高校会计管理创新机制研究

第２９卷第８期　
２０１３年８月　
吉林工程技术师范学院学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｊｉｌｉｎ　Ｔｅａｃｈｅｒｓ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　
ＶｏＬ　２９　Ｎｏ．８　

Ａｕｇ．２０１３　

高校会计管理创新机制研究　
麻卫静　
（厦门兴才职业技术学院管理学院，福建厦门３６１０２４）　

［摘要］为进一步加强高校的会计管理，规范会计工作秩序，强化财务监督，加强廉政建设，提高理财　
能力和管理水平，本文就高校会计管理问题进行了探讨，继而提出了若干建议。　
［关键词］高校；会计管理；财务管理　
［中图分类号］Ｇ６４７．１　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００９—９０４２（２０１３）０８－００４４－０２　

Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　
Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　

ＭＡ　Ｗｅｉ－ｊｉｎｇ　
（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｘｉａｍｅｎ　Ｘｉｎｇｃａｉ　Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ，Ｘｉａｍｅｎ　Ｆｕｆｉａｎ　３６１０２４，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　ｕｎｉｖｅｒｓｉ－　
ｔｉｅｓ，ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅ　ｔｈｅ　ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｗｏｒｋ　ｏｒｄｅｒ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ａ　ｃｌｅａｎ　ａｎｄ　ｈｏｎｅｓｔ　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｆｉｎａｎｃｉｎｇ　ａｂｉｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｍａｎ—　
ａｇｅｍｅｎｔ　ｌｅｖｅｌ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｐｒｏｂｅｓ　ｉｎｔｏ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｉｎ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄ　
ｔｈｅｎ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｓｏｍｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ．　
Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　

一
、

加强高校会计管理的必要性　

随着教育管理体制改革的不断深入，高等学校　
财务制度已不能完全适应教育事业发展和财务管理　
工作的需要。为适应我国公共财政体制和教育管理　体制改革需要，新修订的《高校财务制度》、《高等学　校财务制度》从２０１３年１月１日起实施。　新制度对高校财务管理工作提出了一系列新要　求，如要求高校合理编制预算，对预算执行过程加强　控制和管理，依法多渠道筹集资金，努力节约支出，　建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，　提高资金使用效益，合理配置和有效利用资产，防止　国有资产流失，加强对经济活动的财务控制和监督，　防范财务风险等。新制度还强化了高校的预算管　理，如规定高校严禁设立“小金库”，严禁账外设账，　严禁公款私存。　二、我国高校会计管理存在的主要问题　（一）包揽购销　有些学校或者教育管理部门以特权手段购销学　生用品，从这一活动中谋取利润。比如某些教委勤　
工俭学办公室全权包揽全县学生购买课外辅导书　
籍、印制作业本、参加社会保险等活动，该部门从中　
加价谋利。又有一些基层教育部门将社会无偿赠与　
学生的书籍摊销给学生。　
（二）收取回扣　
有些教育管理部门插手一些学校事宜，以职权　
之便吃回扣。也有学校负责人在选购教学器材或者　
发包学校建设项目工程时，借机取回扣、贿赂等。　
（三）财务监管不力　
目前高校会计管理缺乏有效的监督和约束，会　
计管理工作不被重视，监管缺失，造成部门内部财务　

收稿日期：２０１３－０６－２３　
作者简介：麻卫静（１９８２一），女，浙江缙云人，厦门兴才职业技术学院管理学院助教，主要从事会计工作。　
第２９卷第８期　麻卫静：高校会计管理创新机制研究　・４５・　
开支盲目，毫无计划，加之会计管理中各项岗位间缺　
少相互牵制的约束力，极易导致部门资金流向不明、　
开支不合理、资金浪费现象严重。　
（四）管理者业务能力亟待提升　
会计管理是一项系统、复杂的工程，内容广泛，　
工作量大，要求管理者具备过硬的专业能力和较高　
的爱岗敬业精神。但有些高校会计管理人员，比如　
有些学校财务工作者，不仅未取得《会计从业资格证　
书》，而且未掌握系统的专业知识，不了解现行规章　
制度各项规定，最终出现了会计管理中管理不到位、　
责任心不强、会计核算出错等各种问题。　
三、完善高校会计管理机制的有效途径　（一）积极遏制高校乱收费现象　教育收费关乎普通百姓的切身利益，教育乱收　费行为是当今全社会关注的热点。高校应致力于教　育收费的规范和监管，采取多项有效措施，将以往事　后查处的监管方式转变为过程监控，从源头上杜绝　高校乱收费的行为。　（二）严格履行会计的监督职责　高校会计管理工作应充分重视会计的监督职　能，遵守相关法律法规和财务制度、会计制度，清理　系统内部“小金库”，严厉打击任何以权谋私、钱权交　易等经济腐败行为，全力堵塞会计管理中出现的漏　洞，积极推进高校廉政建设。　（三）加强会计基础工作　根据财政部门和学校会计制度内容，高校须科　学设置会计科目，规范会计处理方式，增强高校会计　信息的完整性、严肃性与真实性。　（四）强化高校宏观调控能力　高校应对自身所掌握的教育经费具有强大的宏　观调控能力，特别是在财政资金无法及时到位、教育　经费不充裕的情况下，高校应能够以有限的资金集　中解决教育难题，同时构建会计核算中心，统一账　户、统一结算。　要建立健全高校外部监督机制，完善内部审计　制度，加强对会计报表的内部审计，并要求高校所有　会计报表必须经内部审计人员或注册会计师审计后　才能够对外报送，如此既从根本上规避了会计信息　弄虚作假现象的发生，保障了会计信息的真实性、完　整性、决策有用性。　（五）建设高校科研经费管理制度　建设高校科研经费管理制度应着眼于高校层面　和国家层面。就高校层面而言，应进一步加强科研　部门与财务部门的交流与沟通，在双方的共同协作　下，及时挖掘科研经费核算和管理过程中存在的不　足，并采取有效措施予以解决。就国家层面而言，伴　随着科研事业的发展，传统的经费管理制度已经不　能够满足现行高校科研经费核算和管理的需求。因　此，这就需要高校结合国家相关管理制度和法规，不　断规范科研活动，保证高校科研经费核算和管理的　
顺利高效。　
（六）强化高校科研经费财务分析　
一
般情况下，高校开展科研经费财务分析应从　
依据以下几个主要指标：各项支出占总支出比率，人　
员支出与公用支出比率，资产负债率。前期与本期　
各收支指标对比比率等，通过分析科研财务数据和　
经济数据，总结其科研财务活动规律，尽可能降低科　
研资金成本，保障高校科研经费的充分运用。　
四、结语　
当前，我国教育体制改革日益深化，国家义务教　
育进入平稳、有序地跨越式发展阶段，高校不断迎来　
新的现象和新的情况，同时也遇到了会计管理的难　
题和新的要求。为了能够适应国家经济发展和教育　
体制改革所需，我国高校会计管理也亟待从传统管　
理模式中走出来，积极解决现有会计管理中出现的　
问题，推进高校会计管理信息化建设，提高高校会计　
管理水平。　

参考文献：　
［１］凌振华．浅谈高校会计制度在实践中存在的问题及对策　
［Ｊ］．商业会计，２０１０，（１８）．　
［２］万小芳．关于高校会计制度改革的思考［Ｊ］．经济研究导　
刊，２０１０，（２６）．　
［３］陈灵华．现行高校会计制度的缺陷及改革前景初探［Ｊ］．　
中国乡镇企业会计，２０１０，（８）．　
［责任编辑张雷］