映企业环境状况,正视存在的环境问题,积极采取措施、改进环境管理,促进环境可持续发展。
浅议环境绩效审计的发展
中图分类号:f239.4 文献标识:a 文章编
号:1009-4202(2010)10-165-02
摘要随着环境问题的日益严峻,开展环境绩效审计对促进建设资源节约型和环境友好型社会有着十分重要的作用。
本文论述了绩效审计和环境绩效审计的定义,简要分析发展动因,着重研究目前环境绩效审计工作的发展及面临的问题,并提出几点改善措施。
关键词绩效审计环境绩效审计
随着经济社会不断发展,传统效益审计向绩效审计发展已经成为我国审计发展的大趋势。
审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出到2012年所有的审计项目都要开展绩效审计。
由此可见,政府审计机关对绩效审计给予充分的重视,当前的主要问题已经不是是否开展绩效审计,而是如何开展绩效审计工作。
要解决这个问题,首先需要确定绩效审计的定义。
一、绩效审计、环境绩效审计的定义
理论界经过几年的探讨,观点基本趋于一致,普遍认同绩效审计是经济性、效率性和效果性审计,即“3e”审计。
近年来,随着人们对于社会公平和环境保护的日益重视,也不断地有学者提出“5e”审计,即增加公平性和环境性审计。
环境审计作为审计发展的一个重要分支,其中最值得关注的就是环境绩效审计。
理论界目前对于环境绩效审计的定义并没有统一观点。
以陈正兴(2001)、陈希晖和邢祥娟(2004)为代表的学者认为
环境绩效审计是审计人员按照一定的标准,通过对被审单位或被审项目的环境经济活动进行检查,评价其资源开发利用、环境保护、生态循环状况和发展潜力的合理性、有效性,并对其效率和效果表示意见。
笔者在对比专家的观点后,认为有必要特别提出环境绩效审计
作为一种新型环境管理工具,不仅能够对环境经济活动进行审查,
更应该积极发挥对于环境管理制度的促进作用。
通过对环保项目或资金实施环境绩效审计,从中发现管理体制上存在的问题,指导我
国环境管理工作的进一步提高,成为一种可持续发展的,对其他环
境管理工具再监督的管理工具。
环境绩效审计是环境审计的一部分,两者具有相同的本质和基
本特征,但并非是环境审计和绩效审计的简单叠加(陈钰泓,2006)。
二、环境绩效审计的动因与范围
环境绩效审计作为一门独立的学科,除了具备环境审计的一般
动因理论,还综合审计、环境经济学、环境工程学、法学、社会学等多门学科理论。
笔者认为促进环境绩效审计发展的直接动因就是受托环境责任。
环境绩效审计主要关注受托环境责任的效益性问题,与环境财务审计、环境合规性审计共同构成环境审计体系。
环境绩效审计的范围可以分为宏观性和微观性。
在我国,国家审计机关作为开展环境绩效审计的主体,侧重点在宏观性环境管理,
比如国家重点专项环保资金使用情况、效率审查,政府环境制度效果评价等。
而社会审计组织和内部审计机构则主要关注微观层面。
譬如企业日常运营中对环保政策的执行力度,治理环境产生的经济效益和社会效益的协调作用,从而为管理当局改善环境管理,提高环境业绩以及相关决策提供帮助。
三、环境绩效审计的发展
审计学会针对环境审计的调研报告显示,多数地方审计机关能够结合当地环保重点,有计划有针对性的开展环境绩效审计项目(中国审计学会调研组,2009)。
例如内蒙古自治区的沙化治理等。
不少地方将资金使用情况、制度法规执行情况融入到企业内部审计、预算执行审计中,作为重点考察项目。
近两年,理论界对于环境绩效审计的研究也加速发展。
多数学者将具体的环保项目与环境绩效审计相结合,在实例中研究环境绩效审计的评价方法。
北京市环境绩效审计标准研究项目(王如
燕,2008),选取2004-2007年北京市19个县区数据构建环境优质评价模型。
此外,笔者认为环境绩效评价也可以采取投入产出分析法,按照循环经济的减量化、再利用、资源化原则,将减排和低耗相结合,提高资源使用率。
四、环境绩效审计发展中的问题
尽管当前环境绩效审计已经开始得到政府、社会各界的重视,但在不断发展的过程中,也暴露出一些迫切需要解决的问题。
主要包括以下几点:
1.目前对于加强环境保护工作以及环境审计对于环境管理工作的作用存在误区,仅仅认为加大资金投入,加强立法严格执法就可
以从根本上解决问题。
只关注到环境保护资金尤其是环保专项资金使用上的真实性和合规性,没有具体的分析资源和资金的利用效率,忽视其中存在的浪费情况。
2.环境绩效审计开展的范围仍然较窄,所占到整个绩效审计的
比例较低。
在已进行的审计项目上,绝大多数是国家专项环保资金的经济性、效率性审查,对环境保护的效益,环境政策的执行效果审计较少,对生态环境项目关注不够。
3.当前的审计人员,大多数是专业出身,基本具备审计财会等理论储备。
但对于相关的环境保护知识,不熟悉不了解。
审计人员在开展审计工作时,无法真正的了解审计项目的相关风险,也就无法
对其进行识别、评估和控制。
4.地方环境绩效审计开展仍存在许多空白,尤其是经济欠发达
地区,农村地区的环境保护没有引起足够的重视。
地方审计对象数量大,审计任务繁重,从审计项目和审计人员的数量、投入资金力度等方面仍有很大的发展空间。
5.对环境绩效审计的评价方法,可能是审计人员自身对于环境
绩效审计方法掌握不够全面,或是在面对环境项目的复杂多变,难
以依靠经验做出正确判断,多数审计人员仍然倾向于优先选择传统审计方法。
技术和方法的缺乏制约环境绩效审计的进一步发展。
6.被审单位尚未完全接受环境绩效审计,认识程度较低,难以在审计过程中有效配合有关人员,甚至可能存在拒绝提供有关环境资料,影响审计证据的充分性,阻碍环境绩效审计的深入发展。
五、几点改善措施
针对目前仍然存在的问题,笔者特提出以下几点促进我国环境绩效审计进一步发展的策略。
1.针对目前的环境形势,一方面要继续保持对环境保护的高投入,给予足够的资金保障。
另一方面,势必要提高资金的使用效率,保证环境政策法规的适当性和及时性。
2.进一步加大对绩效审计、环境绩效审计的宣传推广力度,在全社会开展生态保护、节能减排活动,重视道德教育。
尤其是在微观层面,使企业界充分认识到环境绩效审计对于促进经济发展的推动作用,开展环保不仅能够树立良好形象,积极的声誉效应也会反作用于企业效益。
3.加强对于专业人员队伍的建设,培养复合型审计人才。
环境绩效审计人员的组成绝不仅仅是具备专业财会知识的审计师,更需要环保行业技术专家,尤其是能够多方面掌握环境经济学、环境工程相关领域的专家,复合型人才的培养和引进对于促进我国环境绩效审计的发展有着作积极用。
4.借鉴国外先进经验,积极开展联合审计和跟踪审计。
环境污染早已超越国界,成为全世界共同面对的难题。
加强环境绩效审计国际交流与合作,学习先进经验,适时开展国际联合审计。
对关系到国计民生的大型环保项目、重大政策执行进行全程跟踪审计。
重点检查企业执行相关政策的落实情况,查找、分析问题原因,提出完善一件,促进企业履行社会责任。
5.尽早构建环境绩效审计评价方法体系,制定我国环境绩效审计指南。
当前我国环境绩效审计的方法研究多数仍停留在传统的审计方法,下一步要积极开展投入产出分析法、效益比率法等环境评价定量分析方法。
鼓励结合实际行业、项目的创新型审计方法,促进制定可操作的环境绩效审计指南。
6.加快推行审计公告制度,建立审计责任制。
通过及时将审计结果公开,提高政府机关的公信度和审计监督的权威性,一方面促进环境绩效审计在企业和公众中的影响力,另一方面,利用舆论压力督促被审单位改善环境管理方面的不足,有效落实审计建议,促进绩效审计顺利开展。
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