关于对机构编制实名制进行公示的通知

关于调整机构编制实名制管理系统登陆方式的通知市委各部委办局，市各委办局，各人民团体，各直属单位，各市、区委编办和镇江新区编办：根据《网络安全法》有关要求，为了进一步提高机构编制实名制管理系统（以下简称“实名制管理系统”）的安全性，我办将对实名制管理系统登陆方式进行调整。

现将有关要求通知如下：一、关于调整系统登陆方式的说明1.实名制管理系统将调整为用户名、密码加手机验证方式进行登陆。

2.每个单位需明确一名管理员，用户名将绑定该管理员手机号码。

登陆时系统将向预绑定的手机号发送验证码，输入验证码后方可登陆。

3.系统调整完毕后，所有单位的密码都将重置，初始密码将通过短信息发送至预绑定手机号。

4.系统调整完毕后，请所有用户登陆系统并按照系统要求修改密码。

二、收集和报送管理员手机号码1.市直各部门及各事业单位确定本单位管理员，并将管理员手机号报送至市委编办与用户名进行绑定。

2.各市、区部门及事业单位管理员手机号码由各市、区委编办按照要求统一收集并管理。

3.如管理员因工作变动发生变化，市直部门应将新管理员手机号码报送至市委编办进行修改，市直事业单位应通过主管部门将新管理员手机号码报送至市委编办进行修改。

各市、区部门和事业单位报送至各市、区委编办进行修改。

三、报送要求各部门请于1月22日前将本部门和所属事业单位管理员手机号收集整理后报送，需同时报送书面表格和电子表格，书面表格由主管部门盖章确认后送至市委编办，电子表格通过邮箱或qq报送。

地址：镇江市南徐大道68号市政府1号楼1834房间邮箱： qq群号：8联系电话：05附件：《实名制系统管理员反馈表》中共镇江市委机构编制委员会办公室2019年1月17日实名制系统管理员反馈表报送部门（公章）：。

机关事业单位实行机构编制实名制管理工作（试点）实施方案根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅•关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见‣（甘政办发…2010‟88号）和甘肃省机构编制委员会•关于印发†全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案‡的通知‣（甘机编发…2010‟67号）精神，为了确保机构编制实名制管理工作（试点）在我县顺利实施，取得实效，结合我县实际，制定本（试点）实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建改革、管理、法制化“三位一体”协调推进工作格局的要求，从我县实际出发，采取先易后难，先行试点，全面推开的方式，积极稳妥地在全县机关事业单位实行机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全县经济社会跨越式发展提供体制机制保障。

二、总体目标和基本原则(一)总体目标创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2013年，基本建立覆盖全县各级机关事业单位的机构编制实名制管理制度，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理的协调配合约束机制，进一步提高全县机构编制管理的整体水平。

(二)基本原则1、统一领导、协调配合的原则。

全县机构编制实名制管理工作（试点）在县委、县政府和县编委的统一领导下，由县机构编制部门牵头组织实施。

组织、财政、人社等部门按照各自职责，搞好协调配合工作。

2、严格管理、按编定员原则。

认真执行中共中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府关于加强机构编制管理、严格控制机构编制的各项规定，切实做到实际设置的机构与审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。

3、积极稳妥、分步实施原则。

着力提升机构编制管理水平作者：李千弘来源：《机构与行政》2012年第11期一、强化考核评估，提升科学化水平科学化是机构编制管理工作的终极目标，泰安市编办充分运用评估、考核、调研等手段，确保机构编制工作的科学性。

一是力促决策科学。

将上级文件精神和泰安本地实际紧密结合，努力使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。

制定《泰安市机构编制事项调研评估暂行办法》，凡机构的设立、调整、撤销，职能、编制、领导职数的核定或调整等事项，提报前都要进行考察调研，并明确了受理事项、制定方案、方案审批、人员选配、组织实施、研究分析6个步骤。

二是力促执行科学。

科学的执行是确保决策顺利实施的重要保证，为确保执行落实的有效性，注重强化考核这一手段和杠杆。

2011年将机构编制管理法规政策落实情况纳入全市科学发展综合考核体系和年度目标考核体系。

出台《县市区机构编制管理工作考核实施办法（试行）》，明确了考核对象、考核内容和考核方式。

今年一季度对县市区进行了首次考核，通过听汇报、查资料、看现场，全面掌握了县市区机构编制工作经验做法，发现了存在的问题和不足。

根据考核结果对县市区2011年度机构编制工作进行了评定，有力促进了机构编制工作落实。

三是力促监督科学。

将监督检查放在与决策同等重要的位置，进一步完善《泰安市机构编制工作监督考核意见》，丰富充实监督检查方式方法、程序以及责任追究认定。

完善机构编制审批与监督检查的协调配合机制，探索实行县市区编制使用审批备案制度。

县市区编办每年年底前将年初下达的编制计划使用情况报市编办备案。

市编办对备案材料进行审查，结果作为开展监督检查和核准下年度编制使用计划的主要依据。

二、明确权限流程，提升规范化水平讲规矩、重程序是机构编制有效管理的重要保证。

近年来，泰安市编办把规范化建设作为机构编制管理工作的重点。

一是规范机构编制管理权限。

制定出台《泰安市机构编制委员会及其办公室主要职责和工作程序》，明确了编委和编办的职责权限，县（市、区）党委、政府组成部门和乡镇党委、政府工作机构的调整须报市委、市政府或市编委审批；县（市、区）事业单位的增减，要报市级机构编制部门核准、备案。

机构编制实名制管理系统中几个具体问题

二、台帐项目设置需注意的问题
㈠机关非领导职务核定 新党发〔2006〕10号《新疆维吾尔自治区贯彻 中华人民共和国公务员法实施方案》中“新疆维吾尔 自治区综合管理类公务员非领导职务设置管理办法” 规定 第六条自治区机关的巡视员、副巡视员职数，不 得超过厅局级领导职务职数的三分之一，其中巡视员 不得超过巡视员和副巡视员职数的30％；调研员和副 调研员职数，不得超过县处级领导职务职数的50％。

机构编制实名制管理系统中几个具体问题
二、台帐项目设置需注意的问题 ㈠机关非领导职务核定 第七条自治区各地、州、市机关的调研 员和副调研员职数，不得超过县处级领导职务 职数的三分之一，其中调研员不得超过调研员 和副调研员职数的30％；主任科员和副主任科 员职数，不得超过乡科级领导职务职数的50％。 第八条县(市)机关的主任科员和副主任 科员职数，不得超过乡科级领导职务职数的50 ％。
机构编制实名制管理系统中几个具体问题

一、基本情况项目设置需注意的问题 ㈠机关 机构性质：党政群机关、政法机关 机构属性（分类）：组成部门、直属机构、部 门管理机构、议事协调机构、特设机构、政法机构、 垂直管理机构。地州市及以下政府机构一般不再细分， 统称工作机构，县级政府一般不设部门管理机构。 机构性质和机构属性一定要正确填写，否则分 类统计中将出现错误。 政法机关：指法院、检察院、司法、公安、监 狱、劳教部门。政法委机关属党政群机关，而不是政 法机关。 注：“机构编制代码”一定要录入
制实名制管理软件安装说明

机关事业单位实名制管理软件安装 1、双击setup_WbJ_3.0.exe，按照默认 选项直至安装结束 。 2、导入初始化数据。 注：初始化数据由编办或主管机关生成。