论我国政府采购中的十大政策功能

●本刊特稿《财政研究》2009年第11期新中国财政60年的变迁与思考张通从1949年到2009年，在中国共产党的领导下，中国人民战胜各种艰难曲折，经历各种风险考验，创造了国人称颂、世界瞩目的辉煌成就，谱写了自强不息的壮丽篇章。

伴随着新中国的成长，中国财政也走过了60年的光辉历程。

今天，站在新的历史起点上，回顾60年财政改革的历程，总结财政改革的宝贵经验，对于进一步推进财政改革与发展，不断开创财政工作新局面，具有十分重要的理论与实践意义。

一、中国发展道路探索与前进中的财政变迁新中国成立的60年，是探索中国复兴之路、发展之路的60年，也是不断前进的60年。

经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。

财政的变迁始终是与此相随的。

在不同时期，财政与党和国家的中心工作、与经济社会的发展进程同频共振，充分发挥了物质基础、体制保障、政策工具和监管手段的职能作用，实现了由经济建设型财政向公共财政的历史性转变，有力地支持了经济和各项社会事业的发展。

循着历史的足迹，翻开新中国财政60年的发展画卷，我们清楚地看到它随着中国经济的日益繁荣而不断发展壮大。

1.与快速工业化相伴随的财政探索。

从新中国成立到改革开放之前，财政一直进行着不懈的探索与创新，根据不同时期的政治经济形势，经过不断调整，形成了与计划经济体制相配套的高度集中的财政管理制度，为新中国工业化的快速推进发挥了重要作用。

实践证明，这种高度集中的财政管理体制在当时历史条件下有存在的必然性。

从1949年财政部成立到1952年，在经济破败和战争尚未结束等极其困难的情况下，财政通过建立预算管理制度，统一全国财政政策；统一税政、制定税法；建立基本建设拨款制度，整顿城市地方财政等措施，使得财政状况实现根本好转，也为即将开始的经济建设高潮奠定了良好的基础。

“一五”时期，国家财政紧紧围绕过渡时期总路线、促进社会主义工业化和社会主义改造开展工作。

1954年，时任财政部部长的邓小平提出了财政管理的六条方针，并初步建立了统一领导、分级管理的财政管理体制。

甘肃省工业和信息化厅关于进一步健全支持中小企业发展制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于进一步健全支持中小企业发展制度的实施意见各市州人民政府、兰州新区管委会,各市州中级人民法院及各直属法院、各市级人民检察院：为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展决策部署，进一步优化我省中小企业发展环境，支持中小企业健康高质量发展，激发中小企业创新创业活力，发挥中小企业推动国民经济建设、扩大就业、改善民生的重要作用，根据工信部、国家发改委、科技部等17部委《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》（工信部联企业〔2020〕108号），经省政府同意，现就进一步健全支持中小企业发展制度，提出如下实施意见。

一、优化公平公正市场环境（一）完善中小企业发展政策法规体系严格落实《中华人民共和国中小企业促进法》，按照省人大常委会立法计划，推动《甘肃省促进中小企业发展条例》修订。

优化中小企业发展环境，适时开展中小企业政策落实情况检查督查，维护中小企业合法权益。

建立和完善中小微企业发展考核机制，将中小微企业发展考核纳入全省高质量发展考核体系，促进中小企业健康高质量发展。

（省工信厅、省司法厅、省发展改革委等按职责分工负责；各市州政府、兰州新区管委会组织实施）（二）全面实施市场准入负面清单制度严格执行国家市场准入负面清单制度，建立市场准入负面清单动态调整机制，以服务业为重点试点进一步放宽准入限制。

建立统一的清单代码体系，使清单事项与行政审批体系紧密衔接、相互匹配。

对民间投资尤其是中小微企业进入资源开发、公共服务等领域，除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制，严禁擅自设置市场准入门槛。

2024年广州市花都区事业单位工作人员招聘考试笔试试题《综合知识》（满分100分时间120分钟）【说明】1.遵守考场纪律，杜绝违纪行为，确保考试公正；2.请严格按照规定在试卷上填写自己的姓名、准考证编号；3.监考人员宣布考试开始后方可答题；4.监考人员宣布考试结束时，请将试题、答题纸和草稿纸放在桌上，待监考人员收取并清点完毕后方可离开考场。

一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.（）是国际货币基金组织的具有“纸黄金”之称的记账形式，用以充当国际间的支付手段。

A.特别提款权B.自由兑换货币C.世界货币D.强势货币【答案】：A2.下列不属于收入再分配手段的是（）。

A.税收B.社会保险C.最低生活保障D.最低工资保障【答案】：D3.关于矿产资源及其主要分布国，下列对应错误的是（）。

A.硝石加拿大B.铜矿智利秘鲁1/ 10C.磷矿摩洛哥D.金矿南非【答案】：A4.下列行为中违背为人民服务宗旨的是（）。

A.提高商品和服务质量B.以个人利益为中心C.追求合理的社会效益D.克服困难满足顾客需要【答案】：B5.根据“逆经济风向调节”的特征，当一国经济过热时，应当采取的财政政策措施是（）。

A.增加政府支出，减少税收B.减少政府支出，增加税收C.增加政府支出，降低利率D.减少政府支出，提高利率【答案】：B6.下列归类不正确的一组是（）。

A.五等爵：公，侯，伯，子，男B.五音：角，徵，宫，商，羽C.五经：《诗》，《书》，《礼》，《易》，《论语》D.六部：吏，户，礼，兵，刑，工【答案】：C7.社会主义市场经济条件下，政府重点运用的宏观调控手段是（）。

A.法律手段B.行政手段C.经济手段D.政治手段【答案】：C8.（）是我国第一部长篇神怪小说，描写了孙悟空、猪八戒、沙僧保护唐僧西天取经的故事。

A.《聊斋志异》B.《红楼梦》2/ 10C.《水浒传》D.《西游记》【答案】：D9.坚持和发展中国特色社会主义的总任务是（）。

名词解释：1，公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。

2，政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

3，标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。

4，企业型政府：系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。

5，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。

6，公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的。

7，战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。

8，政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。

9.公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。

公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容构成。

10，市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。

包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。

11，公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动。

内蒙古自治区呼伦贝尔市《综合素质测试》事业单位考试真题《说明：本卷为历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 我国《物权法》中的物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。

包括所有权、用益物权和三大类。

（）A、地役权B、质权C、担保物权D、留置权【参考答案】C2. 对经行政复议的案件提起诉讼的，（）。

A、只能由复议机关所在地的人民法院管辖B、只能由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖C、只能由原告所地在法院管辖D、只有经复议机关改变原具体行政行为时，复议机关所在地的法院才有权管辖【参考答案】D3. “Core Competence”通行的中文翻译是“核心竞争力”，但它的准确译法应该是核心能力。

所谓“核心能力”，不是一个公司独有的某种技术或工艺，也不是公司内部某个人或某个部门的能力，而是指公司整合不同的生产技能和技术后形成的一种综合能力，是公司集体学习、运作的结果。

核心能力是内在的、无形的、本源的，它难以被竞争对手所复制。

一个公司凭借核心能力才能持续为客户提供独特的价值和利益，才能不断催生新产品，开辟新市场。

下列对核心能力的理解，最符合文意的一项是（）。

A．核心能力实在一种综合能力，它的形成不可能一蹴而就B．核心能力不是指个人能力，而是指公司独有的技术C．核心能力被竞争对手复制的可能性很大D．核心能力与顾客所看重的价值和利益无关【参考答案】A4. 当事人应当向人民法院提供书证的原件，下列（）不属于书证的原件。

A、原本B、正本C、副本D、节录本【参考答案】D5. 正常儿童一时专注于一种或两种事情是常见的现象，比如学某部广告片里面的叮当声，或者要用某种米老鼠碗吃麦片。

一般来说，这些临时的狂热最终都会过去。

有些正常儿童天生就不爱表示热诚，不喜欢人抱，这并不说明他们就一定有孤独症。

根据这段文字这样一种观点、即（）。

6. 1945 年重庆谈判（）。

利用政府扶持企业发展政策措施提高企业竞争力与抗风险能力一、扶持企业发展政策措施出台的背景目前，全球正处于金融危机之中。

这场金融危机的起因主要是美国银行或金融机构长期以来对只有次级资信评级（还款能力较差、收入不稳定）的个人和机构发放大量贷款，加之美国经济逐渐下滑，这些个人和机构收入水平逐渐下降导致还款能力逐渐下降，日积月累引发不能按期还款的现象大量发生，造成银行收不到应该收的钱而出现资金周转困难，因此由次贷危机引发变成金融危机。

这场源于次级抵押贷款，迅速升级为全球金融风暴的金融危机，波及到美国经济的各个领域及更多的国家。

随着金融危机在全球的蔓延，各主要经济体的金融市场和实体经济将会收缩。

虽不能断言世界经济在2009年陷入衰退，但增长速度大幅下降，金融危机不会消除已成为定局。

次贷危机引发的全球性金融危机已经波及到实体经济，造成中国外需市场明显减弱，对出口依赖程度相对较高的企业所受影响首当其冲，尤其是中小企业面临的困难相对较多。

我国部分地区和行业的中小企业停产倒闭现象增多，吸纳就业减少，企业融资困难，而且有进一步蔓延的趋势。

针对形势的变化，近期政府抓紧出台了一系列政策措施来稳定和促进中小企业的发展。

企业应密切关注各项政策措施的出台，充分利用各项有利于企业发展的政策，抓住机遇，为企业的发展注入强劲的动力。

二、我国各级政府出台的扶持企业发展的政策措施概述（一）国家级政策措施概述中央针对金融危机对我国影响的日益加剧，果断提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的工作要求，迅速研究出台了一系列政策措施。

特别是提出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十措施而确定4万亿元投资计划。

2008年11月26日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，研究部署解决企业困难，促进经济发展的政策措施。

会议研究确定了解决企业困难，促进经济发展的政策措施，主要包括大力支持重点产业发展；加快推进企业技术改造、自主创新和兼并重组，支持企业自主研发，推动高技术产业化；大力支持中小企业发展，提高中小企业产品的政府采购比重等六个方面。

制度比意识辩论篇一：安全制度比安全意识更重要-攻辩和自由辩论1、意识有高低，如何得到统一？安全工作听谁的？任何安全意识强的人都有思想松懈的时候，怎么办？2、如何克服人的安全意识薄弱带来的投机和懒惰？3、如果意识比制度重要，请问对方辩友，你们今天可以天马行空，想怎么辩论就怎么辩论么？你们的辩论一旦脱离今天的辩论规则你们就会输到比赛，是你们的意识更重要还是游戏规则更重要？3、难道说今天辩论赛现场评委的评分依据不是辩论赛的规则吗？4、请问对方辩友，人的安全意识是不是有差别？4、既然有差别，会不会导致执行同一操作任务的安全效果不一样呢？自由辩论：1.在进行复杂倒闸操作时候，没有操作票单凭经验，谁敢去工作？2、意识有差别，为什么不同的法官审理案件的结果是一样的，因为法官还是以事实为依据，法律为准绳嘛！3、你们的意识还很混乱的时候，我们的制度已经上墙啦！4. 意识的内容是不断变化的，从来都不会静止不动，如果安全意识比安全制度重要，你们的安全生产也是飘摇的吗，这样的安全工作能放心吗？5、人乐乐不如众乐乐，是一个人的安全意识重要还是所有人的安全意识重要。

5、培训和激励制度是提高安全意识的主要方法，这就是安全制度的魅力所在！6、面对人的惰性和可变性，制度普遍约束性.对方可能会问的问题：1、做完本职工作后，出于自己意识的提高，发现了额外的缺陷，难道不能说明安全意识的重要性（答：只能说明安全意识的重要性，但不能说明比制度重要，如果没有相应的制度，及时发现处理了问题，自身价值没有得到体现，以后你也不会去做，也不能刺激别人来做） 2、事故处理时没有相应的制度，完成事故处理主要靠安全意识(答：事故处理的好坏主要靠个人业务能力，主要决定性的因数不是人的安全意识，请不要把业务技能与安全意识想等同.其二做比较的东西都是想对等的，不能用一个有的和一个没有的东西想比较，分母为零的数学是不能做分数运算的) 3、人是执行的主体，没有人的执行制度只是空壳子（制度是执行的保障，是安全工作的基础，没有制度的安全工作等于无头苍蝇）4、再好的制度也需要人来执行（只说明了人是执行中的主体作用，并不能证明意识比制度更重要，就好比汽车在公路上跑，是车轮在跑不而是人跑，难道人没有跑所有不重要了么）5、我所做的一切，都不是我的大脑决定的，而都是制度决定的？如果意识不愿让步，那再严格的制度也将形同虚设，毫无意义。

竭诚为您提供优质文档/双击可除十大措施进一步提升科技创新能力的工作方案篇一：关于促进科技创新的若干措施关于促进科技创新的若干措施创新是民族进步之魂，是引领发展的第一动力。

当前，深圳科技创新正从“跟跑”向“领跑”转变。

面对全球新一轮科技创新和产业革命带来的重大历史性机遇，必须以“四个全面”和“五大发展理念”为引领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神，紧紧围绕“加快建设国际科技、产业创新中心”这个战略任务，抓住科技创新这个核心，深化供给侧结构性改革，瞄准关键领域、重点环节，主动谋划、持续发力，推动创新跨越发展；必须进一步深刻认识新常态、适应新常态、引领新常态，克服经济保持中高速增长瓶颈、可持续创新发展基础支撑障碍，解放思想、实事求是，在制度政策上率先作出前瞻性安排，加快速度换挡、加快动力转换，释放新技术、新产业、新业态的发展活力，率先实现发展方式根本转变。

为全面实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，加快建设更高水平的国家自主创新示范区和现代化国际化创新型城市，制定如下措施。

一、创新科技管理机制，打造科技体制改革先行区（一）改革财政科技资金管理制度1.实施财政科技投入供给侧结构性改革，实现技术、人才、资本等生产要素的重新组合，创造新的市场价值和社会效益。

加大对市场不能有效配置资源的基础性、公益性、共性关键技术研究的支持力度。

2.改革政府科技部门管理职能，逐步建立依托专业机构管理科技计划项目制度。

完善财政科技资金股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段支持技术创新机制。

允许符合条件的事业单位代持政府股权投资形成的阶段性股权，并可按照协议约定退出。

3.增强科技计划项目承担单位的自主权。

项目资助资金不设置劳务费比例，允许按规定在劳务费中开支“五险一金”；提高人员绩效支出比例至资助金额50%；会议费、差旅费、国际合作与交流费可自行相互调剂使用。

2017杭州科技创新政策科技创新的新方向是什么，关注科技创新有哪些值得关注的新消息。

小编给大家整理了关于2017杭州科技创新政策，希望你们喜欢! 2017杭州科技创新政策为提高杭州市十大产业企业科技创新能力，以创新驱动产业快速发展。

近日，杭州市政府出台了《关于扶持我市十大产业科技创新的实施意见》。

《意见》明确提出四方面具体措施：一是进一步加大全社会科技投入。

1.落实国家税收优惠政策。

对被认定为国家重点扶持的高新技术企业、技术先进型服务企业的十大产业领域企业，给予15%企业所得税减免和研发费用150%加计扣除。

2.支持重大科研创新活动。

对研发自主知识产权项目的十大产业领域企业，按研发经费给予25%资助，单项资助最高500万，其中太阳能光伏、半导体照明、电动汽车技术领域(以下简称三大领域)企业资助比例达到30%，单项资助最高1000万。

3.鼓励企业承担重大科技项目。

对承担国家、省重大科技项目十大产业领域企业，按国家、省下拨经费总额给予30%资助;对作为第一承担单位，承担三大领域项目并获国家863计划、国家科技支撑计划立项的本市企业，按国家下拨经费总额给予1∶1资助。

4.完善科技金融结合机制。

二是进一步完善创新产品应用示范机制。

1.资助购置重大关键装备。

对首次购置十大产业领域企业生产、具有自主知识产权、投资1000万元以上的重大关键装备的企业，按购置价20%给予财政补助，最高500万元。

2.推进创新产品应用示范。

鼓励优先采购十大产业领域资助知识产权产品，并在市重大科技创新项目中，择优支持一批具有自主知识产权的三大领域应用示范项目。

3.奖励重大科技创新成果。

对作为第一完成单位获得国家、省科学技术奖(包括国家一等奖、二等奖，省一等奖)，并且项目成果产业化年利税500万以上的十大产业领域企业给予最高500万元的奖励。

4.支持科技知识转化为产业。

建设“知识市场”，做好知识资本对接;此外，市雏鹰计划、青蓝计划、创业启动资金、种子资金等优先支持十大产业领域企业。